PAGEPAGE4新化縣曹家鎮計劃生育自治村民自治章程第一章

總則

第一條為進一步加強村級民主政治建設，建立、健全“村兩委負責，協會當骨干，群眾作主人”的計劃生育村民自治新機制，提高村民自我教育、自我管理、自我監督、自我服務的能力，為控制人口數量，提高人口素質，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《湖南省人口與計劃生育條例》及有關的法律法規規定，結合本村實際，制定本村《計劃生育村民自治章程》。

第二條實行計劃生育是我國的一項基本國策。全體村民要認真學習、自覺遵守計劃生育法律法規，積極參與計劃生育村民自治，逐步樹立科學、文明、進步的婚育新觀念，建設“少生優生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。

第三條本《章程》是村民實行計劃生育的行為規范，凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個月以上的育齡人員，均應自覺遵守本章程。

第二章

組織機構

第四條村黨總支書記和村委會主任為村計劃生育工作第一責任人。本村的計劃生育工作受鄉以上人民政府和主管部門的指導、監督、檢查和服務，并按時完成上級規定的各項工作任務。

第五條本章程由村委會具體實施，村民代表大會和村計劃生育協會監督執行。

第三章村委會的職責

第六條制定年度計劃生育工作計劃，完成上級下達的各項計劃生育工作任務。

第七條執行黨和國家有關計劃生育政策、法律、法規，落實計劃生育責任制，宣傳教育育齡群眾自覺實行計劃生育。

第八條提出修改和完善本村《計劃生育村民自治章程》的意見，提交村民代表大會審議通過。與村民簽訂《誠信計劃生育協議書》。

第九條全面掌握婚育對象的基本情況，及時為符合生育條件的夫婦辦理《一孩生殖保健服務證》或《二孩生育證》，為申請領取《獨生子女父母光榮證》的夫婦辦理《獨生子女父母光榮證》。每年負責對初婚無孩夫婦、符合政策生育二孩夫婦進行登記造冊，按時上報、張榜公布各種統計數據，按月填寫統計報告單，指導育齡婦女小組長填寫活動記錄。

第十條組織本村育齡婦女按時參加孕檢、生殖健康查體和落實節育措施，發現政策外懷孕及時動員其終止妊娠，杜絕大月份引產和政策外生育。

1、依法實行計劃生育的義務。必須依法進行結婚登記，按《陜西省人口與計劃生育條例》規定生育孩子，不得提前生育、多生育或者婚外生育。不得違反《收養法》的規定非法收養孩子。

2、夫妻雙方有共同實行計劃生育的義務。要積極主動與村委會簽訂《誠信計生雙向承諾書》。

3、接受人口與計劃生育知識教育和避孕節育、優生優育指導的義務。不得近親結婚。育齡夫妻一方患有醫學上認為不應當生育疾病的，禁止生育；已經懷孕的，必須終止妊娠。

4、及時落實有效的避孕節育措施，接受孕情、環情檢查的義務。不得違反政策懷孕，發現后必須落實補救措施。

5、流動人口有接受計劃生育管理的義務。外出一個月以上的育齡人員除簽訂《誠信計生雙向承諾書》外，必須申領《流動人口婚育證明》；不得拖延寄回有效避孕節育情況檢查證明；不得隱瞞結婚、懷孕、生育情況。

6、支持計劃生育工作的義務。不得阻礙計劃生育工作人員依法執行公務；不得阻礙育齡夫妻采取避孕節育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計劃生育的人員；不得仿造、騙取計劃生育證明；不得進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠。

7、按規定承擔法律責任的義務。違反政策生育者，應當按《陜西省人口與計劃生育條例》規定繳納社會撫養費；擾亂計劃生育管理秩序、阻礙人口和計劃生育工作的，應當承擔相應的法律責任。

第五章

違約責任

第十八條村委會的違約責任

村委會及其干部在工作中有下列情況之一的，村民有權向上級人民政府、人口計生、紀檢監察部門反映及向司法機關提起訴訟，追究相關責任：

1、玩忽職守，不認真貫徹執行人口計生相關法規政策和本《章程》《村規民約》及《誠信計生雙向承諾書》；

2、對符合條件的村民未落實計劃生育優先優惠和獎勵扶助政策；

3、對該辦的計生證件、證明故意拖沓，未及時辦理；

4、未依法征收社會撫養費，亂收費，亂罰款；

5、侵犯村民的人身權、財產權。

第十九條村民的違約責任

1、對違反計劃生育政策造成政策外生育的村民，按照《陜西省人口與計劃生育條例》和本《章程》有關規定征收社會撫養費，不得享受優先優惠、獎勵扶助政策和各項普惠政策。

2、對非法收養、棄嬰及嬰兒出生后去向不明的，按照《中華人民共和國收養法》、《陜西省人口與計劃生育條例》有關規定處理；不得享受優先優惠、獎勵扶助政策和各項普惠政策。

3、對阻礙計劃生育工作人員依法執行公務或侵犯人身安全的，責令當事人寫出檢討，賠償一切損失；觸犯法律的，報司法機關依法懲處。

4、應繳納社會撫養費而拒不繳納的，申請司法機關介入依法征收，所產生的一切費用由繳納社會撫養費對象承擔并不得享受優先優惠、獎勵扶助政策和各項普惠政策。

5、違反本《章程》其它條