安全風險管理基礎培訓

一切事故皆可避免contents目錄01風險概述02風險識別03風險分析04風險評價05風險控制06風險管理PART01風險概述（一）安全

1.安全的定義

安全(safety)是指沒有危險，不發生事故和災害，不造成損失和傷害。安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態。2.安全三要素

人的不安全行為；物的不安全狀態；管理上的缺陷。3.安全的相對性在系統工程中，安全是一個相對的概念，當危險低于某種程度時，人們就認為是安全的。1、相關定義4.本質安全

本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能。（二）危險1.危險

危險(danger)是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。

2.危險和有害因素

可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素。

危險因素：對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素。強調突然發生和瞬間作用。

有害因素：影響人的身體健康，導致疾病或對物造成慢性損害的因素。強調在一定時間內的積累作用。3.危險源

危險源(hazard)是可能導致人員傷害和疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。危險源第一類危險源能量第二類危險源物的故障人的失誤環境不良管理缺陷

第一類危險源：是指生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量，包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質。

第一類危險源決定了事故后果的嚴重性，它具有的能量越多，發生事故的后果越嚴重。

第二類危險源：是指導致約束、限制能量或危險物質的措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環境不良和管理缺陷等因素。

第二類危險源決定了發生事故的可能性，它出現越頻繁，發生事故的可能性越大。能量屏蔽失效能量釋放傷害損壞物的故障人的失誤環境不良系統安全觀點的事故因果連鎖管理缺陷4.重大危險源

《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）中定義為：長期地或臨時地生產、儲存、使用和經營危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。《安全生產法》中定義為：長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。有了上述危險源的概念，我們也可以將重大危險源（majorhazards）理解為超過一定量的危險源。另外，從重大危險源另一英文定義“majorhazardinstallations”中的來看，還直接引用了國外“重大危險設施”的概念。確定重大危險源的核心因素是危險物品的數量是否等于或者超過臨界量。所謂臨界量，是指對某種或某類危險物品規定的數量，若單元中的危險物品數量等于或者超過該數量，則該單元應定為重大危險源。具體危險物質的臨界量，由危險物品的性質決定。（三）事故1.事故隱患事故隱患(hiddenhazard)是指生產系統中存在的可導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.安全生產事故隱患

是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

3.事故

事故(accident)是指違背人們的意愿而突然發生的，導致系統或人的有目的的活動阻礙、失控、暫時或永久中止，造成人員傷害、財產損失或其他損失的意外事件。

生產安全事故：生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事件。(生產安全事故報告和調查處理條例，國務院令第493號)危險源關鍵是將各層次的漏“洞”降低到最少最小技術管理教育事故危險源、事故隱患、安全管理和事故之間的關系說明13隱患（一）風險定義

風險:某一事件發生的概率和其后果的結合。2、風險的定義可能性(某一事件發生的可能性)X嚴重性(結果的嚴重程度)風險:簡單地說R＝f(P，C)式中：R—風險

P—事件發生概率（probability）

C—事件發生后果（consequence）

風險的表達：在安全生產管理中，用事故發生的可能性（概率）與嚴重性（后果）的結合來表示危險的程度，即風險：后果嚴重度發生概率極顯著輕微不顯著預防措施保護措施顯著風險=概率(可能性)×嚴重度（二）風險三要素風險因素風險因素(是指促使和增加損失發生的頻率或嚴重程度的條件，是導致事故發生的原因。風險事故風險事故是指造成人身傷亡或者經濟損失的事件。風險損失風險損失是指非故意的、非預期的和非計劃的經濟價值的減少或消失。風險因素有形因素物理因素無形因素（人為因素）道德因素心理因素風險因素分類風險事故風險因素風險損失風險實際結果與預期結果的差異引發造成生成導致風險作用鏈條（三）風險管理

指如何在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程。或通過風險識別、風險評價、風險駕馭、風險監控等一系列活動來防范風險的管理工作。識別作業場所或作業本身的相關危險分析可能產生的結果評價意外發生的可能性及嚴重性（風險），以及風險度和風險等級落實有效的控制措施風險管理的重點在于有效地預防和控制風險，以杜絕作業場所、作業活動發生事故是風險管理的基本程序確定環境信息風險識別風險分析風險評價監測和評審風險應對風險評估通過風險評估和風險應對，對安全生產風險實施有效控制并妥善處理風險損失的后果，期望達到以最小的成本獲得最大安全保障為目標的全過程。安全生產風險管理風險評估風險識別風險分析風險評價風險應對風險管理決策風險管理措施監測和評審記錄風險管理過程風險管理績效評價風險管理的主要內容風險評估：是風險識別、風險分析和風險評價的全過程。

