道路運輸突發事件應急預案?一、總則（一）編制目的為有效應對道路運輸突發事件，提高應急反應能力，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響，保障道路運輸安全、暢通、有序，特制定本應急預案。（二）編制依據依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法》《道路運輸條例》等相關法律法規，以及國家和地方有關應急預案編制的要求。（三）適用范圍本預案適用于本行政區域內道路運輸過程中發生的各類突發事件，包括但不限于道路交通事故、危險貨物運輸泄漏、惡劣天氣影響、公共衛生事件引發的運輸應急等。（四）工作原則1.以人為本，快速反應：把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，在突發事件發生后，迅速啟動應急響應，及時、有效地開展救援工作。2.統一領導，分級負責：在政府的統一領導下，按照分級管理、分級負責的原則，明確各部門、各單位的應急職責，做好道路運輸突發事件的應急處置工作。3.預防為主，平戰結合：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好日常防范工作，加強應急準備，提高應對突發事件的能力。4.科學應對，協同配合：充分運用先進的科學技術和裝備，提高應急處置的科學性、準確性和有效性。各部門、各單位要密切配合，形成合力，共同做好應急處置工作。二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮機構成立道路運輸突發事件應急指揮中心（以下簡稱"應急指揮中心"），由交通運輸主管部門主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，成員包括相關業務科室、運輸企業負責人等。應急指揮中心下設辦公室，設在交通運輸主管部門的安全管理科室，負責日常工作。（二）職責分工1.應急指揮中心職責負責組織、協調和指揮道路運輸突發事件的應急處置工作。制定和修訂道路運輸突發事件應急預案。及時向上級政府和相關部門報告突發事件的情況。組織開展應急演練和培訓。協調解決應急處置工作中的重大問題。2.總指揮職責全面負責道路運輸突發事件應急處置工作的指揮和決策。下達應急處置指令，協調各方面的資源和力量。及時向上級政府和相關部門報告突發事件的進展情況和處置結果。3.副總指揮職責協助總指揮開展應急處置工作，負責具體的組織和協調工作。組織制定應急處置方案和措施，指導現場應急救援工作。收集、匯總和分析突發事件的信息，及時向總指揮報告。4.成員單位職責交通運輸主管部門：負責組織協調道路運輸應急救援工作，調配應急運輸車輛和人員，保障道路運輸暢通。公安部門：負責維護事故現場秩序，疏導交通，開展事故調查處理工作。消防部門：負責火災事故的撲救和危險化學品泄漏事故的應急處置工作。衛生部門：負責組織醫療救援隊伍，對受傷人員進行救治。環境保護部門：負責對危險化學品泄漏等事故造成的環境污染進行監測和處置。氣象部門：負責提供事發地及周邊地區的氣象信息，為應急處置工作提供氣象保障。通信管理部門：負責保障應急通信暢通，確保應急指揮中心與各部門、各單位之間的通信聯絡。運輸企業：負責組織本企業的應急救援隊伍，參與應急處置工作，提供應急運輸車輛和物資。三、預防與預警（一）預防措施1.加強道路運輸安全監管，督促運輸企業落實安全生產主體責任，加強對車輛、駕駛員、押運員等的管理，確保運輸安全。2.加強道路基礎設施建設和維護，完善道路安全設施，提高道路通行能力和安全性。3.加強對駕駛員的安全教育培訓，提高駕駛員的安全意識和應急處置能力。4.建立健全道路運輸安全監測預警機制，加強對道路運輸動態信息的收集、分析和研判，及時發現和處置安全隱患。（二）預警機制1.預警級別根據道路運輸突發事件的危害程度、緊急程度和發展態勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。2.預警發布當出現可能引發道路運輸突發事件的情況時，由應急指揮中心辦公室根據預警級別，及時向相關部門和單位發布預警信息，并報上級政府和相關部門備案。預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等內容。3.預警響應各部門和單位接到預警信息后，應立即啟動相應的預警響應機制，采取以下措施：加強對道路運輸的監測和巡查，及時掌握道路運輸動態。通知運輸企業調整運輸計劃，合理安排運力，避免在危險區域行駛。組織應急救援隊伍和物資做好應急準備工作。向社會公眾發布預警信息，提醒公眾注意安全，采取防范措施。四、應急響應（一）響應分級根據道路運輸突發事件的危害程度、影響范圍和應急處置能力，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。1.Ⅰ級響應：發生特別重大道路運輸突發事件，由國務院或國務院授權的部門組織實施應急處置工作。本行政區域內的應急指揮中心在國務院或上級政府的統一領導下，全力配合做好應急處置工作。2.Ⅱ級響應：發生重大道路運輸突發事件，由省級政府組織實施應急處置工作。省級應急指揮中心負責指揮協調本行政區域內的應急處置工作，并及時向國務院報告。本行政區域內相關部門和單位按照職責分工，全力配合做好應急處置工作。3.Ⅲ級響應：發生較大道路運輸突發事件，由市級政府組織實施應急處置工作。