關于學生餐桌、書包柜、軟木板、教室課桌

椅、計算機房課桌椅項目

公開招標文件

項目編號：ZHZFCG2021025G023

項目名稱：學生餐桌、書包柜、軟木板、教室課桌椅、

計算機房課桌椅項目

采購人：寧波市鎮海區中心學校

招標人：寧波市鎮海區政府采購中心

2021年6月1日

目錄

第一章投標邀請

第二章招標需求

第三章投標人須知

第四章評標方法及評標標準

第五章鎮海區政府采購合同（貨物）

第六章投標文件格式

第一章關于學生餐桌、書包柜、軟木板、教室課桌

椅、計算機房課桌椅項目的投標邀請

項目編號:ZHZFCG2021025G023

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和

國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標

管理辦法》及鎮海區政府采購有關規定，現就學生餐桌、書

包柜、軟木板、教室課桌椅、計算機房課桌椅項目進行公開

招標采購，歡迎合格的投標人前來投標。

一、采購項目的名稱、需求

1、項目名稱：學生餐桌、書包柜、軟木板、教室課桌

椅、計算機房課桌椅項目

2、采購需求：學生餐桌、書包柜、軟木板、教室課桌

椅、計算機房課桌椅1批。

二、采購項目預算金額、最高限價

1、預算金額：39.66萬元

2、最高限價：39.66萬元

三、采購項目需要落實的政府采購政策

執行政府采購相關政策。

四、合格投標人的資格與要求

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一

款規定條件且未被“信用中國”

2

(sdf.lkj//sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購

網(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單在禁止參加采購期限的供應商；

2、特定條件：本項目不接受聯合體投標，不允許轉包。

五、招標公告期限、獲取招標文件的時間、地點、方式

及招標文件售價

1、公告期限：2021年6月1日至2021年6月8日

2、獲取時間：2021年6月1日至2021年6月8日

3、獲取地點：政府采購云平臺

(sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/)

4、獲取方式：本項目實行“政府采購云平臺”

(sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/)網上獲取。

(1)根據《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行

辦法》規定，已在“政府采購云平臺”

(sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn)或“浙江政府采購網”