通過識別某個組織的風險，對其風險的性質、發生的可能性以及損失的嚴重性進行估算、測量，并對風險的狀況進行綜合評價。風險評估PART02風險識別風險識別是指在風險事故發生之前，人們運用各種方法系統的、連續的認識所面臨的各種風險以及分析風險事故發生的潛在原因。1、定義（一）風險識別過程是指發現、列舉和描述風險要素的過程。客觀風險因素風險事故風險損失風險感知風險態度風險要素狀態因素心理因素客觀風險主觀認識（二）風險要素包括人的因素、物的因素、環境因素、管理因素四個方法。風險類型風險因素舉例心理、生理性危險和有害因素負荷超限體力、聽力、視力、其他負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業心理異常情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常辨識功能缺陷感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷其他心理、生理危險有害因素行為性危險和有害因素指揮錯誤指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤操作失誤誤操作、違章作業、其他操作失誤監護失誤其他行為性危險和有害因素脫崗等違反勞動紀律行為1.人的因素2.物的因素風險類型風險因素舉例物理性危險和有害因素設備設施工具附件缺陷強度不夠、剛度不夠、穩定性差、密封不良、耐腐蝕性差、應力集中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施工具附件其他缺陷防護缺陷無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷電傷害帶電部位裸露、漏電、靜電和雜散電流、電火花、其他電危害噪聲機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲振動危害機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害。電離輻射X射線、γ射線、α粒子、β粒子、中子、質子、高能電子束非電離輻射紫外輻射、激光輻射、微波輻射、超高頻輻射、高頻電磁場、工頻電場風險類型風險因素舉例物理性危險和有害因素運動物危害拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、土巖滑動、料堆（垛）滑動、氣流卷動、其他運動物危害明火高溫物質高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質低溫物質低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物信號缺陷無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷高頻輻射、高頻電磁場、工頻電場標志缺陷無標志、標志不清晰、標志不規范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷有害光照其他物理性危險和有害因素風險類型風險因素舉例化學性危險和有害因素爆炸品壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品氧化劑和有機過氧化物有毒品放射性物品腐蝕品粉塵與氣溶膠其他化學性危險和有害因素生物性危險和有害因素致病微生物細菌、病毒、真菌、其他致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險和有害因素3.環境因素風險類型風險因素舉例室內作業環境不良室內地面濕滑，室內作業場所狹窄，室內作業場所雜亂，室內地面不平，室內梯架缺陷，地面、墻和天花板的開口缺陷，房屋基礎下沉，室內安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，采光照明不良，作業場所空氣不良，室內溫度、濕度、氣壓不適，室內給、排水不良，室內涌水，其他室內作業場所環境不良室外作業環境不良惡劣氣候與環境，作業場地和交通設施濕滑，作業場地狹窄，作業場地雜亂，作業場地不平，航道狹窄、有暗礁或險灘，腳手架、階梯和活動梯架缺陷，地面開口缺陷，建筑物和其他結構缺陷，門和圍欄缺陷，作業場地基礎下沉，作業場地安全通道缺陷，作業場地安全出口缺陷，作業場地光照不良，作業場地空氣不良，作業場地溫度、濕度、氣壓不適，作業場地涌水，其他室外作業場地環境不良其他作業環境不良強迫體位（不符合人體工效學）綜合性作業環境不良以上未包括的其他作業環境不良陷4.管理因素風險類型風險因素舉例管理因素HSE規章制度不健全無應急管理制度動火作業管理制度執行不徹底未完成安全評價驗收職業安全衛生組織機構不健全職業安全衛生責任制未落實職業安全衛生管理規章制度不完善建設項目“三同時”制度未落實，操作規程不規范，培訓制度不完善，事故應急預案及響應缺陷，其他職業安全衛生管理規章制度不健全職業安全衛生投入不足職業健康管理不完善其他管理因素缺陷（三）風險事故

《企業職工傷亡事故分類標準》按照導致發生事故的原因，將傷亡事故分為20類：參照GB6441—1986《企業傷亡事故分類》進行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20類：1、物體打擊；2、車輛傷害；3、機械傷害；4、起重傷害；5、觸電；

