社區風力發電故障應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于社區風力發電站因設備故障、自然禍害、人為因素等導致的生產安全事故，包含但不限于火災、電氣故障、機械損害、中毒窒息等，旨在引導社區風力發電站在發生安全事故時，能夠快速、有效地進行應急響應和處理，減輕事故損失，保障人員生命資產安全，維護社會穩定。

2響應分級

（1）響應分級原則

本預案響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，采用以下分級原則：

a危害程度：依據事故可能造成的生命、資產損失和環境污染程度，分為特別重點、重點、較大和一般四級。

b影響范圍：依據事故波及的區域范圍，分為全國性、區域性、局部性三級。

c掌控本領：依據生產經營單位應對事故的本領，分為完全掌控、部分掌控、難以掌控三級。

（2）分級響應內容

a特別重點事故（一級響應）

特別重點事故應啟動一級響應，由生產經營單位重要領導擔負現場指揮，立刻上報相關部門，并組織全力救援，確保事故得到有效掌控。

b重點事故（二級響應）

重點事故應啟動二級響應，由生產經營單位分管領導擔負現場指揮，組織相關專業人員進行事故調查和處理，并依照要求及時上報事故信息。

c較大事故（三級響應）

較大事故應啟動三級響應，由生產經營單位負責人擔負現場指揮，組織相關人員快速采取措施，掌控事故發展，同時向上級單位報告事故情況。

d一般事故（四級響應）

一般事故應啟動四級響應，由生產經營單位現場負責人擔負現場指揮，采取必需的應急措施，確保事故不影響正常生產，并及時向上級單位報告。

（3）響應升級與降級

依據事故發展情況和應急處理效果，應急指揮部可對響應級別進行升級或降級。升級響應應遵從“快、準、狠”的原則，確保應急救援工作快速打開；降級響應應依據事故得到有效掌控、影響范圍縮小、生產經營單位掌控本領加強等因素決議。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位（部門）

社區風力發電故障應急預案的應急組織形式采用“統一指揮、分級響應、屬地為主、協同作戰”的原則，設立應急指揮部作為最高決策機構，下設若干專業工作組，具體構成單位及職責如下：

（1）應急指揮部

應急指揮部由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，下設副總指揮若干名，負責全面協調和指揮應急響應工作。

