家禽市場管理制度?一、總則（一）目的為加強家禽市場管理，規范家禽交易行為，維護市場秩序，保障消費者權益，促進家禽產業健康發展，特制定本管理制度。

（二）適用范圍本制度適用于本地區內所有家禽交易市場（包括批發、零售市場）及其經營戶。

（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家有關法律法規，依法履行管理職責。2.規范有序原則：規范市場交易行為，確保市場秩序井然，交易活動有序進行。3.安全衛生原則：保障家禽產品質量安全，維護市場環境衛生，防止疫病傳播。4.公平公正原則：營造公平競爭的市場環境，維護交易雙方合法權益。

二、市場規劃與建設（一）選址要求1.家禽市場應選擇地勢干燥、通風良好、交通便利、遠離居民住宅區、學校、醫院等人口密集區域的地方。2.市場周邊環境應整潔衛生，無污染源，具備完善的排水、排污設施。

（二）布局設計1.市場應合理劃分交易區、待宰區、屠宰區、無害化處理區、廢棄物存放區、檢測檢疫區、辦公區等功能區域，各區域之間應保持適當距離，防止交叉污染。2.交易區應設置足夠數量的攤位，攤位布局應整齊有序，便于交易和管理。每個攤位應配備必要的設施，如禽籠、照明設備、通風設備等。3.待宰區應設置足夠數量的禽舍，禽舍應具備良好的通風、采光條件，地面應硬化，便于清洗消毒。待宰區內應設置隔離設施，防止家禽相互打斗和疫病傳播。4.屠宰區應按照國家有關標準和規范進行建設，配備必要的屠宰設備和設施，如屠宰刀具、燙毛設備、脫毛機、開膛設備、清洗設備等。屠宰區內應設置衛生防護設施，防止污水、血水等外流。5.無害化處理區應配備必要的無害化處理設備和設施，如焚燒爐、化制設備、深埋坑等，對病死家禽及廢棄物進行無害化處理。6.廢棄物存放區應設置專門的廢棄物存放設施，如垃圾桶、垃圾池等，對市場內產生的廢棄物進行集中存放，定期清理。7.檢測檢疫區應配備必要的檢測檢疫設備和設施，如顯微鏡、電子天平、PCR儀、檢疫工作臺等，對家禽及其產品進行檢測檢疫。8.辦公區應設置辦公室、會議室、檔案室等，為市場管理提供必要的辦公條件。

（三）設施設備配備1.市場應配備完善的給排水設施，確保市場內排水暢通，無積水現象。2.市場應配備良好的通風設施，保持市場內空氣流通，溫度適宜。3.市場應配備充足的照明設施，確保市場內光線明亮，便于交易和管理。4.市場應配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓等，確保市場消防安全。5.市場應配備衛生清潔設備和工具，如清掃車、垃圾桶、拖把等，保持市場環境衛生整潔。6.市場應配備必要的檢測檢疫設備和設施，如顯微鏡、電子天平、PCR儀、檢疫工作臺等，對家禽及其產品進行檢測檢疫。

三、市場準入管理（一）經營戶登記注冊1.凡進入家禽市場從事經營活動的經營戶，必須向市場管理部門申請登記注冊，領取營業執照和相關許可證。2.經營戶申請登記注冊時，應提交以下材料：營業執照申請書；身份證明文件；經營場所證明文件；動物防疫條件合格證；其他相關證明文件。3.市場管理部門應在收到經營戶申請材料后，按照規定進行審核，對符合條件的經營戶予以登記注冊，頒發營業執照和相關許可證，并將經營戶信息錄入市場管理信息系統。

（二）家禽來源管理1.經營戶必須從具有合法資質的家禽養殖場、養殖戶或經銷商采購家禽，采購時應索取并留存對方的營業執照、動物防疫條件合格證、檢疫證明等相關證明文件。2.經營戶采購的家禽應來自非疫區，無疫病癥狀，具備有效的檢疫證明。嚴禁采購、銷售病死、毒死、死因不明的家禽及其產品。3.經營戶應建立家禽采購臺賬，詳細記錄家禽的采購日期、品種、數量、來源、供應商等信息，臺賬保存期限不得少于兩年。

（三）產品質量檢測1.市場管理部門應定期對市場內的家禽及其產品進行質量檢測，檢測項目包括禽流感、新城疫、獸藥殘留、重金屬超標等。2.市場管理部門應委托具有資質的檢測機構進行檢測，檢測結果應及時向社會公布。對檢測不合格的家禽及其產品，應依法予以處理，嚴禁流入市場。3.經營戶應積極配合市場管理部門的檢測工作，如實提供檢測樣品，不得拒絕或阻礙檢測。

四、交易行為規范（一）交易規則1.經營戶應在規定的攤位內進行交易，不得擅自改變攤位用途或轉讓、出租攤位。2.經營戶應按照市場管理部門規定的價格、計量標準進行交易，不得哄抬物價、短斤少兩。3.經營戶應文明經營，禮貌待客，不得強買強賣、欺行霸市。4.經營戶應遵守市場環境衛生管理規定，保持攤位整潔衛生，不得在攤位內隨地吐痰、亂扔垃圾。

