熱電公司安全生產(chǎn)考核細(xì)則

安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線。為保證安全生產(chǎn)，不斷提高安全生產(chǎn)的管理

水平，確保安全生產(chǎn)的各項正策、制度和規(guī)程的落實，以及安全生產(chǎn)目標(biāo)的

實現(xiàn)，保證國家財產(chǎn)和職工人身、設(shè)備的安全，特制定本考核細(xì)則。

安全生產(chǎn)考核細(xì)則包括：一、《通則》二、《對事故及隱瞞事故責(zé)任者

處罰規(guī)定》三、《季度風(fēng)險抵押金管理辦法》四、《關(guān)于下發(fā)設(shè)備連續(xù)安

全運行100天考核辦法》五、《發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷及隱患的考核辦法》六、《安

全例會制度》七、《反違章管理實施細(xì)則》八、《消防器材管理規(guī)定》九、

《關(guān)于安全帽及流動吸煙的管理規(guī)定》組成。

安全生產(chǎn)考核工資由季度風(fēng)險抵押金及設(shè)備安全運行100天運行周期獎

組成。

本細(xì)則中“單位”是指新源熱電。“部門”是指單位內(nèi)的部、值。“班組”

是基層組織單位。

上述單位可參照本細(xì)則制定更詳細(xì)、更完善、更具針對性的細(xì)則執(zhí)行。

一、安全生產(chǎn)考核通則

1、對于發(fā)生的異常、障礙和一般人身未遂、輕傷事故由事故單位、部

門三日內(nèi)組織分析，并填寫出事故報告上報企業(yè)安監(jiān)。分析時，事故單位、

部門通知安監(jiān)召集有關(guān)專業(yè)人員準(zhǔn)時參加。

對于發(fā)生的一般事故、嚴(yán)重人身未遂、人身重傷事故、重大事故、特大

事故三日內(nèi)由事故單位、部門填寫出事故報告上報企業(yè)安監(jiān)。由企業(yè)安監(jiān)組

織分析或由上級部門組織分析，廠長參加。七日內(nèi)根據(jù)事故單位報告，寫出

事故分析和定性報告。不及時填寫報告，不及時組織分析，不及時寫出定性

報告，扣有關(guān)單位、部門100元，再每拖一天扣50元，單位、部門負(fù)責(zé)人

承擔(dān)扣款的50%o

2、企業(yè)安監(jiān)人員通知事故相關(guān)單位、部門人員及負(fù)責(zé)人參加分析，無

故不參加每人次考核100元。影響調(diào)查的視為隱瞞事故，按照隱瞞事故相關(guān)

規(guī)定處理。

3、企業(yè)安監(jiān)人員每月10日前將企業(yè)下屬各單位、部門、值安全生產(chǎn)情

況定性、匯總編寫安全簡報，并報安委會批準(zhǔn)下發(fā)，不能完成的考核100元,

考核負(fù)責(zé)人50元。

4、新源熱電應(yīng)建立安全簡報，每月5日前（5.1、10.1除外）報總廠安

監(jiān)，不按規(guī)定上報的考核單位100元，其中考核負(fù)責(zé)人50元。

5、安全員是木單位、木部門、木專業(yè)的安全監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)企業(yè)安全

政策、方針和本單位安全計劃、措施的落實監(jiān)督和貫徹執(zhí)行，應(yīng)按職責(zé)要求

定期根據(jù)掌握的安全生產(chǎn)情況寫出安全性評價報告，逐級上報或直接送達企

業(yè)安監(jiān)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不能完成的考核50元。有季度安全風(fēng)險獎的安全員考

核依據(jù)《季度安全風(fēng)險抵押金管理辦法》規(guī)定。

6、事故造成很壞社會影響的處理從嚴(yán)。

7、對于年內(nèi)發(fā)生人身事故和設(shè)備事故者，直接責(zé)任者不得評為各種先

進個人；年內(nèi)發(fā)生直接經(jīng)濟損失2萬元以上責(zé)任事故的部門、值年內(nèi)不得評

為各種先進集體：年內(nèi)有責(zé)任異常及以上事故的班組年內(nèi)不得評為各種先進

集體。但年內(nèi)有突出貢獻的，企業(yè)可給予獎金獎勵。

8、管理及后勤服務(wù)部門在分管范圍內(nèi)發(fā)生失盜、工傷等安全責(zé)任事故,

視情節(jié)輕重參考《事故及隱瞞事故責(zé)任者的處罰規(guī)定》條款進行考核。

9、未遂的考核以性質(zhì)輕重參考事故、障礙、異常考核，性質(zhì)較惡劣，

影響范圍大的則從嚴(yán)處理。

10、工作票、操作票每出現(xiàn)一張不合格，扣責(zé)任單位50元。

11、年內(nèi)由企業(yè)安監(jiān)組織一次安規(guī)考試和二次技術(shù)考試（每半年一次）。

凡不合格者，按《季度安全風(fēng)險抵押金管理辦法》等考核，3個月后由個人

提出補考申請，再進行一次補考，補考不及格，待崗處理，待崗期間取消包

括安全風(fēng)險抵押金在內(nèi)的各種考核工資。技術(shù)考試合格率低于90%,部門培

訓(xùn)負(fù)責(zé)人及培訓(xùn)專責(zé)人降崗2級三個月。

12、在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)事故隱患及不安全因素，安監(jiān)人員當(dāng)日寫出《安

全監(jiān)察通知書》給單位、部門，被通知單位、部門應(yīng)在限定時間內(nèi)予以整修

和處理，不按期整修和處理，每項次扣100—300元，再每延誤一天扣責(zé)任

單位100元，因此影響安全生產(chǎn)的，被通知單位、部門負(fù)責(zé)人負(fù)全則，責(zé)任

單位、部門承擔(dān)直接損失的10%—50%作處罰。

13、“兩措”按年度計劃進行，無計劃扣責(zé)任單位、部門50元，不能按

期完成，每拖延一天扣責(zé)任單位、部門50元，職能部門按計劃要求進行督

促考核，不履行檢查、考核職能，每拖一天扣50元。

二、對事故及隱瞞事故責(zé)任者的處罰規(guī)定

第一條單位、部門發(fā)生事故，依據(jù)《事故調(diào)查規(guī)程》和本企業(yè)《安全管理

規(guī)程》由事故調(diào)查組調(diào)查得出結(jié)論報告，上報企業(yè)“安委會”，經(jīng)批準(zhǔn)由企

業(yè)按人事管理權(quán)限，對有關(guān)責(zé)任人員按本規(guī)定給予處罰。對于由上級主管部

門和政府部門組織調(diào)查的事故，若對有關(guān)人員的處理意見嚴(yán)于本規(guī)定，按上

級主管部門和政府部門意見給予處罰。

第二條發(fā)生特大事故根據(jù)上級處理決定，廠參照處理。

第三條發(fā)生責(zé)任性重大事故；責(zé)任性人身死亡事故及經(jīng)濟損失人民幣10萬

元以上責(zé)任性事故的，對有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰：

（一）對負(fù)主要責(zé)任者給予留用查看一年以上至開除處分，留用期間每月只

發(fā)生活費450元。

（二）對負(fù)次要責(zé)任者給予待崗一年以上至開除處分，期間取消雙文明和節(jié)

能考核工資、安全風(fēng)險抵押金。

（三）責(zé)任者所在班組班長、班級安全員給予行政警告至撤職處分。同時取

消7個月雙文明和節(jié)能考核工資和7個月安全風(fēng)險抵押金。

（四）對事故直接責(zé)任者所在部門分管副職，當(dāng)值值長，專業(yè)專工給予行政

警告至撤職處分。同時取消6個月雙文明和節(jié)能考核工資和6個月安全風(fēng)險

抵押金。

【五）對事故直接責(zé)任者所在部門行政正職、科級安全員給予行政警告至撤

職處分。同時取消5個月雙文明和節(jié)能考核工資和5個月安全風(fēng)險抵押金。

（六）分管公司領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)部正、副部長，公司安全員，專業(yè)技術(shù)員給予行

