山東省起重機械管理辦法?第一章總則第一條目的和依據為了加強起重機械安全管理，預防和減少起重機械事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本省行政區域內起重機械的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、檢測及其監督管理活動。本辦法所稱起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規定按照國務院批準的特種設備目錄確定。第三條管理原則起重機械管理應當堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則。第四條職責分工縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門（以下簡稱特種設備安全監管部門）負責本行政區域內起重機械安全監督管理工作。縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，做好與起重機械安全有關的監督管理工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助特種設備安全監管部門做好本轄區內起重機械安全監督管理工作。第二章生產與經營第五條生產許可起重機械的生產單位應當依法取得許可，方可從事相應的生產活動。從事起重機械制造、安裝、改造、修理的單位，應當具備與生產相適應的專業技術人員、設備、設施、資金和質量管理體系等條件，并按照安全技術規范的要求，取得特種設備生產許可。第六條產品質量與技術文件起重機械制造單位應當保證所制造的起重機械符合安全技術規范和相關標準的要求，對其制造的起重機械的安全性能負責。起重機械制造單位應當在其制造的起重機械產品上，設置產品質量合格證明、安全警示標志及其說明，并提供必要的安裝、使用、維護保養和維修說明等技術文件。第七條安裝、改造與修理起重機械的安裝、改造、修理應當由取得相應許可的單位進行。安裝、改造、修理單位應當按照安全技術規范的要求進行施工，并在施工前將擬進行的安裝、改造、修理情況書面告知特種設備安全監管部門。安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應當在驗收后三十日內將相關技術資料和文件移交使用單位。使用單位應當將其存入該起重機械的安全技術檔案。第八條經營要求起重機械經營單位銷售的起重機械，應當符合安全技術規范及相關標準的要求，其隨機文件應當齊全。禁止銷售未取得許可生產的、國家明令淘汰和已經報廢的起重機械。起重機械出租單位應當與承租單位簽訂租賃合同，明確雙方的安全責任。出租單位應當對出租的起重機械的安全性能進行檢查，在簽訂租賃合同時，應當出具安全合格證明等相關材料。第三章使用管理第九條使用登記使用單位應當在起重機械投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監管部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該起重機械的顯著位置。第十條使用單位安全責任使用單位應當建立健全起重機械安全管理制度和崗位安全責任制度，制定操作規程，保證起重機械的安全使用。使用單位應當設置特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員，負責起重機械的安全管理工作。使用單位應當對起重機械作業人員進行安全教育和培訓，保證其具備必要的安全作業知識和技能，取得相應資格后，方可從事相應的作業或者管理工作。第十一條安全技術檔案使用單位應當建立起重機械安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：（一）特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件；（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；（三）特種設備的日常使用狀況記錄；（四）特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養記錄；（五）特種設備的運行故障和事故記錄。第十二條維護保養與定期檢驗使用單位應當按照安全技術規范的要求，對起重機械進行經常性維護保養和定期自行檢查，并作出記錄。使用單位應當按照安全技術規范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的起重機械，不得繼續使用。第十三條停用與報廢起重機械停用一年以上的，使用單位應當在停用后三十日內向登記機關辦理停用手續，重新啟用時，應當經檢驗合格后，到登記機關辦理啟用手續。達到設計使用年限或者存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件的起重機械，使用單位應當依法履行報廢義務，采取必要措施消除該起重機械的使用功能，并向原登記的特種設備安全監管部門辦理使用登記證書注銷手續。第十四條應急管理使用單位應當制定起重機械事故應急專項預案，并定期進行應急演練。發生起重機械事故時，使用單位應當立即采取應急措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并及時向事故發生地的特種設備安全監管部門和有關部門報告。第四章檢驗、檢測第十五條檢驗檢測機構資質從事起重機械監督檢驗、定期檢驗、型式試驗等檢驗檢測活動的機構，應當依法取得相應的資質證書，并在資質范圍內從事檢驗檢測活動。第十六條檢驗檢測要求檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員應當按照安全技術規范的要求進行檢驗檢測，對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員不得從事與檢驗檢測項目相關的生產、經營活動，不得推薦或者監制、監銷特種設備。第十七條檢驗檢測結果與報告檢驗檢測機構應當在規定的時間內出具檢驗檢測報告，并對檢驗檢測報告的真實性、準確性負責。使用單位對檢驗檢測結果有異議的，可以自收到檢驗檢測報告之日起十五日內向原檢驗檢測機構提出書面異議，原檢驗檢測機構應當自收到異議之日起十五日內對其檢驗檢測結果進行復查，并作出書面答復。對復查結果仍有異議的，可以自收到書面答復之日起十五日內向特種設備安全監管部門提出書面申請，由特種設備安全監管部門組織進行鑒定或者委托其他檢驗檢測機構進行檢驗檢測。第五章監督檢查第十八條監管部門職責特種設備安全監管部門應當依法對起重機械的生產、經營、使用、檢驗、檢測等活動進行監督檢查，查處違法行為。特種設備安全監管部門應當加強對起重機械安全狀況的日常監督檢查，建立起重機械安全監督管理檔案，記錄監督檢查情況。第十九條監督檢查內容特種設備安全監管部門實施監督檢查時，有權采取下列措施：（一）進入現場進行檢查，向有關單位和人員了解情況，查閱、復制有關資料；（二）發現起重機械存在事故隱患時，責令立即停止使用或者限期消除隱患；（三）對有證據表明不符合安全技術規范要求或者存在嚴重事故隱患的起重機械，予以查封、扣押。第二十條社會監督任何單位和個人有權向特種設備安全監管部門舉報涉及起重機械安全的違法行為。特種設備安全監管部門接到舉報后，應當及時處理。鼓勵社會組織、媒體等對起重機械安全違法行為進行監督。第六章法律責任第二十一條生產經營單位違法責任違反本辦法規定，起重機械生產單位未取得許可從事生產活動的，由特種設備安全監管部門責令停止生產，沒收違法制造的起重機械，處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；已經實施安裝、改造、修理的，責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。違反本辦法規定，起重機械經營單位銷售未取得許可生產的、國家明令淘汰和已經報廢的起重機械的，由特種設備安全監管部門責令停止經營，沒收違法銷售的起重機械，處三萬元以上三十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。第二十二條使用單位違法責任違反本辦法規定，使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關特種設備，處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）未按照規定辦理使用登記，擅自將起重機械投入使用的；（二）未按照安全技術規范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求的；（三）使用未經定期檢驗或者檢驗不合格的起重機械的；（四）未按照規定對起重機械進行經常性維護保養和定期自行檢查，或者未作出記錄的；（五）未按照規定建立起重機械安全技術檔案并妥善保管的。違反本辦法規定，使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監管部門責令停止使用有關特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產，未經檢驗或者檢驗不合格的起重機械，或者國家明令淘汰、已經報廢的起重機械的；（二）特種設備出現故障或者發生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續使用的；（三）未制定特種設備事故應急專項預案或者未定期進行應急演練的。第二十三條其他違法責任違反本辦法規定，起重機械安裝、改造、修理單位未按照安全技術規范的要求進行施工的，由特種設備安全監管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷資質證書。違反本辦法規定，檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員有下列情形之一的，由特種設備安全監管部門責令改正，對檢驗檢測機構處一萬元以上五萬元以下罰款，對檢驗檢測人員處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷資質證書：（一）超出核準范圍從事檢驗檢測活動的；（二）未按照安全技術規范的要求進行檢驗檢測的；（三）出具虛假的檢驗檢測結果、鑒定結論或者檢驗檢測報告嚴重失實的。違反本辦法規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十四條監管部門及人員違法責任特種設備