計價與控制

第一章工程造價構成

一、我國現行建設項目投資構成和1程造價的構成

建設項目投資是指在工程項目建設階段所需要的所有費用的總和。生產性建設項目總

投資涉及建設投資、建設期利息和流動資金三部分；非生產性建設項目總投資涉及建設投

資和建設期利息兩部分。其中，建設投資和建設期利息之和相應于固定資產投資，固定資

產投資與建設項目的工程造價在量上相等。由于工程造價具有大額性、動態性、兼容性等

特點，要有效管理工程造價，必須按照一定的標準對工程造價的費用構成進行分解。一般

可以按建設資金支出的性質、途徑等方式來分解工程造價。工程造價基本構成涉及用于購

買工程項目所含各種設備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工

程勘察設計應支付的費用，用于購置土地所需的費用，也涉及用于建設單位自身進行項目

籌建和項目管理所花費的費用等。總之，工程造價是按照擬定的建設內容、建設規模、建

設標準、功能規定和使用規定等將工程項目所有建成并驗收合格交付使用所需的所有費

用。

工程造價的重要構成部分是建設投資，根據國家發改委和建設部以（發改投資

[2023]1325號）發布的《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》的規定，建設投資涉及

工程費用、工程建設其他費用和預備費三部分。工程費用是指直接構成固定資產實體的各

種費用，可以分為建筑安裝工程費和設備及工器具購置費；工程建設其他費用是指根據國

家有關規定應在投資中支付，并列入建設項目總造價或單項工程造價的費用。預備費是為

了保證工程項目的順利實行，避免在難以預料的情況下導致投資局限性而預先安排的一筆

費用。建設項目總投資的具體構成內容如圖1.1.1所示。

「設備及工器具購置費

「直接費

’工程費用［間接費

建筑安裝工程費利澗

《

〃建設投資稅金

工程建設其他費用{n創定資產其他費用

形資產費用

X.

