疫情防控生活服務保障預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在疫情防控期間，因疫情暴發、擴散等原因導致的生活服務保障工作受到影響，需要采取應急措施的情況。具體包含但不限于以下范圍：

1疫情防控期間，員工健康監測與隔離；

2疫情防控期間，生活物資供應保障；

3疫情防控期間，員工生活服務保障；

4疫情防控期間，環境衛生與消毒工作；

5疫情防控期間，突發事件應急處理。

（二）響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：

1一級響應：針對重點疫情暴發，影響范圍廣，對生產經營單位及社會造成嚴重影響的情況。

基本原則：立刻啟動應急預案，全面動員，全力以赴，確保員工生命安全和社會穩定。

2二級響應：針對較大疫情暴發，影響范圍較大，對生產經營單位及社會造成較大影響的情況。

基本原則：快速啟動應急預案，組織力氣進行處理，確保員工生命安全和社會穩定。

3三級響應：針對一般疫情暴發，影響范圍有限，對生產經營單位及社會造成肯定影響的情況。

基本原則：啟動應急預案，采取有效措施，確保員工生命安全和社會穩定。

4四級響應：針對較小疫情暴發，影響范圍較小，對生產經營單位及社會影響較小的情況。

基本原則：啟動應急預案，采取針對性措施，確保員工生命安全和社會穩定。

各級響應的具體實施由應急預案的指揮機構依據實際情況確定。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