政警告至行政降級處分。同時取消4個月雙文明和節(jié)能考核工資和4個月安

全風(fēng)險抵押金。

（七）取消全公司三個月雙文明和節(jié)能考核工資、安全風(fēng)險抵押金。取消直

接責(zé)任單位五個月雙文明和節(jié)能考核工資、安全風(fēng)險抵押金。

〔八）班組班長；班級安全員；值長，專業(yè)專工，生技；公司安全員；公司

領(lǐng)導(dǎo)能證明在事故前十天內(nèi)曾明確指示整改、警告注意的可減輕或不受以上

考核。曾明確指示整改、警告注意是指：辦公場所三人以上會議且有記錄；

有兩人以上在場證明；安全通知單通知；具其一的。

第四條發(fā)生人身重傷事故，惡性誤操作事故，較大設(shè)備事故（經(jīng)濟損失人

民幣5T0萬元）的對有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰：

（一）對負(fù)主要責(zé)任者給予留用待崗半年以上至開除處分，期間取消雙文明

和節(jié)能考核工資、安全風(fēng)險詆押金。。

（二）對負(fù)次要責(zé)任者給予行政警告至留用察看一年處分。同時取消5個月

雙文明和節(jié)能考核工資和5個月安全風(fēng)險抵押金。

（三）責(zé)任者所班組班長、班級安全員可給予行政警告處分。同時取消4個

月雙文明和節(jié)能考核工資和4個月安全風(fēng)險抵押金

［四）對事故直接責(zé)任者所在部門分管副職，當(dāng)值值長、專業(yè)專工可給予行

政警告至撤職處分。同時取消3個月雙文明和節(jié)能考核工資和3個月安全風(fēng)

險抵押金。

（五）對事故直接責(zé)任者所在部門行政正職、科級安全員可給予行政警告至

降職處分。同時取消2個月雙文明和節(jié)能考核工資和2個月安全風(fēng)險抵押金。

（六）分管公司領(lǐng)導(dǎo)；生產(chǎn)部部長；公司安全員；技術(shù)員可給予行政警告至

行政降級處分。同時取消1個半月雙文明和節(jié)能考核工資和1個半月安全風(fēng)

險抵押金。

（七）取消全公司1個月雙文明和節(jié)能考核工資、安全風(fēng)險抵押金。取消直

接責(zé)任單位2個月雙文明和節(jié)能考核工資、安全風(fēng)險抵押金。

（八）班組班長；班級安全員；值長；專業(yè)專工；專業(yè)技術(shù)員；安全員；分

管公司領(lǐng)導(dǎo)能證明在事故前十天內(nèi)曾明確指示整改、警告注意的可減輕至不

受以上考核。曾明確指示整改、警告注意是指：辦公場所三人以上會議且有

記錄；有兩人以上在場證明；安全通知單通知；具其一的。

第五條發(fā)生一般人員直接責(zé)任事故造成經(jīng)濟損失人民幣2-5萬元的對有關(guān)

責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰：

（一）對負(fù)主要責(zé)任者給予待崗3個月以上處分，取消4個月雙文明和節(jié)能

考核T資和4個月安全風(fēng)險詆押金0

（二）對負(fù)次要責(zé)任者取消3個月雙文明和節(jié)能考核工資和3個月安全風(fēng)險

抵押金。

（三）責(zé)任者所在班組班長、班級安全員取消2個月雙文明和節(jié)能考核工資

和2個月安全風(fēng)險抵押金。

（四）對事故直接責(zé)任者所在部門行政正職、科級安全員取消1個半月雙文

明和節(jié)能考核工資和1個半月安全風(fēng)險抵押金。

（五）對事故直接責(zé)任者所在部門分管副職，當(dāng)值值長、專業(yè)專工取消1個

半月雙文明和節(jié)能考核工資和1個半月安全風(fēng)險抵押金。

［六）分管公司領(lǐng)導(dǎo)；生產(chǎn)正、副部長；公司安全員；專業(yè)技術(shù)員取消一個

月雙文明和節(jié)能安全風(fēng)險抵押金。

［七）取消全公司半個月雙文明和節(jié)能考核工資、安全風(fēng)險抵押金。取消直

接責(zé)任單位1個月雙文明和節(jié)能考核工資、安全風(fēng)險抵押金。

（八）班組班長；班級安全員；值長；專業(yè)專工；安全員；分管公司領(lǐng)導(dǎo)能

證明在事故前十天內(nèi)曾明確指示整改、警告注意的可減輕至不受以上考核。

曾明確指示整改、警告注意是指：辦公場所三人以上會議且有記錄；有兩人

以上在場證明；安全通知單通知；具其一的。

第六條發(fā)生一般人員責(zé)任事故造成經(jīng)濟損失人民幣1-2萬元的對有關(guān)責(zé)任

人員按以下規(guī)定予以處罰：

（一）對負(fù)主要責(zé)任者給予取消3個月雙文明和節(jié)能考核工資和3個月安全

風(fēng)險抵押金。

（二）對負(fù)次要責(zé)任者取消1個半月雙文明和節(jié)能考核工資和1個半月安全

風(fēng)險抵押金。

（三）責(zé)任者所在班組班長、班級安全員取消1個半月雙文明和節(jié)能考核工

資和1個半月安全風(fēng)險抵押金。

［四）對事故直接責(zé)任者所在部門行政正職、副職和科級安全員取消30%月

雙文明和節(jié)能考核工資和1個月安全風(fēng)險抵押金。

（五）對事故直接責(zé)任者所在部門分管副職，當(dāng)值值長、專業(yè)專工取消70%

月雙文明和節(jié)能考核工資和1個月安全風(fēng)險抵押金。

（六）生產(chǎn)正、副部長；安全員；專業(yè)技術(shù)員取消1個月雙文明和1個月安

全風(fēng)險抵押金。

（七）取消責(zé)任班組50%月度雙文明和節(jié)能考核工資、安全風(fēng)險抵押金。

第七條、發(fā)生一般人員責(zé)任事故造成經(jīng)濟損失人民幣1萬元以下的對有關(guān)責(zé)

任人員按以下規(guī)定予以處罰:

（一）對負(fù)主要責(zé)任者給予取消1個月雙文明、節(jié)能考核工資和安全風(fēng)險抵

押金。

（二）對負(fù)次要責(zé)任者取消60%月度雙文明、節(jié)能考核工資和安全風(fēng)險抵押

金。

（三）責(zé)任者所在班組班長、班級安全員取消半個月雙文明、節(jié)能考核工資

和安全風(fēng)險抵押金。

［四）對事故直接責(zé)任者所在部門行政正職、科級安全員取消15%月度雙文

明、節(jié)能考核工資和安全風(fēng)險抵押金。

（五）對事故直接責(zé)任者所在部門分管副職，當(dāng)值值長、專業(yè)專工取消30%

月度雙文明、節(jié)能考核工資和安全風(fēng)險抵押金。

第八條、對工作中出現(xiàn)的一般人身輕傷事故造成直接經(jīng)濟損失在-2萬元的

按以下規(guī)定予以處罰：

（一）取消責(zé)任單位正、副職30%的月度雙文明和安全風(fēng)險抵押金。

（二）取消責(zé)任值長70%的月度雙文明和安全風(fēng)險抵押金。

（三）取消責(zé)任單位科級安全員100%的月度雙文明和安全風(fēng)險抵押金。

［四）取消責(zé)任班長或班組負(fù)責(zé)人、班組安全員1個月的雙文明和安全風(fēng)

