演講人：日期：預(yù)防未成年犯罪法修訂內(nèi)容目錄CONTENTS修訂背景及意義修訂主要內(nèi)容解讀涉及家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面責(zé)任未成年人犯罪預(yù)防工作實(shí)踐案例面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略總結(jié)與展望01修訂背景及意義未成年人犯罪形勢嚴(yán)峻近年來，未成年人犯罪呈現(xiàn)出低齡化、團(tuán)伙化、暴力化等趨勢，對社會(huì)治安和未成年人健康成長造成嚴(yán)重威脅。原法律存在滯后和不足社會(huì)各界高度關(guān)注修訂背景介紹隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和未成年人身心特點(diǎn)的變化，原《預(yù)防未成年人犯罪法》在預(yù)防責(zé)任、教育矯治、司法保護(hù)等方面存在不適應(yīng)、不完善的問題。未成年人犯罪問題引起社會(huì)各界高度關(guān)注，加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪工作、完善相關(guān)法律制度已成為社會(huì)共識(shí)。保護(hù)未成年人合法權(quán)益通過修訂，進(jìn)一步加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)，預(yù)防未成年人犯罪，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。修訂目的和意義強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任明確家庭在預(yù)防未成年人犯罪中的監(jiān)護(hù)責(zé)任，引導(dǎo)家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，為未成年人健康成長提供良好家庭環(huán)境。完善預(yù)防未成年人犯罪工作機(jī)制通過修訂，完善預(yù)防未成年人犯罪的工作機(jī)制，加強(qiáng)政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭等各方面的協(xié)同配合，形成預(yù)防未成年人犯罪的綜合體系。廣泛征求意見在修訂過程中，相關(guān)部門廣泛征求社會(huì)各界意見，通過召開座談會(huì)、調(diào)研、公開征求意見等方式，充分聽取了專家學(xué)者、教育工作者、家長、未成年人代表等各方面的意見和建議。深入研究論證修訂草案經(jīng)過多次深入研究論證，充分吸納了各方面的意見和建議，對預(yù)防未成年人犯罪法進(jìn)行了全面修訂和完善。立法程序嚴(yán)格修訂草案經(jīng)過全國人大常委會(huì)多次審議，并在審議過程中進(jìn)行了反復(fù)修改和完善，最終于2020年12月26日由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂通過。修訂過程回顧02修訂主要內(nèi)容解讀加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪教育強(qiáng)調(diào)家庭教育修訂后的法律強(qiáng)調(diào)了家庭在預(yù)防未成年人犯罪中的重要作用，要求家長或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育未成年人樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，預(yù)防未成年人犯罪。學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合法律要求學(xué)校加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪教育，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與預(yù)防未成年人犯罪工作，共同營造良好的教育環(huán)境。媒體宣傳與教育引導(dǎo)修訂后的法律強(qiáng)調(diào)了媒體在預(yù)防未成年人犯罪中的責(zé)任，要求媒體應(yīng)當(dāng)宣傳預(yù)防未成年人犯罪的法律、法規(guī)，為未成年人提供健康的媒體環(huán)境。未成年人不良行為早期干預(yù)制度修訂后的法律建立了未成年人不良行為早期干預(yù)制度，要求對未成年人進(jìn)行早期干預(yù)和矯治，防止其進(jìn)一步惡化。未成年人犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)建設(shè)修訂后的法律鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府設(shè)立專門的未成年人犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和檢查預(yù)防未成年人犯罪工作。未成年人犯罪信息封存制度修訂后的法律明確規(guī)定，對違法犯罪的未成年人實(shí)行犯罪記錄封存制度，以保護(hù)其隱私權(quán)和未來發(fā)展。完善未成年人犯罪預(yù)防制度細(xì)化對未成年人不良行為干預(yù)措施01修訂后的法律明確界定了未成年人不良行為的范圍，包括吸煙、飲酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)、逃學(xué)、離家出走等，為干預(yù)提供了法律依據(jù)。