疫情防控工作預案信息共享預案第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在疫情防控工作中可能顯現的突發公共衛生事件和事故的應急處理工作。包含但不限于：

1疫情監測、預警信息收集和上報；

2疫情防控措施的落實與執行；

3病例的隔離、治療和轉運；

4疫情防控物資的采購、調配和使用；

5應急救援人員的安全防護與保障；

6疫情防控相關信息的收集、處理和發布。

二、響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將疫情防控應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。具體分級原則如下：

1一級響應：

危害程度極高，可能對員工生命安全造成嚴重威逼；

影響范圍廣，可能波及整個生產經營單位或周邊區域；

生產經營單位掌控事態的本領極弱，需要外部救援。

2二級響應：

危害程度高，可能對員工生命安全造成肯定威逼；

影響范圍較大，可能波及生產經營單位部分區域；

生產經營單位具備肯定掌控事態的本領，但需要外部幫助。

3三級響應：

危害程度中等，可能對員工健康造成影響；

影響范圍一般，重要影響生產經營單位內部；

生產經營單位有本領掌控事態，無需外部幫助。

4四級響應：

危害程度低，可能對員工健康造成細小影響；

影響范圍小，重要影響個別員工或局部區域；

生產經營單位有本領獨立處理。

各級響應的具體操作程序和措施由本預案認真規定。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責

1應急組織形式

本生產經營單位的疫情防控工作預案信息共享應急組織機構采取綜合協調、分級響應、屬地管理、部門協作的應急組織形式。

2構成單位（部門）的應急處理職責

（1）應急指揮部

應急指揮部是疫情防控信息共享工作的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和決策疫情防控工作。其構成單位（部門）及職責如下：