I定資產投資一工程造價其他資產費用

{值任費基本預備費{

建設期利息流價預備費

流動資產投資一流動資金

圖1.1.1我國現行建設項目總投資構成

注：圖中列示的項目總投資重要是指在項目可行性研究階段用于財務分析時的總投資

構成，在“項H報批總投資”或“項目概算總投資”中只涉及鋪底流動資金，其金額通常

為流動資金總額的30%。

圖1.1.1我國現行建設項目總投資構成

二、世界銀行工程造價的構成

1978年，世界銀行、國際征詢工程師聯合會對項目的總建設成本（相稱于我國的工程造

價）作了統一規定，工程項目總建設成本涉及直接建設成本、間接建設成本、應急費和建設

成本上升費等。各部分具體內容如下。

（。項目直接建設成本

項目直接建設成本涉及以下內容：

(1)土地征購費。

(2)場外設施費用，如道路、碼頭、橋梁、機場、輸電線路等設施費用。

(3)場地費用，指用于場地準備、廠區道路、鐵路、圍欄、場內設施等的建設費用。

(4)工藝設備費，指重要設備、輔助設備及零配件的購置費用，涉及海運包裝費用、交

貨港離岸價，但不涉及稅金。

(5)設備安裝費，指發備供應商的監理費用，本國勞務及工資費用，輔助材料、施工

設備，消耗品和工具等費用，以及安裝承包商的管理費和利潤等。

(6)管道系統費用，指與系統的材料及勞務相關的所有費用。

(7)電氣設備費，其內容與第4項類似。

(8)電氣安裝費，指設備供應商的監理費用，本國勞務與工資費用，輔助材料、電纜管

道和工具費用，以及營造承包商的管理費和利潤。

(9)儀器儀表費，指所有自動儀表、控制板、配線和輔助材料的費用以及供應商的監理

費用、外國或本國勞務及T.資費用、承包商的管理費和利潤。

(10)機械的絕緣和油漆費，指與機械及管道的絕緣和油漆相關的所有費用。

(11)工藝建筑費，指原材料、勞務費以及與基礎、建筑結構、屋頂、內外裝修、公共

設施有關的所有費用。

(12)服務性建筑費用，其內容與第11項相似。

(13)工廠普通公共設施費，涉及材料和勞務費以及與供水、燃料供應、通風、蒸汽發

生及分派、下水道、污物解決等公共設施有關的費用。

(14)車輛費，指工藝操作必需的機動設備零件費用，涉及海運包裝費用以及交貨港的

離岸價，但不涉及稅金。

(15)其他本地費用。指那些不能歸類于以上任何一個項目，不能計入項目間接成本,

但在建設期間又是必不可少的本地費用。如臨時設備、臨時公共設施及場地的維持費，營

地設施及其管理，建筑保驗和債券，雜項開支等費用。

(二)項目間接建設成本

項目間接建設成本涉及以下內容：

(1)項目管理費。

1)總部人員的薪金和福利費，以及用于初步和具體工程設計、采購、時間和成本控

制、行政和其他一般管理的費用。

2)施工管理現場人員的薪金、福利費，以及用于施工現場監督、質量保證、現場采

購、時間及成本控制、行攻及其他施工管理機構的費用。

3)零星雜項費用，如運工、旅行、生活津貼、業務支出等。

4)各種酬金。

(2)開工試車費。指工廠投料試車必需的勞務和材料費用。

(3)業主的行政性費用。指業主的項目管理人員費用及支出。

(4)生產前費用。指前期研究、勘測、建礦、采礦等費用。

(5)運費和保險費,指海運、國內運送、許可證及傭金、海洋保險、綜合保險等費用。

(6)地方稅。指地方關稅、地方稅及對特殊項目征收的稅金。

(三)應急費

應急費涉及以下內容：

(1)未明確項目的準備金。此項準備金用于在估算M不也許明確的潛在項目，涉及那些

在做成本估算時由于缺少完整、準確和具體的資料而不能完全預見和不能注明的項目，并

且這些項目是必須完畢的，或它們的費用是必然要發生的。在每?個組成部分中均單獨以

一定的比例擬定，并作為估算的一個項目單獨列出。此項準備金不是為了支付工作范圍以

外也許增長的項目，不是用以應付天災、非正常經濟情況及罷工等情況，也不是用來補償

估算的任何誤差，而是用來支付那些幾乎可以肯定要發生的費用.因此，它是估算不可缺

少的一個組成部分。

(2)不可預見準備金。此項準備金(在未明確項目的準備金之外)用于在估算達成了一定

的完整性并符合技術標準的基礎上，由于物質、社會司經濟的變化，導致估算增長的情

況。此種情況也許發生，也也許不發生。因此，不可預見準備金只是一種儲備，也許不動

用。

（四）建設成本上升費用

通常，估算中使用的構成工資率、材料和設備價格基礎的截止FI期就是“估算日

期”。必須對該日期或已知成本基礎進行調整，以補償直至工程結束時的未知價格增長。

工程的各個重要組成部分（國內勞務和相關成本、本國材料、外國材料、本國設備、外國設

備、項目管理機構）的細目劃分決定以后，便可擬定每一個重要組成部分的增長率。這個增

長率是一項判斷因素。它以已發表的國內和國際成本指數、公司記錄等為依據，并與實際供

應商進行核對，然后根據擬定的增長率和從工程進度表中獲得的各重要組成部分的中點值,

計算出每項重要組成部分的成本上升值。

設備及工、器具購置費用是由設備購置費和工具、器具及生產家具購置費組成的，它

是固定資產投資中的積極部分。在生產性工程建設中，設備及工、器具購置費用占工程造

價比重的增大，意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。

一、設備購置費的構成及計算

設備購置費是指為建設項目購置或自制的達成固定資產標準的各種國產或進口設備、

工具、器具的購置費用。它由設備原價和設備運雜費構成。

設備購置費=設備原價+設備運雜費（1?2?1）

上式中，設備原價指國產設備或進口設備的原價；設備運雜費指除設備原價之外的關

于設備采購、運送、途中包裝及倉庫保管等方面支出費用的總和。

（一）國產設備原價的構成及計算

國產設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價或訂貨協議價。它一般根據生產廠或供

應商的詢價、報價、協議價擬定，或采用一定的方法計算擬定。國產設備原價分為國產標

準設備原價和國產非標準設備原價。

1國產標準設備原價

國產標準設備是指按照主管部門頒布的標準圖紙和技術規定，由我國設備生產廠批量

生產的、符合國家質量檢測標準的設備。國產標準設備原價有兩種，即帶有備件的原價和

不帶備件的原價。在計算時，一般采用帶有備件的原價。國產標準設備一般有完善的設備

交易市場，因此可通過查詢相關交易市場價格或向設備生產廠家詢價得到國產標準設備原

價。

2?國產非標準設備原價

國產非標準設備是指國家尚無定型標準，各設備生產廠不也許在工藝過程中采用批量

生產，只能按訂貨規定并根據具體的設計圖紙制造的設備。非標準設備由于單件生產、無

定型標準，所以無法獲取市場交易價格，只能按其成本構成或相關技術參數估算其價格。

非標準設備原價有多種不同的計算方法，如成本計算估價法、系列設備插入估價法、分部

組合估價法、定額估價法等。但無論采用哪種方法都應當使非標準設備計價接近實際出廠

價，并且計算方法要簡便。成本計算估價法是一種比較常用的估算非標準設備原價的方

法。按成本計算估價法，非標準設備的原價由以下各項組成：

（1）材料費。其計算公式如下：

材料費=材料凈重X（l+加工損耗系數）X每噸材料綜合價（1?2?2）

（2）加工費。涉及生產工人工資和工資附加費、燃料動力費、設備折IH費、車間經費

等。其計算公式如下：

加工費=設備總重量（噸）X設備每噸加工費（1?2?3）

（3）輔助材料費（簡稱輔材費）。涉及焊條、焊絲、氧氣、氯氣、氮氣、油漆、電石等費

用。其計算公式如下：

輔助材料費=設備總重量X輔助材料費指標（1?2?4）

(4)專用工具費。按⑴?(3)項之和乘以一定比例計算。

(5)廢品損失費。按⑴?(4)項之和乘以一定比例計算。

(6)外購配套件費。按設備設計圖紙所列的外購配套件的名稱、型號、規格、數量、重

量，根據相應的價格加運雜費計算。

(7)包裝費。按以上⑴?(6)項之和乘以一定比例計算。

(8)利潤。可按⑴?⑸項加第(7)項之和乘以一定利潤率計算。

(9)稅金，重要指增值稅①。計算公式為：

①雖然根據2023年11月5日國務院第34次常務會議修訂通過的《中華人民共和國增

值稅暫行條例》，刪除了有關不得抵扣購進固定資產的進項稅額的規定，允許納稅人抵扣

購進固定資產的進項稅額，但由于增值稅仍然是項目投資過程中所必須支付的費用之一，

因此在估算設備原價時，仍然涉及增值稅項。

增值稅=當期銷項稅額一進項稅額(1?2?5)

當期銷項稅額=銷售額X合用增值稅率(％)(1?2?6)

