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經(jīng)驗交流材料:以清廉工程“組合拳”保障高質(zhì)量發(fā)展近年來,XX深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中紀(jì)委三次全會,以建設(shè)“清廉工程”為載體,以打造“清風(fēng)中綠·匠心筑廉”廉潔文化品牌為支撐,建立以學(xué)促廉、制度固廉、監(jiān)督控廉、作風(fēng)促廉、品牌倡廉“五位一體”全過程監(jiān)督廉政風(fēng)險防控機制,持續(xù)強化監(jiān)督,促進完善發(fā)展,為“雄安質(zhì)量”提供堅強的紀(jì)律保障。一、以學(xué)促廉,打好遵規(guī)守紀(jì)“防疫針”公司通過思想育廉、勤學(xué)促廉、風(fēng)險警廉厚植守廉根基,多維度開展廉政教育,把筑牢思想防線作為清廉工程建設(shè)的助推器。思想育廉。利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等活動,深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述、中紀(jì)委三次全會精神和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)研討4次,實現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部100%全覆蓋。勤學(xué)促廉。依托公司新媒體陣地,推出“黨紀(jì)學(xué)習(xí)·每日一課”系列專欄12期,推動廉潔意識從“指尖”到“心上”,營造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的濃厚氛圍。風(fēng)險警廉。召開全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、開展“五個一”警示教育活動,2024年先后組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育主題黨課活動3次、集中觀看警示教育片3次、通報身邊違規(guī)違紀(jì)典型案例27個,并通過研討交流等方式,教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實做到以案為戒、以案明紀(jì)、以案為鑒,提升以案促改質(zhì)效。全面開展崗位廉潔風(fēng)險動態(tài)排查,涉及崗位81個,制定崗位風(fēng)險防控措施214項,進一步提升各級管理人員風(fēng)險防控自覺。二、制度固廉,打造源頭管控“防火墻”公司紀(jì)檢機構(gòu)著眼把權(quán)力關(guān)進籠子,推動用制度管人管事管權(quán),縱深推進“織密籬笆”工程,制定專項方案,成立“織密籬笆”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步完善制度建設(shè),強化風(fēng)險防控,不斷提升治理效能。全面梳理完善制度。緊密圍繞制度建設(shè)這一核心,切實發(fā)揮制度制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用,從“全不全”“行不行”“嚴(yán)不嚴(yán)”“新不新”“順不順”等多個維度出發(fā),對現(xiàn)有的38項制度進行了全面梳理,結(jié)合組織體系變化、業(yè)務(wù)實際調(diào)整,新建制度9項、修訂7項,真正做到用制度管人管事管權(quán)。健全內(nèi)控管理制度。新建董事會一系列相關(guān)制度,明確了董事會的職能、權(quán)責(zé)及決策流程;制定了《接待工作管理辦法》,切實防范和杜絕工作中的漏洞與風(fēng)險;修訂《考勤管理辦法(試行)》和《計劃考核管理辦法》,切實規(guī)范工作流程,減少主觀因素影響。堅持集體決策制度。積極推進公司章程及“三重一大”決策事項的修訂工作,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項集體審議制度,工程預(yù)算申報、工程招標(biāo)、工程變更及大額資金支付等都經(jīng)集體決策,確保決策公開透明,構(gòu)建起了更加科學(xué)、合理、高效的治理體系。三、機制控廉,筑牢清廉工程“安全關(guān)”公司黨組織深入分析研判項目建設(shè)規(guī)模大、周期長、參建單位多等特點,深入謀劃、認(rèn)真研究,組織建立健全完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參建單位共同參與的清廉工程共建機制。打通“四方責(zé)任”。