險抵押金c

［五）取消責(zé)任人兩個月的月度雙文明和安全風(fēng)險抵押金。同時責(zé)任人賠償

所造成直接經(jīng)濟損失的20%到100%o

（六）因工作中嬉戲或故意行為，造成他人受傷，取消責(zé)任人2個月的月

度雙文明和安全風(fēng)險抵押金。同時責(zé)任人賠償所造成直接經(jīng)濟損失的100%

到300%。情節(jié)嚴(yán)重的交司法部門處理。

〔七）非因工作造成的輕傷，取消責(zé)任人1個月的月度雙文明和安全風(fēng)險抵

押金。同時責(zé)任人賠償所造成直接經(jīng)濟損失的20%到50%o

第九條、因人員責(zé)任等原因造成的責(zé)任障礙、人身輕傷事故，根據(jù)事故調(diào)查

組的調(diào)查報告結(jié)論，對有關(guān)人員做以下處罰；

取消事故主要責(zé)任者3個月安全風(fēng)險抵押金。

第十條因人員責(zé)任等原因造成的責(zé)任異常、人身未遂事故，根據(jù)事故調(diào)查

組的調(diào)查報告結(jié)論，對有關(guān)人員做以下處罰：

取消事故主要責(zé)任者2個月安全風(fēng)險抵押金。

第十一條隱瞞重大及以上事故的對下列人員做如下處罰：

〔一）對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予開除處分。

（二）對發(fā)生隱瞞事故的單位行政正職、分管副職不積極參加事故調(diào)查或阻

礙調(diào)查的給予撤職處分。同時取消12個月雙文明和節(jié)能考核工資和12個月

安全風(fēng)險抵押金。

第十二條隱瞞人身重傷事故，惡性誤操作事故，較大設(shè)備事故及一般事故

的對下列人員做如下處罰：

（一）對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予留用待崗一年以上至開除處

分，待崗期間取消考核工資和安全風(fēng)險抵押金。

（二）對發(fā)生隱瞞事故的單位行政正職、分管副職不積極參加事故調(diào)查或阻

礙調(diào)查的給予行政降級一年以上至撤職處分。同時取消6個月雙文明和節(jié)能

考核T資和6個月安全風(fēng)險詆押金0

第十三條隱瞞障礙、異常的對下列人員做如下處罰：

（一）對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予留用待崗半年至開除處分，期

間取消考核工資和安全風(fēng)險詆押金。

（二）對發(fā)生隱瞞事故的單位行政正職、有關(guān)分管副職不積極參加事故調(diào)查或

阻礙調(diào)查的給予行政降級一年以上處分。同時取消3個月雙文明和節(jié)能考核

工資和3個月安全風(fēng)險抵押金。

第十四條隱瞞事故情況是由本單位發(fā)現(xiàn)并按本規(guī)定進行處理的，不追究本

單位的責(zé)任。

第十五條同時符合以下條件者為隱瞞事故：

（一）有故意隱瞞事故的個人或組織行為。

（二）不按規(guī)定將事故上報的。

第十六條在對事故進行調(diào)查過程中，發(fā)生以下情況使事故調(diào)查

不能正常進行或不能得出正確結(jié)論，對主要當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處

理：

（一）隱瞞事故重要情節(jié)的。

（二）向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的。

（三）逃避、阻礙事故調(diào)查的。

第十七條發(fā)生事故后，若事故情況復(fù)雜、原因不易查清，對主動講清事故

真相、積極配合事故調(diào)查的事故責(zé)任者給予從輕處罰；對掩蓋事實、阻礙事

故調(diào)查的事故責(zé)任者給予從重處罰。對揭露真相的人員給與獎勵。

第十八條交通事故（根據(jù)交警部門的責(zé)任認(rèn)定和損失情況）和火災(zāi)事故，

按造成經(jīng)濟損失額認(rèn)定事故，按以上規(guī)定考核。

第十九條本規(guī)定未涉及的其他責(zé)任人員參照本規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第二十條實行“說清楚”制度。即事故、違章當(dāng)事人；發(fā)生事故的班組、

值、分場、科室負(fù)責(zé)人要在3天內(nèi)到生產(chǎn)部安監(jiān)說清楚，發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重事故,

事故部門主要領(lǐng)導(dǎo)要專題匯很。不到生產(chǎn)部安監(jiān)說清楚的取消1至3個月安

全風(fēng)險抵押金。

本辦法解釋權(quán)屬新源熱電。

三、季度安全風(fēng)險抵押金管理辦法

為進一步提高公司安全管理水平，強化員工安全意識，加大安全考核力

度，根據(jù)企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)的實際情況，經(jīng)公司董事會研究決定，制定《青

島新源熱電有限公司安全風(fēng)險抵押金管理辦法》（試行）。

一、指導(dǎo)思想和原則：

1、實施安全風(fēng)險抵押金制度，意在增強全員安全意識。根據(jù)崗位承擔(dān)

安全風(fēng)險的大小確定風(fēng)險考垓基數(shù)、系數(shù)，促使全體員工人人關(guān)心安全、重

視安全，以進一步提高新源熱電的安全生產(chǎn)管理水平，杜絕各類事故的發(fā)生，

確保經(jīng)濟效益的不斷提高。

2、本辦法以明確各類人員的“安全職責(zé)”為前提，以“安全生產(chǎn)目標(biāo)”

為主線，體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、風(fēng)險與利益相關(guān)的原則。

3、視違章為事故的原則。

二、安全風(fēng)險抵押金核算方式：

安全風(fēng)險抵押金實行“員工個人扣出+公司補貼”；

1、員工個人基數(shù)：

個人考核工資扣出額=50元/人.月X（涉崗總系數(shù)/涉崗人數(shù)）義個人

考核系數(shù)X考核時限；

2、企業(yè)補貼基數(shù)：

企業(yè)補貼額=100元/人.月X（涉崗總系數(shù)/涉崗人數(shù)）X個人考核系

數(shù)X考核時限；

3、考核總額：員工個人基數(shù)+企業(yè)補貼基數(shù)一考核值

三、各級人員安全風(fēng)險抵押金系數(shù)：

系數(shù)所轄崗位

2.2生產(chǎn)部長

2.0生產(chǎn)部副部長兼安全員；運行值長兼安全員

1.9生產(chǎn)部副部長；運行值長；生產(chǎn)部專工兼安全員

1.8生產(chǎn)部專工；集控班長兼安全員；

1.7保全班班長兼安全員；電氣班長兼安全員；集控班長；

1.6電氣班長；保全班長；

化水/鏟車/輸煤專業(yè)的班長兼安全員；保全班班內(nèi)安全員；司爐

1.5

（一、二級崗）；

化水/鏟車/輸煤專業(yè)班長及班組安全員；保全班副班長；主值/司

1.4機/值班電工/保全工及DCS兼電工的（一、二級崗）；司爐（三級崗）；

煤炭專管員；

鏟車司機;小車司機;主值/司機/值班電工/保全工及DCS兼電工的

1.3

（三級崗）;

機務(wù)/電氣助手/'抓吊兼運行化驗/制水工（一、二級崗）；化驗班長

1.2

兼安全員；

化驗班長/班組內(nèi)安全員；機務(wù)/電氣助手/抓吊兼運行化驗/制水工

1.1

（三級崗）;

1.0化驗員；經(jīng)理辦主管/財務(wù)主管；化水運行白班；

0.8倉庫負(fù)責(zé)人；公司統(tǒng)計；成本核算會計；

0.7財務(wù)出納及記帳員；司磅；倉庫管理員；公寓管理員；

運行崗位及后勤崗位的勤雜工；簽定合同的在崗學(xué)習(xí)員工；（生產(chǎn)

0.6

崗位女職工孕期滿7個月至產(chǎn)前）；

年內(nèi)未通過安規(guī)考試人員及技術(shù)考試人員;反事故考試不及格人員

0.5（自成績發(fā)布月起執(zhí)行三個月），補考仍不及格者（累計執(zhí)行九個

月）；

一年中違章通報兩次人員（從第二次被通報月起執(zhí)行三個月）；

四、安全風(fēng)險抵押金考核辦法：

（一）安全風(fēng)險抵押金實行月度考核、季度兌現(xiàn)的辦法，對公司內(nèi)參加

安全風(fēng)險抵押金考核在考核周期內(nèi)未出現(xiàn)安全考核責(zé)任的人員，由新源公司

安全工作小組審查后，按照規(guī)定類別和崗位系數(shù)核定金額予以兌現(xiàn)。

（二）凡考核周期內(nèi)發(fā)生事故的根據(jù)《新源熱電公司事故及隱瞞事故

的處罰規(guī)定》條款給予相應(yīng)處罰。

（三）凡考核周期內(nèi)若部門（值）因違章通報三次、班組因違章通報

兩次及以上者，做以下處罰：

取消部門（值）正/副職、班組負(fù)責(zé)人，班級安全員1個月安全風(fēng)險抵

捏金。

（四）年終考核，單位（部門、值）未完成“年度安全工作目標(biāo)”的，

給予相關(guān)單位（部門）正/副職/值長/部室級安全員三個月內(nèi)降兩級安全風(fēng)

險抵押金系數(shù)的處罰。從考垓次年1季度起執(zhí)行。

（五）各級安全員有下列情形之一的降低待遇：（1）一年內(nèi)兩次不及

時提交安全評價工作報告；安全評價工作報告空洞無物三次的。（2）無故不

參加安全培訓(xùn)者/安全考試不及格者；3個月降兩級安全風(fēng)險抵押金系數(shù)。從

考核當(dāng)月起執(zhí)行。

12、在同一個月內(nèi)安全風(fēng)險抵押金累加處罰，直至處罰金額到零，不

延伸下月。

五、其它：

1、本辦法由青島新源熱電有限公司安委會組織實施，生產(chǎn)部負(fù)責(zé)日常

考核和上報工作。

2、員工內(nèi)部退養(yǎng)、退休、病故、停薪留職、被辭退或解除勞動合同時,

風(fēng)險抵押金參與考核之后，剩余部分退還。

3、員工因各種休假超過3天；外出學(xué)習(xí)、勞務(wù)輸出超過20天的，取

消當(dāng)月安全風(fēng)險抵押金。

4、崗位調(diào)整后當(dāng)月按調(diào)入崗位調(diào)整風(fēng)險抵押金。

5、參與安全風(fēng)險抵押金管理的人員為青島新源熱電有限公司在編、在

崗人員。

六、《青島新源熱電有限公司安全風(fēng)險抵押金管理辦法》執(zhí)行時間

本辦法自二00七年四月起執(zhí)行。

本辦法解釋權(quán)屬青島新源熱電有限公司安委會。

四關(guān)于下發(fā)設(shè)備連續(xù)安全運行100天考核辦法

公司各單位：

根據(jù)公司安全生產(chǎn)的需要，結(jié)合現(xiàn)有設(shè)備的運行狀況，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、