［銷售額為(1)?(8)項之和］

(10)非標準設備設計費：按國家規定的設計費收費標準計算。

綜上所述，單臺非標準設備原價可用下面的公式表達：

單臺非標準設備原價=｛［(材料費+加工費+輔助材料費)X(1+專用工具費率)X(1+廢品損

失費率)+外購配套件費］X(1+包裝費率)-外購配套件費｝X(1十利潤率)+銷項稅額+非標準設

備設計費+外購配套件費(1?2?7)

(例1?2?1)某工廠采購一臺國產非標準設備，制造廠生產該臺設備所用材料費20萬元,

加工費2萬元，輔助材料費4000元，制造廠為制造該設備，在材料采購過程中發生進項增

值稅額3.5萬元。專用工具費率1.5%,廢品損失費率10%,外購配套件費5萬元，包裝

費率1%,利潤率為7%,增值稅率為17%,非標準設備設計費2萬元，求該國產非標準

設備的原價。

解：專用工具費=(20+2+0.4)X1.5%=0.336(萬元)

廢品損失費=(20+2+0.4+0.336)X10%=2.274(萬元)

包裝費=(22.4+0.336+2.274+5)XI%=0.300(萬元)

利潤=(22.4+0.336+2.274+0.3)X7%=1.772(萬元)

銷項稅額=(22.4+0.336+2.274+5+0.3+1.772)X17%=5.454(萬元)

該國產非標準設備的原價=22.4+0.336+2.274+0.3+1.772+5.454+2十5=39.536(萬元)

(二)進口設備原價的構成及計算

進口設備的原價是指進口設備的抵岸價，通常是由進口設備到岸價(CIF)和進口從屬費

構成。進口設備的到岸價，即到達買方邊境港口或邊境車站的價格。在國際貿易中，交易

雙方所使用的交貨類別不同，則交易價格的構成內容也有所差異。進口從屬費用涉及銀行

財務費、外貿手續費、進口關稅、消費稅、進口環節增值稅等，進口車輛的還需繳納車輛

購置稅。

1?進口設備的交易價格

在國際貿易中，較為廣泛使用的交易價格術語有FOB.CFR和CIF。

(1)FOB(freeonboard),意為裝運港船上交貨，亦稱為離岸價格。FOB術語是指當貨

品在指定的裝運港越過船舷，賣方即完畢交貨義務。風險轉移，以在指定的裝運港貨品越

過船舷時為分界點。費用劃分與風險轉移的分界點相一致。

在FOB交貨方式下，賣方的基本義務有：辦理出口清關手續，自負風險和費用，領取

出口許可證及其他官方文獻；在約定的日期或期限內，在協議規定的裝運港，按港口慣常

的方式，把貨品裝上買方指定的船只，并及時告知買方：承擔貨品在裝運港越過船舷之前

的一切費用和風險；向買方提供商業發票和證明貨品已交至船上的裝運單據或具有同等效

力的電子單證。買方的基本義務有：負責租船訂艙，準時派船到協議約定的裝運港接運貨

品，支付運費，并將船期、船名及裝船地點及時告知賣方：承擔貨品在裝運港越過船舷后

的各種費用以及貨品滅失或損壞的一切風險；負責獲取進口許可證或其他官方文獻，以

及辦理貨品入境手續；受領賣方提供的各種單證，按協議規定支付貨款。

(2)CFR(costandfreight),意為成本加運費,或稱之為運費在內價。CFR是指在裝運

港貨品越過船舷賣方即完畢交貨，賣方必需支付將貨品運至指定的目的港所需的運費和費

用，但交貨后貨品滅失或損壞的風險，以及由于各種事件導致的任何額外費用，卻由賣方

轉移到買方。與FOB價格相比，CFR的費用劃分與風險轉移的分界點是不一致的。

在CFR交貨方式下，賣方的基本義務有：提供協議規定的貨品，負責訂立運送協議并

租船訂艙，在協議規定的裝運港和規定的期限內，將貨品裝上船并及時告知買方，支付運

至目的港的運費；負責辦理出口清關手續，提供出口許可證或其他官方批準的文獻；承擔

貨品在裝運港越過船舷之前的一切費用和風險；按協議規定提供正式有效的運送單據、發

票或具有同等效力的電子單證。買方的基本義務有：承擔貨品在裝運港越過船舷以后的一

切風險及運送途中因遭遇風險所引起的額外費用；在協議規定的目的港受領貨品，辦理進

口清關手續，交納進口稅；受領賣方提供的各種約定的單證，并按協議規定支付貨款。

(3)CIF(costinsuranceandfreight),意為成本加保險費、運費，習慣稱到岸價

格。在CIF術語中，賣方除負有與CFR相同的義務外，還應辦理貨品在運送途中最低險別

的海運保險，并應支付保險費。如買方需要更高的保險險別，則需要與賣方明確地達成協

議，或者自行做出額外的保險安排。除保險這項義務之外，買方的義務與CFR相同。

2?進口設備到岸價的構成及計算

進口設備到岸價(CIF)=離岸價格(FOB)+國際運費+運送保險費

=運費在內價(CFR)十運送保險費(1?2?8)

(1)貨價。一般指裝運港船上交貨價(FOB)。設備貨價分為原幣貨價和人民幣貨價，原

幣貨價一律折算為美元表達，人民幣貨價按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人民幣匯率中

間價擬定。進口設備貨價按有關生產廠商詢價、報價、訂貨協議價計算。

(2)國際運費。即從裝運港(站)到達我國目的港(站)的運費。我國進口設備大部分采用

海洋運送，小部分采用鐵路運送，個別采用航空運送。進口設備國際運費計算公式為：

國際運費(海、陸、空)=原幣貨價(FOB)X運費率(%)(1?2嗎)