修訂后的法律對未成年人不良行為采取了具體的干預(yù)措施，如責(zé)令改正、社區(qū)矯治、心理輔導(dǎo)等，以增強(qiáng)干預(yù)的針對性和有效性。修訂后的法律強(qiáng)化了監(jiān)護(hù)人對未成年人不良行為的監(jiān)護(hù)責(zé)任，要求監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和糾正未成年人不良行為。0203未成年人不良行為界定干預(yù)措施具體化監(jiān)護(hù)人責(zé)任落實(shí)矯治教育制度修訂后的法律鼓勵(lì)和支持建立專門矯治未成年人嚴(yán)重不良行為的學(xué)校，為未成年人提供有針對性的矯治和教育服務(wù)。矯治學(xué)校建設(shè)社會(huì)力量參與修訂后的法律鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治工作，形成全社會(huì)共同參與的矯治格局。修訂后的法律建立了未成年人嚴(yán)重不良行為矯治教育制度，對具有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行強(qiáng)制性矯治和教育。強(qiáng)化對未成年人嚴(yán)重不良行為矯治03涉及家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面責(zé)任父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，關(guān)注未成年人心理健康，提供必要的生活和學(xué)習(xí)條件。監(jiān)護(hù)人責(zé)任家庭應(yīng)教育未成年人樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。家庭教育對不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的家長或其他監(jiān)護(hù)人，相關(guān)部門應(yīng)依法采取相應(yīng)懲戒措施。懲戒措施明確家庭教育和監(jiān)管職責(zé)學(xué)校應(yīng)開展預(yù)防未成年人犯罪的教育活動(dòng)，提高學(xué)生的法律意識(shí)和道德水平。預(yù)防教育學(xué)校應(yīng)設(shè)立心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，針對學(xué)生的心理問題開展咨詢和干預(yù)工作。心理輔導(dǎo)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園安全管理，預(yù)防校園欺凌和暴力事件的發(fā)生。校園安全學(xué)校預(yù)防教育及心理輔導(dǎo)責(zé)任社會(huì)環(huán)境對未成年人影響及治理措施公益宣傳鼓勵(lì)社會(huì)各界參與未成年人公益事業(yè)，提高社會(huì)對未成年人的關(guān)注度和支持度。治理措施政府應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所的監(jiān)管，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和不良信息。社會(huì)環(huán)境全社會(huì)應(yīng)營造積極向上的文化氛圍，為未成年人提供健康的成長環(huán)境。01政府主導(dǎo)政府應(yīng)制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)預(yù)防未成年人犯罪工作的深入開展。多方共同參與，形成合力預(yù)防機(jī)制02社會(huì)協(xié)同企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)積極參與到預(yù)防未成年人犯罪的工作中來。03司法保護(hù)司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，對違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲處。04未成年人犯罪預(yù)防工作實(shí)踐案例案例一家長與孩子進(jìn)行良好溝通，關(guān)注孩子心理需求，通過親子活動(dòng)增強(qiáng)家庭凝聚力，預(yù)防孩子犯罪行為發(fā)生。案例二家長注重孩子品德教育，從小培養(yǎng)孩子誠實(shí)守信、尊重他人、遵守規(guī)則的價(jià)值觀，有效預(yù)防孩子走上犯罪道路。家庭教育成功案例分享舉措三加強(qiáng)校園管理，制定嚴(yán)格的校規(guī)校紀(jì)，防范校園欺凌和暴力事件發(fā)生，保障學(xué)生的人身安全。舉措一加強(qiáng)法制教育，定期組織學(xué)生學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開展模擬法庭、法律知識(shí)競賽等活動(dòng)，提高學(xué)生法律意識(shí)。舉措二開展心理健康教育，關(guān)注學(xué)生心理變化，及時(shí)幫助學(xué)生解決心理問題，防止因心理問題引發(fā)犯罪行為。學(xué)校預(yù)防教育實(shí)踐舉措社會(huì)組織參與預(yù)防工作成果展示成果一社會(huì)組織開展青少年犯罪預(yù)防項(xiàng)目，通過宣傳、教育、咨詢等方式，提高青少年對犯罪的認(rèn)識(shí)和防范能力。