非煤礦山汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案?一、總則（一）目的為切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本實(shí)施方案。（二）檢查范圍本轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山企業(yè)，包括露天礦山、地下礦山、尾礦庫(kù)等。（三）檢查依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展檢查工作。二、檢查內(nèi)容（一）防汛責(zé)任制落實(shí)情況1.企業(yè)是否建立健全防汛工作責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及各部門、各崗位的防汛職責(zé)。2.防汛責(zé)任是否落實(shí)到具體人員，并簽訂責(zé)任書。（二）防汛預(yù)案制定與演練情況1.企業(yè)是否制定完善的防汛應(yīng)急預(yù)案，包括組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、搶險(xiǎn)救援措施、物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案是否符合實(shí)際，具有可操作性，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。3.是否定期組織防汛應(yīng)急演練，演練記錄是否完整，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)整改。（三）排水系統(tǒng)運(yùn)行情況1.露天礦山檢查采場(chǎng)及排土場(chǎng)排水系統(tǒng)是否暢通，排水能力是否滿足設(shè)計(jì)要求。排水設(shè)備是否完好，能否正常運(yùn)行。截水溝、排水溝是否有堵塞、損毀現(xiàn)象，是否定期進(jìn)行清理和維護(hù)。2.地下礦山井下排水設(shè)備及管路是否完好，排水能力是否滿足礦井最大涌水量要求。排水系統(tǒng)是否有備用電源，確保在停電情況下能正常排水。檢查井下各中段排水巷道是否暢通，有無積水現(xiàn)象。井口及工業(yè)場(chǎng)地周圍是否設(shè)置可靠的防洪堤或截水溝，防止地表水倒灌井下。3.尾礦庫(kù)尾礦庫(kù)排水系統(tǒng)是否暢通，排水構(gòu)筑物是否完好。排水能力是否滿足設(shè)計(jì)要求，是否定期對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)。尾礦庫(kù)是否安裝水位監(jiān)測(cè)裝置，水位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、及時(shí)上傳。溢洪道是否有雜物堆積、損毀等情況，是否具備足夠的泄洪能力。（四）防排水設(shè)施建設(shè)情況1.新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山項(xiàng)目是否按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)完善的防排水設(shè)施，設(shè)施是否經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后投入使用。2.已建非煤礦山是否存在防排水設(shè)施不完善或老化、損壞等情況，是否及時(shí)進(jìn)行整改。（五）邊坡及排土場(chǎng)穩(wěn)定性情況1.露天礦山邊坡檢查邊坡是否存在滑坡、坍塌等隱患，是否定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)。坡頂、坡底是否設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。開采作業(yè)是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，是否存在超挖、掏采等違規(guī)行為。2.地下礦山邊坡檢查井下巷道圍巖是否穩(wěn)定，有無片幫、冒頂?shù)熔E象。對(duì)采空區(qū)是否進(jìn)行有效處理，防止頂板垮落引發(fā)事故。3.排土場(chǎng)排土場(chǎng)是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行堆排，排土工藝是否符合規(guī)定。排土場(chǎng)是否設(shè)置反坡，防止雨水沖刷造成滑坡。排土場(chǎng)周邊是否設(shè)置截水溝，防止地表水流入排土場(chǎng)。（六）應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況1.企業(yè)是否儲(chǔ)備足夠的防汛應(yīng)急物資，如沙袋、抽水泵、照明設(shè)備、應(yīng)急救援器材等。2.應(yīng)急物資是否存放在指定地點(diǎn)，并有專人管理，物資是否完好、齊全，數(shù)量是否滿足應(yīng)急需要。（七）值班值守情況1.汛期期間，企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，值班人員是否堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。2.是否建立健全值班記錄和交接班制度，及時(shí)掌握雨情、水情、工情等信息，并做好上傳下達(dá)工作。三、檢查方式（一）企業(yè)自查自糾各非煤礦山企業(yè)要按照本實(shí)施方案的要求，認(rèn)真組織開展全面自查自糾工作，對(duì)檢查出的問題要立即進(jìn)行整改，確保汛期安全生產(chǎn)。自查自糾情況要形成書面報(bào)告，于[具體日期]前報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。（二）部門專項(xiàng)檢查1.當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門要組織成立專項(xiàng)檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行逐礦檢查，做到不留死角、不留盲區(qū)。2.檢查可采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員詢問等方式進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要下達(dá)整改指令書，責(zé)令企業(yè)限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（三）聯(lián)合檢查安全監(jiān)管部門可聯(lián)合氣象、水利等相關(guān)部門，共同開展非煤礦山汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作，充分發(fā)揮各部門的職能作用，形成工作合力，確保檢查工作取得實(shí)效。四、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（[開始日期1][結(jié)束日期1]）1.制定印發(fā)非煤礦山汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，明確檢查范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排等。2.組織召開非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，提高企業(yè)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。（二）企業(yè)自查自糾階段（[開始日期2][結(jié)束日期2]）各非煤礦山企業(yè)按照本實(shí)施方案要求，認(rèn)真組織開展自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并將自查自糾情況書面報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。（三）部門專項(xiàng)檢查階段（[開始日期3][結(jié)束日期3]）安全監(jiān)管部門組織專項(xiàng)檢查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查出的問題下達(dá)整改指令書，督促企業(yè)限期整改。