市級應急指揮中心負責指揮協調本行政區域內的應急處置工作，并及時向省級政府報告。本行政區域內相關部門和單位按照職責分工，全力配合做好應急處置工作。4.Ⅳ級響應：發生一般道路運輸突發事件，由縣級政府組織實施應急處置工作。縣級應急指揮中心負責指揮協調本行政區域內的應急處置工作，并及時向市級政府報告。本行政區域內相關部門和單位按照職責分工，全力配合做好應急處置工作。（二）響應程序1.信息報告道路運輸突發事件發生后，現場人員應立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后，應在1小時內向當地交通運輸主管部門和相關部門報告。交通運輸主管部門接到報告后，應立即核實情況，并在2小時內向本級政府和上級交通運輸主管部門報告。緊急情況下，可越級上報。報告內容應包括事件發生的時間、地點、原因、經過、危害程度、影響范圍、已采取的措施以及下一步工作建議等。2.應急啟動應急指揮中心接到報告后，應立即核實情況，根據事件的性質、危害程度和影響范圍，確定應急響應級別，并啟動相應的應急預案。應急指揮中心應迅速組織各成員單位和應急救援隊伍趕赴現場，開展應急處置工作。3.現場指揮到達現場后，成立現場應急指揮部，由應急指揮中心總指揮或副總指揮擔任現場指揮長，負責現場應急處置工作的指揮和協調。現場應急指揮部應設立綜合協調組、搶險救援組、醫療救護組、交通管制組、后勤保障組、信息發布組等工作小組，各工作小組按照職責分工，開展應急處置工作。4.應急處置搶險救援組：負責組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，疏散被困群眾，控制危險源，防止事故擴大。醫療救護組：負責組織醫療救援隊伍，對受傷人員進行緊急救治，并做好轉運工作。交通管制組：負責維護事故現場及周邊地區的交通秩序，實施交通管制，確保救援通道暢通。后勤保障組：負責提供應急救援所需的物資、設備和資金保障，確保應急處置工作的順利進行。信息發布組：負責收集、整理和發布應急處置工作的信息，及時向社會公眾通報事件進展情況，回應社會關切。5.應急結束當突發事件得到有效控制，危害已經消除，應急處置工作結束后，由現場指揮長提出應急結束的建議，報應急指揮中心總指揮批準后，宣布應急結束。應急結束后，應及時做好善后處理工作，包括人員安置、損失評估、恢復重建等。五、后期處置（一）善后處置1.人員安置對突發事件中受傷的人員，及時進行救治和康復治療。對遇難人員進行妥善安葬，并做好家屬的安撫工作。2.損失評估由相關部門組織對突發事件造成的人員傷亡、財產損失、道路設施損壞等情況進行評估，為恢復重建提供依據。3.恢復重建根據損失評估結果，制定恢復重建計劃，組織相關部門和單位進行道路設施修復、運輸企業恢復運營等工作，盡快恢復正常的道路運輸秩序。（二）調查與總結1.事故調查由公安部門負責對道路交通事故進行調查處理，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見。其他突發事件由相關部門按照職責分工進行調查處理。2.總結評估應急處置工作結束后，應急指揮中心應及時組織對事件的應急處置工作進行總結評估，分析事件發生的原因、過程和結果，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，形成總結評估報告。六、應急保障（一）隊伍保障1.組建應急救援隊伍，包括道路運輸企業的應急救援隊伍、專業搶險救援隊伍、醫療救護隊伍等。2.加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援隊伍的業務素質和應急處置能力。（二）物資保障1.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資，如救援設備、防護用品、藥品、食品等。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保應急物資的完好有效。（三）通信保障1.建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各部門、各單位之間的通信聯絡暢通。2.配備必要的通信設備和應急通信保障隊伍，在突發事件發生時，能夠迅速搭建臨時通信網絡，保障應急通信需求。（四）經費保障1.設立道路運輸突發事件應急處置專項資金，用于應急救援、物資儲備、培訓演練、事故調查等工作。2.應急處置專項資金由財政部門予以保障，并根據實際需要進行調整。七、宣傳、培訓與演練（一）宣傳1.廣泛宣傳道路運輸突發事件應急處置的法律法規、應急預案和應急知識，提高公眾的安全意識和應急避險能力。2.利用各種媒體和渠道，及時發布道路運輸突發事件的預警信息和應急處置情況，引導公眾正確應對突發事件。（二）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織開展應急培訓工作，培訓對象包括應急指揮中心成員、應急救援隊伍隊員、運輸企業管理人員和駕駛員等。2.培訓內容包括應急法律法規、應急預案、應急處置技能、安全知識等，通過培訓，提高培訓對象的應急管理水平和應急處置能力。（三）演練1.制定應急演練計劃，定期組織開展應急演練工作，演練形式包括桌面演練、實戰演練等。2.演練內容包括應急響應、搶險救援、醫療救護、交通管制、后勤保障等，通過演練，檢驗應急預案的可行性和