醫院突發事件應急預案1?一、總則1.目的為有效應對醫院內各類突發事件，提高醫院應急反應能力和協同作戰能力，最大限度地減少突發事件對患者、醫護人員及醫院造成的危害，保障醫療安全，特制定本應急預案。2.適用范圍本預案適用于醫院內部發生的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等各類突發事件的應急處置。3.工作原則（1）以人為本，減少危害。始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。（2）預防為主，防救結合。貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。（3）統一領導，分級負責。在醫院突發事件應急處置工作領導小組的統一領導下，各部門、科室按照各自職責和權限，負責突發事件的應急處置工作。實行分級管理、分級響應、條塊結合、屬地為主的應急管理體制。（4）快速反應，協同應對。加強以醫院為主體的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮各部門、科室、專業人員的作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。（5）科學規范，依法處置。依據有關法律法規和規章制度，加強應急管理，使應急處置工作規范化、制度化、法制化。采用先進的救援裝備和技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，確保應急處置工作科學、有序、有力。

二、組織體系及職責1.醫院突發事件應急處置工作領導小組成立以醫院院長為組長，黨委書記為副組長，各副院長及相關職能科室負責人為成員的醫院突發事件應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設辦公室，辦公室設在醫院辦公室，負責日常工作。職責：（1）全面領導醫院突發事件的應急處置工作，制定應急工作方針和政策。（2）研究、決定和部署醫院突發事件應急處置工作的重大事項，協調解決應急處置工作中的重大問題。（3）組織指揮醫院突發事件的應急救援行動，協調與外部相關部門的關系。（4）審核批準醫院突發事件應急預案及修訂工作。2.應急處置工作小組根據應急處置工作需要，設立醫療救治組、后勤保障組、治安保衛組、信息聯絡組、善后處理組等應急處置工作小組。（1）醫療救治組組成：由醫務科牽頭，各臨床科室主任、護士長及相關專業醫護人員組成。職責：①負責組織實施對傷病員的緊急救治工作，制定醫療救治方案，調配醫療資源，確保醫療救治工作的順利進行。②組織專家對傷病員的病情進行評估，制定個性化的治療方案，提高救治效果。③做好傷病員的轉運、會診等工作，與其他醫療機構保持密切聯系，確保傷病員得到及時有效的救治。（2）后勤保障組組成：由總務科牽頭，財務科、設備科、物資供應科等相關科室人員組成。職責：①負責提供應急救援所需的物資、設備和資金保障，確保物資、設備的及時供應和資金的合理使用。②組織協調水、電、氣、通信等后勤保障工作，確保醫院正常運轉。③負責應急救援現場的物資調配、設備維護等工作，保障救援工作的順利進行。（3）治安保衛組組成：由保衛科牽頭，各科室保安人員組成。職責：①負責維護醫院的治安秩序，設置警戒區域，加強對醫院重點部位的保衛，防止無關人員進入應急救援現場。②協助做好傷病員及家屬的疏散、安置工作，保障人員安全。③配合相關部門做好現場秩序的維護和交通疏導工作，防止出現混亂局面。（4）信息聯絡組組成：由醫院辦公室牽頭，宣傳科、信息科等相關科室人員組成。職責：①負責收集、匯總、分析和上報突發事件的相關信息，及時向領導小組和上級主管部門報告事件進展情況。②與上級主管部門、新聞媒體及社會各界保持密切聯系，及時發布事件信息，做好輿情監測和應對工作，正確引導輿論。③負責協調各應急處置工作小組之間的信息溝通與聯絡，確保信息傳遞及時、準確、暢通。（5）善后處理組組成：由醫院工會牽頭，人事科、財務科、醫患關系辦公室等相關科室人員組成。職責：①負責做好傷亡人員及家屬的善后處理工作，包括傷亡人員的撫恤、賠償、慰問等事宜。②協助處理傷病員的醫療欠費、保險理賠等問題，維護醫院和患者的合法權益。③負責對突發事件應急處置工作進行總結評估，針對存在的問題提出改進措施和建議。

三、預防與預警1.預防措施（1）建立健全醫院安全管理制度，加強對醫院建筑、設施設備、醫療用品、藥品等的安全管理，定期進行檢查、維護和更新，確保其處于良好運行狀態。（2）加強醫護人員的應急培訓，提高應急處置能力和自我保護意識。定期組織應急演練，檢驗和完善應急預案。（3）加強對醫院重點部位、關鍵環節的安全保衛工作，安裝必要的監控設備，實行24小時值班制度，確保醫院安全。（4）建立健全突發事件監測預警機制，加強對各類可能引發突發事件的因素進行監測，及時發現潛在的安全隱患，并采取相應的防范措施。2.預警行動（1）當監測到可能引發突發事件的信息時，信息聯絡組應立即進行分析評估，判斷事件的可能性、影響范圍和危害程度。（2）根據評估結果，及時發布預警信息，通知相關部門和人員做好應急準備工作。預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內容。（3）預警發布后，各應急處置工作小組應按照各自職責，迅速組織人員、物資、設備等到位，做好應急處置的各項準備工作。