（二）交易票據管理1.經營戶在交易時應向消費者出具合法有效的交易票據，票據應注明家禽的品種、數量、價格、金額等信息。2.交易票據應妥善保管，保存期限不得少于兩年。

（三）交易糾紛處理1.消費者與經營戶之間發生交易糾紛時，應首先通過協商解決。協商不成的，可以向市場管理部門投訴，市場管理部門應及時受理并進行調解。2.市場管理部門在調解交易糾紛時，應遵循公平、公正、公開的原則，依據相關法律法規和市場管理制度進行處理。3.對調解不成的交易糾紛，消費者可以依法向人民法院提起訴訟。

五、衛生管理（一）環境衛生要求1.市場應保持環境衛生整潔，每天定時清掃、沖洗市場地面、攤位、禽舍等，及時清理垃圾和廢棄物。2.市場應設置專門的垃圾存放點，垃圾應分類存放，定期清運，做到日產日清。3.市場應加強對市場周邊環境的管理，嚴禁在市場周邊亂擺攤點、亂堆亂放、亂倒垃圾。

（二）家禽衛生管理1.經營戶應保持家禽的清潔衛生，定期對家禽進行清洗、消毒，防止疫病傳播。2.經營戶應按照規定對家禽進行免疫接種，確保家禽免疫密度達到100%。3.經營戶在出售家禽前，應進行必要的休市靜養，休市靜養時間不得少于24小時。

（三）消毒管理1.市場應定期對市場內的交易區、待宰區、屠宰區、無害化處理區、廢棄物存放區等區域進行消毒，消毒頻率應根據實際情況確定，但不得少于每周一次。2.經營戶應每天對攤位、禽籠等設施設備進行消毒，消毒藥品應符合國家有關標準和規范。3.在發生重大動物疫病時，市場應按照國家有關規定和要求，加大消毒力度，做好疫病防控工作。

六、疫病防控管理（一）疫情監測與報告1.市場管理部門應建立疫情監測制度，定期對市場內的家禽進行疫病監測，及時掌握家禽疫病發生情況。2.經營戶發現家禽出現疫病癥狀時，應立即向市場管理部門報告，并配合市場管理部門做好疫病防控工作。3.市場管理部門在接到疫情報告后，應及時向上級主管部門報告，并按照國家有關規定和要求，采取相應的防控措施。

（二）疫病防控措施1.市場應加強對市場內人員、車輛的管理，嚴禁外來人員和車輛隨意進入市場。確需進入市場的，應進行消毒、登記等手續。2.市場應設置消毒通道，對進入市場的家禽、車輛等進行消毒。3.市場應加強對市場內家禽的巡查，發現疑似疫病家禽時，應立即進行隔離觀察，并及時報告市場管理部門。4.在發生重大動物疫病時，市場應按照國家有關規定和要求，采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等防控措施，防止疫病擴散蔓延。

（三）應急處置預案1.市場管理部門應制定完善的疫病防控應急處置預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置程序、保障措施等內容。2.市場管理部門應定期組織應急演練，提高應急處置能力。3.在發生重大動物疫病時，市場管理部門應按照應急處置預案的要求，迅速啟動應急響應，采取有效的防控措施，確保市場穩定和消費者健康。

七、監督管理（一）日常巡查1.市場管理部門應建立日常巡查制度，定期對市場進行巡查，及時發現和解決市場管理中存在的問題。2.巡查內容包括市場環境衛生、交易秩序、家禽質量安全、疫病防控等方面。3.市場管理部門應將巡查情況記錄在案，對發現的問題應及時下達整改通知書，責令經營戶限期整改。

（二）專項檢查1.市場管理部門應根據市場管理需要，定期組織開展專項檢查，如禽流感防控專項檢查、家禽產品質量安全專項檢查、市場環境衛生專項檢查等。2.專項檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查內容、檢查方法、檢查標準等。3.市場管理部門應將專項檢查情況及時向社會公布，對檢查中發現的問題應依法予以處理。

（三）投訴舉報處理1.市場管理部門應設立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受消費者和社會各界的投訴舉報。2.市場管理部門在接到投訴舉報后，應及時受理并進行調查處理，對經查實的違法違規行為應依法予以處罰。3.市場管理部門應將投訴舉報處理結果及時反饋給投訴舉報人，并對投訴舉報人予以保密。

八、法律責任（一）經營戶法律責任1.經營戶違反本制度規定，有下列行為之一的，由市場管理部門責令限期改正，并處以罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照和相關許可證：未取得營業執照和相關許可證擅自從事家禽經營活動的；從非疫區采購家禽或采購無有效檢疫證明家禽的；銷售病死、毒死、死因不明的家禽及其產品的；哄抬物價、短斤少兩的；強買強賣、欺行霸市的；未按照規定對家禽進行免疫接種的；未按照規定對攤位、禽籠等設施設備進行消毒的；未建立家禽采購臺賬或臺賬記錄不完整的。2.經營戶違反本制度規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）市場管理部門工作人員法律責任1.市場管理部門工作人員在市場管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或