(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn)注冊的投標人獲取路徑：

【用戶登錄】一【項目采購】一【獲取采購文件】

(2)未注冊投標人獲取路徑：【商家入駐】一完成政府

采購供應商入駐注冊一【項目采購】一【獲取采購文件】

請注意注冊所需時間。

注冊入駐操作指南：

3

https：//service,zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiH

xlNd_0tq/w3Cd3GwBFdiHxlNd-BRD

注冊咨詢電話：400-881-7190

（3）未在規定期限內或未按規定方式獲取招標文件的,

其投標均視為無效，并不得對招標文件提起質疑投訴。

5、招標文件免費獲取。

六、投標與開標注意事項

1、本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若投標人

參與投標，自行承擔投標一切費用。

2、標前準備：各投標人應在開標前確保成為浙江政府采

購網正式注冊入庫供應商，并完成CA數字證書辦理。（具

體操作詳見供應商CA申領操作指南

https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.h

tml）o因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法

投標或投標失敗等后果由投標人自行承擔。

3、投標文件制作

（1）應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、

加密并遞交投標文件。投標人在使用系統進行投標的過程中

遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持

熱線咨詢，咨詢電話:400-881-7190o

（2）投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文

件，電子投標工具請投標人自行前往浙江政府采購網下裁并

4

安裝，（下載網址：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-

05-27/12946.html）,投標文件制作具體流程詳見政采云平

臺“供應商政府采購項目電子交易操作指南”。

4、本項目投標人按政采云平臺“供應商政府采購項目

電子交易操作指南”上傳成功后形成的備份電子投標文件

（.bfbs格式，文件名應包括本項目編號和投標人名稱），

在開標前上傳至電子郵箱zhzfcggov@163.com,以用于異常

情況處理。因備份電子投標文件格式原因未能成功上傳政采

云系統的均作無效投標處理，一切責任由投標人自行負責。

七、投標截止時間和地點

投標人應于2021年6月23日9時前將電子投標文件上

傳到政采云平臺，并于2021年6月23日9時前將備份電子

投標文件（.bfbs格式）發送至電子郵箱zhzfcggov@163.com0

八、開標時間及地點

開標于2021年6月23日9時在寧波市鎮海區駱駝街道

金華南路55號三樓開標廳一進行。

開標時間后30分鐘內（2021年6月23日9時30分前）

投標人應登錄政采云平臺，在“項目采購一開標評標”中使

用CA證書解密投標文件。若投標人在規定時間內無法解密

或解密失敗，使用備份電子投標文件（.bfbs格式）進行開

標。

5

九、采購人的名稱、地址和聯系方法

名稱：寧波市鎮海區中心學校

地址：寧波市鎮海區駱駝街道永樂路555號

聯系方法/p>

十、采購代理機構的名稱、地址和聯系方法

名稱：寧波市鎮海區政府采購中心

地址：鎮海區駱駝街道金華南路55號E座3樓

聯系方法/p>

十一、采購項目聯系人姓名和電話

采購單位聯系人：黃興；聯系電話/p>

寧波市鎮海區政府采購中心聯系人：胡雁林

聯系電話真/p>

十二、其他

1、投標人認為招標文件和采購過程使自己的權益受到損

害的，可以自收到招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿

之日起七個工作三內，以書面形式向采購人和招標人提出質

疑。投標人在法定質疑期內須一次性提出針對同一采購程序

環節的質疑。

2、招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改

時，將以“公告”的形式分別在“浙江政府采購網”和“寧

波政府采購網”上發布，投標人應及時登錄上述網站查看和

下載，未及時查看和下載的后果自負。

6

3、投標人信用信息查詢渠道及截止時點：

在2021年6月1日之前，中國政府采購網、信用中國網

站、浙江政府采購網、寧波政府采購網上有不良行為記錄的,

按不良行為記錄的處理規定執行。

十三、采購監管及投訴受理單位

寧波市鎮海區政府采購管理辦公室

聯系人：金老師，聯系電話/p>

地址：寧波市鎮海區駱駝街道民和路569號

2021年6月1日