牽頭組織總包、監(jiān)理、咨詢、顧問等9家單位,共同召開共建工作啟動會,通過加強多方協(xié)作聯(lián)動,推動廉潔風(fēng)險防控由“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“協(xié)同作戰(zhàn)”,將清廉工程建設(shè)共建機制落實到項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié),在安全、合規(guī)、廉政三方面,靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施治,多層次、全方位地推進清廉項目建設(shè)。在設(shè)計、施工、驗收、結(jié)算等過程中項目共督和問題共商,深化優(yōu)勢互補、實施聯(lián)合監(jiān)督、共同畫好廉潔監(jiān)督“同心圓”,確保在合作過程中不發(fā)生“不安全、不合規(guī)、不廉潔”的行為,為進一步營造風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)氛圍,助力打造廉潔工程、精品工程提供有力支撐。推動“五個強化”。強化四方責(zé)任,投資方、施工方、監(jiān)理方、咨詢方開展聯(lián)動監(jiān)督,組織項目負(fù)責(zé)人與各參建單位簽訂“廉潔共建”協(xié)議25份,明確公司及各參建單位的廉潔責(zé)任和義務(wù),劃出“底線”和“紅線”;強化協(xié)同聯(lián)動,推進“紀(jì)檢+參建單位”聯(lián)動機制,強化廉潔風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控,持續(xù)強化廉潔共建的實體化運作,常態(tài)化開展工作交流、信息溝通、線索處理,推動參建各方心往一處想、勁往一處使;強化廉潔警示教育,與各參建單位開展黨紀(jì)知識聯(lián)學(xué)、參觀警示教育基地等主題活動,充分發(fā)揮警示教育強震懾、固防線的作用,進一步增強參建各方的廉潔意識,筑牢防腐拒變的思想防線;強化日常監(jiān)督檢查,規(guī)范運用“第一種形態(tài)”,加強對公司及各參建單位重點人員全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展約談提醒和明察暗訪;強化廉潔文化建設(shè),深入開展“學(xué)紀(jì)守廉潤初心、干凈綠發(fā)篤之行”廉潔文化主題教育,將廉潔價值觀念、廉潔道德規(guī)范、廉潔行為方式滲透于日常工作當(dāng)中。落實“十項舉措”。扎實推進陽光行動,統(tǒng)籌參建各方,堅持從責(zé)任落實、示范帶動、氛圍營造上持續(xù)推進清廉工程建設(shè),讓廉潔清風(fēng)吹進項目一線。暢通公司信訪舉報的途徑,在2處辦公場所公共區(qū)域及項目現(xiàn)場樓梯拐角處分別增設(shè)舉報箱,“線上+線下”公開發(fā)布監(jiān)督舉報電話,督促行業(yè)、部門自覺排查廉潔風(fēng)險,防范問題線索。建立聯(lián)席工作機制,紀(jì)檢機構(gòu)與參建各方保持緊密溝通,強化問題反饋,形成責(zé)任共擔(dān)、事項共商、監(jiān)督有力的工作機制。四、監(jiān)督控廉,念好清廉工程“緊箍咒”緊盯項目牽頭、主管、建設(shè)三方責(zé)任,從項目開工、招標(biāo)投標(biāo)、工程實施、項目驗收、資金兌付等實行全環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督。壓實公司黨組織主體責(zé)任,支部書記“第一責(zé)任”、班子成員“一崗雙責(zé)”,紀(jì)檢機構(gòu)、法律合規(guī)、財務(wù)審計的監(jiān)督責(zé)任,使責(zé)任鏈條從“無形”向“有形”擰緊,監(jiān)督力量從“單線”向“協(xié)同”聚力。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題開展專項監(jiān)督,前置監(jiān)督環(huán)節(jié),早提醒、早警示,推動清廉建設(shè)融入企業(yè)治理。紀(jì)檢機構(gòu)始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作思路,扎實推進“三個一”日常監(jiān)督工作機制,充分發(fā)揮監(jiān)督效能,不斷完善監(jiān)督體系,通過“線上+線下”相結(jié)合的方式,進一步提升監(jiān)督效率與透明度,有效避免了暗箱操作和不當(dāng)行為;堅持合規(guī)與效率并重,合同管理工作整體規(guī)范有序;強化資金監(jiān)控,杜絕異?;蜻`規(guī)支付,有效保障資金安全與合規(guī)使用。充分利用5G智慧工地平臺和內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)等相關(guān)模塊,開展在線監(jiān)督,實現(xiàn)了對項目建設(shè)過程的實時監(jiān)控,并對招標(biāo)采購、合同簽訂及資金支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作流程開展線上監(jiān)督,確保費用支付、合同履約、工程質(zhì)量及材料驗收等相關(guān)程序合規(guī)。