國際運費(海、陸、空)=單位運價X運量

其中，運費率或單位運價參照有關部門或進出口公司的規定執行。

(3)運送保險費。對外貿易貨品運送保險是由保險人(保險公司)與被保險人(出口人或

進口人)訂立保險契約，在被保險人交付議定的保險費后，保險人根據保險契約的規定對貨

品在運送過程中發生的承保責任范圍內的損失給予經濟上的補償。這是一種財產保險。計

算公式為：運送保險費=((原幣貨價(FOB)+國外運費)/(1-保險費率(％)))X保險費率

(%)(1?2?11)

其中，保險費率按保險公司規定的進口貨品保險費率計算。

3?進口從屬費的構成及計算

進口從屬費=銀行財務費+外貿手續費+關稅+消費稅+進口環節增值稅+車輛購置稅(1?2

?12)

(1)銀行財務費。一般是指在國際貿易結算中，中國銀行為進出口商提供金融結算服務

所收取的費用，可按下式簡化計算：

銀行財務費=離岸價格(FOB)X人民幣外匯匯率X銀行財務費率(1?2?13)

(2)外貿手續費。指按對外經濟貿易部規定的外貿手續費率計取的費用，外貿手續費率

一般取1.5%。計算公式為：

外貿手續費=到岸價格(CIF)X人民幣外匯匯率X外貿手續費率(1?2?14)

(3)關稅。由海關對進出國境或關境的貨品和物品征收的一種稅。計算公式為：

關稅=到岸價格(CIF)X人民幣外匯匯率X進口關稅稅率(1?275)

到岸價格作為關稅的計征基數時，通常又可稱為關稅完稅價格。進口關稅稅率分為優

惠和普通兩種。優惠稅率合用于與我國簽訂關稅互惠條款的貿易條約或協定的國家的進口

設備；普通稅率合用于與我國未簽訂關稅互惠條款的貿易條約或協定的國家的進口設備。

進口關稅稅率按我國海關總署發布的進口關稅稅率計算。

(4)消費稅。僅對部分進口設備(如轎車、摩托車等)征收，一般計算公式為：應納消費

稅稅額=((到岸價格(GIF)X人民幣外匯匯率+關稅)/(1一消費稅稅率(％))X消費稅稅率

(%)

(1?2?16)

其中，消費稅稅率根據規定的稅率計算。

(5)進口環節增值稅。是對從事進口貿易的單位和個人，在進口商品報關進口后征收的

稅種。我國增值稅條例規定，進口應稅產品均按組成計稅價格和增值稅稅率直接計算應納

稅額。即:

進口環節增值稅額=組成計稅價格X增值稅稅率（％）（k2?17）

組成計稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅（1?2?18）

增值稅稅率根據規定的稅率計算。

（6）車輛購置稅。進口車輛需繳進口車輛購置稅。其公式如下：

進口車輛購置稅=（關稅完稅價格+關稅+消費稅）X車輛購置稅率（%）

（1?2?19）

（例1?2?2）從某國進口設備，重量1000噸，裝運港船上交貨價為400萬美元，工程建

設項目位于國內某省會城市。假如國際運費標準為30。美元/噸，海上運送保險費率為

3%。。，銀行財務費率為5%。。，外貿手續費率為1.5%,關稅稅率為22%,增值稅的稅率

為17%,消費稅稅率10%,銀行外匯牌價為1美元=6.8元人民幣，對該設備的原價進行

估算。

解：進口設備FOB=400X6.8=2720（萬元，人民幣，下同）

國際運費=300X1000X6.8=204（萬元）

海運保險費=（2720+204）/（1-0.3%）X0.3%=8.80（萬元）

CIF=2720+204+8.80=2932.8（萬元）

銀行財務費=272OX5%o=13.6（萬元）

外貿手續費=2932.8X1.5%=43.99（萬元）

關稅=2932.8X22%=645.22（萬元）

消費稅=（（2932.8+645.22）/（170%））X10%=397.56（萬元）

增值稅=（2932.8+645.22+397.56）X17%=675.85（萬元）

進口從屬費=13.6+43.99+645.22+397.56+675.85=1776.22（萬元）

進口設備原價=2932.8+1776.22=4709.02（萬元）

（三）設備運雜費的構成及計算

1?設備運雜費的構成

設備運雜費通常由下列各項構成：

⑴運費和裝卸費。國產設備由設備制造廠交貨地點起至工地倉庫（或施工組織設計指

定的需要安裝設備的堆放地點)止所發生的運費和裝卸費；進口設備則由我國到岸港口或邊

境車站起至工地倉庫(或施工組織設計指定的需安裝設備的堆放地點)止所發生的運費和裝

卸費。

(2)包裝費。在設備原價中沒有包含的，為運送而進行的包裝支出的各種費用。

(3)設備供銷部門的手續費。按有關部門規定的統一費率汁算。

(4)采購與倉庫保管費。指采購、驗收、保管和收發設備所發生的各種費用，涉及設備

采購人員、保管人員和管理人員的工資、工資附加費、辦公費、差旅交通費，設備供應部

門辦公和倉庫所占固定資產使用費、工具用品使用費、勞動保護費、檢查實驗費等。這些

費用可按主管部門規定的采購與保管費費率計算。

2?設備運雜費的計算

設備運雜費按設備原價乘以設備運雜費率計算，其公式為：

設備運雜費=設備原價X設備運雜費率(％)(1?2?20)