節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟效益，激勵和調(diào)動全體員工的工作積極性和創(chuàng)造性，經(jīng)

公司研究，特修訂設(shè)備連續(xù)安全運行100天考核辦法。具體事項通知如下：

一、發(fā)放范圍

即墨市熱電廠技術(shù)服務(wù)員工、新源聘用員工。

二、發(fā)放基數(shù)

1爐1機運行時，按300元基數(shù)發(fā)放一次性獎金；2爐2機運行時，按

500元基數(shù)發(fā)放一次性獎金。

三、計算方法

1、1爐1機運行時，因外部原因主設(shè)備解列，不超過4

小時恢復(fù)，安全運行天數(shù)連續(xù)計算。

2、2爐2機運行時，因外部原因主設(shè)備解列，不超過4小時恢復(fù)，安全

運行天數(shù)連續(xù)計算；其余情況，任何一臺爐、機停下，僅按1爐1機安全運

行天數(shù)連續(xù)計算。

3、1爐1機與2爐2機安全運行天數(shù)不得重疊計算;同時實現(xiàn)100天時,

安全運行以高者計算。

四、單位（崗位）考核系數(shù)

1、值長、電氣運行、機爐運行、生產(chǎn)部專工、副部長、

部長單位（崗位）系數(shù)

2、化水運行、煤抓運行單位（崗位）系數(shù)0.85。

3、保全班、鏟車班、汽車駕駛員單位（崗位）系數(shù)

0.8o

4、經(jīng)理辦、財務(wù)部、化驗室、化水運行白班、公司統(tǒng)

計、倉庫保管員、司磅、公寓管理員單位（崗位）系數(shù)0.6。

五、發(fā)放辦法

1、在安全運行100天內(nèi)，各種休假（含病假、事假、探

親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、護理假、工傷等，不包括補休班）、對外技術(shù)服

務(wù)（含市熱電廠技術(shù)服務(wù)人員、新源聘用人員）、公派外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等超過20

天者，受警告以上處分者，發(fā)生一般事故的責(zé)任者，發(fā)生人身輕傷事故及以

上責(zé)任者，發(fā)生2次責(zé)任障礙、3次責(zé)任異常及以上者，均不享受安全獎；

每次發(fā)生責(zé)任障礙扣除50%安全獎，每次責(zé)任異常扣除30%安全獎；各種休

假、對外技術(shù)服務(wù)、公派外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等在1—20天者，按50%發(fā)放安全獎;

各種休假、對外技術(shù)服務(wù)、公派外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等在3T0天者，按70%發(fā)放安

全獎；各種休假、對外技術(shù)服務(wù)、公派外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等在2天以下者，按100%

發(fā)放安全獎；公司內(nèi)部工作調(diào)動，均以所在單位工作時間長者為準(zhǔn)。

2、期間，曠工1天不享受安全獎。

3、期間，未定崗以及定崗不滿1個月者，按50元/人

發(fā)放安全獎；定崗超過1個月（含）以上不滿2個月者，按80元/人發(fā)放安

全獎；定崗超過2個月（含）以上不滿90天者，按50%發(fā)放安全獎；定崗

90天（含）以上不滿100天者，按70%發(fā)放安全獎；定崗100天及以上者,

按100%發(fā)放安全獎。

4、期間，員工崗位工資、崗位津貼調(diào)整者，按最長時間崗位系數(shù)發(fā)放

安全獎。

5、各部門所有員工安全獎的計算公式

安全獎二基數(shù)X單位考核系數(shù)X個人考核系數(shù)

本辦法由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實施。以前的

《設(shè)備連續(xù)安全運行100天的考核辦法》同時廢止。

青島新源熱電有限公司

五、關(guān)于發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷與隱患的考核辦法

為鼓勵職工加強工作責(zé)任心，提高巡回檢查質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷與隱患，

保證安全生產(chǎn)，特制定本辦法。

1、缺陷分類

1.1一類：直接威脅人身安全和重要發(fā)、供電設(shè)備（如鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、

主變壓器、高備變、換熱器，主要供電用戶）的安全運行或備用，以及直接影響停

爐、停機的各種保護裝置，線路主要保護等的缺陷。

1.2二類：直接影響威脅主要輔助設(shè)備（如給煤機、引、送風(fēng)機、加壓風(fēng)機、給

水泵、循環(huán)水泵、熱網(wǎng)泵、凝結(jié)泵、供熱主要閥門、熱水泵）以及與之相配套的電

動機、6KV以上斷路器、隔離開關(guān)（刀閘）、互感器，避雷器、蓄電池、電除塵的安

全和備用的缺陷。

L3三類：其它輔助設(shè)備（機、爐、電、化、供熱設(shè)備、輸灰設(shè)備）不易發(fā)現(xiàn)的

缺陷。

2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

2.1發(fā)現(xiàn)一類重大缺陷每項次獎300-500元。

2.2發(fā)現(xiàn)二類缺陷每項次獎100—300元。

2.3發(fā)現(xiàn)三類缺陷每項次獎30-100元。

3、獎金發(fā)放

發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷后，由所在部門安全員填寫申請單，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，

報生產(chǎn)部復(fù)核，經(jīng)生產(chǎn)部長批準(zhǔn)后，由生產(chǎn)部報公司考核小組。

4、有關(guān)規(guī)定

4.1發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷不重復(fù)統(tǒng)計。

4.2缺陷發(fā)現(xiàn)并報告的第一人為受獎人，重復(fù)發(fā)現(xiàn)者不予獎勵。

4.3申請單必須說明發(fā)現(xiàn)日期及缺陷情況，以便核實。

4.4經(jīng)核實雖屬缺陷范圍，但屬于極易發(fā)現(xiàn)的缺陷不受獎。

4.5如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除扣回本人所得獎勵外，同時扣除當(dāng)事人、值長和本單位

主要負(fù)責(zé)人當(dāng)月各種考核工資及安全風(fēng)險抵押金。

2007年4月28日

六、青島新源熱電有限公司安全例會制度

根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)要求“安全例會制度”從2007年1月1日起正式實施

執(zhí)行。各單位、部門、班組要把開好安全例會作為安全管理的一項重要內(nèi)容,

使安全例會成為一個集思廣益講安全、促安全、保安全的交流平臺。在安全

例會上解決好：敲安全警鐘、找出影響安全的隱患、解決問題消除隱患。實

現(xiàn)“開安全會一查隱患一整改一平穩(wěn)”的安全閉環(huán)工作系統(tǒng)，跳出“出事故

一開安全會一查隱患一整改一平穩(wěn)一放松一再發(fā)生事故”的安全管理怪圈。

第一條實施范圍：

青島新源熱電有限公司及下屬各值、班組。

第二條安全例會召開次數(shù)：

1、公司安全會每季度組織召開一次。

2、安全網(wǎng)例會每兩個月召開一次；公司每半年組織召開全體成員會一次。（原

安規(guī)總

則2、3條“公司安全網(wǎng)會議，每半年一次”取消）。

3、值安全例會每月召開一次，并做好會議記錄。以上單位召開會議時應(yīng)通

知生產(chǎn)部，以便于派安監(jiān)人員旁聽。

4、班組安全例會每月不少于兩次，并做好會議記錄0班組召開會議時應(yīng)通

知值長，以便派有關(guān)人員參加。

第三條安全例會主要工作內(nèi)容：

1、宣傳、貫徹各項安全管理制度，對照安全職責(zé)找安全生產(chǎn)工作差距。

2、學(xué)習(xí)事故通報與事故案例，舉一反三吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

3、對前段時間安全生產(chǎn)情況進行點評。查找影響安全生產(chǎn)的各方面隱患，

認(rèn)真組織分析，定措施、定制度，將隱患徹底消除。

4、確定下一階段安全生產(chǎn)工作重點，做到有計劃、有布置、有專責(zé)人落實。

第四條獎懲

1、對安全例會工作認(rèn)真開展并取得良好效果的單位和班組，由生產(chǎn)部提名

報廠進行通報表彰與獎勵。

2、對不按照規(guī)定召開安全例會和通知有關(guān)部門參加的單位，每少一次考核

責(zé)任單位100元，無會議記錄考核責(zé)任單位50元。單位、部門、熱電廠運

行值召開安全例會不通知生技安監(jiān)人員的考核100元。

3、對安全例會工作搞形式、弄虛作假、敷衍了事的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)考核責(zé)