6、淹溺；

7、灼燙；

8、火災；

9、高處墜落；

10、坍塌；

11、冒頂片幫；12、透水；

13、放炮；

14、火藥爆炸；15、瓦斯爆炸；

16、鍋爐爆炸；17、容器爆炸；18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他傷害（四）風險損失指企業發生傷亡事故所引起的一切經濟損失，包括直接經濟損失和間接經濟損失：

(1)直接經濟損失。因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值；

(2)間接經濟損失。因事故導致產值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他各類損失的價值。

（一）風險點識別（單元劃分）

每個風險點可按車間、班組、崗位所管轄的區域，以區域內活動、過程及所包含的設施設備為內容對識別單元再進行細分，形成相對獨立的“模塊”單元。企業模塊識別根據特點確定劃分模式單擊添加生產工藝過程作業活動場所動力輔助設施廠區內及周邊環境2、風險識別

根據以上系統的劃分，可明確到特定的部位、設施、場所和區域，以及在特定部位、設施、場所和區域實施的伴隨風險的作業過程，作為危險源辨識的基本單元，即確定的“風險點”。注意事項：

a.從利于管控的角度出發，包含的內容不宜過大，也不宜過小。b.具有相對的獨立性，如一套裝置、一項活動。c.至少應包含一類能量或危險有害物質。d.其風險應是企業需要管控的;低風險的活動或設備、裝置、區域等可忽略，如辦公活動、電腦。e.同類別的設備、裝置是否一并識別不能一概而論“合并同類項”;如同一區域的設備、不同區域不同型號的壓力容器，應考慮不同的位置、類型、危險程度等。（二）風險點確定（1）對排查出來的風險點進行分級，先確定風險類別（泄漏、火災、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）。

（2）參照（國務院令第493號），事故等級的劃分，把可能導致較大以上事故風險點確定為一級，一般事故為二級，輕傷事故或財產損失較輕的為三級，不損失工作日的傷害或輕微財產損失為四級。

（3）

根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)辨識出的重大危險源，其風險點直接確定為風險一級。（三）風險點級別確定風險分級管控基本原則是：風險越大，管控級別越高；上級負責管控的風險，下級必須負責管控。風險級別監管責任主責部門一級風險點公司（相關部門）生產單位（相關部門）二級風險點生產單位（相關部門）所屬車間三級風險點所屬車間班組崗位四級風險點班組崗位班組崗位安全風險監管部門與責任部門分工表（四）風險責任部門與監管部門確定XX公司風險點基本信息表單位：車間：工序：制表日期：年月日負責人：評價人：制表人：序號風險點名稱風險點位置誘發事故類型傷亡/財產損失預測風險等級風險管控責任部門典型控制措施采取管控措施情況存在隱患情況責任單位風險點基本情況風險點名稱風險點詳細位置誘發事故類型傷亡/財產損失預測風險等級

風險管控責任部門責任人手機號碼采取管控措施情況存在隱患情況應急處置主要措施屬地監管政府主管部門專業監管部門生產經營單位安全生產風險點登記表PART03風險分析工作危害分析法（JHA)安全檢查表分析（SCL)預先危險分析（PHA）危險與可操作性研究（HAZOP)

作業條件危險性評價法（LEC)常用的風險分析方法定義：從作業活動清單中選定一項作業活動，將作業活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風險評價，判定風險等級，制定控制措施。將作業活動分解為若干個相連的工作步驟選定作業活動對每個工作步驟，識別潛在危害因素風險分級，控制措施定期評審適用于日常管理，各項作業活動中危險源辨識程序和步驟（一）工作危害分析法（JHA）工作危害分析的主要目的是防止從事此項作業的人員受到傷害，當然也不能使他人受到傷害，不能使設備和其他系統受到影響或受到傷害。工作不規范產生的危害和工作本身面臨的危害都應識別出來。確定三個問題：存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎么樣？注意事項：工作危害分析記錄表（JHA）-定量分析（二）安全檢查表分析（SCL）