其中，設備運雜費率按各部門及省、市有關規定計取。

二、工具、器具及生產家具購置費的構成及計算

工具、器具及生產家具購置費，是指新建或擴建項目初步設汁規定的，保證初期正常

生產必須購置的沒有達成固定資產標準的設備、儀器、工卡模具、器具、生產家具和備品

備件等的購置費用。一般以設備購置費為計算基數，按照部門或行業規定的工具、器具及

生產家具費率計算。計算公式為：

工具、器具及生產家具購置費=設備購置費X定額費率(1?2?21)

?、建筑安裝工程費用內容及構成概述

(一)建筑安裝工程費用內容

1?建筑工程費用內容

(1)各類房屋建筑工程和列入房屋建筑工程預算的供水、供暖、衛生、通風、煤氣等沒

備費用及其裝設、油飾工程的費用，列入建筑工程預算的各種管道、電力、電信和電纜導

線敷設工程的費用。

(2)設備基礎、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各種爐窯的砌

筑工程和金屬結構工程的費用。

(3)為施工而進行的場地平整，工程和水文地質勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及

施工臨時用水、電、氣、路和竣工后的場地清理，環境綠化、美化等工作的費用。

(4)礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、

水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程的費用。

2?安裝工程費用內容

(1)生產、動力、起重、運送、傳動和醫療、實驗等各種需要安裝的機械設備的裝配費

用，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等設施的下：程費用，附屬于被安裝設備的管線敷

設工程費用，以及被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等于作的材料費和安裝費。

(2)為測定安裝工程質量，對單臺設備進行單機試運轉、對系統設備進行系統聯動無負

荷試運轉工作的調試費。

(二)我國現行建筑安裝工程費用項目組成

根據建設部“關于印發《建筑安裝工程費用項目組成》的告知”(建標[2023]2()6號)，

我國現行建筑安裝工程費用項目重要由四部分組成：直接贊、間接費、利潤和稅金。其具

體構成如圖1?3?1所示。

V直接工程費

‘直接費措施費

Y間接費｛規費

建筑安裝工程費I公司管理費

利潤

稅金

圖1?3?1建筑安裝工程費用的組成

二、直接費

建筑安裝工程直接費由直接工程費和措施費組成。

（一）直接工程費

直接工程費是指施工過程中花費的直接構成工程實體的各項費川。涉及人工費、材料

費、施工機械使用費。

1?人工費

建筑安裝工程費中的人工費，是指直接從事建筑安裝工程施工作業的生產工人開支的

各項費用。構成人工費的基本要素有兩個，即人工工日消耗量和人工日工資單價。

（1）人工工日消耗量。是指在正常施工生產條件下，建筑安裝產品（分部分項工程或結

構構件）必須消耗的某種技術等級的人工工日數量。它由分項工程所綜合的各個工序施工勞

動定額涉及的基本用工、其他用工兩部分組成。

（2）相應等級的日工資單價涉及生產工人基本工資、工資性補貼、生產工人輔助工資、

職工福利費及生產工人勞動保護費。

人工費的基本計算公式為：

人工費=E（工日消耗量X日工資單價）（1?3?1）

2?材料費

建筑安裝工程費中的材料費，是指施工過程中花費的構成工程實體的原材料、輔助材

料、構配件、零件、半成品的費用。構成材料費的基本要素是材料消耗量、材料基價和檢

杳實驗費。

（1）材料消耗量。材料消耗量是指在合理使用材料的條件下，建筑安裝產品（分部分項

工程或結構構件）必須消耗的一定品種規格的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品等

的數量標準。它涉及材料凈用量和材料不可避免的損耗量。

（2）材料基價。材料基價是指材料在購買、運送、保管過程中形成的價格，其內容涉及

材料原價（或供應價格）、材料運雜費、運送損花費、采購及保管費等。

（3）檢查實驗費。檢查實驗費是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查

所發生的費用，涉及自設實驗室進行實驗所耗用的材料和化學藥品等費用。不涉及新結

構、新材料的實驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢查、對構件做破壞性實

驗及其他特殊規定檢查實驗的費用。

材料費的基本計算公式為：

材料費=E（材料消耗量X材料基價）+檢查實驗費（1?3?2）

3?施工機械使用費

建筑安裝工程費中的施工機械使用費，是指施工機械作業所發生的機械使用費以及機

械安拆費和場外運費。構成施工機械使用費的基本要索是施工機械臺班消耗量和機械臺班

單價。

（1）施工機械臺班消耗量，是指在正常施工條件下，建筑安裝產品（分部分項工程或結

構構件）必須消耗的某類某種型號施工機械的臺班數量。

（2）機械臺班單價。內容涉及臺班折舊費、臺班大修理費、臺班經常修理費、臺班安拆

費及場外運送費、臺班人工費、臺班燃料動力費、臺班養路費及車船使用稅。

施工機械使用費的基本計算公式為：

施工機械使用費=￡（施工機械臺班消耗最X機械臺班單價）（1?3.3）

有關日工資單價、材料基價和檢查實驗費、機械臺班單價的具體構成和計算將在第二

章第三節重點闡述。

（二）措施費

措施費是指實際施工中必須發生的施工準備和施工過程中技術、生活、安全、環境保

護等方面的非工程實體項目的費用。所謂非實體性項目，是指其費用的發生和金額的大小

與使用時間、施工方法或者兩個以上工序相關，并且不形成最終的實體工程，如大型機械

設備進出場及安拆、文明施工和安全防護、臨時設施等。措施費項目的構成需考慮多種因

素，除工程自身的因素外，還涉及水文、氣象、環境、安全等因素。綜合《建筑安裝工程

費用項目組成》、《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2023）以及《建筑工程安全