任單位200元。

七青島新源熱電有限公司反違章管理實施細(xì)則

一、總則：

1.1為了加強安全生產(chǎn)管理，使反違章工作達到規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,

努力實現(xiàn)無違章企業(yè)，特制定本細(xì)則。

1.2反違章工作是全員性工作，必須做到層層抓，層層保，個人保班組，

班組保生產(chǎn)部，生產(chǎn)部保公司，管理干部和職工要實行“雙向”監(jiān)督。

1.3反違章工作要做到“管理、倫理、法理”三管齊下，克服以罰代管和

只管不罰。要加強安全教育，提高職工的安全意識和“三不傷害”能力。

1.4反違章T作要做到有章可循，有人負(fù)責(zé)，有據(jù)可查，按“二不放過”

的原則，分清責(zé)任，實行“重獎、重罰

1.5反違章是安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，是有效的反事故措施，是一

項長期的工作。因此，各部門，特別生產(chǎn)部門要有反違章領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，又各部

門第一負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)反違章的組織工作。班組和各級安全人員是查禁

和考核違章工作的主力，

1.5.1企業(yè)反違章領(lǐng)導(dǎo)由企業(yè)安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)組成，由企業(yè)安全第一負(fù)責(zé)

人任組長。

1.5.2企業(yè)反違章領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的職責(zé)。

1.5.2.1負(fù)責(zé)組織制定反違章管理實施細(xì)則，各類標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法。

1.5.2.2協(xié)調(diào)解決消除裝置性違章需用的人、財、物。

1.5.2.3協(xié)調(diào)反違章工作中出現(xiàn)的問題。

1.5.2.4檢查下屬公司分場、科室班組反違章工作的開展情況，總結(jié)經(jīng)

驗，提出改進各管理的措施。

1.5.2.5監(jiān)督、考核作業(yè)性違章和指揮性違章。

1.5.3反違章領(lǐng)導(dǎo)（工作）小組的辦事機構(gòu)在安全委員會下設(shè)反違章領(lǐng)導(dǎo)

小組。

1.6違章分類：

1.6.1從生產(chǎn)活動組織與事故趨勢原因角度分類。違章可分為生產(chǎn)者個人

的作業(yè)性違章；與生產(chǎn)無關(guān)的裝置、設(shè)施不符合規(guī)定要求的裝置性違章；生

產(chǎn)指揮人員違反衛(wèi)生條例、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)建設(shè)安全工作規(guī)程》

及專為某項工作制定的安全措施，發(fā)布錯誤命令或做出錯誤決定的指揮性違

章。

1.6.2從違章者本人的安全技術(shù)素質(zhì)與思想心理習(xí)慣等角度分類。違章可

分為偶然性違章和習(xí)慣性違章二類。偶然性違章主要是由于缺乏安全技術(shù)

知識所致，習(xí)慣性違章則是守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和T.作時習(xí)慣違反安全規(guī)程

的習(xí)慣。

1.6.3對于發(fā)現(xiàn)的各類違章都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行

處理，按“三不放過”的原則進行分析，找出原因，分清責(zé)任，提出并落實

防范措施。

1.6.4有條件的單位、部門（各個單位都）要組織曝光欄，張貼對違章者

的處罰決定，并在決定中說明所違反規(guī)程的條款。

1.6.4.1違章曝光欄應(yīng)設(shè)在各單位每個職工都能看到的地方。

1.6.4.2違章者的姓名和處罰決定應(yīng)書面公布。

1.7違章的查處與管理和主要原則。

L7.1作業(yè)性違章的責(zé)任者主要是違章者本人；裝置性違章的責(zé)任人主要

是技術(shù)人員、設(shè)備主人或其直接領(lǐng)導(dǎo)。有了措施，領(lǐng)導(dǎo)不予安排，產(chǎn)生的裝

置性違章演變成指揮性章，指揮性違章的責(zé)任者是違章指揮者本人，但作為

下屬，明知是違章指揮，也不抵制負(fù)同等責(zé)任，如因受知識面、信息量的影

響而未抵制按偶然性違章處罰。

1.7.2電業(yè)生產(chǎn)、基建事故大多是由于習(xí)慣性違章所致，所以對習(xí)慣性違

章從重處罰。對偶然性違章根據(jù)細(xì)則在關(guān)條款的下限處理，對習(xí)慣性違章按

木細(xì)則處罰條款執(zhí)行，造成事故的按《青島新源熱電有限公司經(jīng)濟考核責(zé)任

制實施細(xì)則》和《安全生產(chǎn)考核細(xì)則》、《安全管理規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

1、反作業(yè)性違章

2.1作業(yè)性違章定義：指在電力生產(chǎn)、基本建設(shè)中不遵守《電業(yè)安全工

作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》行業(yè)及廠頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事

故措施，違反保證安全的各次規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。

2.2各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“愛護職工，保護職工的觀念，教育職工正確認(rèn)識作

業(yè)性違章的危害性，教育職工遵章守紀(jì)的自覺性。

2.2.1正、反兩方面的安全教育，通過各種有效的宣傳形式，如：舉辦安全

講座、安全演講比賽、安全知識競賽進行正面教育，同時采用事故安全案例、

違章者的現(xiàn)身講法等進行形象生動的安全教育，使職工認(rèn)清違章一害自己、

二害家庭、三害集體，提高職工的安全意識。

2.2.2經(jīng)常發(fā)動群眾揭、擺、查、自下而上的指出作業(yè)性違章的各種表現(xiàn)；

2.2.3各級領(lǐng)導(dǎo)要掌握下列違章的心理狀態(tài)，及時進行教育和監(jiān)督：

a)不信規(guī)程信經(jīng)驗，以為違反安全規(guī)程也不會造成事故；

b)口頭上承認(rèn)安全規(guī)程重要性，但無人監(jiān)督時往往隨意作業(yè)；

C）圖省力，嫌麻煩，貪圖方便，沿襲舊的不良習(xí)慣，導(dǎo)致違章安全規(guī)程；

d）因趕工期貪圖“快”、“捷”的念頭而導(dǎo)致忽視安全，自覺不自覺的違反

安全規(guī)程；

e）因事先準(zhǔn)備不充足，倉促作業(yè)而違反安全規(guī)程；

f）因配合不好，交代不清，作業(yè)者想當(dāng)然而造成違反安全規(guī)程；

g）因工作簡單、分散、零星，作業(yè)者怕麻煩，違反規(guī)程制度；

h）因作業(yè)前情緒不好或心猿意馬而違反安全規(guī)程；

i）長時間不良的習(xí)慣做法，導(dǎo)致不適用安全規(guī)程的約束而違反安全規(guī)程；

j）作業(yè)者素質(zhì)不高，不了解安全規(guī)程，不具備相應(yīng)的安全技術(shù)，自我防護

能力不強，不自覺地違反安全規(guī)程。

k）設(shè)計人員在工程設(shè)計中不認(rèn)真落實國家、行業(yè)、集團公司有關(guān)規(guī)定和反

事故措施要求。

1）工程設(shè)計考慮不全，致使工程設(shè)計有缺陷，不能滿足安全生產(chǎn)要求。

2.2.4完善安全規(guī)章，做到有章可循。

2.2.4.1各分場（車間）科室、班組應(yīng)按違章的定義，結(jié)合實際，制定出作

業(yè)性違章的范例和表現(xiàn)。

2.2.4.2組織職工學(xué)習(xí)作業(yè)性違章范例和表現(xiàn),并納入每年的安規(guī)考試內(nèi)容。

2.2.5反作業(yè)性違章要實行分層考核，一層保一層，一層考核一層，每一

層都有人負(fù)責(zé)。

2.2.5.1工作負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督員、操作監(jiān)護人、設(shè)計、調(diào)試

負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對作業(yè)人員、操作人員違章的查禁考核。

2.2.5.2班組長負(fù)責(zé)對班組人員違章的查禁和考核。

2.2.5.3分場、科定室負(fù)責(zé)人、專工、安監(jiān)員對本單位的違章進行查禁和考

核，每天應(yīng)對生產(chǎn)、檢修，施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并對班組進行考核。

2.2.5.4生技安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，對作業(yè)性違章進行

監(jiān)督檢查并考核。

2.2.6各級人員特別是三級安全員發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章，必須立即制止，對嚴(yán)

重違章者都有權(quán)停止其工作，并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。

2.2.7安監(jiān)人員在把反作業(yè)性違章和習(xí)慣性違章作為日常安全監(jiān)督的重要

工作，堅持常抓不懈，并監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)實施反違章分層負(fù)責(zé)、分層考核。各