（2）現場指揮部

現場指揮部設在事故發生現場，由現場指揮官擔負，負責現場應急工作的直接指揮和協調。

2專業工作組及職責分工

（1）應急指揮組

構成：總指揮、副總指揮、現場指揮官、安全監管人員、信息聯絡員等。

職責：負責應急響應的啟動、指揮、協調和監督，確保應急行動有序進行。

（2）應急救援組

構成：救援隊長、救援隊員、醫療救助人員、消防人員等。

職責：負責事故現場的救援行動，包含人員搜救、傷員救治、火災撲救等。

（3）安全防護組

構成：安全防護隊長、安全防護隊員、環境監測人員等。

職責：負責現場安全防護，包含隔離事故區域、設置警示標志、監測環境變動等。

（4）信息保障組

構成：信息保障隊長、信息聯絡員、通信保障人員等。

職責：負責應急信息的收集、整理、上報和發布，確保信息暢通。

（5）后勤保障組

構成：后勤保障隊長、物資保障人員、車輛調度人員等。

職責：負責應急物資的調配、保障現場救援人員的生活需求。

（6）技術支持組

構成：技術支持隊長、技術專家、設備維護人員等。

職責：負責事故原因分析、設備故障排出、技術支持等。

3行動任務

（1）應急指揮組

行動任務：啟動應急預案，組織各工作組快速到位，協調各部門協同作戰，確保應急響應工作高效進行。

（2）應急救援組

行動任務：依據事故情況，訂立救援方案，開呈現場救援行動，確保人員安全。

（3）安全防護組

行動任務：對事故現場進行安全評估，設置警戒線，防止無關人員進入，確保救援人員安全。

（4）信息保障組

行動任務：及時收集、整理、上報和發布事故信息，確保信息暢通。

（5）后勤保障組

行動任務：保障救援物資供應，確保救援人員生活需求。

（6）技術支持組

行動任務：對事故原因進行分析，為設備故障排出供應技術支持。

三、信息接報

1應急值守電話

社區風力發電故障應急預案設有特地的應急值守電話，電話號碼通過顯著標識在單位門口、工作場合及宣傳料子中公布，以便相關人員及時聯系。應急值守電話由值班人員24小時不間斷值守，確保應急信息能夠快速得各處理。

2事故信息接收

（1）內部通報程序

當發生風力發電故障時，現場值班人員或發現人員應立刻通過以下方式報告事故信息：

使用緊急呼叫系統，通知應急指揮組；

通過內部通信網絡，向應急指揮組發送即時消息；

立刻通知現場指揮官，啟動應急預案。

（2）方式和責任人

內部通報應采取口頭報告、書面報告和電子報告相結合的方式。口頭報告由發現人員直接向應急指揮組報告；書面報告由現場指揮官負責匯總后提交給應急指揮組；電子報告由信息保障組負責記錄并上傳至應急信息管理系統。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