安全檢查表分析（SCL),指利用檢查條款按照相關的標準、規范等對已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。確定人員熟悉系統判別危險源收集資料列出安全檢查表適用于對物質、設備、工藝、作業場所或操作規程的分析注意事項：用安全檢查表分析危害時，既要分析設備設施表面看得見的危害，又要分析設備設施內部構件和工藝的危害。用安全檢查表對設備設施進行危害識別時，應遵循一定的順序。安全檢查表分析的對象是設備設施、作業場所和工藝流程等，檢查項目是靜態的物，而非活動。故此所列檢查項目不應有人的活動，即不應有動作。項目列出之后，還應列出與之相應的標準；標準列出之后，還應列出不達標準可能導致的后果；檢查項目和檢查標準列出之后，還應列出現有控制措施。安全檢查分析記錄表（SCL）預先危險分析（PHA）：也稱初始危險分析，是在每項生產活動之前，特別是在設計的開始階段，對系統存在危險類別、出現條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。調查收集資料確定系統系統功能分解分析、識別危險性確定危險等級制定、落實控制措施適用于開發時分析原料、主要裝置，以及能量失控時出現的危險性（三）預先危險分析（PHA）程序和步驟防止操作人員直接接觸對人體有害的原材料、半成品、成品和生產廢棄物，防止使用危險性工藝、裝置、工具和采用不安全的技術路線。如果必須使用時，也應從工藝上或設備上采取安全措施，以保證這些危險因素不致發展成為事故。一句話，把分析工作做在行動之前，避免由于考慮不周造成損失。預先危險分析的主要目的：預先危險性分析評價表（PHA）一種以系統工程為基礎，針對化工裝置而開發的一種危險性評價方法。基本過程是以關鍵詞（引導詞）為引導，找出過程中工藝過程狀態的變化（即偏差），然后再繼續分析造成偏差的原因、后果及可以采取的對策。程序和步驟（四）危險與可操作性研究（HAZOP）HAZOP分析需要將工藝圖或操作程序劃分為分析節點或操作步驟，然后用引導詞找出過程的危險。得到的結果為：偏差的原因、后果、保護裝置、建議措施；需要更多的資料才能對偏差進行進一步的分析。適用于對化工裝置工藝過程和操作的危險源辨識HAZOP分析：（五）作業條件危險性評價法（LEC）簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環境中作業時的危險性半定量評價方法。Ｄ＝ＬＥＣ

Ｌ——發生事故的可能性大小（0.1≤L≤10)

Ｅ——人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度（0.5≤E≤10)

Ｃ——一旦發生事故會造成的損失后果（1≤C≤100)

Ｄ——危險性事故發生的可能性（L）分數值事故發生的可能性10完全會被預料到6相當可能3不經常，但可能1完全意外，很少可能0.5可以設想，很不可能0.2極不可能0.1實際上不可能暴露在危險環境的頻繁程度（E）分數值暴露于危險環境的頻繁程度10連續暴露于潛在的危險環境6每日工作時間內暴露3每周一次或偶爾暴露2每月暴露一次1每年幾次暴露0.5非常罕見的暴露發生事故產生的后果（C）分數值事故造成的后果100大災難，10人以上死亡40災難，數人死亡15非常嚴重，1人死亡7嚴重，嚴重傷殘3重大，有傷殘1輕傷，需救護D值等級風險程度大于320E重大風險極其危險，不能繼續作業160-320D較大風險高度危險，需立即整改70-160C一般風險顯著危險，需要整改20-70B低風險一般危險，需要注意小于20A低風險稍有危險，可能接受風險等級劃分（D）級別危險程度可能導致的后果Ⅰ安全的不會造成人員傷亡和系統破壞。Ⅱ臨界的處于事故的邊緣狀態，暫時不至于造成人員傷亡、系統破壞或降低系統性能，但應予以排除，并采取控制措施。Ⅲ危險的會造成人員傷亡或系統破壞，必須立即采取防范措施。Ⅳ災難性的造成人員重大傷亡或系統重大破壞的災難性事故，必須予以果斷排除，并進行重點防范。危險性等級劃分優缺點及適用范圍：作業條件危險性評價法評價人們在某種具有潛在危險的作業環境中進行作業的危險程度，該法簡單易行，危險程度的級別劃分比較清楚、醒目。但是，由于它主要是根據經驗來確定3個因素的分數值及劃定危險程度等級，因此具有一定的局限性。而且它是一種作業的局部評價，故不能普遍適用。PART04風險評價識別作業場所或作業本身的相關危險分析可能產生的結果評價意外發生的可能性及嚴重性（風險），以及風險度和風險等級風險評價必須在工作開始前完成，以確保作業場所安全、且能夠安全完成作業在風險事件發生之前或之后（但還沒有結束），該事件給人們的生活、生命、財產等各個方面造成的影響和損失的可能性進行量化評估的工作。包括風險識別和風險分析、風險評估在內的全部過程。1、風險評價定義2、風險評價表事故發生的可能性L5510152025448121620336912152246810112345風險矩陣12345事故發生的后果嚴重性S風險評價表風險等級判定輕微或可忽略風險值（D=L×S=1-3）；可接受風險值（D=L×S=4-8）；一般風險值（D=L×S=9-12）；較大風險值（D=L×S=15-16）重大風險值（D=L×S=20-25或L、S單項為5）風險評價(主動)事故調查(被動)作業前進行列明作業步驟確定可能存在的危險落實相應的危險控制措施與全體參與人員溝通評價結果事故發生后進行收集證據確定事故根本原因落實整改行動以防再次發生學習事故教訓3、風險評價及事故調查4、風險評價準則評價準則的制定（LSR的確定）