四、應急響應1.分級響應根據突發事件的性質、危害程度、影響范圍等因素，將醫院突發事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。（1）Ⅰ級響應適用于醫院發生的特別重大突發事件，如造成大量人員傷亡、醫院功能嚴重受損等情況。由醫院突發事件應急處置工作領導小組全面負責應急處置工作，啟動醫院整體應急預案，迅速組織各應急處置工作小組開展救援行動，并及時向上級主管部門和當地政府報告。（2）Ⅱ級響應適用于醫院發生的重大突發事件，如造成較大規模人員傷亡、醫院部分功能受限等情況。由領導小組組長或副組長擔任現場指揮，組織協調各應急處置工作小組進行應急處置，同時向上級主管部門報告，并請求支援。（3）Ⅲ級響應適用于醫院發生的較大突發事件，如造成一定數量人員傷亡、醫院局部區域受到影響等情況。由相關副院長擔任現場指揮，組織醫療救治組、后勤保障組等相關小組進行應急處置，并及時向領導小組報告事件進展情況。（4）Ⅳ級響應適用于醫院發生的一般突發事件，如造成個別人員傷亡、醫院個別科室或區域受到影響等情況。由事發科室負責人擔任現場指揮，組織本科室人員進行應急處置，并及時向醫院辦公室報告。醫院辦公室根據事件情況，協調相關部門提供必要的支持和協助。2.響應程序（1）突發事件發生后，現場人員應立即報告科室負責人，科室負責人接到報告后，應在第一時間報告醫院辦公室或總值班室。（2）醫院辦公室或總值班室接到報告后，應立即通知醫院突發事件應急處置工作領導小組及相關應急處置工作小組，并在10分鐘內將事件的基本情況向領導小組組長報告。（3）領導小組組長接到報告后，應迅速組織召開緊急會議，研究決定應急處置措施，啟動相應級別的應急預案，并下達應急處置指令。（4）各應急處置工作小組接到指令后，應立即按照各自職責開展應急處置工作，迅速趕赴現場，實施救援行動。（5）在應急處置過程中，信息聯絡組應及時收集、匯總、分析和上報事件的相關信息，每30分鐘向領導小組報告一次事件進展情況。如遇緊急情況，應隨時報告。（6）根據事件發展態勢和應急處置需要，領導小組可及時調整應急處置方案，協調各方面資源，確保應急處置工作的順利進行。3.現場處置（1）醫療救治組到達現場后，應立即對傷病員進行緊急救治，按照先救命、后治傷的原則，迅速開展檢傷分類、現場急救、轉運等工作。對重傷員應優先安排救治，并及時組織專家進行會診，制定最佳治療方案。（2）后勤保障組應迅速調配應急救援所需的物資、設備和資金，確保醫療救治、物資供應、水電供應、通信暢通等后勤保障工作的順利進行。（3）治安保衛組應迅速設置警戒區域，維護現場秩序，疏散無關人員，保障救援通道暢通。加強對醫院重點部位的保衛，防止發生次生災害和治安事件。（4）信息聯絡組應及時向外界發布事件信息，正確引導輿論，避免引起不必要的恐慌。同時，加強與上級主管部門、新聞媒體及社會各界的溝通與聯系，及時反饋事件處置情況。4.擴大應急當醫院自身應急力量無法有效控制突發事件的發展，可能造成更大危害時，應及時向上級主管部門和當地政府報告，請求支援。在上級應急救援力量到達之前，應繼續做好現場應急處置工作，為后續救援創造條件。

五、后期處置1.善后處理（1）善后處理組負責做好傷亡人員及家屬的善后處理工作，包括傷亡人員的撫恤、賠償、慰問等事宜。按照國家有關規定，及時發放撫恤金、喪葬費等，做好家屬的心理安撫工作。（2）協助處理傷病員的醫療欠費、保險理賠等問題。與患者家屬、保險公司等進行溝通協調，按照相關規定和程序辦理醫療費用結算和保險理賠手續，維護醫院和患者的合法權益。2.調查評估（1）突發事件應急處置工作結束后，由醫院突發事件應急處置工作領導小組組織相關部門和人員對事件進行調查評估。調查評估內容包括事件的發生經過、原因分析、應急處置措施的實施情況、救援效果、經驗教訓等。（2）通過調查評估，總結經驗教訓，針對存在的問題提出改進措施和建議，形成調查評估報告。調查評估報告應報上級主管部門備案，并作為完善應急預案、加強應急管理工作的重要依據。3.恢復重建（1）根據調查評估報告，制定醫院恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務、步驟和措施。（2）組織相關部門和人員按照恢復重建計劃進行醫院設施設備的修復、更新，醫療秩序的恢復等工作。在恢復重建過程中，要注重吸取教訓，加強安全管理，防止類似事件再次發生。

六、應急保障1.通信與信息保障建立健全醫院應急通信網絡，確保應急處置過程中通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、移動電話、衛星電話等。信息科負責保障醫院信息系統的正常運行，及時收集、匯總、分析和傳遞突發事件相關信息。2.應急隊伍保障加強醫院應急救援隊伍建設，組建醫療救治、后勤保障、治安保衛等應急專業隊伍，并定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。同時，建立應急救援專家庫，充分發揮專家在應急處置工作中的技術支持作用。3.物資裝備保障總務科、設備科等相關科室應儲備充足的應急救援物資和設備，如藥品、醫療器械、防護用品、擔架、照明設備、發電機等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資裝備處于良好備用狀態。4.經費保障財務科應設立應急救援專項經費，保障突發事件應急處置工作所需的資金。應急救援專項經費應專款專用，嚴格按照財務管理制度進行管理和使用。

七、培訓與演練1.培訓（1）制定醫院應急培訓計劃，定期組織醫護人員、后勤人員、保安人員等開展應急知識和技能培訓。培訓內容包括應急預案、急救知識、安全防護知識、應急處置流程等。（2）邀請專家進行授課，通過案例分析、模擬演練等方式，提高培訓效果。培訓結束后，應對培訓人員進行考核，確保其掌握必要的應急知識和技能。2.演練（1）制定醫院應急演練計劃，定期組織開展應急演練。演練內容包括火災、地震、重大傳染病疫情、群體性突發事件等各類突發事件的應急處置。（2）演練應注重實戰性和針對性，模擬真實場景，檢驗和完善應