事故發生后，應急指揮組應在第一時間內完成以下報告流程：

確認事故信息準確性；

啟動事故報告程序；

向上級主管部門、上級單位提交正式報告。

（2）報告內容

事故報告應包含以下內容：

事故發生的時間、地方；

事故的類型、原因初步推斷；

事故的影響范圍、人員傷亡情況；

采取的應急措施及效果；

需要上級主管部門、上級單位供應的支持。

（3）報告時限和責任人

事故報告應在事故發生后1小時內完成，由應急指揮組負責人簽字確認，并報送給上級主管部門、上級單位。報告責任人由應急指揮組負責人擔負。

4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

事故信息通報應通過以下方式進行：

公共信息發布平臺，如新聞媒體、官方網站等；

通信聯絡網絡，如短信、電話、電子郵件等；

面向公眾的社交媒體。

（2）通報程序和責任人

通報程序包含：

應急指揮組負責初步核實事故信息；

信息保障組負責編制通報料子；

應急指揮組負責人審核后，由信息保障組負責發布；

各通報方式的責任人負責確保通報信息的準確性和及時性。

四、信息處理與研判

1響應啟動的程序和方式

（1）響應啟動程序

當社區風力發電站發生故障時，信息處理與研判的程序如下：

信息收集：應急值班人員接收到事故報告后，立刻啟動信息收集程序，包含現場視頻、語音記錄、設備參數等。

初步研判：應急指揮組對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

響應決策：依據事故的初步研判結果，應急領導小組依據響應分級條件，決議是否啟動應急響應。

（2）響應啟動方式

響應啟動方式分為人工啟動和自動啟動兩種：

人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，作出響應啟動的決策并宣布啟動。

自動啟動：通過預設的自動化系統，當事故信息自動觸發預設閾值時，系統自動啟動應急響應，通知相關人員進行處理。

2響應分級與調整

（1）響應分級

依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個級別：

特級響應：針對特別重點事故，需立刻啟動最高級別的應急響應。

一級響應：針對重點事故，需快速啟動應急響應，組織全力救援。

二級響應：針對較大事故，需啟動應急響應，組織專業人員進行處理。

三級響應：針對一般事故，需啟動應急響應，采取必需措施掌控事態。

（2）響應調整

響應啟動后，應急領導小組應實時跟蹤事態發展，科學分析處理需求，依據以下情況進行響應級別的調整：

事態加劇：若事故影響范圍擴大或嚴重程度加深，應升級響應級別。

事態緩解：若事故得到有效掌控，影響范圍縮小，應降低響應級別。

預警啟動：若事故未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應啟動預警，做好響應準備。

3預警啟動

當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下工作：

發布預警信息，提示相關單位和人員注意；

啟動應急準備，包含人員集結、物資儲備、設備檢查等；

實時跟蹤事態發展，依據情況調整預警級別或轉為應急響應。

4避開響應不足或過度響應

應急領導小組在啟動和調整響應級別時，應確保：

避開響應不足：確保應急響應措施能夠掩蓋事故的全部影響，防止事態擴大。

避開過度響應：依據實際情況，合理配置資源，避開揮霍和不必需的恐慌。

五、預警

1預警啟動

（1）預警信息發布渠道

預警信息的發布應通過以下渠道進行，確保信息傳遞的及時性和準確性：

緊急廣播系統：在發電站內安裝緊急廣播系統，實時播報預警信息。

移動通信平臺：利用短信、微信等移動通信工具向相關人員發送預警信息。

官方網站與社交媒體：通過單位官方網站和社交媒體平臺發布預警公告。

（2）發布方式和內容

發布方式應包含口頭、書面和電子三種形式：

口頭形式：通過現場廣播、電話會議等方式進行口頭預警。

書面形式：以書面通知或報告的形式向相關人員發送預警信息。

電子形式：通過電子郵件、即時通訊軟件等電子方式發送預警信息。

預警信息內容應包含以下要素：

預警級別：明確預警的緊急程度。

事故類型：簡要描述可能導致事故發生的原因或條件。

影響范圍：預估事故可能波及的區域或設施。

應急措施：針對預警級別的具體應對措施和建議。

聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式，以便接收進一步指令。

2響應準備

在預警啟動后，應立刻開展以下響應準備工作：

（1）隊伍準備

組織應急隊伍集結，包含救援隊伍、醫療隊伍等。

對應急隊伍進行動員和培訓，確保其具備應對本領。

（2）物資準備

檢查和增補應急物資，如防護裝備、救援工具、急救藥品等。

確保物資儲備充分，能夠滿足初步應急響應需求。

（3）裝備準備

對應急裝備進行檢查和維護，確保其處于良好工作狀態。

確保關鍵設備如應急電源、通訊設備等處于可用狀態。

（4）后勤準備

布置應急人員的餐飲、留宿等后勤保障。

確保應急車輛及運輸工具的可用性和燃料供應。

（5）通信準備

確保應急通信網絡暢通，包含無線、有線和衛星通信。

布置備用通信手段，以防重要通信渠道失效。

3預警解除

（1）解除條件

預警解除的基本條件包含：

