關心關愛特殊群體未成年人工作方案?一、工作背景特殊群體未成年人是未成年人中的弱勢群體，他們在成長過程中面臨著諸多困難和挑戰，如家庭貧困、監護缺失、殘疾、心理問題等。關心關愛特殊群體未成年人，保障他們的合法權益，促進他們健康成長，是維護社會公平正義、構建和諧社會的重要任務。為進一步加強對特殊群體未成年人的關心關愛工作，特制定本工作方案。

二、工作目標1.建立健全特殊群體未成年人信息臺賬，實現動態管理。2.完善特殊群體未成年人關愛服務體系，提供多樣化、個性化的關愛服務。3.加強特殊群體未成年人權益保護，確保他們的合法權益得到有效保障。4.提高特殊群體未成年人的心理健康水平，幫助他們樹立積極向上的生活態度。5.促進特殊群體未成年人全面發展，增強他們融入社會的能力。

三、工作原則1.以人為本原則：把特殊群體未成年人的需求作為工作的出發點和落腳點，尊重他們的人格尊嚴，關注他們的身心健康，為他們提供優質、高效的關愛服務。2.家庭盡責原則：強化家庭在特殊群體未成年人關愛保護中的主體責任，引導家長切實履行監護職責，為未成年人健康成長創造良好家庭環境。3.政府主導原則：充分發揮政府在特殊群體未成年人關愛保護工作中的主導作用，加強統籌協調，整合各方資源，形成工作合力。4.社會參與原則：鼓勵和引導社會力量參與特殊群體未成年人關愛保護工作，營造全社會關心關愛特殊群體未成年人的良好氛圍。5.分類保障原則：根據特殊群體未成年人的不同情況，實施分類救助、精準幫扶，確保關愛保護工作取得實效。

四、工作對象1.困境兒童：包括家庭貧困、殘疾、重病、失親等導致生活困難的兒童。2.農村留守兒童：父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農村戶籍未成年人。3.流浪未成年人：年齡在十六周歲以下，脫離家庭或監護人，在外游蕩超過二十四小時且無可靠生存保障并最終陷入困境的未成年人。4.服刑人員未成年子女：父母一方或雙方正在服刑的未成年人。5.其他特殊群體未成年人：如遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人，有嚴重不良行為或違法犯罪行為的未成年人等。

五、工作措施

（一）加強信息收集與管理1.建立信息臺賬各鄉鎮（街道）、村（居）委會要組織力量，對轄區內特殊群體未成年人進行全面排查，詳細了解他們的基本情況、家庭狀況、面臨的困難和需求等信息，建立一人一檔的信息臺賬。信息臺賬內容應包括未成年人姓名、性別、年齡、身份證號碼、家庭住址、監護人信息、困境類型、幫扶需求等，并及時更新，確保信息的準確性和時效性。2.信息共享與動態管理建立特殊群體未成年人信息共享機制，民政、教育、公安、司法、衛健、團委、婦聯等相關部門要加強溝通協作，實現信息互聯互通。對特殊群體未成年人實行動態管理，定期跟蹤他們的生活、學習、心理等狀況，及時調整幫扶措施，確保關愛服務的針對性和有效性。

（二）完善關愛服務體系1.生活救助民政部門要加大對困境兒童、農村留守兒童等特殊群體未成年人的生活救助力度，及時將符合條件的對象納入最低生活保障、特困人員供養等社會救助范圍，保障他們的基本生活。對于因災、因病等臨時遭遇困難的特殊群體未成年人，要給予臨時救助，幫助他們度過難關。2.教育保障教育部門要保障特殊群體未成年人平等接受義務教育的權利，確保他們不因家庭經濟困難、殘疾等原因失學輟學。對于家庭經濟困難的特殊群體未成年人，要落實好教育資助政策，給予學費減免、生活補助等資助，幫助他們完成學業。針對殘疾兒童少年，要按照"一人一案"的原則，為他們提供合適的教育安置，通過特殊教育學校就讀、隨班就讀、送教上門等方式，保障他們接受教育的權利。3.醫療保障衛健部門要加強對特殊群體未成年人的醫療保障工作，將符合條件的未成年人納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險等保障范圍，提高他們的醫療保障水平。為殘疾兒童提供康復救助，幫助他們恢復身體功能，增強生活自理能力。加強對特殊群體未成年人的心理健康服務，設立心理咨詢熱線、心理咨詢室等，為他們提供心理疏導、心理干預等服務，幫助他們緩解心理壓力，樹立積極向上的心態。4.監護干預對于監護缺失、監護不力的特殊群體未成年人，民政部門要依法履行臨時監護或長期監護職責，通過家庭寄養、親屬撫養、機構養育等方式，為他們提供生活照料和監護。加強對監護人的法治宣傳和教育，引導他們依法履行監護職責，保障未成年人的合法權益。對于侵害未成年人權益的監護人，要依法予以懲戒。5.社會關愛鼓勵和引導社會組織、志愿者等社會力量參與特殊群體未成年人關愛保護工作，通過開展結對幫扶、愛心陪伴、學業輔導、心理疏導等活動，為他們提供多樣化的關愛服務。建立社區關愛服務網絡，依托社區兒童之家等平臺，為特殊群體未成年人提供課后托管、興趣培養、文化娛樂等服務，豐富他們的課余生活。加強對特殊群體未成年人的思想道德教育和法治教育，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強法治意識和自我保護能力。

