募捐工作細(xì)則募捐活動分類及要求各級紅十字會依法開展的募捐活動分為面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐。開展公開募捐需按照民政部、中國紅十字會總會《關(guān)于紅十字會開展公開募捐有關(guān)問題的通知》要求執(zhí)行，若涉及公共安全、公共秩序以及消防等事項，要履行批準(zhǔn)程序。公開募捐方式在公共場所設(shè)置募捐箱。舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等。通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息。采用其他公開募捐方式。互聯(lián)網(wǎng)募捐規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動，應(yīng)在民政部統(tǒng)一或者指定的信息平臺發(fā)布公開募捐信息，同時也可在紅十字會官方網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布。合作募捐要求各級紅十字會與不具有公開募捐資格的組織或者個人合作開展公開募捐活動，需依法簽訂書面合作協(xié)議，且募捐的全部收支應(yīng)納入紅十字會捐款賬戶進(jìn)行統(tǒng)一的財務(wù)核算和管理。境外及轄區(qū)外募捐限制各級紅十字會可以接受國（境）外和轄區(qū)以外單位和個人的直接捐贈，但未經(jīng)總會或上級紅十字會授權(quán)，地方紅十字會不得到國（境）外和轄區(qū)以外開展公開募捐。總會會根據(jù)發(fā)生重大自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的情況，決定是否向國際和國內(nèi)發(fā)出募捐呼吁。接受捐贈細(xì)則賬戶及財產(chǎn)要求各級紅十字會接受捐贈應(yīng)開設(shè)銀行專戶，建立專賬進(jìn)行管理。接受的捐贈財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是捐贈人有權(quán)處分的合法財產(chǎn)，接受捐贈的實物要具有使用價值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。捐贈協(xié)議與票據(jù)紅十字會接受捐贈時，可根據(jù)實際情況，或與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，或請捐贈人出具捐贈函，約定捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、用途、交付時間等內(nèi)容。接受捐贈后，應(yīng)及時向捐贈人出具財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的捐贈票據(jù)。非貨幣性資產(chǎn)折算紅十字會接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以其公允價值進(jìn)行人民幣折算，由捐贈人提供其公允價值的合法有效證明。物資運(yùn)輸與手續(xù)辦理通過總會接受的國（境）外捐贈物資，其到達(dá)口岸后的運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用一般由受援地區(qū)的紅十字會負(fù)擔(dān)；境內(nèi)捐贈物資的運(yùn)費(fèi)一般由捐贈人承擔(dān)或按照捐贈協(xié)議執(zhí)行。國（境）外捐贈物資的檢驗、檢疫、免稅和入境等手續(xù)，由總會或相關(guān)省級紅十字會按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一辦理。捐贈財產(chǎn)管理與使用細(xì)則管理制度建立各級紅十字會應(yīng)當(dāng)建立捐贈財產(chǎn)的財務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計公開和監(jiān)督檢查等制度，規(guī)范捐贈財產(chǎn)的管理和使用。財產(chǎn)處分原則紅十字會應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈協(xié)議或捐贈人意愿處分接受的捐贈財產(chǎn)，用于符合紅十字會宗旨的人道救助工作，不得違背相關(guān)約定擅自改變捐贈財產(chǎn)的用途。對于沒有具體捐贈意向的捐贈財產(chǎn)，紅十字會可按其宗旨和人道需求統(tǒng)籌安排使用，并及時向捐贈人反饋使用情況。項目實施主體使用捐贈財產(chǎn)開展的人道公益項目，一般由紅十字會系統(tǒng)組織實施；特殊情況下，也可委托其他具有合法資質(zhì)的社會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。成本列支規(guī)定紅十字會使用捐贈資金開展人道救助工作所產(chǎn)生的實際成本，可從捐贈資金中據(jù)實列支并向社會公開。實際成本主要包括項目聘用人員的報酬、志愿者補(bǔ)貼和保險，使用房屋、設(shè)備、物資發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用和為管理項目發(fā)生的差旅、物流、交通、會議、培訓(xùn)、審計、評估等費(fèi)用，但捐贈資金不得用于機(jī)構(gòu)及在編人員的經(jīng)費(fèi)支出。監(jiān)督細(xì)則內(nèi)部監(jiān)督捐贈財產(chǎn)的收支管理情況，應(yīng)接受審計機(jī)構(gòu)的審計和民政部門的監(jiān)督，并向紅十字會理事會、監(jiān)事會報告。外部監(jiān)督以湘潭市為例，各級紅十字會定向?qū)ｍ椌栀涃Y金的管理和使用，應(yīng)接受上級紅十字會，同級財政和審計部門，捐贈人或其他指定的審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，且每年要將定向?qū)ｍ椌栀涃Y金的使用情況在