7

第二章招標需求

一、技術需求

1、采購清單及技術參數要求

（1）普通教室

序項目單

產品圖片規格及技術參數數量

a名稱位

1.外觀尺寸：①課桌：600*400*高（手搖升降，升降范

圍580至790nun）；②深椅：座板390*370mm,椅背板

370*220mm,座高（手搖升降380至460mm）；

2.材質及技術要求：

（1）▲桌面：規格400*600mm；采用18MM厚壕膠木（實

木）指接板，，截面倒圓角并經圓滑修飾，桌面中間上

部設筆槽。橡膠木板材質要求：橡膠木含水率W12樂

甲醛釋放量WO.Img/L

（2）▲塑料桌斗：內側寬435nun*深315mm*高度90mm（允

許公差±510）,厚度2.511?；高強度塑料課桌斗采用原

生新料ABS工程塑料，塑料注塑模一次性成型，牢固時

用；桌斗底部沿口處設有長440mm*寬25mm*深9mm的筆

槽。

（3）課桌鋼制部分：主體采用焊接鋼管，管壁厚2

1.2mm,桌腿升降為管50*22mm,與桌面連接鋼制沖壓件

手搖

采用0.8mm厚冷軋鋼板一次沖壓成型；桌腿60*30mm；

無極

桌腳50*30mm；桌腿之間采用兩條平行瓠形連接橫桿

1升降套400

40*20mm。所有外露截面均須塑料管塞（管套）封堵，

課桌

防止割傷手。

椅

（4）椅座背板：規格座板390*370mm,背板370*220師；

采用18VM厚橡膠木（實木）指接板，截面倒圓角并經

圓滑修飾。

（5）▲課椅鋼制部分：主體采用焊接鋼管，壁厚2

1.2mm。椅腿升降內管50*22mm；椅腿60*30mm；椅腿之

間采用一條強形連接橫桿40*20mm；椅背管直徑22mm；

椅腳50*30mm。書包網架，網格采用實芯圓鋼直徑5nrn,

網格尺寸38*45nino所有外跖截面均須塑料管塞（管套）

封堵，防止割傷令。

（6）鋼制部分表面進行除油、除銹、酸洗、清洗及磷

化工藝處理后，通過粉沫噴涂設備進行好電噴塑。

（7）▲木器油漆：課桌椅木板面均采用環保油漆，工

藝達到三底二面油漆加工工藝要求，成品表面要求無明

顯顆粒，手感光滑圓潤。

（8）掛鉤：采月鋼質掛鉤，實心圓鋼直徑6mm,能形

8

設計，課桌兩側各一個。

（9）▲升降方式：手搖無級升降調節裝置，內部采用

鍍鋅處理的螺紋絲桿，手搖絲桿位置在內管上部，方便

調節，絲桿外包PVC塑料套管。手搖輕便，結構結實。

高度調節范圍，課桌桌面580至790mm、課椅座高380

至460mm范圍內調節，內管表面有永久性高度標尺。

（10）課桌椅的金屬外表面采用白色+綠色表電粉末噴

塑

規格：總長6248*寬，135*高900mm,三層，共48個儲住，

每個空格柜體內徑達到360*250*410,其中靠窗臺設置

33個儲位，靠教室后黑板處設置15個儲位。

①臺面：采用18nm厚橡膠木指接板，臺面包邊加厚

3b【nnio組13

②主體材料：采月18mm厚橡膠木指接板。

③油漆：UV環保漆，采用自動短涂線漆飾，漆膜硬度達

2H以上,環保符合GB18581-2009標準。

④五金配件：優質DTC五金件

外框尺寸:長4000長*高1200*厚15mm的1塊（需邊框）,

約1000X1000城屋15nlm的3塊（無邊框）。

①防潮底板：防潮紙+9mm雙貼面多層板；貼布軟木板：

貼布

采用厚度8mm軟木加亞麻貼布，貼布與軟木板整體黏連;

軟木

軟木板為高密度口細顆粒軟木，無黑粒，不掉渣，不易

板套

開裂，高密度、可壓縮、阻燃，阻隔氣體滲透；制作工

（后

藝：軟木板與底板粘貼，使用環保萬能防落膠，均勻涂

墻）

膠后敷設。

②實木邊框：采用"7"字型實木線條壓邊，寬度30m,

45。對角，木材選用椽膠木實木，油漆顏色：清漆；

聚酯

纖維

吸音

①基材：采用優質聚酯纖維板鋪墊，要求材質吸音延伸

板黑

率大、強度高、彈性好，使用環保萬能防落膠，均勻涂

板墻

膠后敷設。

②根據教室實際情況進行定制,裁剪,每間約3平方關。

包括：前黑板兩側露白墻體以及進門轉角處。

（二））計算機房

9

序項目單數

產品圖片規格及技術參數

號名稱位量

規格：寬2400*深600*桌面高850mm

.①桌面：采用E1級241nm厚中密度板為基芯，彎曲防火板貼

■面(座位邊半圓形)，兩短邊截面PVC直線封邊，桌面設塑

料線蓋(中53廊);

②桌體：采用E1級18mm厚三聚氯胺雙貼面板，四周截面

教師

1PVC直線封邊。張1

桌

③鍵盤滑軌：采用“DTC”滾珠導軌，“DTC”緩沖液壓較黃；

防火板板材質要求：

▲1.甲醛釋放量WO.OSOmg/n?：

▲2、含水率<12%;

▲3、總的揮發性有機物(72h)TV0C<0.2mg/m2.ho

規格：寬1400*深600*桌面高750mm

■(1)面材：采用優質E1級環保型三聚冢胺裝飾紙貼面、耐

1V高溫、耐劃傷。

(2)基材：采用優質E1級實木顆粒板，甲醛釋放量W

0.12mg/mJ腳板、臺面厚度25mmo

(3)封邊條：封邊條為優質加厚NL5nun,具有防火，限燃.