防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建辦[2023]89號）的規定，措施項目費可以歸

納為以下幾項：

1?安全、文明施工費

安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與

衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用品及設施、改善安全生產條件和作業環

境所需要的費用。其具體內容見表1?3?1。

表k37建筑工程安全防護、文明施工措施項目重要內容

類別項目名稱具體規定

在易發傷亡事故（或危險）處設立明顯的、符合國家標準規定的安全警示標志

安全警示標志牌

牌

（1）現場采用封閉國擋，高度不小于1.8m；

現場圍擋

（2）圍擋材料町采用彩色、定型鋼板，磚、混凝土砌塊等墻體

在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監督電話、安全生產、’文明施工、

五板一圖

消防保衛五板；施工現場總平面圖

公司標志現場出入的大門應設有本公司標記或公司標記

文明（D道路暢通：

施工（2）排水溝、排水設施通暢：

場容場貌

與環（3）工地地面硬化解決：

境保⑷綠化

護（1）材料?、構件、料具等堆放時，懸珪有名稱、品種、規格等標牌，

材料堆放（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采用覆蓋等措施；

（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放

消防器材配置合理，符合消防規定

現場防火

施工現場應設立密閉式垃圾站，施二垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾

垃圾清運必須采用相應容器或管道運送

（1）施工現場辦公、生活區與作業區分開設立，保持安全距離：

現場辦公生活設

（2）工地辦公室、現場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場合符合衛生和安全規

旅

定

臨時（1）按照TN-S系統規定配備五；芯電纜、四芯電纜和三芯電纜：

施工

設施（2）按規定架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地

現場配電線

溝：

臨時路

（3）對靠近施工現場的外電線路，設立木質、塑料等絕緣體的防護設施

用電

（3）對靠近施工現場的外電線路，設立木質、塑料等絕緣體的防護設施

⑴按三級配電規定，配備總配電箱、分派電箱、開關箱三類標準電箱；開關

箱應符合一機、i箱、一閘、i漏；三類電箱中的各類電器應是合格品；

配電箱⑵按兩級保護的規定，選取符合容置:規定和質量合格的總配電箱和開關箱中

開關箱的漏電保護器

⑵按兩級保護的規定，選取符合容曾規定和質量合格的總配電箱和開關箱中

的漏電保護器

接地保

施工現場保護零錢的反復接地應不少于3處

護裝置

樓板、

屋面、

用密目式安全立網全封閉，作業層另加兩邊防護欄桿和18cm高的踢腳板

陽臺等

臨邊防

護

設防護棚，防護棚應為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的們'笆。兩

通道口

側應沿欄桿架用密目式安全網封閉

防護

臨邊

洞口預留洞刖木板全封閉：短邊超過1.5m長的洞門，除封閉外四周還應設有防護欄桿

安全交叉口防護

施工高處電梯井設立定型化、工具化、標準化的防護門：在電梯井內每隔兩層（不大于10m）

作業口防護設立一道安全平網

防護樓梯邊設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18cm高的踢腳板

防護

垂立方

向交義

設立防護隔離棚或其他設施

作業防

護

高空作有懸掛安全帶的懸索或其他設施：有操作平臺：有上下的梯子或其他形式的

業防護通道

建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組

成》中措施費所含的環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費組

成。

（1）環境保護費。環境保護費的計算方法：

環境保護費=直接工程費X環境保護費費率（％）（1-3-4）

環境保護費費率（％）=本項費用年度平均支出/（全年建安產值X直接工程費占

總造價比例酚（1-3-5）

(2)文明施工費。文明施工費的計算方法：

文明施工費=直接工程費X文明施工費費率(％)(1-3-6)

文明施工費率(％)=本項費用年度平均支出/(全年建安產值X直接工程費占總

造價比例險(1?3?7)

(3)安全施工費。安全施工費的計算方法：

安全施工費=直接工程費X安全施工費費率(％)(1-3-8)

安全施工費費率(％)=本項費用年度平均支出/(全年建安產值X直接工程費占總

造價比例%)(1?3?9)

(4)臨時設施費。臨時設施費的構成涉及周轉使用

臨建費、一次性使用臨建費和其他臨時設施費。其計算

公式為：

臨時設施費=(周轉使用臨建費+一次性使用臨建費)X[l+其他臨時設施所占

比例(%)](1?3?10)

1)周轉使用臨建費的計算。

周轉使用臨建費=￡[(臨建面積X每平方米造價)/使用年限X365X運用率

(%))X工期(天)]+一次性拆除費

(1-3-11)

2)一次性使用臨建費的計算。

一次性使用臨建費{臨建面積X每平方米造價-殘值率(％)]}

+一次性拆除費(P3-12)

3)其他臨時設施在臨時設施費中所占比例，可由各地區造價管理部門依

據典型施工公司的成本資料經分析后綜合測定。

2?夜間施工增長費

(1)夜間施工增長費的內容。夜間施工增長費是指因夜間施工所發生的

夜班補貼費、夜間施工降效、夜間施工照明設備推銷及照明用電等費用。

(2)夜間施工增長費的計算方法。夜間施工增長費=(1-協議工期/定額

工期)X(直接工程費中的人工費合計/平均日工資單價)X每工日夜間施工費開

支

(1?3?13)