個層次均要建立違章記錄本，對發(fā)現(xiàn)的違章進行登記。

2.2.7、1對作業(yè)性違章，要按“三不放過”的原則進行分析，找出原因，

分清責(zé)任，提出防范措施。

2.2.8有條件的單位和部門（各個單位）都要設(shè)立作業(yè)性違章曝光欄，張

貼違章者的違反規(guī)程的條款和罰款金額，并建立相應(yīng)的職工違章檔案，對作

業(yè)性違章處罰。

2.2.8.1對作業(yè)性違章者處以20元以上罰款。

2.2.8.2把違章的內(nèi)容、處罰情況記入違章者的檔案。

2.2.8.3違章連責(zé)考核者，處以違章者相應(yīng)的罰款（詳細(xì)條例）。

2.2.8.4個人在一個月內(nèi)連續(xù)三次發(fā)生作業(yè)性違章，給予黃牌警告，（給予

下崗培訓(xùn)）？（如下個月再次發(fā)生作業(yè)性違章黃牌，必須令其下崗培訓(xùn)。）？

2.2.8.5班組在一個月內(nèi)有10人以上、3人10人以下2人受到黃牌警告作

業(yè)性違章，給班長黃牌警告，如下個月內(nèi)仍出現(xiàn)黃牌警告，應(yīng)免去班長職務(wù),

并連同付職、技術(shù)員處以100元以上罰款。

2.2.8.6一個分場或部門在一個月內(nèi)有二個（4個班組以下有一個）及以上

的班組長受黃牌警告，班組長因作業(yè)性違章被予免職，分場主任或部門負(fù)責(zé)

人寫出書面檢查，刊登在安全簡報上，并連同付職、專工，安全員處以100

元及以上罰款。并給予分場、科室以黃牌。

2.2.8.7受黃牌警告和處以罰款者，都將姓名和罰款金額張貼在曝光欄內(nèi)，

并記錄違章檔案。公司檢查為準(zhǔn)。

2.2.9獎勵

2.2.9.1發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)性違章，避免了重大事故發(fā)生者，由生產(chǎn)部提名，

報反違章領(lǐng)導(dǎo)小組審核，給予200元以上獎勵。

2.2.9.2主要生產(chǎn)分場、科室、班組，認(rèn)真落實執(zhí)行反作業(yè)性違章措施，全

年內(nèi)沒有發(fā)生違章現(xiàn)象，由反違章領(lǐng)導(dǎo)小組提名，由公司給予表揚獎勵。

2.2.9.3每年組織一次反違章優(yōu)秀分場、科室班組的評比，并給予優(yōu)秀分場、

科室、班組獎勵。

2.2.9.4本獎勵只限于與生產(chǎn)有關(guān)的單位、部門。

1.3反裝置性違章

2.3.1裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、施工及工具不符合國家、

行業(yè)、集團公司有關(guān)規(guī)定及反事故措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的

一切不安全狀態(tài)。

2.3.2各級技術(shù)人員根據(jù)其安全職責(zé)及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制定出各種工作的

安全措施和勞動保護技術(shù)措施，使反裝置性違章有章可循。安監(jiān)人員嚴(yán)格

按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、安全措施進行監(jiān)督檢查。

2.3.3反裝置性違章要實行全過程管理，在設(shè)備的訂貨、工程施工、驗收

等階段嚴(yán)格把關(guān)，杜絕新的裝置性違章。

2.3.3.1保證國家、行業(yè)和集團公司頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范、在施T過程中貫徹執(zhí)

行。下列裝置、設(shè)施、措施等符合專業(yè)設(shè)計、技術(shù)規(guī)程和反事故技術(shù)措施要

求：電氣防誤閉鎖裝置，防止鍋爐、壓力容器爆炸和爐膛滅火放炮措施；輸

煤系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)、防火、防爆措施；防觸電、高處墜落和機械損傷等措施;

防酸、防堿腐蝕措施；防噪音、高溫措施，現(xiàn)場安全防護措施，輸變電設(shè)施

防污閃和防護通道措施。

2.3.3.2各施工、調(diào)試單位嚴(yán)格按設(shè)計圖紙，技術(shù)規(guī)范、工藝規(guī)范組織和進

行施工調(diào)試，設(shè)計與現(xiàn)場實際或最新規(guī)程不符合要及時變更設(shè)計。

2.3.3.3有關(guān)部門應(yīng)重點對建設(shè)改造項目中防止人身誤操作；防鍋爐滅火放

炮；防火災(zāi)和重大設(shè)備損壞等措施的實施情況進行檢查并參加驗收工作。

2.3.4查禁裝置性違章是各級技術(shù)人員、設(shè)備主人和安監(jiān)人員的安全職責(zé)

2.3.4.1專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人檢查設(shè)備的狀態(tài)，安全技術(shù)措施是否得到

正確執(zhí)行，包括安全防護措施、作業(yè)場所環(huán)境、施工工具和設(shè)備等是否滿足

了安全技術(shù)措施的需要。

2.3.4.2各級安監(jiān)人員主要履行監(jiān)督職責(zé)，檢查有無相應(yīng)的安全技術(shù)措施，

檢查有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人是否履行了職責(zé)，檢查現(xiàn)場安全措施，安

全防護用品、安全工具、作業(yè)場所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。

2.3.5由技術(shù)部門牽頭，安監(jiān)人員監(jiān)督并參加定期或不定期組織對裝置性

違章進行監(jiān)督檢查，每季不少于一次。

2.3.6裝置性違章的消除

2.3.6.1發(fā)現(xiàn)危及人身、設(shè)備安全的裝置性違章，責(zé)任單位在接到通知單后,

立即組織消除。

2.3.6.2發(fā)現(xiàn)一般性裝置性違章由生技部門限期安排有關(guān)部門消除。

2.3.6.3需用化費較大財力、物力或需要變更設(shè)備布置的裝置性違章，列入

年度計劃消除。

2.3.6.4在特別條件下，不能滿足規(guī)程要求的裝置性違章，因設(shè)備結(jié)構(gòu)、布

置難以消除的，應(yīng)采取防護措施，提出的裝置性違章確實無法整改的，寫出

技術(shù)論證分析報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并對存在的裝置性違章制定相應(yīng)的技術(shù)措

施和管理措施，編入有關(guān)規(guī)程制度，把它列入危及人身、設(shè)備安全的“虎口二

2.4反指揮性違章

2.4.1指揮性違章：各級領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人、

設(shè)計、施工負(fù)責(zé)人，違反國家、行業(yè)、技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的技

術(shù)措施進行勞動組織與指揮的行為。

2.4.2指揮性違章的主要表現(xiàn)：

2.4,2.1不按照規(guī)定進行指揮。

2.4.2.L1各級領(lǐng)導(dǎo)不按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)程》和集團公司規(guī)定的工作到

位制度進行指揮。

2.4.2.1.2組織未經(jīng)培訓(xùn)、未經(jīng)考核合格人員參加電力生產(chǎn)工作。

2.4.2.1.3現(xiàn)場指揮不符合有關(guān)規(guī)定的行為。

2.4.2.2該進行指揮的不指揮。

2.4.2.2.1不能針對安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)布置制定有關(guān)的措施。

2.4.2.2.2對各種違章現(xiàn)象不制止、不考核，對設(shè)備、設(shè)計存在的隱患不能

及時指揮實施對應(yīng)的措施。

2.4.2.2.3職權(quán)范圍內(nèi)的工作不拍板、不指揮，等上級人員拿出工作意見。

2.4.2.3不該指揮的插手指揮

2.4.2.3.1職責(zé)范圍不清，憑興趣插手職責(zé)范圍以外的工作。

2.4.2.3.2越權(quán)管理，代行下屬人員的指揮權(quán)。

2.4.3查禁指揮性違章的責(zé)任：

2.4.3.1查禁指揮性違章，安全保證體系與安全監(jiān)督體系人人有責(zé)。

2.4.3.2各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)下級違章指揮時必須制止。

2.4.3.3任何人接到違章指揮的命令時，必須抵制并越級報告°

2.4.3.4安教、廠辦、工會等部門要經(jīng)常搜集群眾對違章指揮的反映，并在

反違章領(lǐng)導(dǎo)會上提出自己的意見并監(jiān)督處罰的執(zhí)行。

2.5反管理性違章

2.5.1管理性違章：從事電力設(shè)計、施工、物資生產(chǎn)工作的各級行政、技

術(shù)管理人員，不按國家、行業(yè)集團公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，結(jié)合本單位、

