工業固體廢物管理規定?一、總則（一）目的為加強工業固體廢物的管理，防治工業固體廢物污染環境，保障人體健康，促進經濟社會可持續發展，依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規，制定本規定。

（二）適用范圍本規定適用于中華人民共和國境內產生、收集、貯存、運輸、利用、處置工業固體廢物的單位和個人。

（三）基本原則1.減量化優先原則鼓勵工業企業采用先進的生產工藝和設備，減少工業固體廢物的產生量。通過改進生產流程、優化產品設計、提高資源利用效率等措施，從源頭上降低固體廢物的產生。2.資源化利用原則大力推進工業固體廢物的資源化利用，將固體廢物轉化為可再利用的資源或能源。鼓勵企業開展綜合利用項目，實現固體廢物的變廢為寶，提高資源的循環利用率。3.無害化處置原則對于無法進行資源化利用的工業固體廢物，必須進行無害化處置，確保不對環境造成污染。采用安全可靠的處置技術和設施，防止二次污染的發生。4.全過程管理原則對工業固體廢物從產生、收集、貯存、運輸、利用到處置的全過程進行嚴格監管，確保每個環節都符合環境保護要求。建立健全全過程管理制度，明確各環節的責任和要求。

二、工業固體廢物的產生與分類（一）產生工業生產過程中會產生各種固體廢物，包括但不限于采礦、選礦、冶煉、化工、建材、電力等行業。不同行業產生的固體廢物種類和數量差異較大，其產生環節也涉及生產流程的各個方面。例如，礦山開采過程中會產生廢石、尾礦；冶煉行業會產生爐渣、煙灰；化工企業會產生化學廢渣、廢催化劑等。企業應準確掌握自身生產過程中產生的固體廢物種類、數量和特性，以便采取有效的管理措施。

（二）分類工業固體廢物可分為以下幾類：1.一般工業固體廢物指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定不具有危險特性的工業固體廢物。如粉煤灰、爐渣、尾礦、脫硫石膏等。2.危險廢物指列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的工業固體廢物。常見的危險廢物包括廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、含重金屬廢渣、醫療廢物等。危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性等危害特性，對環境和人體健康危害極大，必須嚴格按照相關規定進行管理。

三、工業固體廢物的收集與貯存（一）收集1.收集要求企業應設置專門的工業固體廢物收集容器和場所，收集容器應具備防滲漏、防揚散、防流失等功能。收集過程中要采取有效的防護措施，避免固體廢物泄漏、散落造成環境污染。對不同種類的工業固體廢物應進行分類收集，嚴禁將危險廢物與一般工業固體廢物混合收集。2.收集頻率根據工業固體廢物的產生量和性質，合理確定收集頻率。對于產生量大、危害性小的一般工業固體廢物，可適當增加收集次數；對于危險廢物，應按照規定的頻次及時收集，確保其在產生后盡快得到妥善處理。

（二）貯存1.貯存設施建設企業應建設符合環保要求的工業固體廢物貯存設施，貯存設施應選址合理，遠離居民區、水源地、自然保護區等環境敏感區域。貯存設施應具備防滲漏、防雨淋、防揚塵等功能，地面應進行防滲處理，設置導流渠和收集池，防止滲濾液外流。對于危險廢物貯存設施，還應按照《危險廢物貯存污染控制標準》的要求，設置警示標志、通訊設備、照明設施、消防設施等。2.貯存期限一般工業固體廢物的貯存期限不得超過1年，確需延長期限的，必須報經當地環境保護行政主管部門批準。危險廢物的貯存期限應嚴格按照相關規定執行，不得擅自延長。超過貯存期限的工業固體廢物應及時進行處理或處置。

四、工業固體廢物的運輸（一）運輸要求1.資質要求從事工業固體廢物運輸的單位必須具備相應的運輸資質，車輛應符合環保要求，具備防滲漏、防揚散、防流失等功能。2.運輸過程管理運輸過程中要采取有效的防護措施，確保固體廢物不泄漏、不散落。運輸車輛應按照規定的路線行駛，避免經過人口密集區和環境敏感區域。運輸單位應建立運輸臺賬，記錄運輸的工業固體廢物種類、數量、來源、去向等信息，并保存相關憑證。

（二）危險廢物運輸特別規定1.專用車輛危險廢物必須采用專門的運輸車輛進行運輸，車輛應懸掛危險廢物標識，配備必要的應急設備和防護用品。2.運輸資質運輸危險廢物的單位必須取得危險貨物運輸資質，駕駛員、押運員應經過專業培訓，取得相應的資格證書。3.運輸安全危險廢物運輸過程中要嚴格遵守相關安全規定，確保運輸安全。運輸車輛應配備衛星定位系統，便于監管部門實時掌握運輸動態。如發生泄漏、事故等情況，運輸單位應立即采取應急措施，并及時向當地環境保護、公安等部門報告。