3?二次搬運費

(1)二次搬運費的內容。二次搬運費是指氏施工場地狹小等特殊情況而發

生的二次搬運費用。

(2)二次搬運費的計算方法。

二次搬運費=直接工程費X二次搬運費費率(％)(1-3-14)

二次搬運費費率(％)=年平均二次搬運費開支額/(全年建安產值X直接工程

費占總造價的比例(％))

(1?3?15)

4?冬雨季施工增長費

(1)冬雨季施工：增長費的內容。冬、雨季施工費是指在冬季、雨季施工

期間，為了保證工程質量，采用保溫、防雨措施所增長的材料費、人工費和設

施費用，以及因工效和機械作業效率減少所增長的費用。

(2)冬雨季施工增長費的計算方法。

冬雨季施工增長費=直接工程費X冬雨季施工增長費費率(%)(1-

3?16)

冬雨季施工增長費費率(％)=年平均冬雨季施工增長費開支額/(全年建安

產值X直接工程費占總造價的比例(%))

(1?3?⑺

5?大型機械設備進出場及安拆費

(1)大型機械設備進出場及安拆費的內容。大型機械設備進出場及安拆

費是指機械整體或分體自停放場地運至施工現場或由一個施工地點運至另一個施

工地點，所發生的機械進出場運送及轉移費用及機械在施工現場進行安裝、拆

卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。

(2)大型機械設備進出場及安拆費的計算方法。大型機械進出場及安拆

費=(一次進出場及安拆費X年平均安拆次數)/年工作臺班(1-3-18)

6?施工排水費

(1)施工排水費的內容。施工排水費是指為保證工程在正常條件下施工，

采用各種排水措施所發生的各種費用。

(2)施工排水費的計算方法。

施工排水費二E排水機械臺班費X排水周期+排水使用材料費、人工費

7?施工降水費

(1)施工降水費的內容。施工降水費是指為保證工程在正常條件下施工，

采用各種降水措施所發生的各種費用。

(2)施工降水費的計算方法。

施工降水費=￡降水機械臺班費X降水周期+降水使用材料費、人工費

8?地上地K設施、建筑物的臨時保護設施費

地上地下設施、建筑物的臨時保護設施費是指為了保護施工現場的一些

成品免受其他施工工序的破壞，而在施工現場搭設一些臨時保護設施所發生的

費用。

這兩項費用一般都以直接工程費為取費依據，根據工程所在地工程造價

管理機構測定的相應費率計算支出。

9?已竣工程及設備保護費

已竣工程及設備保護費是指竣工驗收前，對已竣工程及設備進行保護所

需費用。已竣工程及設備保護費可按下式計算：

已竣工程及設備保護費=成品保護所需機械費+材料費+人工費(1?3?

21)

10?專業措施項目

根據《建設工程工程量清單計價規范》1GB50500—2023)的規定，上

述九項措施項目均為各專業工程均可列的通用措施項目。除此之外，原《建筑

安裝工程費用項目組成》中列示的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費被列為建筑

工程的專業措施項目，腳手架費被列為建筑工程、裝飾裝修工程和市政工程的

專業措施項口。

(1)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費。混凝土、鋼筋混凝土模板及支

架費是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運送

費用及模板、支架的攤銷(或租賃)費用。

混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費的計算方法。模板及支架分自有和租

賃兩種，采用不同的計算方法。

1)自有模板及支架費的計算。

模板及支架費=模板攤銷量X模板價格+支、拆、運送費(1-3-22)

攤銷量=一次使用量X(l+施工損耗)X[(l+(周轉次數T)X補損率)/周

轉次數-((1-補損率)X50%/周轉次數)](1-3-23)

(例1?3?1)某施工公司施工時使用自有模板，已知一次使用量為

1200rn2,模板價格為30元/m2,若周轉次數為8,補損率為8%,施工損耗為

10%,不考慮支、拆、運送費，則模板費為多少元？

解：模板攤銷量=1200X(1+10%)X[(l+(87)X8%)/8-((1—8%)X50%/8)

=181.5(m2)模板費=181.5X30=5445(元)

2)租賃模板及支架費的計算。

租賃費=模板使用量X使用日期X租賃價格+支、拆、運送費(1-3

?24)