本部門實際制定有關(guān)規(guī)定制度的措施并組織實施的行為。

2.5.2管理性違章的主要表現(xiàn)：

2.5.2.1設(shè)計、定貨、施工，生產(chǎn)規(guī)定制度不健全。

2.5.2.1.1不及時貫徹國家、行業(yè)集團公司有關(guān)規(guī)定的反事故措施，不結(jié)合

實際落實到設(shè)計、施工、生產(chǎn)工作中。

2.5.2.1.2設(shè)備已投入運行，仍未制定有關(guān)運行、檢修維護規(guī)程制度。

2.5.2.L3設(shè)計、定貨、施工，生產(chǎn)規(guī)定制度不符合實際。

2.5.2.1.4制定的反措、安措計劃不符合現(xiàn)場實際，不可操作或沒能落實國

電公司新頒發(fā)的二十五項反措要求。

2.5.2.1.5制定的標(biāo)準(zhǔn)低于國家電力公司行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.5.2.1.6設(shè)備變更后相應(yīng)的規(guī)定、制度、資料沒有做到及時更改，

2.5.2.1.7沒有更改設(shè)計自行更改施工標(biāo)準(zhǔn)，更改設(shè)計施工后未更改竣工圖

紙。

2.5.2.1.8工作中不按照規(guī)定、制度執(zhí)行。

2.5.2.L9對違章不制止，不按照規(guī)定采取管理措施。

2.5.2.1.10不能綜合運用安全性評價，危險點分析等方法，對企業(yè)的工作現(xiàn)

場的安全狀況進行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。

2.5.2.1.11不能認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)規(guī)程》中的例行工作。

2.5.2.1.12安全生產(chǎn)各種措施、計劃資金不落實，違章使用臨時工，不能及

時公布有資格擔(dān)任T作票簽發(fā)人、T作負(fù)責(zé)人、工作許可人名單.

2.5.3反管理性違章的責(zé)任：

2.5.3.1設(shè)計、物資、施工、生產(chǎn)單位要建立總工程師為首的生產(chǎn)技術(shù)管理

體系，明確管理崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，定期檢查每個崗位的工作質(zhì)量，及時

查禁管理性違章。

2.5.3.2制定管理崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，按標(biāo)準(zhǔn)要求安排管理工作，

完善管理崗位的考核制度。

2.5.3.3安教人員負(fù)責(zé)監(jiān)督查禁管理性違章和考核。

3、違章考核：

3.1違章處罰原則：

3.1.1對作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章要同樣重視,

君要按照“三不放過”的原則進行調(diào)查分析，教育有關(guān)責(zé)任人，制定相應(yīng)的

整改措施和防范措施。

3.1.2作業(yè)性違章的責(zé)任人，主要是違章者本人，裝置性違章的責(zé)任人主

要是技術(shù)人員，設(shè)備主人、分管領(lǐng)導(dǎo)，有了措施領(lǐng)導(dǎo)不予安排消除的裝置性

違章就可能演變成指揮性違章，指揮性違章的責(zé)任人是違章指揮者本人，但

做為下屬，明知道是違章性指揮而不抵制也應(yīng)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，管理性違章責(zé)

任人主要是生產(chǎn)、技術(shù)管理人員。

3.1.3違章以自查為主，及時糾正，對未查出的違章被上一級人員發(fā)現(xiàn)，

考核下一級責(zé)任人，并連責(zé)相關(guān)部門人員。

3.1.4按規(guī)定到位監(jiān)督、檢查監(jiān)護人員對發(fā)生的違章現(xiàn)象制止不力也應(yīng)負(fù)

相應(yīng)責(zé)任。

3.1.5因違章導(dǎo)致事故者，按《安全考核規(guī)定》進行處罰。

3.2違章者離崗培訓(xùn)的規(guī)定：有下列違章行為之一者可給予離崗培訓(xùn)。

D非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進行帶電作業(yè)。

2）電氣倒閘操作不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護制度.

3）裝設(shè)接地線前不驗電，裝設(shè)的接地線不符合《安全規(guī)程》要求。

4）設(shè)備檢修不按規(guī)定辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護制度，工作人員擅自擴

大工作范圍。

5）工作許可（或工作）人員在工作票所列安全措施未全部實施前，允許工

作人員作業(yè)，或不向工作班交代工作內(nèi)容和安全措施。

6）電氣設(shè)備約時停、送電。

7）線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設(shè)完接地線就開始工作。

8）設(shè)備檢修完畢未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運行，或未采取可靠措

施就進行試車工作。

9）在帶電設(shè)備附近進行起吊作業(yè)，安全距離不夠或無監(jiān)護。

10）在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內(nèi)工作，不使用安全電壓行燈照明或

無人監(jiān)護。

11）不按規(guī)定使用相應(yīng)的安全工具進行操作，使用電動工具，金屬外殼不接

地或不裝漏電保護器及不戴絕緣手套。

12）高空作業(yè)的腳手架不符合安全規(guī)定。

13）盲目決定設(shè)備帶病、超出力運行使職工冒險作業(yè)，而沒有相應(yīng)的技術(shù)措

施和安全保障措施。

14）制定的規(guī)程、措施、制度等不健全或?qū)嶋H不符，使用中導(dǎo)致事故發(fā)生后

延誤事故處理。

15）擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設(shè)備，不加明顯標(biāo)志并及

時恢復(fù)。

16）運行中將轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護罩打開，或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)，戴手套或用抹布

對轉(zhuǎn)動部分進行清掃，或進行其它工作。

17）在機械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護罩上坐立、行走，或用手觸摸運轉(zhuǎn)中機械

的轉(zhuǎn)動、傳動、滑動部分及旋轉(zhuǎn)中的T件0

18）乘載貨吊籠或用吊斗、抓斗及其它載貨設(shè)備輸送人員。

19）在易爆、易燃區(qū)，攜帶火種、吸煙，穿帶鐵制工具又無防止產(chǎn)生火花的

措施。

20）動火作業(yè)不辦理動火工作票，油區(qū)使用鐵制工具又無防止產(chǎn)生火花的措

施。

21）未履行有關(guān)手續(xù)即對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊。

22）在密閉容器內(nèi)同時進行電焊、氣焊工作，入口處無人監(jiān)護或監(jiān)護人員數(shù)

量及所處位置不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《熱力和機械部門》規(guī)定。

23）現(xiàn)場濾油無人看管或無防漏、防火的可靠措施。

24）使用不合格的施工隊伍。

25）安排未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格的人員上崗。

26）未經(jīng)批準(zhǔn)，解除運行設(shè)備連續(xù)報警、保護裝置。

27）因設(shè)計、定貨、施工、調(diào)試工作未按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，造成工程裝置性

違章而移交生產(chǎn)的。

28）其它有可能造成人身傷害或損害設(shè)備的違章。

4、違章處罰：

4.3.1違反第3。2條所列內(nèi)容之一者，離崗培訓(xùn)時間不少于一天，試用時

間不少于一周，經(jīng)考試合格后恢復(fù)工作，年內(nèi)發(fā)生二次離崗培訓(xùn)者，按待崗

處理。

4.3.2經(jīng)濟處罰（第3.2條以外的違章）

（1）發(fā)生一次指揮性違章，對指揮者處以500元以上罰款。

（2）管理性違章主要責(zé)任人和部門領(lǐng)導(dǎo)分別處以500以上罰款。

（3）其它違章和連責(zé)罰款每次不少于20元，

（4）離崗培訓(xùn)、試用、待崗期間停發(fā)獎金。

（5）廠查出的違章連責(zé)分場、科室、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并處100元以

上罰款。

4.4反違章獎勵：

4.4.1發(fā)現(xiàn)、制止或抵制違章，直接避免了較大設(shè)備事故和人身事故的發(fā)

生者，給予200元以上獎勵。

4.4.2對糾正和制止管理干部違章的人員，給予300元以上獎勵。

4.4.3對制止或抵制違章指揮避免了出現(xiàn)嚴(yán)重后果的人員給予獎勵200元

以上獎勵。

4.4.4分場、科室、班組職工互相監(jiān)督，糾正和制止違章作業(yè)者，避免產(chǎn)

生后果，給予20元以上獎勵。

附：違章典型事例

常見違章典型示例：

1、工作票類、防觸電類：

1.1作業(yè)性違章

1）非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進行帶電作業(yè)。

2）設(shè)備檢修不辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護制度，工作人員擅自擴大工作

范圍。

3）在帶電設(shè)備外殼上工作，未填用第二種工作票。

4）辦理工作票代簽名。

5）操作票沒有編號或手寫編碼。

6）工作沒有結(jié)束，工作負(fù)責(zé)人、工作許可人就提前在工作票終結(jié)欄內(nèi)簽名

7）工作票上所列工作人員與實際工作人員不符。

8）進入現(xiàn)場工作前，工作負(fù)責(zé)人未向工作班人員交待安全措施及注意事項。

9）工作人員工作前不了解、不檢查安全措施就工作。

10）T作班人員與T作票上成員不相符，T作成員不了解T作內(nèi)容0

11）設(shè)備檢修前，工作負(fù)責(zé)人和工作許可人不同時到檢修現(xiàn)場檢查安全措施

是否已正確地執(zhí)行。

12）工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護人）檢修工作，不進行監(jiān)護或離開檢修現(xiàn)場，不指定