本預案的應急組織機構采用分級響應、統一指揮的形式，由以下構成單位（部門）構成：

1應急指揮部

指揮長：由生產經營單位重要負責人擔負，負責全面指揮協調疫情防控工作。

副指揮長：由生產經營單位分管負責人擔負，幫助指揮長開展工作。

成員：包含各部門負責人、相關專業技術人員、醫療保健人員等。

2應急辦公室

負責應急預案的編制、修訂和發布。

負責應急物資的采購、儲備和調配。

負責信息收集、分析和報告。

3醫療救助組

負責員工及現場人員的健康監測、隔離和救治。

負責疫情防控知識和技能的培訓。

4物資保障組

負責生活物資的采購、儲備和供應。

負責應急物資的調配和使用。

5交通保障組

負責疫情期間的車輛調度和交通保障。

負責隔離區域和醫療機構的交通對接。

6消防保衛組

負責疫情防控期間的消防安全管理。

負責環境衛生和消毒工作。

7溝通聯絡組

負責與政府相關部門、社區及社會公眾的溝通協調。

負責信息發布和輿論引導。

8新聞宣傳組

負責疫情防控信息的宣傳報道。

負責制作宣傳資料和宣傳視頻。

（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務

1應急指揮部

構成：指揮長、副指揮長、各工作組組長及成員。

職責分工：指揮長負責全面決策和指揮；副指揮長幫助指揮長工作；各工作組組長負責本組工作，并及時向指揮長報告。

行動任務：依據疫情發展和應急響應級別，指揮協調各部門開展應急工作。

2應急辦公室

構成：應急辦公室負責人、文書人員、物資管理人員等。

職責分工：負責人負責辦公室全面工作；文書人員負責預案編制和修訂；物資管理人員負責物資采購和調配。

行動任務：編制、修訂應急預案；組織應急物資的采購和儲備；收集、分析和報告疫情信息。

3醫療救助組

構成：醫療專家、護士、防疫員等。

職責分工：醫療專家負責訂立救治方案；護士負責日常護理和救治工作；防疫員負責健康監測和隔離。

行動任務：開展員工健康監測；隔離疑似病例；供應醫療救治。

4物資保障組

構成：采購人員、倉儲人員、配送人員等。

職責分工：采購人員負責物資采購；倉儲人員負責物資儲備；配送人員負責物資配送。

行動任務：采購生活物資；儲備應急物資；確保物資供應。

5交通保障組

構成：調度人員、駕駛員、安全員等。

職責分工：調度人員負責車輛調度；駕駛員負責駕駛車輛；安全員負責車輛安全檢查。

行動任務：調度車輛，保障疫情期間的交通需求；確保車輛安全行駛。

6消防保衛組

構成：消防員、安保人員、保潔人員等。

職責分工：消防員負責消防安全管理；安保人員負責保衛工作；保潔人員負責環境衛生和消毒。

行動任務：消防安全檢查；保衛工作；環境衛生和消毒。

7溝通聯絡組

構成：聯絡員、信息員、宣傳員等。

職責分工：聯絡員負責與外部溝通；信息員負責信息收集和整理；宣傳員負責信息發布和輿論引導。

行動任務：與政府、社區及社會公眾保持溝通；收集和發布疫情信息；引導輿論。

8新聞宣傳組

構成：宣傳人員、攝影師、編輯等。

職責分工：宣傳人員負責宣傳策劃；攝影師負責拍攝宣傳素材；編輯負責資料整理和發布。

行動任務：制作宣傳資料和宣傳視頻；發布疫情防控信息；開展輿論引導。

三、信息接報

（一）應急值守電話

124小時應急值守電話：[電話號碼]

2信息接收電話：[電話號碼]

（二）事故信息接收

1事故信息應由各相關部門、崗位人員通過指定渠道及時上報至應急辦公室。

2應急辦公室應設立專人負責事故信息的接收和記錄。

（三）內部通報程序

1接到事故信息后，應急辦公室應在第一時間進行核實，并依照預案要求進行分類處理。

2核實后的信息應及時通報給應急指揮部和相關部門負責人。

3各相關部門負責人應將事故信息通報給本部門相關人員。

（四）通報方式和責任人

1通報方式：電話、短信、郵件、微信等即時通訊工具。

2責任人：應急辦公室負責人及指定聯絡員。

（五）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1流程：應急辦公室接收事故信息后，及時上報至應急指揮部，由應急指揮部決議是否向上級主管部門、上級單位報告。

2內容：報告應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、初步處理措施及下一步工作計劃。

3時限：應在事故發生后[具體時限]小時內完成報告。

4責任人：應急指揮部指揮長或其指定負責人。

（六）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1方法：通過電話、書面報告、網絡平臺等正式渠道進行通報。

2程序：應急辦公室接到通報需求后，由應急指揮部決議是否進行通報，并指定專人負責執行。

3責任人：應急指揮部指定的通報責任人。

具體內容如下：

1向上級主管部門、上級單位報告：

事故發生后，應急辦公室應在[具體時限]小時內完成初步報告，包含事故概況、初步原因分析、影響范圍及初步處理措施。

應急指揮部應在[具體時限]小時內對事故進行綜合評估，決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告。