(2)腳手架費,腳手架費是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運送費用

及腳手架的攤銷(或租賃)費用。

腳手架同樣分自有和租賃兩種，采用不同的計算方法。

1)自有腳手架費的計算。

腳手架搭拆費=腳手架攤銷量X腳手架價格+搭、拆、運送費(P3

?25）腳手架攤銷量=（單位一次使用量乂（1-殘值率））/（耐用期+一次使用期）

（1-3-26）

2）租賃腳手架費的計算。

租賃費=腳手架每日租金X搭設周期+搭、拆、運送費（1-3-27）

三、間接費

建筑安裝工程間接費是指雖不直接由施工的工藝過程所引起，但卻與工程

的總體條件有關的，建筑安裝公司為組織施工和進行經營管理，以及間接為建

筑安裝生產服務的各項費用。

（一）間接費的組成

按現行規定，建筑安裝工程間接費由規費和公司管理費組成。

1?規費

規費是指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用（簡稱規費）。涉及：

（1）工程排污費：是指施工現場按規定繳納的工程排污費。

（2）社會保障費。涉及：

1）養老保險費：是指公司按規定標準為職工繳納的基本養老保險費。

2）失業保險費：是指公司按照國家規定標準為職工繳納的失業保險費。

3）醫療保險費：是指公司按照規定標準為耿工繳納的基本醫療保險費。

（3）住房公積金：是指公司按規定標準為職工繳納的住房公積金。

（4）危險作業意外傷害保險：是指按照建筑法規定，公司為從事危險作業

的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。

2?公司管理費

公司管理費是指建筑安裝公司組織施工生產和經營管理所需費用，涉及：

（1）管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利

費、勞動保護費等。

（2）辦公費：是指公司管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、

書報、會議、水電、燒水和集體取暖（涉及現場臨時宿舍取暖）用煤等費用。

(3)差旅交通費：是指職工因公出差、調動工作的差旅費、住勤補貼費，

市內交通費和誤餐補貼費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職

一次性路費，工傷人員就醫路費，工地轉移費以及管理部門使用的交通工具的

油料、燃料、養路費及牌照費。

(4)固定資產使用費：是指管理和實驗部門及附屬生產單位使用的屬于

固定資產的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。

(5)工具用品使用費：是指公司管理過程中使用的不屬于固定資產的生

產工具、器具、家具、交通工具和檢查、實驗、測繪、消防用品等的購置、維修

和攤銷費。

(6)勞動保險費：是指由公司支付離退休職工的易地安家補貼費、職工

退職金、6個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補貼費、撫恤費、按規定支

付給離休干部的各項經費。

(7)工會經費：是指公司按職工工資總額計提的工會經費。

(8)職工教育經費：是指公司為職工學習先進技術和提高文化水平，按

職工工資總額計提的費用。

(9)財產保險費：是指施于管理用財產、車輛保險。

(10)財務費：是指公司為籌集資金而發三的各種費用。

(11)稅金：是指公司按規定繳納的房產稅、車船使用稅、土地使用

稅、印花稅等。

(12)其他：涉及技術轉讓費、技術開發費、業務招待費、綠化費、廣

告費、公證費、法律顧問費、審計費、征詢費等.

(二)間接費的計算方法

間接費=取費基數X間接費費率(1-3-28)

間接費的取費基數有三種，分別是：以直接費為計算基礎，以人工費

和機械費合計為計算基礎，以及以人工費為計算基礎。

間接費費率(％)=規費費率(％)+公司管理費費率(％)(1?3-29)

在不同的取費基數下，規費費率和公司管理費費率計算方法均不相同。

1?以直接費為計算基礎

（1）規費費率。規費費率（％）=（（￡規費繳納標準X每萬元發承包價計

算基數）/每萬元發承包價中的人工費含量）X人工費占宜接費的比例（％）

（1?3?30）

（2）公司管理費費率。

公司管理費費率（％）=（生產工人年平均管理費/（年有效施工天數X人工

單價））X人工費占直接費比例（％）

（1?3?31）

2?以人工費和機械費合計為計算基礎

（1）規費費率。規費費率（％）=（￡規費繳納標準X每萬元發承包價計算基

數/每萬元發承包價中的人工費含量和機械費含量）/X100%

（1-3-32）

（2）公司管理費費率。

公司管理費費率（％）=生產工人年平均管理費/（年有效施工天數X（人工單

價十每一工日機械使用費））X10。％（1*3-33）

3?以人工費為計算基礎

（1）規費費率。規費費率（％）=（￡規費繳納標準X每萬元發承包價計

算基數）/每萬元發承包價中的人工費含量X100%（l-3-34）

（2）公司管理費費率。公司管理費費率；％）=生產工人年平均管理費

/（年有效施工天數X人工單價）X100%（1?3?35）

四、利潤及稅金

建筑安裝工程費用中的利潤及稅金是建筑安裝公司職工為社會勞動所發明

的那部分價值在建筑安裝工程造價中的體現。

（一）利潤

利潤是指施工公司完畢所承包工程獲得的賺錢。利潤的計算同樣因計算

基礎的不同而不同。

(1)以直接費為計算基礎時利潤的計算方法。

利潤=(直接費+間接費)X相應利潤率(％)(1?3?36)

(2)以人工費和機械費為計算基礎時利潤的計算方法。

利潤=直接費中的人工費和機械費合計X相應利潤率(％)(1?3?37)

(3)以人工費為計算基礎時利潤的計算方法。

利潤=直接費中的人工費合計X相應利澗率(％)(1-3-38)

在建筑產品的市場定價過程中，應根據市場的競爭狀況適當擬定利潤水

平。取定的利潤水平過高也許會導致喪失一定的市場機會，取定的利潤水平過

低又會面臨很大的市場風險，相對于相對固定的成本水平來說，利潤率的選定

體現了公司的定價政策，利潤率的擬定是否合理乜反映出公司的市場成熟度“

(二)稅金

建筑安裝工程稅金是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程費用的營業

稅，城市維護建設稅及教育費附加。

1?營業稅

營業稅是按計稅營業額乘以營業稅稅率擬定。其中，建筑安裝公司營業

稅稅率為3%。計算公式為：

應納營業稅=計稅營業額X3%(1-3-39)

計稅營業額是含稅營業額，指從事建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程

作業收取的所有收入，涉及建筑、修繕、裝飾工程所用原材料及其他物資和動

力的價款.當安裝的設備的價值作為安裝工程產值時，亦涉及所安裝設備的價

款。但建筑安裝工程總承包方將工程分包或轉包給別人的，其營業額中不涉及

付給分包或轉包方的價款。營業稅的納稅地點為應稅勞務的發生地。

2?城市維護建設稅

城市維護建設稅是為籌集城市維護和建設資金，穩定和擴大城市、鄉鎮

維護建設的資金來源，而對有經營收入的單位和人人征收的一種稅。

城市維護建設稅是按應納營業稅額乘以合用稅率擬定，計算公式為：

應納稅額=應納營業稅額X合用稅率(％)