五、工業固體廢物的利用（一）一般工業固體廢物利用1.綜合利用途徑粉煤灰、爐渣等可用于生產建筑材料，如水泥、磚、砌塊等，替代部分天然原材料，降低生產成本，減少資源消耗。尾礦可進行再選，回收其中的有用金屬和礦物，提高資源回收率。脫硫石膏可用于生產石膏板、石膏砌塊等建筑材料，實現廢物的資源化利用。2.利用企業要求從事一般工業固體廢物綜合利用的企業應具備相應的生產工藝和設備，產品質量應符合國家相關標準。企業應建立完善的質量管理體系，確保綜合利用產品的質量穩定可靠。同時，要依法辦理相關手續，向當地環境保護行政主管部門備案。

（二）危險廢物利用1.利用原則與要求危險廢物的利用應遵循無害化、減量化和資源化的原則，不得造成二次污染。利用企業必須具備相應的危險廢物經營許可證，采用先進的技術和工藝，確保危險廢物得到安全、有效的利用。2.利用技術與工藝常見的危險廢物利用技術包括物理處理、化學處理、生物處理等。例如，廢礦物油可通過蒸餾、精制等工藝進行再生利用；含重金屬廢渣可采用化學穩定化、固化等技術進行處理，使其達到無害化標準后再進行綜合利用。利用企業應不斷優化利用技術和工藝，提高資源利用率和環境效益。

六、工業固體廢物的處置（一）一般工業固體廢物處置1.處置方式選擇對于無法進行資源化利用的一般工業固體廢物，可采用填埋、焚燒等處置方式。填埋處置應選擇符合環保要求的填埋場，按照相關技術規范進行操作，防止滲濾液污染地下水和土壤。焚燒處置應采用先進的焚燒設備，確保燃燒充分，減少污染物排放。2.處置設施建設與運營建設一般工業固體廢物處置設施應嚴格按照國家和地方相關標準進行設計、施工和驗收。處置設施運營單位應建立健全運行管理制度，確保處置設施正常運行，污染物達標排放。同時，要做好設施的維護和保養工作，延長設施使用壽命。

（二）危險廢物處置1.處置方式危險廢物的處置方式主要包括焚燒、填埋、固化/穩定化等。焚燒處置可使危險廢物中的有害物質在高溫下分解，減少其毒性和體積；填埋處置應采用安全填埋場，對危險廢物進行分層填埋，并采取防滲、導氣等措施，防止污染環境；固化/穩定化處置是將危險廢物與固化劑混合，使其轉化為穩定的固態物質，降低其危害性。2.處置設施建設與管理危險廢物處置設施必須符合國家和地方相關標準，具備先進的污染控制技術和設備。處置設施運營單位應取得危險廢物經營許可證，并嚴格按照許可證規定的經營范圍和處置規模進行運營。要建立完善的環境監測制度，定期對處置設施的運行情況和污染物排放進行監測，確保達標排放。同時，要加強設施的安全管理，防止發生安全事故。

七、環境監測與監管（一）環境監測1.監測內容與要求工業企業應定期對其產生的工業固體廢物進行環境監測，監測內容包括固體廢物的種類、數量、特性，以及貯存、運輸、利用、處置過程中的污染物排放情況等。監測結果應如實記錄，并向當地環境保護行政主管部門報告。2.監測頻次與方法監測頻次應根據工業固體廢物的產生量、危害性和環境風險等因素合理確定。監測方法應按照國家相關標準和規范進行，確保監測數據的準確性和可靠性。對于危險廢物，應委托有資質的環境監測機構進行監測。

（二）環境監管1.監管部門職責環境保護行政主管部門負責對工業固體廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動進行全面監管。依法查處違法行為，督促企業落實各項環保措施，確保工業固體廢物得到妥善管理。2.監管措施開展定期檢查和不定期抽查，檢查企業工業固體廢物管理情況，包括設施建設、運行記錄、臺賬管理等。加強對工業固體廢物轉移聯單制度的執行情況進行監管，確保危險廢物轉移的合法性和可追溯性。建立舉報制度，鼓勵公眾對工業固體廢物違法行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。對違反本規定的企業，依法給予行政處罰；情節嚴重的，吊銷相關許可證，責令停產整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、法律責任（一）企業責任1.產生工業固體廢物的單位未按照本規定對工業固體廢物進行分類收集、貯存、運輸、利用、處置的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，并處以罰款；造成環境污染的，依法承擔賠償責任。2.企業未建立工業固體廢物管理臺賬，或者臺賬記錄不完整、不準確的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。3.違反本規定，將危險廢物與一般工業固體廢物混合收集、貯存、運輸、利用、處置的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，并處以罰款；造成環境污染的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.企業未經批準擅自轉移工業固體廢物的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，并處以罰款；情節嚴重的，吊銷相關許可證。

（二）運輸單位責任運輸工業固體廢物的單位未取得相應運輸資質，或者未按照規定采取防護措施運輸工業固體廢物的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，并處以罰款；造成環境污染的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）監管部門責任環境保護行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分