如需報告，由應急指揮部負責人在[具體時限]小時內完成正式報告，并確保報告內容準確、完整。

2向本單位以外的有關部門或單位通報：

如需向外部通報，應急指揮部負責人應在[具體時限]小時內決議通報內容，并指定專人負責通報。

通報內容應包含事故概況、影響范圍、已采取的措施及下一步工作計劃。

通報責任人應在[具體時限]小時內完成通報，確保信息及時傳遞給相關部門或單位。

四、信息處理與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1信息收集與核實

應急辦公室負責收集各類疫情信息和相關數據。

對收集到的信息進行初步核實，確保信息的準確性和時效性。

2評估與分析

應急指揮部組織相關部門對事故信息進行綜合評估。

分析事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

3響應啟動決策

依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。

若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應宣布啟動相應級別的應急響應。

4響應啟動方式

應急響應可通過以下方式啟動：

a人工啟動：應急領導小組依據評估結果，決議啟動應急響應。

b自動啟動：系統自動識別事故信息，實現響應啟動條件時，自動啟動應急響應。

（二）響應啟動條件

1事故性質：涉及傳染病疫情，可能對員工健康、生產經營和社會穩定造成嚴重影響。

2嚴重程度：疫情傳播速度快，感染人數多，影響范圍廣。

3影響范圍：事故影響范圍超降生產經營單位內部，波及周邊社區或更廣區域。

4可控性：事故處于不行控狀態，需要采取緊急措施進行掌控。

（三）預警啟動

1若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

2預警啟動后，應做好以下工作：

a加強監測，實時跟蹤事態發展。

b做好應急準備，包含人員、物資、設備等。

c開展宣傳教育，提高員工防疫意識和本領。

（四）響應級別調整

1響應啟動后，應急指揮部應依據事態發展和處理需求，及時調整響應級別。

2調整響應級別時應考慮以下因素：

a事故發展趨勢。

b已采取的措施效果。

c生產經營和社會穩定需求。

3避開響應不足或過度響應，確保應急響應的及時性和有效性。

（五）信息處理與研判的職責

1應急辦公室負責信息收集、核實和初步分析。

2應急指揮部負責綜合評估、決策響應啟動和級別調整。

3各工作組依據職責分工，負責相關信息處理和研判工作。

五、預警

（一）預警啟動

1預警信息發布渠道

通過生產經營單位內部廣播、電子顯示屏、企業網站、微信公眾號等渠道發布預警信息。

與政府相關部門、社區及社會公眾的溝通渠道，如政府官方平臺、社區公告等。

2預警信息發布方式

立刻發布：在發現疫情風險時，立刻通過多種渠道發布預警信息。

分級發布：依據疫情風險等級，采用不同級別的預警信息發布。

3預警信息發布內容

預警級別：依據疫情風險程度確定預警級別。

預警時間：預警信息發布的具體時間。

預警內容：包含疫情概況、可能的影響、建議的防備措施等。

應急措施：明確員工應采取的防疫措施和注意事項。

（二）響應準備

1隊伍準備

成立疫情防控應急隊伍，包含醫療救助組、物資保障組、交通保障組等。

對應急隊伍進行專業培訓和演練，確保其具備應對疫情的本領。

2物資準備

儲備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。

建立物資調配機制，確保物資供應及時、充分。

3裝備準備

配備必需的防疫裝備，如防護眼鏡、手套、體溫計等。

確保裝備的完好性和可用性。

4后勤準備

布置應急工作場合，確保應急隊伍的食宿和辦公需求。

訂立后勤保障計劃，確保應急工作的連續性。

5通信準備

確保應急通訊設備的正常運行，包含電話、短信、網絡等。

建立信息共享機制，確保信息傳遞的及時性和準確性。

（三）預警解除

1預警解除的基本條件

疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。

員工健康情形穩定，無新增病例。

社會公眾防疫意識提高，防疫措施得到落實。

2預警解除的要求

應急指揮部依據實際情況，決議預警解除的具體時間。

發布預警解除通知，告知員工和相關方。

3責任人

預警解除的決策由應急指揮部指揮長或其授權的負責人作出。

應急辦公室負責發布預警解除通知，并監督后續工作。

六、應急響應

（一）響應啟動

1確定響應級別

依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，確定響應級別。

一級響應：立刻啟動，由應急指揮部指揮長直接指揮。

二級響應：由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長指揮。

三級響應：由應急指揮部指定工作組組長指揮。

四級響應：由應急辦公室負責指揮。

2響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定應急處理方案。

信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協調：應急指揮部協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。