成果二成果三社會(huì)組織與社區(qū)合作，開展青少年志愿者活動(dòng)，培養(yǎng)青少年的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)，預(yù)防青少年犯罪。社會(huì)組織為青少年提供心理咨詢和法律援助服務(wù)，幫助青少年解決心理問題，維護(hù)合法權(quán)益，預(yù)防犯罪行為發(fā)生。公安、教育、民政等部門加強(qiáng)信息共享，建立未成年人犯罪預(yù)防工作機(jī)制，共同制定和落實(shí)預(yù)防措施。經(jīng)驗(yàn)一司法機(jī)關(guān)與社區(qū)、學(xué)校等加強(qiáng)合作，對涉嫌犯罪的未成年人進(jìn)行教育、矯治和幫教，幫助其回歸社會(huì)。經(jīng)驗(yàn)二政府部門與社會(huì)組織、企業(yè)等加強(qiáng)合作，共同開展青少年犯罪預(yù)防工作，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。經(jīng)驗(yàn)三跨部門合作經(jīng)驗(yàn)交流05面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略預(yù)防工作機(jī)制不健全部分預(yù)防未成年人犯罪的措施在落實(shí)過程中存在偏差，未能真正發(fā)揮作用。預(yù)防措施落實(shí)不到位未成年人犯罪低齡化未成年人犯罪呈現(xiàn)出低齡化趨勢，給預(yù)防工作帶來了更大挑戰(zhàn)。缺乏全面、系統(tǒng)的預(yù)防工作機(jī)制，各部門協(xié)作不夠緊密，資源整合利用不足。當(dāng)前預(yù)防工作存在問題分析加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作機(jī)制建立健全預(yù)防未成年人犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，形成合力。加強(qiáng)預(yù)防工作制度建設(shè)完善預(yù)防未成年人犯罪的法律制度體系，制定切實(shí)可行的配套措施和規(guī)章制度。加強(qiáng)預(yù)防工作力量投入加大人力、物力、財(cái)力等資源的投入，提高預(yù)防工作的針對性和實(shí)效性。改進(jìn)和完善預(yù)防工作機(jī)制建議提高預(yù)防工作效果途徑探討加強(qiáng)宣傳教育通過多種形式和渠道，加強(qiáng)對未成年人的法律知識(shí)和道德教育，提高其法律意識(shí)和道德水平。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)加強(qiáng)對家庭教育的指導(dǎo)和支持，幫助家長提高教育能力，營造良好的家庭環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境治理加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境的安全治理，消除不良因素對未成年人的影響。加強(qiáng)法治教育將法治教育納入國民教育體系，加強(qiáng)對未成年人的法治觀念和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。加強(qiáng)心理健康教育建立健全心理健康教育體系，加強(qiáng)對未成年人的心理輔導(dǎo)和心理干預(yù)，幫助他們形成健全的心理和人格。加強(qiáng)對未成年人法治教育和心理健康關(guān)注06總結(jié)與展望增強(qiáng)未成年人自我保護(hù)意識(shí)通過法律宣傳和教育，提高了未成年人的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，使其能夠更好地識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)與教育明確了家庭在預(yù)防未成年人犯罪中的首要責(zé)任，加強(qiáng)了父母或其他監(jiān)護(hù)人的教育責(zé)任，提高了監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任意識(shí)。完善學(xué)校教育與管理強(qiáng)調(diào)了學(xué)校在預(yù)防未成年人犯罪方面的教育和管理責(zé)任，包括加強(qiáng)學(xué)生的道德教育、心理健康教育、法制教育等。加強(qiáng)社會(huì)治理與預(yù)防加強(qiáng)了對未成年人不良行為的早期干預(yù)和矯治，強(qiáng)化了公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等部門的職責(zé)和協(xié)作機(jī)制，提高了對未成年人犯罪的打擊力度。修訂內(nèi)容對預(yù)防未成年人犯罪影響總結(jié)持續(xù)完善法律法規(guī)根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，不斷完善預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)，加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)和教育。加強(qiáng)家庭教育與監(jiān)護(hù)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)