事故隱患已排出或得到有效掌控。

預警范圍內的潛在風險已降至較低水平。

應急隊伍已撤離現場，應急物資裝備已收回。

（2）要求及責任人

預警解除要求全部應急響應準備工作即刻停止，相關責任人為應急指揮組負責人。解除流程如下：

應急指揮組負責人依據實際情況，評估預警解除條件。

確認解除條件滿足后，宣布預警解除。

向相關人員發布預警解除通知，恢復正常工作秩序。

六、應急響應

1響應啟動

（1）確定響應級別

依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別，并通知相關單位。

（2）程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，討論事故情況，決議應急響應策略。

信息上報：應急指揮部將事故信息逐級上報至上級主管部門和上級單位，同時向地方政府應急管理部門報告。

資源協調：協調相關資源，包含人力資源、物資資源、技術資源等，確保應急響應的順利進行。

信息公開：通過官方網站、社交媒體等渠道及時發布事故信息和應急響應進展。

后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持，包含留宿、餐飲、交通、通訊等。

2應急處理

（1）事故現場的警戒疏散

設立警戒區域，限制人員出入。

對周邊區域進行風險評估，必需時進行疏散。

使用高音喇叭、燈光等手段進行疏散引導。

（2）人員搜救

組織專業救援隊伍進行現場搜救。

使用無人機、熱成像儀等高科技設備輔佑襄助搜救。

（3）醫療救治

確保傷員得到及時救治，必需時使用空中醫療救助。

設置臨時醫療救治點，配備必需的醫療設備和藥品。

（4）現場監測

使用環境監測儀器對空氣質量、水質等進行實時監測。

對輻射、噪聲等潛在危害進行監測。

（5）技術支持

技術專家供應專業看法，引導故障排出和設備恢復。

利用遠程診斷技術，幫助現場人員進行故障分析。

（6）工程搶險

組織工程隊伍進行設備維護和修理和故障排出。

對損壞的設備進行臨時加固或替換。

（7）環境保護

防止事故泄漏物對環境造成污染。

對污染區域進行清理和恢復。

（8）人員防護要求

應急人員應穿著適當的個人防護裝備。

對可能接觸有害物質的區域進行標識，并采取隔離措施。

3應急幫助

（1）懇求幫助程序及要求

當事態無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動外部幫助懇求程序：

明確懇求幫助的內容、形式和時限。

通過緊急通信網絡發送幫助懇求。

（2）聯動程序及要求

與鄰近地區應急管理部門、專業救援隊伍建立聯動機制。

確保信息共享，協調行動。

（3）外部力氣到達后的指揮關系

明確外部力氣在應急指揮部下的工作職責和報告路徑。

由應急指揮部統一指揮，確保救援行動的有序進行。

4響應停止

（1）停止條件

響應停止的基本條件包含：

事故得到有效掌控，不再構成威逼。

受影響區域恢復正常，人員安全得到保障。

應急指揮部認為響應工作已實現預期目標。

（2）要求和責任人

響應停止后，應急指揮部應宣布響應停止，并通知相關單位恢復正常工作。責任人包含應急指揮部負責人和各工作組負責人，確保各項善后工作得到妥當處理。

七、后期處理

1污染物處理

（1）評估與監測

對事故現場及受影響區域進行污染物評估，確定污染物的種類、濃度及擴散情況。

利用遙感監測、地面監測等技術手段，對污染物進行實時監測。

（2）應急響應

依據污染物種類和濃度，采取針對性措施，如化學中和、吸附、生物降解等。

對可能受污染的土壤、水體等進行隔離和修復。

（3）環境恢復

對受污染區域進行環境恢復整治，確保生態系統的穩定和恢復。

監督執行污染整治措施，確保實現國家或地方的環境保護標準。

2生產秩序恢復

（1）風險評估

對風力發電站的生產設施進行全面風險評估，確定恢復生產的優先次序。

（2）設備檢修

對損壞或受影響的設備進行檢修和維護，確保其安全運行。

利用數字化模擬技術，對設備狀態進行猜測性維護。

（3）生產調整

依據設備檢修進度和事故影響范圍，調整生產計劃，優化生產流程。

采取技術措施，提高生產效率，縮短恢復生產的時間。

3人員安排

（1）人員安頓

對受事故影響的人員進行心理疏導和安頓，供應必需的生活和心理支持。

通過建立臨時安排點，為受影響人員供應臨時留宿和生活保障。

（2）賠償與彌補

依據國家法律法規和公司政策，對受事故影響的人員進行賠償和彌補。

建立賠償評估體系，確保賠償的公平、公正和透亮。

（3）人員培訓與再就業

對因事故受影響的人員進行技能培訓，提高其就業競爭力。

與相關企業合作，為受影響人員供應再就業機會。

4文件歸檔與總結

（1）文件歸檔

對事故應急預案、應急響應記錄、后期處理措施等相關文件進行整理和歸檔。

建立事故檔案數據庫，便于將來事故防備和應急響應的參考。

（2）總結報告

編制事故總結報告，分析事故原因、應急響應過程和后期處理結果。

對應急預案的有效性進行評估，提出改進措施和建議。

（3）經驗教訓

對事故中暴露出的問題進行深入分析，總結經驗教訓，形成長效機制。

定期組織應急演練，提高應對仿佛事故的本領。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮中心：設有特地的應急通信座席，負責內部及外部通信聯絡。