企業制定的評價準則包括事件發生的可能性L

和后果的嚴重性S及風險度R的大小數值的確定，以及相應的風險等級大小確定值。

事件發生的可能性(L)判斷準則等級標

準5在現場沒有采取防范、監測、保護、控制措施危害的發生不能被發現（沒有監測系統），或在正常情況下經常發生此類事故或事件。4危害的發生不容易被發現，現場沒有檢測系統，也未作過任何監測，或在現場有控制措施，但未有效執行或控制措施不當。危害常發生或在預期情況下發生。3沒有保護措施（如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等)，或未嚴格按操作程序執行，或危害的發生容易被發現（現場有監測系統）或曾經作過監測，或過去曾經發生、或在異常情況下發生類似事故或事件。2危害一旦發生能及時發現，并定期進行監測，或現場有防范控制措施，并能有效執行，或過去偶爾發生危險事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施，或員工安全衛生意識相當高，嚴格執行操作規程。極不可能發生事故或事件。事件后果嚴重性（S）判別準則分數人員傷亡程度財產損失、設備設施毀壞事故持續時間法規及規章制度符合狀況環境破壞形象受損程度5死亡一次事故直接經濟損失在50萬元及以上部分裝置（>2套）或設備停工違反法律、法規和標準造成周邊環境破壞重大國際國內影響4喪失勞動能力一次事故直接經濟損失在25萬元及以上，50萬元以下2套裝置停工、或設備停工潛在地違反法規和標準造成作用區域內環境破壞行業內、江蘇省內影響3截肢、骨折、聽力損失、慢性病一次事故直接經濟損失在10萬元及以上，25萬元以下1套裝置停工或設備不符合公司或危化行業的安全方針、制度、規定等作業點適用范圍內受影響全市影響2輕微受傷、間隙不舒服一次事故直接經濟損失在10萬元以下受影響不大，幾乎不停工不符合公司的安全操作程序、規定設備、設施周圍受影響公司及周邊適用范圍1無傷亡無損失沒有停工完全符合無影響無受損風險等級判定準則及控制措施（R）風險度（R）等級應采取的行動/控制措施實施期限20-25重大風險(1級)在采取措施降低危害前,不能繼續作業,對改進措施進行評估立即整改15-16較大風險（2級）采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估。立即或近期整改9－12中等風險（3級）可考慮建立目標、建立操作規程，加強培訓及溝通1-2年內治理4－8可接受風險（4級）可考慮建立操作規程、作業指導書但需定期檢查有條件、有經費時治理＜4輕微或可忽略的風險（5級）無需采用控制措施，但需保存記錄—企業在制定評價準則時，應依據：（1）有關安全法律、法規要求；（2）行業的設計規范、技術標準；（3）企業的安全管理標準、技術標準；（4）合同規定；（5）企業的安全生產方針和目標等。

企業根據自己的實際特點，如生產規模、危險程度等，參照以上三張表，制定適合本單位的評價準則，以便于準確的進行風險評價。初始風險評價應綜合考慮：生產工藝過程風險；危險物質風險；設備、設施風險；環境風險；職業衛生風險；管理風險；法律、法規、標準需求；相關方。5、風險評價階段持續地進行風險評價，及時處理重大風險。持續風險評價針對：安全標準化系統評價，定期進行常規作業活動的風險評價，及時發現問題、排查隱患，并及時處理重大風險；非常規作業活動前的危險預知；交接班檢查；定期安全檢查；定期檢修；