耐久性好，耐高溫,耐污染環保產品。

計算i(4)五金配件：五金采用優質三合一。

2張24

機桌(5)工藝要求：板材要求四周全封邊處理。

(6)其他：桌子帶鋌盤

三聚算胺飾面刨花板材質要求：

▲1、甲醛釋放量WO.OSOmg/n?；

▲2、2H吸水厚度膨跟率W8%,：

▲3、總的揮發性有機物TVOCW0.05mg/m2.h：

▲4、表面膠合強度20.70MPa：

▲5、握螺釘力板面21000N,握螺釘力板邊2700N。

1(1)面材：采用優質環保型三聚制膠裝飾紙貼面。

I1(2)基材：采用優質E1級環保實木顆粒板，甲醛釋放量W

0.12mg/mJ,面板厚度25mmo

鋼木(3)封邊條：封邊條為優質PVC加厚三L5mm，具有防火,

3條48

方凳阻燃、耐久性好，耐高溫、耐污染環保產品。

r(4)五金配件：優質五金配件。

(5)工藝要求：板也要求四周全封邊處理

(6)鋼架；優質灰色鋼架壁厚1.2mm。

(三))餐廳

10

序項目單

產品圖片規格及技術參數數量

號名稱位

規格:桌面2000*600*高760mm,凳面6300*座高440mm,整

體寬1340mm；

主要技術參數及工藝要求

(1)桌面：尺寸2000600mm,18mm厚“A”級El像膠木指

接板，四周60mm寬板條加厚，整體厚度36nlm,四周上沿刨

1/4圓(rl8)o

(2)鋼制部分：主體采用壁厚1.2mm焊接鋼管，支架采用

50*50及50*30方管，桌面襯底“目”字框采用30*30方管;

焚面托盤采用L2mm覃泠軋鋼板模壓成型.

(3)圓凳面：尺寸0300mm,18mm厚“A”級El橡膠木指接

板，雙層交叉加厚，整體厚度36mm,四周上沿刨1/40(rl8)0

(4)鋼制部分采用82氣體保護焊焊接工藝，焊接牢固，

八人無脫焊、虛焊和焊穿現象，焊點平整，線焊平直，無漏焊。

圓免光滑美觀，無明顯凹凸感。

1張80

連體(5)油漆：采用水性漆工藝“五底三面”開放漆工藝。原木

餐桌天然色彩清晰自然；品牌采用“大寶”品牌或同品質其它品

牌漆。

(6)餐臬腳配里料耐磨腳套。

水性漆(面漆)材質要求：

1.▲揮發性有機化合物含量W60g/L

2.▲苯含量W10mg/KG

3.▲甲苯和二甲苯總和W20mg/KG

4.▲游離甲醛含量W15mg/KG

水性漆(底漆)材質要求：

1.▲揮發性有機化合物含量W100g/L

2.▲苯含量W10mg/KG

3.▲甲苯和二甲裝總和W20mg/KG

4.▲游離甲醛含量W30mg/KG

2、要求與說明

(1)投標人必須充分考慮招標方案中的技術規范，根據招標產品

式樣、功能、結構、材質等技術要求，提供相應的設計方案、技術方案

和投標貨物。

(2)投標貨物技術指標和材料必須滿足或者超過采購人要求，投

標人在投標文件中要予以明確；主要材料、配件要注明產地、品牌。

(3)要求使用綠色環保材料，制作的產品要進行異味的去除，確

保安裝后的貨物對人體無害。質量、環保要求須達到國家有關家具的標

II

準規定。

（4）投標貨物最終顏色，由投標人提供色板予采購人選擇確定。

采購數量按實際需要可能會有調整，投標人必須配合采購人做好調整工

作。

3、驗收標準

（1）按國家和招標文件規定標準驗收。

（2）在交付后，采購人可隨機抽樣檢測（包括送第三方檢測），

如果不符合招標文件要求的，必須在規定時間內無條件整改或調換。

二、資信商務要求

1、質保期：不少于3年

2、售后服務

采購人有售后服務要求時，應在4小時內上門服務；對產品非人為

損壞1年內免費包換；提供質保期內免費維修，免費更換缺陷部件，終

身維護服務；提供質保函原件。

3、交貨時間：本項目供貨期較緊。在合同簽訂后30天內投標人完

成生產，并進行通風去味，由采購人至投標人廠家初步驗收，待收到采

購人送貨通知后10天內完成供貨及安裝。

4、交貨地點：采購人指定地點。

5、付款方式

項目驗收合格后，采購人在10日內支付合同總額的95%,在合同約

定事項（即對產品非人為損壞1年內免費包換服務）完成后，10日內支

付合同總額的5虬

6、安裝：在采購人指定的地點進行安裝。

12

7、業績：提供2019年以來類似項目成功案例。

8、投標人根據各自的管理特點和能力，提供自身優勢及相關認證

證書。

9、商務要求偏離，青況

10、有偏離的應在投標文件中標明偏離內容、偏離范圍（值）、偏

離項數等。

三、投標報價要求

投標報價應包括貨款（貨物、運輸、安裝）、稅費及其他等一切費

用。

四、項目的特殊要求及說明

1、根據《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》規定,

凡參與鎮海區政府采購活動的投標人，必須在“政府采購云平臺”

（sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn）或“浙江政府采購網”

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）進行供應商注冊登記。

2、政府采購政策

（1）落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫（2020）

46號）等政府采購政策。

以中小企業身份參加投標的，應符合《政府采購促進中小企業發展

管理辦法》（財庫（2020）46號）規定并提交《中小企業聲明函》。

本項目對小型和微型企業給予6%的價格扣除。

（2）投標產品屬于節能產品、環境標志產品政府采購品目清單范

圍的，須提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、

環境標志產品認證證書。

13

第三章投標人須知

投標人須知前附表

序號內容、要求

項目名稱：學生餐桌、書包柜、軟木板、教室課桌椅、

1

計算機房課桌椅項目

2項目編號：ZHZFCG2021025G023

3采購人式：公開招標

采購人：寧波市鎮海區中心學校

聯系人：黃興

4聯系電話：057455333226

招標人聯系人：胡雁林

聯系電話真/p>

項目預算價：39.66萬元

5最高限價：39.66萬元

付款方式：按招標文件中相關規定。

采購內容：學生餐桌、書包柜、軟木板、教室課桌椅、

6

計算機房課桌椅1批。

投標所提供的貨物、服務國家有強制性要求的，投標人

7

應具備相應的資格或資質。

本項目為政采云平臺電子交易全流程項目。招標文件實

8行“政府采購云平臺”(sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn/)

網上獲取。

9投標人成功上傳電子投標文件，但無法讀取時，方可調

14

用備份電子投標文件，因投標人自身原因導致無法解密

的后果自負；若出現投標人上傳的電子投標文件和備份

電子投標文件均無法讀取的情況，則該投標人作無效投

標處理。

1、本項目實行網上投標，投標人應準備以下投標文件：

（1）投標人應在政采云平臺上傳電子投標文件。

（2）符合政采云平臺要求的備份電子投標文件，發送

10至指定電子郵箱，數量1份。

（3）投標文件組成：資信商務文件、技術文件、報價

文件。

2、投標文件的簽署、蓋章要求等按照招標文件規定。

11投標截止時間、開標時間及地點：按招標文件中規定。

投標人認為招標文件有表述不清晰等疑問的，應在獲得

12招標文件之日或者招標公告期限屆滿之日七個工作日

內提出詢問。

1、投標人如認為招標文件存在限制性、排他性或者其

他違法等內容，使自己權益受到損害的，應在獲得招標

文件之日或者招標公告期限屆滿之日七個工作日內提

出質疑。質疑書必須按《政府采購質疑和投訴辦法》（財

13

政部令第94號）規定。

2、投標人在法定質疑期內須一次性提出針對同一采購

程序環節的質疑，不符合一次性要求的，對其相應質疑

不予答復。

15

3、招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修

改時，將以“公告”的形式分別在“浙江政府采購網”

和“寧波政府采購網”上發有，投標人應及時登錄上述

網站查看和下載，未及時查看和下載的后果自負。

4、接收質疑書聯系人：姚瑩

聯系電話真/p>

1、本項目投標應以人民幣報價；

2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投

14

標有關的全部費用；

3、本項目不收招標代理服務費。

15本項目無需交納投標保證金。

16現場考察或答疑會：本項目不組織。

17評標方法及標準按招標文件中評標方法及評分標準。

本次招標有關信息公告媒體：

浙江政府采購網(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn)

寧波政府采購網(sdf.lkj//sdf.Ikjnbzfcg.cn)

