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文檔簡介
應急預案管理制度03656?(一)目的為了規范公司應急預案的管理,提高應急預案的科學性、實用性和可操作性,有效預防和應對各類突發事件,減少事故損失,保障員工生命安全和公司財產安全,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各單位應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練、修訂和完善等工作。(三)工作原則1.以人為本,減少危害:把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務,最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.居安思危,預防為主:高度重視安全生產工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,做好應對突發事件的各項準備工作。3.統一領導,分級負責:在公司統一領導下,各部門、各單位按照各自職責和權限,負責突發事件的應急管理和處置工作。4.快速反應,協同應對:加強應急隊伍建設,提高快速反應能力。建立健全快速應急機制,充分發揮各方面力量,協同應對突發事件。5.科學施救,規范處置:充分運用現代科學技術,加強應急救援技術裝備建設,提高應急救援能力。遵循科學原理,依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。二、應急預案體系(一)綜合應急預案綜合應急預案是公司應急預案體系的總綱,是公司應對各類突發事件的總體制度安排,規定了公司應急管理的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急資源保障等內容。(二)專項應急預案專項應急預案是針對某一類特定突發事件,如火災事故、地震災害、危險化學品泄漏事故等,制定的專項應急處置方案。專項應急預案應明確應急處置的具體措施、應急救援隊伍的組成和職責、應急物資的儲備和調配等內容。(三)現場處置方案現場處置方案是針對具體的作業場所、設備設施、崗位等制定的應急處置措施。現場處置方案應明確事故發生時的應急處置程序、應急救援人員的職責分工、應急物資的使用方法等內容,具有較強的針對性和可操作性。三、應急預案的編制(一)編制依據應急預案的編制應依據國家有關法律法規、標準規范,結合公司實際情況,針對可能發生的突發事件進行編制。(二)編制程序1.成立編制小組:由公司安全管理部門牽頭,組織相關部門和單位的人員成立應急預案編制小組。2.資料收集:收集與應急預案相關的法律法規、標準規范、事故案例、公司管理制度等資料。3.風險評估:對公司面臨的各類風險進行評估,確定可能發生的突發事件類型、危害程度和影響范圍。4.應急能力評估:對公司現有的應急資源、應急救援能力等進行評估,找出存在的不足。5.編制預案:根據風險評估和應急能力評估結果,編制應急預案。編制過程中應廣泛征求意見,確保預案的科學性、實用性和可操作性。6.評審與發布:應急預案編制完成后,應組織內部評審,經評審通過后,由公司主要負責人簽署發布。四、應急預案的評審(一)評審組織公司應急預案評審工作由公司安全管理部門組織,邀請相關部門、單位的專家和代表參加。(二)評審內容1.合法性:應急預案的編制是否符合國家有關法律法規、標準規范的要求。2.完整性:應急預案的內容是否完整,涵蓋了可能發生的各類突發事件。3.科學性:應急預案的應急處置措施是否科學合理,具有可操作性。4.實用性:應急預案是否符合公司實際情況,能夠有效指導應急處置工作。5.銜接性:應急預案與公司內部其他應急預案、與上級主管部門應急預案是否銜接緊密。(三)評審意見的處理評審組應對應急預案提出評審意見,編制單位應根據評審意見對應急預案進行修訂完善,確保應急預案符合要求。五、應急預案的發布與備案(一)發布應急預案經評審通過后,由公司主要負責人簽署發布,并以正式文件形式印發至各部門、各單位。(二)備案公司應急預案應按照有關規定報當地安全生產監督管理部門和有關部門備案。備案時應提交應急預案文本、評審意見、發布文件等資料。六、應急預案的培訓(一)培訓計劃公司應制定應急預案培訓計劃,明確培訓的對象、內容、方式、時間等要求。(二)培訓內容1.應急預案的內容:包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案的主要內容。2.應急處置技能:如火災撲救、傷員急救、危險化學品泄漏處置等技能。3.應急救援設備的使用:如滅火器、消防水帶、急救箱等設備的使用方法。(三)培訓方式1.集中培訓:組織員工集中學習應急預案,邀請專家進行講解。2.現場培訓:在事故現場或模擬事故現場進行培訓,讓員工親身體驗應急處置過程。3.網絡培訓:利用公司內部網絡平臺,發布應急預案培訓資料,供員工自主學習。(四)培訓效果評估公司應對應急預案培訓效果進行評估,通過考試、現場演練等方式檢驗員工對應急預案的掌握程度和應急處置能力。根據評估結果,對應急預案培訓計劃進行調整和完善。七、應急預案的演練(一)演練計劃公司應制定應急預案演練計劃,明確演練的類型、內容、時間、地點、參與人員等要求。演練計劃應根據公司實際情況和應急管理工作需要適時調整。(二)演練類型1.桌面演練:針對應急預案中規定的程序和內容,通過討論、模擬等方式進行演練。桌面演練主要檢驗應急預案的可行性和有效性。2.實戰演練:在真實或模擬的事故現場進行演練,檢驗應急救援隊伍的實戰能力和各部門之間的協同配合能力。(三)演練實施1.準備階段:成立演練組織機構,制定演練方案,準備演練所需的物資、設備、器材等。2.實施階段:按照演練方案組織開展演練活動,記錄演練過程中的各項數據和情況。3.總結階段:演練結束后,組織參演人員對演練情況進行總結評估,分析演練中存在的問題,提出改進措施。(四)演練效果評估公司應對應急預案演練效果進行評估,評估內容包括演練目標的實現情況、應急救援隊伍的實戰能力、各部門之間的協同配合能力、員工的應急處置能力等。根據評估結果,對應急預案進行修訂完善,對應急救援隊伍進行培訓和強化訓練。八、應急預案的修訂(一)修訂條件1.法律法規、標準規范發生變化:當國家有關法律法規、標準規范發生變化時,應急預案應及時修訂。2.公司生產經營狀況發生重大變化:如公司進行技術改造、工藝調整、產品結構變化等,可能影響應急預案的適用性,應及時修訂。3.應急演練或事故應急處置中發現問題:通過應急演練或事故應急處置,發現應急預案存在不足或缺陷時,應及時修訂。4.其他需要修訂的情況:如公司內部管理體制發生變化、應急救援資源發生重大調整等,應對應急預案進行修訂。(二)修訂程序應急預案修訂程序與編制程序基本相同,包括成立修訂小組、收集資料、風險評估、應急能力評估、修訂預案、評審與發布等環節。九、應急預案的管理與監督(一)管理職責1.公司安全管理部門:負責公司應急預案的綜合管理工作,指導各部門、各單位編制、評審、發布、備案、培訓、演練、修訂應急預案,監督檢查應急預案的執行情況。2.各部門、各單位:負責本部門、本單位應急預案的編制、修訂、培訓、演練等工作,確保應急預案的有效實施。(二)監督檢查公司應定期對應急預案的管理情況進行監督檢查,檢查內容包括應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練、修訂等工作的落實情況。對監督檢查中發現的問題,應及時責令整改,確保應急預案管理工作規范、有效。十、附則(一)本制度自發布之日起施行。(二)本制度由公司安全管理部門負責解釋。
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