專家顧問團隊：包含環境保護、醫療救助、設備維護和修理等領域的專家，其聯系方式存儲在內部數據庫中。

應急救援隊伍：包含專兼職應急救援隊伍和協議應急救援隊伍，其負責人及成員的聯系方式明確標注在應急通訊錄中。

（2）通信方法與備用方案

主通信渠道：使用衛星通信、無線電通信等穩定可靠的通信方式。

備用通信渠道：在主通信渠道失效時，切換至備用通信系統，如移動電話短信、互聯網通信等。

保障責任人：設立通信保障小組，由通信保障負責人負責日常通信維護和應急通信切換。

2應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家顧問：由具備相關專業背景和經驗的專家構成，負責事故研判和應急決策支持。

專兼職應急救援隊伍：由本單位的員工構成，經過專業培訓，能夠快速響應各類事故。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議，一旦發生事故，可快速調集外部救援力氣。

（2）隊伍構成與職責

專家顧問團隊：負責事故現場的技術支持和決策建議。

專兼職應急救援隊伍：負責現場救援、人員疏散、傷員救治等。

協議應急救援隊伍：依據事故類型和規模，供應相應的專業救援服務。

3物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

物資類型：包含個人防護裝備、急救藥品、消防器材、應急照明設備等。

物資數量與性能：依據事故應急預案的要求，訂立物資清單，并定期檢查性能。

存放位置：設立特地的應急物資倉庫，存放應急物資，確保其安全、易取。

（2）運輸及使用條件

運輸：應急物資的運輸應遵從安全、高效的原則，使用專用運輸工具。

使用條件：明確應急物資的使用方法和操作規程，確保其在應急情況下能夠有效發揮作用。

（3）更新及增補時限

更新與增補：依據物資消耗情況和使用壽命，定期對應急物資進行更新和增補。

更新時限：應急物資的更新周期不應超出一年。

（4）管理責任人及其聯系方式

管理責任人：設立物資裝備管理負責人，負責應急物資的采購、存儲、分發和使用。

聯系方式：管理責任人的聯系方式明確標注在應急通訊錄中，確保在緊急情況下能夠及時聯系。

（5）臺賬管理

建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資的種類、數量、狀態、存放位置等信息。

定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

（1）能源供應穩定性

確保社區風力發電站的能源供應穩定，對于應急響應期間可能顯現的能源短缺，應提前訂立能源替代方案。

（2）應急能源儲備

建立應急能源儲備庫，儲備充分的燃料、電力或其他能源，以支持應急響應和恢復工作。

2經費保障

（1）應急經費預算

訂立特地的應急經費預算，確保應急響應和恢復工作的資金需求得到滿足。

（2）經費使用監管

設立特地的經費使用監管機構，對應急經費的使用進行嚴格監管，確保資金使用的合理性和透亮度。

3交通運輸保障

（1）交通網絡維護

確保應急期間交通運輸網絡的暢通，對受損的道路、橋梁等進行及時修復。

（2）應急車輛調配

配備應急車輛，包含救援車、救助車等，并確保其處于良好的技術狀態。

4治安保障

（1）治安巡邏

在應急響應期間，加強治安巡邏，維護現場秩序，防止偷竊、破壞等治安事件發生。

（2）安全警戒

設立安全警戒區域，對事故現場進行隔離，防止無關人員進入。

5技術保障

（1）技術支持系統

建立應急技術支持系統，包含遠程監控、數據分析、專家咨詢等，為應急響應供應技術支持。

（2）信息技術保障

確保應急期間信息系統的穩定運行，包含網絡、服務器、數據備份等。

6醫療保障

（1）醫療資源調配

依據事故規模和傷員數量，調配充分的醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。

（2）應急救助培訓

對應急隊伍進行應急救助培訓，提高其現場救助本領。

7后勤保障

（1）生活保障

供應應急響應人員的臨時