異常工況情況下應急管理授權決策制度?一、總則（一）目的為有效應對異常工況，規范應急管理中的授權決策行為，確保在緊急情況下能夠迅速、科學、高效地做出決策，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和環境影響，特制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于公司在生產經營過程中出現異常工況時的應急管理授權決策活動。

（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，優先采取措施保護人員安全。2.快速反應原則：建立快速響應機制，確保在異常工況發生時能夠及時啟動應急程序，迅速做出決策。3.科學決策原則：依據科學知識、專業技能和實際情況，進行全面分析和評估，做出科學合理的決策。4.分級負責原則：根據異常工況的嚴重程度和影響范圍，實行分級授權決策，明確各級職責。

二、應急管理組織架構及職責（一）應急指揮中心成立應急指揮中心，由公司主要領導擔任總指揮，成員包括各相關部門負責人。應急指揮中心負責全面指揮和協調異常工況下的應急處置工作，制定應急策略，做出重大決策。

（二）應急救援小組1.搶險救援組：負責實施搶險救援行動，控制事故擴大。2.醫療救護組：負責對受傷人員進行緊急救治。3.后勤保障組：負責提供應急物資、設備和生活保障。4.治安保衛組：負責維護現場秩序，設置警戒區域。5.環境監測組：負責對事故現場及周邊環境進行監測。

各應急救援小組在應急指揮中心的統一指揮下，按照各自職責開展工作。

三、異常工況分級（一）一級異常工況1.可能導致多人傷亡、重大財產損失或嚴重環境污染的事故，如重大火災、爆炸、有毒有害物質泄漏等。2.對公司生產經營活動造成全面癱瘓，預計恢復時間超過[X]天的情況。

（二）二級異常工況1.可能導致部分人員傷亡、較大財產損失或一定程度環境污染的事故，如較大火災、爆炸、有毒有害物質少量泄漏等。2.對公司部分生產環節造成嚴重影響，預計恢復時間在[X]天至[X]天之間的情況。

（三）三級異常工況1.可能導致個別人員傷亡、較小財產損失或局部環境污染的事故，如一般火災、爆炸、有毒有害物質輕微泄漏等。2.對公司某個生產崗位或設備造成影響，預計恢復時間在[X]天以內的情況。

四、授權決策權限劃分（一）一級異常工況1.應急指揮中心總指揮有權做出包括但不限于疏散全體人員、啟動外部救援力量、調用公司所有應急資源等重大決策。2.決策過程中，需及時向上級主管部門和政府相關部門報告，并根據上級指示進行調整。

（二）二級異常工況1.應急指揮中心總指揮授權相關副總指揮負責現場指揮和決策，副總指揮有權采取如組織搶險救援、調配部分應急資源、實施局部區域疏散等措施。2.決策完成后，及時向總指揮匯報，并根據總指揮意見進一步完善措施。

（三）三級異常工況1.現場負責人在確保安全的前提下，有權決定采取如停止相關設備運行、進行簡單的現場處置等措施。2.處置過程中，及時向應急指揮中心報告情況，接受進一步的指導和決策。

五、授權決策流程（一）信息收集與評估1.異常工況發生后，現場人員應立即報告給本部門負責人，部門負責人迅速收集詳細信息，包括事故發生的時間、地點、性質、影響范圍、人員傷亡情況、設備損壞情況等。2.應急指揮中心接到報告后，啟動信息收集機制，組織相關人員對收集到的信息進行分析評估，初步判斷異常工況的嚴重程度和發展趨勢。

（二）確定授權決策級別根據信息評估結果，按照異常工況分級標準，確定本次應急管理授權決策的級別。

（三）實施授權決策1.一級異常工況應急指揮中心總指揮立即組織召開緊急會議，成員包括各相關部門負責人和技術專家。總指揮介紹事故情況，聽取各方匯報和建議，綜合考慮后做出決策。決策內容形成書面記錄，并及時傳達給各應急救援小組執行。2.二級異常工況應急指揮中心總指揮授權相關副總指揮負責現場應急處置決策。副總指揮迅速趕赴現場，成立現場指揮部，組織開展應急救援工作。在決策過程中，充分聽取現場人員和技術專家的意見，做出合理決策，并將決策情況及時反饋給總指揮。3.三級異常工況現場負責人根據實際情況，直接做出初步的應急處置決策，并組織現場人員實施。同時，現場負責人及時向本部門負責人報告情況，部門負責人根據現場進展情況，適時給予指導和協調。

（四）決策跟蹤與調整1.在應急處置過程中，決策實施人員應密切跟蹤決策執行情況，及時向授權決策者反饋現場信息。2.授權決策者根據反饋信息，分析決策效果，如發現決策與實際情況不符或無法達到預期目標，應及時調整決策，并下達新的指令。

六、決策支持與資源保障（一）技術支持1.公司建立應急技術專家庫，在異常工況發生時，根據需要及時召集相關專家提供技術咨詢和支持。2.定期組織專家對應急預案和應急處置技術進行培訓和研討，不斷提升應急決策的科學性和準確性。

（二）信息支持1.完善應急管理信息系統，確保在異常工況下能夠及時、準確地收集和傳遞各類信息，為決策提供數據支持。2.與政府相關部門、周邊單位和社區建立信息共享機制，獲取外部信息資源，輔助決策。

（三）資源保障1.按照應急預案要求，儲備充足的應急物資和設備，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資和設備處于良好狀態。2.建立應急物資和設備調配機制，明確調配流程和責任，保證在異常工況發生時能夠迅速調配所需資源。

七、監督與考核（一）監督機制1.公司安全管理部門負責對應急管理授權決策制度的執行情況進行日常監督檢查，及時發現問題并督促整改。2.定期對異常工況應急處置案例進行復盤分析，檢查決策過程和執行情況是否符合制度要求。

（二）考核制度1.將應急管理授權決策工作納入各部門和人員的績效考核體系，對應急決策及時、正確、有效的部門和個人給予獎勵。2.對因決策失誤或執行不力導致事故擴大、造成嚴重后果的部門和個人，按照公司相關規定進行嚴肅問責。

八、培訓與演練（一）培訓計劃1.制定應急管理授權決策培訓計劃，定期組織各級人員進行培訓，提高其應急決策能力和意識。2.培訓內容包括異常工況識別、分級標準、授權決策流程、決策方法與技巧、案例分析等。

（二）演練方案1.每年至少組織一次異常工況應急演練，模擬不同級別異常工況場景，檢驗和鍛煉應急指揮中心、各應急救援小組及相關人員的應急決策和協同處置能力。2.演練結束后，對演