指揮長：負責全面領導和指揮疫情防控工作；

副指揮長：幫助指揮長開展工作，負責應急指揮部的日常運行；

成員：由生產經營單位相關部門負責人構成，負責各自職責范圍內的疫情防控工作。

（2）信息共享工作小組

信息共享工作小組負責疫情防控信息的收集、整理、分析和共享工作。其構成單位（部門）及職責如下：

組長：負責信息共享工作的整體規劃、協調和監督；

副組長：幫助組長開展工作，負責信息共享工作的具體實施；

成員：由信息技術部門、安全管理部門、人力資源部門等相關人員構成，具體職責如下：

信息技術部門：負責信息系統的建設、維護和保障；

安全管理部門：負責疫情防控信息的收集、整理和初步分析；

人力資源部門：負責員工健康情形的監測和報告；

其他相關部門：依據實際情況供應相關信息和支持。

3工作小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）信息收集小組

職責分工：負責收集國內外疫情信息、政策法規、防疫物資供應等信息；

行動任務：建立信息收集渠道，定期收集整理信息，并及時上報應急指揮部。

（2）信息整理與分析小組

職責分工：負責對收集到的信息進行整理、分析和評估；

行動任務：對信息進行分類、歸檔，分析疫情發展趨勢，為決策供應依據。

（3）信息發布與共享小組

職責分工：負責疫情防控信息的發布和共享工作；

行動任務：訂立信息發布計劃，通過內部網絡、公告欄等渠道發布信息，確保信息及時、準確轉達給相關人員。

（4）應急響應與協調小組

職責分工：負責應急響應的組織協調工作；

行動任務：依據疫情發展情況，啟動應急響應，協調各部門、單位應對疫情。

二、應急組織機構運行機制

應急組織機構應建立健全運行機制，包含：

1指揮調度機制：明確應急指揮部的調度權限和程序，確保應急響應快速、高效；

2信息報送機制：建立信息報送渠道，確保信息及時、準確上報；

3資源保障機制：確保疫情防控物資、設備、人員等資源的充分和有效調配；

4評估總結機制：對應急響應工作進行評估總結，連續改進應急管理工作。

第三部分信息接報

一、應急值守電話

1應急值守電話應24小時開通，確保在緊急情況下能夠及時接收到事故信息。

2應急值守電話號碼及責任人應明確標示，并確保相關人員知曉。

二、事故信息接收

1事故信息接收應通過以下途徑：

生產經營單位內部報告系統；

電子郵件；

短信；

電話；

其他通訊工具。

2接收事故信息的人員應具備肯定的專業知識，能夠快速識別和推斷事故信息的緊要性。

三、內部通報程序、方式和責任人

1內部通報程序：

接收到事故信息后，應立刻向應急指揮部報告；

應急指揮部依據事故情況，決議是否啟動應急響應；

應急指揮部通知信息共享工作小組，啟動信息共享流程。

2通報方式：

緊急情況下，可通過電話、短信等方式進行口頭通報；

一般情況下，可通過電子郵件、內部網絡等方式進行書面通報。

3責任人：

接收事故信息的人員；

應急指揮部成員；

信息共享工作小組組長。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1報告流程：

應急指揮部依據事故情況，決議是否向上級報告；

信息共享工作小組負責收集整理事故信息；

應急指揮部成員負責向上級主管部門、上級單位報告。

2報告內容：

事故發生的時間、地方、原因；

事故影響范圍和程度；

生產經營單位已采取的應急措施；

需要上級支持的事項。

3報告時限：

一般情況下，應在事故發生后1小時內向上級報告；

緊急情況下，應立刻報告。

4責任人：

應急指揮部成員；

信息共享工作小組組長。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1通報方法：

通過正式文件或電子文件；

通過電話、短信等通訊工具；

通過新聞媒體等公開渠道。

2通報程序：

應急指揮部依據事故情況，決議是否向外部通報；

信息共享工作小組負責收集整理事故信息；

應急指揮部成員負責向外部通報。

3責任人：

應急指揮部成員；

信息共享工作小組組長；

負責對外聯絡的相關人員。

六、信息保密

1事故信息應嚴格保密，未經授權不得擅自對外泄露。

2信息保密責任人：

信息共享工作小組；

應急指揮部成員；

負責對外聯絡的相關人員。

第四部分信息處理與研判

一、響應啟動的程序和方式

1信息收集與評估

信息共享工作小組負責收集、整理和分析疫情相關信息；