信息公開：通過官方渠道及時發布事故信息和應急處理進展。

后勤及財力保障：后勤保障組負責應急期間的物資供應、人員食宿和財力支持。

通信保障：確保應急通訊設備的正常運行，確保信息傳遞的及時性。

（二）應急處理

1事故現場的警戒疏散

設置警戒區域，掌控人員出入。

疏散受影響區域的人員，確保安全。

2人員搜救

組織救援隊伍對受困人員進行搜救。

確保搜救過程中人員安全。

3醫療救治

疏散傷員至安全區域，進行初步救治。

將重傷員轉運至醫療機構進行救治。

4現場監測

對事故現場進行環境監測，評估風險。

監測受影響區域的空氣質量、水質等。

5技術支持

供應必需的技術支持，如消毒、防護等。

利用專業設備進行現場分析和處理。

6工程搶險

對受損設施進行緊急搶修，確保生產生活秩序。

修復受損的公共設施，如道路、供水等。

7環境保護

防止次生禍害的發生，如污染擴散、火災等。

采取環境保護措施，減少事故對環境的影響。

8人員防護

對參加應急處理的人員進行個人防護培訓。

供應必需的防護裝備，如口罩、防護服等。

（三）應急幫助

1懇求幫助程序及要求

當事態無法掌控時，應急指揮部應及時向上級主管部門、鄰近地區或其他相關救援機構懇求幫助。

懇求幫助時應明確所需幫助的類型、數量和時間要求。

2聯動程序及要求

與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力氣的到達時間、集結地方和指揮關系。

3外部救援力氣到達后的指揮關系

外部救援力氣到達后，由應急指揮部或其指定負責人統一指揮。

外部救援力氣應聽從應急指揮部的指揮，同時保持與原單位的溝通。

（四）響應停止

1響應停止的基本條件

事故得到有效掌控，風險除去。

受影響區域恢復正常秩序，員工生命安全得到保障。

環境污染得到掌控，環境質量符合標準。

2要求

應急指揮部應依據實際情況，決議響應停止的具體時間。

發布響應停止通知，告知員工和相關方。

3責任人

響應停止的決策由應急指揮部指揮長或其授權的負責人作出。

應急辦公室負責發布響應停止通知，并監督后續工作。

七、后期處理

（一）污染物處理

1清理與消毒

對事故現場及其周邊區域進行徹底的清理和消毒，防止疫情擴散。

采用專業設備和藥劑進行消毒，確保消毒效果。

2環境監測

在清理消毒完成后，對環境進行監測，確保污染物濃度降至安全標準。

對受影響的水源、空氣等進行監測，防止二次污染。

3處理記錄

記錄污染物處理的全過程，包含使用的藥劑、設備、人員等信息。

對處理效果進行評估，形成報告。

（二）生產秩序恢復

1生產設施檢查

對受影響的生產設施進行全面檢查，確保設施安全、可靠。

對受損設施進行修復或更換，恢復生產本領。

2供應鏈管理

評估供應鏈的受損情況，采取措施恢復供應鏈的穩定運行。

與供應商、客戶保持溝通，確保生產秩序的連續性。

3生產計劃調整

依據實際情況調整生產計劃，確保生產活動有序進行。

訂立恢復生產的具體時間表和路線圖。

（三）人員安排

1員工健康跟蹤

對受影響員工進行健康跟蹤，確保其健康情形穩定。

為員工供應必需的醫療保健服務，包含心理咨詢和防疫引導。

2臨時安排

對于因疫情隔離或受影響無法工作的員工，供應臨時安排措施。

幫助員工解決生活困難，如供應臨時留宿、食物等。

3職業病愈

對于因疫情導致技能受損的員工，供應職業病愈服務。

開展培訓，幫忙員工提升技能，適應新的工作環境。

（四）總結評估

1應急處理總結

對應急響應過程進行全面總結，包含應急響應的效率、效果和存在的問題。

形成應急處理總結報告，為今后仿佛事件的應對供應參考。

2教訓吸取

分析事故原因，吸取教訓，改進應急預案和應急響應機制。

對應急演練進行評估，確保應急預案的應用性和有效性。

（五）責任追究

1對在疫情防控中不履行職責、玩忽職守、失職瀆職的行為，依法依規追究責任。

2對違反疫情防控規定的行為，依法依規進行處理。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：[指揮長聯系電話]、[副指揮長聯系電話]