風險評價需要參與工作的人和非常有經驗的人先退后一步，在開始作業前認真思考如何安全開展工作。

一般地，在以下情況下進行風險評價-班前，或執行作業前，或開展一項工作或一個項目前6、風險評價工作開展典型的班前或作業前風險評價–

例–維修班組進行班前會，討論當天需要做的工作，要使用的工具，可能面對的危險，以及所要采取的控制措施，以確保工作能安全開展施工方案編制前進行風險評價每個作業參與人員都應該了解這些危險及其控制措施，以及各人的職責在作業小組不大時，如果每個作業相關人員都參與了風險評價的小組討論，討論過程也可認為是每個人全面了解危險及其控制措施、風險評價結果的過程風險評價中需要考慮的主要問題

-作業所在區域安全嗎?作業人員的各種活動是否會妨礙現有運行安全?是否有合適的工具和設備?工具設備狀況是否良好?是否有合適的PPE?是否掌握如何使用工具設備及穿戴PPE?作業人員之間是否能溝通順暢？是否有高噪聲、視線受阻或語言問題阻礙溝通聯絡?如需使用化學品，作業人員是否知道其危害及安全控制措施?是否鼓勵作業人員就安全作業提出建議?作業人員是否得到指引知道如何向主管匯報任何不安全狀況?如果對風險評價結果有任何疑問或擔心，立即詢問主管、同事或管理人員。選用評價方法適用范圍對象工作危害分析法（JHA）人員作業活動人員作業活動作業條件危險性分析法（LEC）有危險源、人員暴露的危險環境（火災、爆炸、中毒）有人員暴露的危險崗位安全檢查表法（SCL）廣泛的安全檢查危險有害因素、安全操作規程、安全技術指標、工藝參數偏差、安全設施完好、現場管理、定期檢驗檢測等危險可操作性分析（HAZOP)設備、裝置的個別部位因誤操作或機械故障而引起的潛在危險生產裝置和工藝過程7、風險評價方法PART05風險控制控制措施：安全聯鎖預防性維修定期檢查合適的關停程序帶壓的輸氣管線可能的威脅有:-腐蝕堵塞超壓連接不好蓄意破壞電力故障風機失效危險1、風險控制定義防止危險釋放而主動采取的預防措施風險矩陣表01234512345

后果可能性人員各行業中未聽聞行業中聽聞本行業已發生行業每年發生幾次本地每年都發生幾次沒有受傷輕微傷輕傷重傷一人死亡多人死亡不可接受加強管理持續改進采取措施降低風險(合理可行的最低風險水平)嚴重性2、風險矩陣消除

–保護員工做好的方法就是從源頭消除危險風險控制層級工程措施

–如果也不能隔離，采用工程措施在源頭上控制危險。個體防護–如果工程措施和管理措施害不足以將危險降至可接受水平，需佩戴適當的個人防護用品。注:在工程措施安裝過程中也需要使用個人防護用品管理措施

–如果也無法使用工程措施或工程措施不足，采用管理措施限制接觸危險。隔離

–如果不可能消除，就將人員與危險隔離3、風險控制措施原則PART06風險管理識別作業場所或作業本身的相關危險分析可能產生的結果評價意外發生的可能性及嚴重性（風險），以及風險度和風險等級落實有效的控制措施風險管理的重點在于有效地預防和控制風險，以杜絕作業場所、作業活動發生事故1、風險管理定義指如何在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程。或通過風險識別、風險分析、風險評價、風險控制等一系列活動來防范風險的管理工作。

識別危害評價風險確定是否是可接受風險、分級制定風險控制措施（計劃、方案、規程、預案）評審控制措施的適宜性確定評價范圍（列作業活動清單、關鍵設備設施、區域清單）2、風險管理的步驟1）制定風險評價管理制度，明確風險評價的目的、范圍和準則。2）風險評價的范圍應包括:（1）規劃、設計和建設、投產、運行等階段；（2）常規和非常規活動；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進入作業場所人員的活動；（5）原材料、產品的運輸和使用過程；（6）作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；（7）丟棄、廢棄、拆除與處置；（8）企業周圍環境；（9）氣候、地震及其他自然災害等。3、范圍與評價方法3）可根據需要，選擇科學、有效、可行的風險評價方法。常用的評價方法有：（1）工作危害分析（JHA）；（2）安全檢查表分析（SCL）；（3）預危險性分析（PHA）；（4）危險與可操作性分析（HAZOP）；（5）失效模式與影響分析（FMEA）；（6）故障樹分析（FTA）；（7）事件樹分析（ETA）；（8）作業條件危險性分析（LEC）等方法。4）應依據以下內容制定風險評價準則：（1）有關安全生產法律、法規；（2）設計規范、技術標準；（3）安全管理標準、技術標準；（4）安全生產方針和目標等。1