對收集到的信息進行評估，推斷其緊要性、緊急性和可能的影響范圍。

2響應啟動決策

應急領導小組依據收集到的信息和評估結果，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策；

決策過程應包含對事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性的綜合分析。

3響應啟動方式

若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組可宣布啟動相應級別的響應；

若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警，做好響應準備。

二、響應啟動的具體條件

1事故性質

疫情疫情暴發或擴散；

疫情防控措施落實不到位，可能導致疫情傳播。

2嚴重程度

病例數量急劇加添；

疫情對生產經營活動造成嚴重影響。

3影響范圍

疫情影響范圍擴大至多個部門或單位；

疫情可能波及到周邊社區或社會公眾。

4可控性

疫情防控措施難以有效掌控；

疫情可能引發連鎖反應，造成更大范圍的影響。

三、預警啟動

1應急領導小組可決議啟動預警，做好響應準備，包含但不限于：

加強疫情監測；

完善應急預案；

儲備應急物資；

培訓應急人員。

2預警啟動后，應急領導小組應實時跟蹤事態發展，評估預警是否解除或升級為響應。

四、響應級別的調整

1響應啟動后，應急領導小組應依據事態發展和處理需求，及時調整響應級別。

2調整響應級別時應考慮以下因素：

疫情發展趨勢；

應急措施的效果；

資源配置情況。

3避開響應不足或過度響應，確保應急響應措施與疫情實際情況相匹配。

五、信息處理與研判的記錄

1應急領導小組應記錄響應啟動、調整響應級別和預警啟動的決策過程。

2記錄應包含決策的時間、地方、參加人員、決策依據和結果等內容。

六、信息處理與研判的監督與評估

1應急領導小組應對信息處理與研判工作進行監督，確保信息的準確性及時性和有效性。

2定期對信息處理與研判工作進行評估，總結經驗教訓，連續改進應急管理工作。

第五部分預警

一、預警啟動

1預警信息發布渠道

內部網絡：通過生產經營單位內部網絡平臺發布預警信息；

公告欄：在生產經營單位內部公告欄張貼預警信息；

短信：通過短信平臺向相關人員發送預警信息；

電話：通過電話向關鍵崗位人員通報預警信息；

會議：通過召開緊急會議進行預警信息發布。

2預警信息發布方式

緊急通知：對于緊急預警信息，應立刻通過多種渠道發布；

定期更新：對于長期預警信息，應定期通過指定渠道更新信息。

3預警信息發布內容

預警等級：依據疫情發展情況確定預警等級；

預警原因：簡要說明觸發預警的原因；

應急措施：供應初步的應急措施和建議；

聯系方式：供應應急聯系人和聯系方式。

二、響應準備

1隊伍準備

組建應急隊伍，包含醫療救助組、信息收集組、物資保障組等；

對應急隊伍進行培訓和演練，確保其具備應對疫情的本領。

2物資準備

配備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等；

確保物資的儲備能夠滿足應急響應的需要。

3裝備準備

配備必需的應急裝備，如體溫檢測設備、防護設備等；

確保裝備的完好性和可用性。

4后勤準備

做好應急期間的飲食、留宿等后勤保障工作；

確保應急人員的生活和工作環境安全、舒適。

5通信準備

確保應急通信設備的正常運作；

建立應急通信聯絡機制，確保信息暢通。

三、預警解除

1預警解除的基本條件

疫情得到有效掌控，不再具備觸發預警的條件；

應急響應措施取得顯著成效，疫情風險降低。

2預警解除的要求

應急領導小組應組織專家對疫情進行評估，確認解除預警的條件；

預警解除信息應通過相同的渠道和方式發布。

3責任人

應急領導小組負責預警解除的決策；

信息共享工作小組負責預警解除信息的發布和解釋；

各相關部門負責人負責落實預警解除后的各項工作。

第六部分應急響應

一、響應啟動

1確定響應級別

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的響應級別。

響應級別應與第三部分“響應分級”中的規定全都。

2響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部應立刻召開應急會議，分析事故情況，確定應急處理方案。