信息化工具的應(yīng)用使得監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效,有效堵塞了管理漏洞,防范了廉潔風(fēng)險。公司紀(jì)檢委員主動約談項目部負(fù)責(zé)人2次,并對項目部重點崗位人員開展集體談話1次,進一步擰緊工程項目建設(shè)責(zé)任鏈條。通過線上“背靠背”,向三個標(biāo)段的總包、監(jiān)理公開發(fā)布調(diào)查問卷,收到反饋63份,通過內(nèi)、外部監(jiān)督形式,暢通信息渠道,有效防范了廉政風(fēng)險的發(fā)生。五、作風(fēng)促廉,跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”公司始終堅持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置,以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、抓落實”為目標(biāo),扎實開展“清風(fēng)行動”,堅持正風(fēng)反腐一起抓,以“由風(fēng)查腐”防止“以風(fēng)蓋腐”。聚焦關(guān)鍵對象,緊盯重點領(lǐng)域,抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)矩,鍥而不舍加強作風(fēng)建設(shè),持續(xù)深化標(biāo)本兼治,常態(tài)化抓實廉政談話制度,強化“當(dāng)面監(jiān)督”。召開警示教育大會,對中層以上管理人員進行集體廉政談話,精準(zhǔn)運用“第一種形態(tài)”進行提醒談話,加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。紀(jì)檢機構(gòu)組織開展“八小時外”定位抽查工作,涵蓋公司領(lǐng)導(dǎo)、中層、項目現(xiàn)場管理人員,抓實“八小時外”監(jiān)督,建立健全長效管理機制,把干部職工“八小時內(nèi)”落實內(nèi)控管理制度監(jiān)督管理和“八小時外”行為風(fēng)險防控同步推進、同頻共振,引導(dǎo)干部職工凈化社交圈、生活圈、朋友圈,守好“紅線”、把握“底線”、筑牢“防線”。全面了解和掌握干部職工工作、家庭、生活情況,著力消除監(jiān)督管理“盲區(qū)”“死角”,及時發(fā)現(xiàn)和糾治苗頭性傾向性問題,做好教育引導(dǎo)和提醒糾偏教育,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件,進一步增強紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、廉潔意識,確保重大項目建設(shè)廉潔高效運行。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、細化考核措施、強化監(jiān)督檢查等方式,將項目建設(shè)過程管控與目標(biāo)引領(lǐng)有機結(jié)合,實現(xiàn)項目全面開工建設(shè),9個月實現(xiàn)項目全面封頂,以精準(zhǔn)監(jiān)督助力重點工程項目建設(shè)跑出“加速度”。六、品牌育廉,為高質(zhì)量發(fā)展注入“廉動力”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“廉潔雄安”重要指示批示精神,聚焦主責(zé)主業(yè),以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進中綠里項目建設(shè)為目標(biāo),把廉潔工程建設(shè)作為深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的有效路徑,攜手項目施工單位共育廉潔文化、共創(chuàng)清廉工地、共防廉潔風(fēng)險、共守廉潔規(guī)定,進一步筑牢工程建設(shè)領(lǐng)域清廉防線,多點發(fā)力筑牢廉潔“地基”。堅持因地制宜與守正創(chuàng)新相結(jié)合,推動“大監(jiān)督”體系建設(shè),整合黨建考核、審計督辦、自查自糾等資源,對項目建設(shè)管理進行全方位、全過程和全覆蓋的監(jiān)督,通報監(jiān)督情況、分享成果信息,推動職能監(jiān)督和專職監(jiān)督深度融合、有效協(xié)同,形成“人人自我監(jiān)督、崗位牽制監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)帶頭監(jiān)督,職能部門全面監(jiān)

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