應急辦公室：[負責人聯系電話]、[聯絡員聯系電話]

各工作組組長及成員：[聯系電話列表]

外部聯絡單位：[政府相關部門聯系電話]、[社區聯系電話]

2通信方法

采用電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等多種方式進行信息傳遞。

確保應急通訊設備的正常運行，包含衛星電話、對講機、網絡通訊設備等。

3備用方案

訂立通信停止時的備用方案，如使用移動通訊設備、互聯網等。

確保關鍵信息能夠通過備用渠道及時傳遞。

4保障責任人

由應急辦公室負責人負責通信與信息保障的總體協調和管理。

（二）應急隊伍保障

1應急人力資源

專家：聘請傳染病防控、醫療救助、公共衛生等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由內部員工構成的專兼職應急救援隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，以備緊急情況下調用。

2隊伍培訓

定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高其應急處理本領。

確保隊伍成員熟識應急預案和相關操作規程。

（三）物資裝備保障

1應急物資和裝備類型

防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。

醫療用品：消毒液、體溫計、藥品、救助器材等。

生活用品：食物、飲用水、帳篷、睡袋等。

通訊設備：衛星電話、對講機、無線網絡設備等。

工具設備：清理工具、消毒工具、應急照明設備等。

2數量、性能、存放位置

依據預案要求，確定各類物資和裝備的數量，確保滿足應急需求。

物資和裝備的性能應符合國家標準和行業標準。

物資和裝備應存放在安全、干燥、便于取用的位置。

3運輸及使用條件

訂立物資和裝備的運輸方案，確保運輸安全、快速。

明確物資和裝備的使用條件和操作規程。

4更新及增補時限

定期對物資和裝備進行檢查，確保其處于良好狀態。

依據實際需求，及時更新和增補物資和裝備。

5管理責任人及其聯系方式

明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。

負責人聯系方式應保持暢通，確保能夠及時響應應急需求。

6臺賬建立

建立物資和裝備的臺賬，記錄其采購、使用、維護和更新情況。

定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1確保應急期間生產經營單位所需的能源供應，如電力、燃氣等。

2訂立能源供應應急預案，應對可能顯現的能源供應停止情況。

3負責人：能源管理部門負責人，負責能源保障的協調和調度。

（二）經費保障

1確保應急響應所需經費的及時到位，包含應急物資采購、人員薪酬、應急演練等費用。

2訂立經費預算，確保應急資金的有效使用和管理。

3負責人：財務部門負責人，負責經費保障的規劃和監督。

（三）交通運輸保障

1確保應急物資和人員的快速、安全運輸。

2協調交通運輸資源，優先保障應急車輛和人員通行。

3負責人：交通運輸部門負責人，負責交通運輸保障的協調和管理。

（四）治安保障

1加強應急期間的治安巡邏，維護社會治安秩序。

2與公安機關保持緊密聯系，確保及時處理突發事件。

3負責人：安全保衛部門負責人，負責治安保障的組織和實施。

（五）技術保障

1供應必需的技術支持，包含信息技術、生物技術等。

2確保應急響應過程中的數據安全和信息傳輸的穩定性。

3負責人：技術部門負責人，負責技術保障的供應和協調。

（六）醫療保障

1確保應急響應過程中的醫療救治需求得到滿足。

2建立與醫療機構和醫療專家的聯動機制，供應專業醫療支持。

3負責人：醫療救助組負責人，負責醫療保障的組織和實施。

（七）后勤保障

1確保應急響應過程中的員工食宿、辦公等后勤需求得到滿足。

2供應必需的生活用品和便利設施，確保員工的生活質量。

3負責人：后勤保障組負責人，負責后勤保障的規劃和實施。

（八）綜合保障

1對上述各項保障措施進行綜合協調，確保應