信息上報：應急指揮部應依照規定時限向上級主管部門、上級單位報告事故信息。

資源協調：應急指揮部應協調各部門、單位資源，確保應急處理工作順利進行。

信息公開：應急指揮部應通過適當渠道向內部和外部公眾公開相關信息。

后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和人力資源得到保障。

二、應急處理

1事故現場的警戒疏散

設立警戒區域，掌控人員進出；

組織疏散受威逼區域的人員，確保人員安全。

2人員搜救

組織專業救援隊伍進行人員搜救；

確保搜救行動的安全性和有效性。

3醫療救治

確保受傷人員得到及時救治；

配備必需的醫療設備和藥品。

4現場監測

對事故現場進行環境監測，評估風險；

實時監控疫情發展情況。

5技術支持

供應必需的技術支持和咨詢服務；

確保應急處理措施的科學性和合理性。

6工程搶險

對受損設施進行緊急搶修；

確保生產安全和設施正常運行。

7環境保護

防止事故對環境造成二次污染；

采取必需措施恢復環境。

8人員防護要求

應急人員應穿著適當的防護裝備；

定期進行健康監測和防護培訓。

三、應急幫助

1向外部（救援）力氣懇求幫助的程序及要求

確定懇求幫助的必需性；

依照規定程序向上級主管部門申請幫助；

明確幫助力氣的需求和要求。

2聯動程序及要求

與外部救援力氣建立聯動機制；

明確信息共享和協調搭配的要求。

3外部（救援）力氣到達后的指揮關系

明確外部救援力氣的指揮關系；

確保救援行動的統一指揮和協調。

四、響應停止

1響應停止的基本條件

疫情得到有效掌控；

應急響應措施已取得顯著成效；

現場風險得到除去。

2響應停止的要求

應急指揮部應組織評估，確認響應停止的條件；

響應停止信息應通過適當渠道發布。

3責任人

應急指揮部負責響應停止的決策；

各相關部門負責人負責落實響應停止后的各項工作。

第七部分后期處理

一、污染物處理

1污染物識別與評估

對疫情防控過程中產生的污染物進行識別和風險評估；

確定污染物的種類、數量和可能的環境影響。

2污染物收集與處理

建立污染物收集系統，確保污染物得到有效收集；

依照國家相關法規和標準，對污染物進行無害化處理。

3環境監測

對處理后的環境進行監測，確保污染物處理效果；

對周邊環境進行監測，防止二次污染。

4環境恢復

依據監測結果，采取措施恢復受污染的環境；

幫助政府部門進行環境恢復工作。

二、生產秩序恢復

1評估與計劃

對疫情防控期間的生產秩序進行評估；

訂立生產秩序恢復計劃，確保生產活動有序進行。

2人員返崗

依據疫情防控要求，分階段組織員工返崗；

對返崗員工進行健康檢查和防疫培訓。

3生產設施檢查

對生產設施進行檢查和維護，確保其正常運行；

對受疫情影響的生產線進行技術改造，提高生產效率。

4供應鏈恢復

恢復與供應商的合作關系，確保原材料子和物資供應；

建立多元化的供應鏈，降低風險。

三、人員安排

1健康與安全

對受疫情影響的人員進行健康跟蹤，供應必需的醫療幫助；

確保員工在恢復生產過程中的健康與安全。

2生活保障

為受影響員工供應基本生活保障，如留宿、餐飲等；

建立員工關懷機制，供應心理支持和咨詢服務。

3職業病愈

對因疫情導致失業的員工供應職業培訓和再就業服務；

幫助員工找尋新的工作機會，促進其職業病愈。

4法律法規遵守

遵守國家相關法律法規，確保員工權益得到保障；

處理員工投訴和糾紛，維護和諧勞動關系。

四、總結評估

1應急處理總結

對疫情防控應急響應過程進行總結，分析經驗教訓；

對應急預案的有效性進行評估，提出改進措施。

2后期處理總結

對后期處理工作進行總結，評估污染物處理、生產秩序恢復和人員安排的效果；

為將來仿佛事件供應參考和借鑒。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1應急保障的相關單位及人員

明確應急指揮部、信息共享工作小組、應急隊伍等相關單位的聯系方式；

列出關鍵崗位人員的姓名、職務和聯系方式。

2通信聯系方式和方法

確保應急指揮部的通信設備正常運作，包含電話、傳真、互聯網等；

建立備用通信方案，如衛星電話、移動數據終端等，以應對主通信線路停止的情況。

3備用方案和保障責任人

訂立備用通信方案，包含備用線路、設備和技術支持；

明確備用方案的保障責任人，確保在主通信線路停止時能夠快速切換。

二、應急隊伍保障

1應急人力資源

專家：包含防疫專家、醫療專家、安全專家等；

專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急處理本領；

協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，可在緊急情況下供應幫助。

2應急隊伍的職責和本領

明確各應急隊伍的職責和本領，確保其能夠勝任應急處理任務；

定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。

三、物資裝備保障

1應急物資和裝備的類型

防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等；

醫療用品：消毒液、體溫計、醫療廢棄物袋等；

監測設備：空氣質量監測儀、生物安全柜等；

交通工具：應急車輛、救助車等。

2物資和裝備的數量、性能、存放位置

依據應急處理需求，確定各類物資和裝備的數量；

確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準；

訂立物資和裝備的存放位置圖，確保管放環境安全、干燥、防潮。

3運輸及使用條件、更新及增補時限

明確物資和裝備的運輸要求，包含運輸工具、路線和時間；

依據物資和裝備的使用壽命，訂立更新和增補時限；

定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態。

4管理責任人及其聯系方式

明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理；

供應管理責任人的聯系方式，確保應急情況下能夠及時聯系。

5賬冊管理

建立物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等；

定期核對臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。

第九部分其他保障

一、能源保障

1能源供應

確保應急期間生產經營單位的重要能源供應穩定；

訂立應急能源儲備計劃，包含燃料、電力等。

2能源保障措施

對關鍵能源設施進行定期檢查和維護；

訂立應急能源調配方案，確保在能源供應停止時能夠快速切換。

3能源保障責任人

明確能源保障的責任人，負責日常能源管理和應急情況下的能源調配。

二、經費保障

1經費預算

訂立應急預案實施過程中的經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、應急演練等。

2經費來源

確保應急預案經費的來源明確，如專項撥款、自籌資金等。

3經費使用管理

建立經費使用管理制度，確保經費使用的透亮度和有效性。

三、交通運輸保障

1交通運輸布置

確保應急物資和人員能夠及時、安全地運輸；

訂立交通運輸預案，包含應急車輛的調度和使用。

2交通運輸保障措施

與交通運輸部門協調，確保應急道路暢通；

訂立應急交通工具的維護和修理和保養計劃。

四、治安保障

1治安維護

加強應急期間的治安管理，防止非法行為發生；

搭配公安部門，確保應急區域的治平穩定。

2治安保障措施

加強應急現場的巡邏和安全檢查；

設立臨時交通管制和人員管制措施。

五、技術保障

1技術支持

確保應急處理所需的技術支持，如數據分析、風險評估等；

與相關技術部門建立合作關系，供應技術幫助。

2技術保障措施

定期檢查和維護技術設備；

建立技術設備備份和恢復機制。

六、醫療保障

1醫療資源

確保應急期間的醫療資源充分，包含醫院、藥品、醫療設備等；

建立應急醫療救治體系，確保受傷人員得到及時救治。