代理人。

13）工作中更換工作負(fù)責(zé)人，不辦理變更手續(xù)。

14）低壓帶電作業(yè)不設(shè)專人監(jiān)護。

15）電氣設(shè)備檢修，工作人與帶電體，不能保持規(guī)定的安全距離。

16）線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設(shè)接地線就開始工作。

17）在平行或同桿架設(shè)多回路線路上工作，沒有設(shè)專人庇護。

18）電氣設(shè)備檢修約時停送電。

19）現(xiàn)場工作時，工作票不隨身攜帶。

20）檢修工作超過期限，不及時辦理延期手續(xù)。

21）檢修工作結(jié)束，不及時進行工作票終結(jié)。

22）工作結(jié)束后，漏拆自行加裝的接地線等，安全措未恢復(fù)至開工前狀況。

23）設(shè)備檢修完畢，未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運行。

24）檢修工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)責(zé)人與工作許可人不共同到檢修現(xiàn)場檢查或

檢查不認(rèn)真使設(shè)備存在缺陷。

25）電機試運或投入運行后，外殼未接地。

26）檢修工作結(jié)束后，電動工具、電焊機或行燈電源未切斷不收電源線。

27）倒閘操作不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護制度。

28）1份操作票填寫多個操作內(nèi)容。

29）倒閘操作票未經(jīng)操作人、監(jiān)護人親自仔細(xì)核對就各自簽字。

30）每張操作票涂改三處及以上，其中的設(shè)備名稱、編號、壓板終止號及拉、

合、裝拆有涂改者。

31）在進行設(shè)備操作前\不進行模擬操作C

32）倒閘操作不核對設(shè)備名稱、編號、位置、狀態(tài)。

33）單人進行設(shè)備的刀閘操作。

34）裝設(shè)接地線前不驗電，裝設(shè)的接地線不符合《安規(guī)》要求。

35）電氣操作時不使用絕緣工具或使用不合格的絕緣工具和電氣工具。

36）漏掛、錯掛未掛禁告牌及標(biāo)示牌。

37）巡檢人員動手摸開關(guān)機構(gòu)或移動、跨越安全圍欄或超安全警戒線。

38）雷雨天巡視室外高壓設(shè)冬，不穿絕緣靴。

39）防誤閉鎖置鑰匙未按規(guī)定保管使用。

40）帶長毛竹、梯子等長物進入高壓室、升壓站時無人隨行監(jiān)護。

41）在高空進行作業(yè)沒有設(shè)專人監(jiān)護。

42）在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內(nèi)工作，不使用安全電壓行燈照明或

無人監(jiān)護。

43）工程調(diào)試、試驗項目遺漏，交接驗收項目不全。

44）在帶電設(shè)備附近，使用鋼卷尺、皮帶尺等進行測量。

45）在潮濕地區(qū)，金屬容器內(nèi)工作使用電焊、電動工具等進行工作不穿絕緣

鞋，無絕緣墊，無監(jiān)護人的。

46）自認(rèn)為是停運已久的設(shè)冬，盲目在設(shè)備上工作。

47）使用電動工具，金屬外殼不接地，不戴絕緣手套不穿絕緣鞋。

48）高壓試驗時，帶電設(shè)備周圍及通道未設(shè)圍欄標(biāo)志。

49）更換保險絲用銅絲代替。

50）非電氣人員擅自接電源線。

51）私拉亂扯低壓線路或亂接亂拉低壓線路，使用不合格的電線電纜。

52）使用外殼已破損的刀閘接線板，不使用電源插頭，將導(dǎo)線直接插入帶電

的插座。

53）在儀表保護電源同路上接電爐等負(fù)載n

54）使用鉗形電流表測量電流時未戴絕緣手套。

55）在控制保護回路上工作，不帶圖紙，不核對現(xiàn)場接線端子編號，憑經(jīng)驗

工作。

56）沒查清電纜是否帶電壓盲目鋸割。

57）開啟電焊機時，一手搭在電焊機上，另一手推開關(guān)。

58）進行電焊工作時，焊機外殼不接地或使用有缺陷的電焊機進行焊接工作。

59）在帶電設(shè)備附近進行起吊作業(yè)，安全距離不夠或無監(jiān)護。

60）國家、行業(yè)、集團公司新頒發(fā)的規(guī)定和反事故措施沒有落實到工程設(shè)計

中去。

61）其他可能對人身和設(shè)備造成危害的作業(yè)性違章。

L2裝置性違章：

1）高壓開關(guān)的門不能從內(nèi)部打開。

2）使用的手持電動工具未裝設(shè)觸電保安器或安全電壓隔離變壓器。

3）現(xiàn)場低壓開關(guān)設(shè)備護蓋不全，導(dǎo)致部分裸露。高壓配電裝置帶電部分對

地距離不能滿足規(guī)程要求。

4）電氣安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進行定期試驗。

5）地線、零線的連接使用纏繞法，未采用焊接壓接或羅栓連接法。

6）吊車軌道接零后未做重復(fù)接地。

7）開關(guān)設(shè)備未使用雙重編號。

8）電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防”功能。

9）照明光線對地距離不足。

10）電力設(shè)備拆除后，仍留有帶電部分未處理。

11）對地電壓127伏以上的電氣設(shè)備及設(shè)施，未裝設(shè)接地或接零保護。

12）公用配電架、配電室、缺少安全警告牌，圍欄、配變臺架高度不符規(guī)范

要求口

13）線路防護區(qū)內(nèi)未按規(guī)定砍伐樹木。

14）圖紙資料和現(xiàn)場設(shè)備不符。

15）其他可能對人身和設(shè)備造成危害的裝置性違章。

2防高空墜落：

2.1作業(yè)性違章

1）高處作業(yè)不使用安全帶或安全帶未掛在牢固的構(gòu)件上，焊工不使用防火

安全帶。

2）酒后登高作業(yè)，患有恐高病者登高作業(yè)。

3）使用不合格的腳手架，沿繩索攀爬腳手架，豎井架等。

4）搭設(shè)腳手架時，腳手板兩頭未綁扎。

5）在屋頂、桿塔、吊橋及其他危險邊沿進行高處作業(yè)，臨空工作的一面未

裝設(shè)安全網(wǎng)和防護欄桿。

6）使用未定期實驗的登高工具。

7）梯子架設(shè)在不穩(wěn)固的支持物上進行工作.使用不合格的梯子或不正確地

使用梯子。梯子與地面的傾斜角過大或過小,或人在梯子上工作時移動梯子,

將梯子靠在壓變等瓷瓶上工作。在梯子上使用電動工具,未做好感電墜落安

全措施。站在梯子上工作無人監(jiān)護和扶好梯子。

8）在高處平臺、孔洞邊緣休息或倚坐欄桿。

9）擅自拆除孔洞蓋板、欄桿，隔離層或拆除上述設(shè)備的不設(shè)明顯標(biāo)志并及

時恢復(fù)。

10）乘載貨吊籠。

1D繩索未掛在可靠的支持物上，使用前未進行檢查。

12）在雷雨、暴雨、濃霧，六級以上大風(fēng)時，進行高處作業(yè)，或進行露天吊

裝，組立桿塔等工作。

1力高處作業(yè)不帶安全帽c

14）冬季作業(yè)無防滑、防冬措施。

15）憑借欄桿、腳手架、瓷件等起吊物件。

16）不穿防滑鞋或穿破底鞋或帶鐵掌的鞋進行登高作業(yè)。

17）高處危險作業(yè)區(qū)下方未裝設(shè)牢靠的安全網(wǎng)。

18）其他可能對人身和設(shè)備造成危害的作業(yè)性違章。

2.2裝置性違章

D使用登高腳手架不合格。

2）腳手架上載物超過其承載能力。

3）設(shè)備、管道、孔洞無牢固蓋板或圍攔。

4）梯子端部無防滑裝置，人字梯無限制開度的拉繩。

5）臨時爬梯材質(zhì)不符和要求，掛靠不牢。

6）夜間高處作業(yè)或爐膛內(nèi)作業(yè)照明不足。

7）深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告指示紅燈。

8）廠房和其他生產(chǎn)場所吊裝口四周無固定攔桿。

9）登高工器具不合格或未定期試驗。

10）其他可能對人身和設(shè)備造成危害的裝置性違章。

3防物體打擊與機械傷害類。

3.1作業(yè)性違章

1）進入工作現(xiàn)場不帶安全帽或安全帽佩帶不規(guī)范。

2）高處作業(yè)不用繩索傳遞工具、材料，隨時上下拋擲東西、或作業(yè)的工具

無防墜落措施。