（三）強化權益保護1.加強法治宣傳教育司法部門要聯合教育、民政等部門，深入開展法治宣傳教育活動，將《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規納入學校法治教育課程，提高特殊群體未成年人的法律意識。通過舉辦法律講座、發放宣傳資料、開展法律咨詢等形式，向特殊群體未成年人及其監護人宣傳法律知識，引導他們依法維護自身權益。2.完善權益保護機制建立健全特殊群體未成年人權益保護協調機制，民政、教育、公安、司法、衛健等部門要加強協作配合，及時發現和處理侵害特殊群體未成年人權益的行為。設立未成年人保護熱線，暢通投訴舉報渠道，方便特殊群體未成年人及其監護人反映問題和尋求幫助。對接到的侵害未成年人權益的舉報線索，要及時進行調查核實，依法依規處理。加強對特殊群體未成年人的法律援助和司法救助工作，為經濟困難的未成年人提供免費的法律服務，確保他們在合法權益受到侵害時能夠獲得有效的法律幫助。

（四）加強心理健康輔導1.建立心理健康檔案教育部門要組織學校為特殊群體未成年人建立心理健康檔案，全面了解他們的心理健康狀況，為開展有針對性的心理健康輔導提供依據。心理健康檔案內容應包括未成年人的基本信息、心理測評結果、心理咨詢記錄、心理危機干預情況等。2.開展心理健康教育學校要將心理健康教育納入課程體系，針對特殊群體未成年人的特點，開設心理健康教育課程，傳授心理健康知識和技能，培養他們良好的心理素質。通過主題班會、心理健康講座、團體輔導等形式，開展豐富多彩的心理健康教育活動，幫助特殊群體未成年人樹立正確的自我認知，提高情緒管理能力和人際交往能力。3.加強心理咨詢與干預學校要設立心理咨詢室，配備專業的心理咨詢教師，為特殊群體未成年人提供心理咨詢和輔導服務。對于存在心理問題或心理危機的特殊群體未成年人，要及時進行心理干預，通過一對一心理咨詢、轉介到專業心理機構等方式，幫助他們解決心理問題，防止心理危機事件的發生。

（五）促進全面發展1.豐富文化生活文化、體育等部門要組織開展適合特殊群體未成年人的文化體育活動，如文藝演出、體育比賽、讀書活動等，豐富他們的精神文化生活。鼓勵特殊群體未成年人積極參與文化藝術創作和體育鍛煉，培養他們的興趣愛好和特長，增強他們的自信心和成就感。2.加強職業技能培訓人力資源社會保障部門要根據特殊群體未成年人的實際需求，組織開展職業技能培訓，幫助他們掌握一技之長，提高就業創業能力。對于有就業意愿的特殊群體未成年人，要提供就業指導和就業援助，幫助他們實現就業創業，融入社會。

六、工作步驟

（一）動員部署階段（[具體時間區間1]）1.成立關心關愛特殊群體未成年人工作領導小組，明確各部門職責分工。2.制定工作方案，召開動員會議，對關心關愛特殊群體未成年人工作進行全面部署。

（二）排查摸底階段（[具體時間區間2]）1.各鄉鎮（街道）、村（居）委會按照工作要求，對轄區內特殊群體未成年人進行全面排查，建立信息臺賬。2.各相關部門對排查出的特殊群體未成年人信息進行匯總分析，掌握他們的基本情況和需求。

（三）組織實施階段（[具體時間區間3]）1.各相關部門按照職責分工，認真落實各項關愛服務措施，為特殊群體未成年人提供生活救助、教育保障、醫療保障、監護干預、社會關愛等服務。2.加強部門之間的溝通協作，定期召開工作協調會，研究解決工作中存在的問題，形成工作合力。3.建立工作督導機制，對各部門工作進展情況進行督導檢查，確保關愛服務工作落到實處。

（四）總結提升階段（[具體時間區間4]）1.各鄉鎮（街道）、各相關部門對關心關愛特殊群體未成年人工作進行總結，梳理工作經驗和成效，查找存在的問題和不足。2.召開總結表彰會議，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，推廣先進經驗和做法。3.根據總結情況，進一步完善工作機制和措施，不斷提高關心關愛特殊群體未成年人工作水平。

七、保障措施

（一）加強組織領導成立由政府分管領導任組長，民政、教育、公安、司法、衛健、團委、婦聯等部門負責人為成員的關心關愛特殊群體未成年人工作領導小組，負責統籌協調和指導推進工作。領導小組下設辦公室，設在民政部門，負責日常工作。各鄉鎮（街道）要成立相應的工作機構，明確專人負責，確保工作順利開展。

（二）強化部門協作民政、教育、公安、司法、衛健、團委、婦聯等部門要各司其職，密切配合，形成工作合力。民政部門要發揮牽頭抓總作用，做好特殊群體未成年人關愛保護的綜合協調和指導工作；教育部門要保障特殊群體未成年人受教育權利，加強學校關愛教育；公安部門要依法打擊侵害特殊群體未成年人權益的違法犯罪行為，維護社會治安秩序；司法部門要加強法治宣傳教育和法律援助工作，保障特殊群體未成年人合法權益；衛健部門要做好特殊群體未成年人的醫療保障和心理健康服務工作；團委、婦聯要組織開展形式多樣的關愛活動，引導廣大青年志愿者和婦女積極參與特殊群體未成年人關愛保護工作。

（三）加大資金投入政府要加大對關心關愛特殊群體未成年人工作的資金投入，將所需經費納入財政預算，確保各項關愛服務措施落實到位。同時，積極爭取社會資金支持，鼓勵企業、社會組織、個人等通過捐贈、設立專項基金等方式，參與特殊群體未成年人關愛保護工作。

（四）加強隊伍建設加強對從事特殊群體未成年人關愛保護工作的人員培訓，提高他們的業務能力和服務水平。建立一支專兼職相結合的工作隊伍，包括兒童督導員、兒童主任、心理咨詢師、志愿者等，為特殊群體未成年人提供專業、優質的關愛服務。

（五）嚴格考核評估建