（四）整改復(fù)查階段（[開始日期4][結(jié)束日期4]）1.對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位。2.對(duì)整改不到位或拒不整改的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（五）總結(jié)報(bào)告階段（[開始日期5][結(jié)束日期5]）1.各專項(xiàng)檢查組對(duì)檢查工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。2.安全監(jiān)管部門匯總檢查情況，形成本轄區(qū)非煤礦山汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作總結(jié)報(bào)告，并于[具體日期]前報(bào)上級(jí)主管部門。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各非煤礦山企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)汛期安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。安全監(jiān)管部門要高度重視此次專項(xiàng)檢查工作，精心組織，周密安排，確保檢查工作取得實(shí)效。（二）嚴(yán)格檢查，確保實(shí)效檢查人員要嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，做到認(rèn)真細(xì)致、全面深入，不走過場(chǎng)、不留隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，該整改的責(zé)令立即整改，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的堅(jiān)決予以關(guān)閉取締，切實(shí)消除各類安全隱患。（三）強(qiáng)化整改，落實(shí)責(zé)任各非煤礦山企業(yè)要對(duì)檢查出的問題制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保整改到位。安全監(jiān)管部門要對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)整改不力的企業(yè)要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍各非煤礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要充分利用各種媒體，廣泛宣傳非煤礦山汛期安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（五）及時(shí)總結(jié)，報(bào)送信息各專項(xiàng)檢查組要及時(shí)總結(jié)檢查工作中的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題，定期報(bào)送工作進(jìn)展情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和典型案例，要及時(shí)上報(bào)，并跟蹤整改情況。六、附件（一）非煤礦山汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查表|檢查項(xiàng)目|檢查內(nèi)容|檢查結(jié)果|整改情況|||||||防汛責(zé)任制落實(shí)情況|1.是否建立健全防汛工作責(zé)任制<br>2.防汛責(zé)任是否落實(shí)到具體人員，并簽訂責(zé)任書||||防汛預(yù)案制定與演練情況|1.是否制定完善的防汛應(yīng)急預(yù)案<br>2.應(yīng)急預(yù)案是否符合實(shí)際，具有可操作性，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案<br>3.是否定期組織防汛應(yīng)急演練，演練記錄是否完整，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)整改||||排水系統(tǒng)運(yùn)行情況|露天礦山：<br>1.采場(chǎng)及排土場(chǎng)排水系統(tǒng)是否暢通，排水能力是否滿足設(shè)計(jì)要求<br>2.排水設(shè)備是否完好，能否正常運(yùn)行<br>3.截水溝、排水溝是否有堵塞、損毀現(xiàn)象，是否定期進(jìn)行清理和維護(hù)<br>地下礦山：<br>1.井下排水設(shè)備及管路是否完好，排水能力是否滿足礦井最大涌水量要求<br>2.排水系統(tǒng)是否有備用電源，確保在停電情況下能正常排水<br>3.檢查井下各中段排水巷道是否暢通，有無積水現(xiàn)象<br>4.井口及工業(yè)場(chǎng)地周圍是否設(shè)置可靠的防洪堤或截水溝，防止地表水倒灌井下<br>尾礦庫(kù)：<br>1.尾礦庫(kù)排水系統(tǒng)是否暢通，排水構(gòu)筑物是否完好<br>2.排水能力是否滿足設(shè)計(jì)要求，是否定期對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)<br>3.尾礦庫(kù)是否安裝水位監(jiān)測(cè)裝置，水位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、及時(shí)上傳<br>4.溢洪道是否有雜物堆積、損毀等情況，是否具備足夠的泄洪能力||||防排水設(shè)施建設(shè)情況|1.新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山項(xiàng)目是否按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)完善的防排水設(shè)施，設(shè)施是否經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后投入使用<br>2.已建非煤礦山是否存在防排水設(shè)施不完善或老化、損壞等情況，是否及時(shí)進(jìn)行整改||||邊坡及排土場(chǎng)穩(wěn)定性情況|露天礦山邊坡：<br>1.檢查邊坡是否存在滑坡、坍塌等隱患，是否定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)<br>2.坡頂、坡底是否設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域<br>3.開采作業(yè)是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，是否存在超挖、掏采等違規(guī)行為<br>地下礦山邊坡：<br>1.檢查井下巷道圍巖是否穩(wěn)定，有無片幫、冒頂?shù)熔E象<br>2.對(duì)采空區(qū)是否進(jìn)行有效處理，防止頂板垮落引發(fā)事故<br>排土場(chǎng)：<br>1.排土場(chǎng)是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行堆排，排土工藝是否符合規(guī)定<br>2.排土場(chǎng)是否設(shè)置反坡，防止雨水沖刷造成滑坡<br>3.排土場(chǎng)周邊是否設(shè)置截水溝，防止地表水流入排土場(chǎng)||||應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況|1.是否儲(chǔ)備足夠的防汛應(yīng)急物資，如沙袋、抽水泵、照明設(shè)備、應(yīng)急救援器材等<br>2.應(yīng)急物資是否存放在指定地點(diǎn)，并有專人管理，物資是否完好、齊全，數(shù)量是否滿足應(yīng)急需要||||值班值守情況|1.汛期期間，是否嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，值班人員是否堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)<br>2.是否建立健全值班記錄和交接班制度，及時(shí)掌握雨情、水情、工情等信息，并做好上傳下達(dá)工作|||（二）非煤礦山企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案編制提綱1.總則目的依據(jù)