18

請投標人隨時關注本項目招標公告發布后，后續可能出

現的修改通知、澄清說明、評標結果公告等，如有錯過，

后果自負。

19簽訂合同：按中標通知書的規定。

20投標文件有效期：六十天。

21解釋：招標文件的解釋權屬于采購人、招標人。

16

一、總則

（一）適用范圍

本文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、

付款等。法律、法規另有規定的，從其規定。

（-）定義

1、“采購人”系指提出本次項目采購的單位。

2、“招標人”系指寧波市鎮海區政府采購中心。

3、“投標人”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或

者自然人。

4、“貨物、服務”系指投標人按招標文件規定，須提供的設備、

設施、配件、安裝、調試、售后服務或項目服務及相關全部內容。

5、“項目”系指招標文件中所采購的貨物、服務及相關全部內容。

6、“書面形式”包括信函、傳真、電子文檔等。

7、系指不允許偏離的實質性要求和條件，不得有正偏離和

負偏離。

（三）招標方式和項目預算價

1、公開招標。

2、本次項目預算價和最高限價見投標人須知前附表。

（四）投標委托

如投標人代表不是法定代表人，還須有法定代表人出具的授權委托

書。被授權人不得再授權。

（五）投標費用

本項目不收取招標代理服務費。

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費

17

用。

（六）聯合體投標要求

本項目不接受聯合體投標。

（七）轉包與分包

不允許轉包。

若允許分包的，投標人在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工

作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具

備相應資質條件且不得再次分包。

★（A）特別說明

1、投標人在投標時使用的資格、信譽、榮譽、業績、企業認證等

應當是本法人所擁有，屬于投標人母公司（總機構）或者同一母公司下

屬的其他子公司（同一總機構下屬的其他分支機構）的人員、業績、榮

譽、知識產權、項目案例等，一律不予以確認。

2、根據《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》

（浙財采監[2013]24號）規定，金融、保險、通訊等特定行業的全國性

企業所設立的區域性分支機構以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企

業，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，并且獲得總公司

（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料，證明其

具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，允許其獨立參加招標

投標活動。

3、投標人應仔細閱讀招標文件所有內容，按照文件要求提交投標

文件等，全面客觀地反映自身能力和投標貨物技術參數、性能指標或提

供服務具體內容等，并對真實性負責。

4、使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審

18

查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人

計算，取評審后得分最高的一家，評審得分相同的，由評標委員會按照

招標文件規定的方式確定，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定。

（九）質疑和投訴

1、投標人認為招標過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，

應當在知道或者應知其權益受到損害之H起七個工作日內，以書面形式

向采購人提出質疑。投標人在法定質疑期內須一次性提出針對同一采購

程序環節的質疑，不符合一次性要求的，對其相應質疑不予答復。

2、投標人對采購人的質疑答復不滿意或者采購人未在規定時間內作

出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向鎮海區財政局投訴。

★3、質疑應明確闡述使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供

相關確鑿的事實、證據、來源或線索，及其所依據的有關法律、行政法

規、部門規章名稱及具體條款的內容，并符合《政府采購質疑和投訴辦

法》（財政部令第94號）有關規定，便于調查、答復和處理。

二、招標文件

（一）招標文件的構成

招標文件由以下部分組成：

1、投標邀請

2、招標需求

3、投標人須知

4、評標方法及評標標準

5、鎮海區政府采購合同

6、投標文件格式

（二）投標人的風險

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投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料、沒有對招標文件內容

作出全部實質性響應、提供材料有誤或表達不清，均是投標人的風險，

并可能導致其投標認定為投標無效。

（三）招標文件的澄清與修改

1、投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有誤或有要求不合理

的，應在規定期限內以書面形式向采購人提出。

2、采購人對投標人提出的問題在原公告發布網站公告或以書面形

式答復所取得招標文件的投標人，其他形式的答復均無效。

3、采購人對已發出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充

的，在招標投標截止時間前十五日在原公告發布網站公告并以書面形式

通知所有取得招標文件的投標人。投標人以傳真或書面確認答復已收

悉，沒有確認的，視為默認。

4、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件組成部分。

當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容表述

不一致時，以最后發出的文件為準。

三、投標文件

（一）投標文件編制

投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招

標文件提出的要求和條件作出明確響應。

投標文件內容不完整、內容錯誤、表述不清、編排混亂等導致投標

文件被誤讀、漏讀、解讀不一或者查找不到等引起的一切后果由投標人

負責。

1、投標文件的形式

投標文件分為電子投標文件和備份電子投標文件。投標文件應清晰

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明確，不得涂改。除投標報價外，若有修改錯漏處，須投標人蓋印章或

者法定代表人、被授權人簽字或蓋印章。信譽業績、合同等是復印件的

應加蓋單位印章。

（1）電子投標文件，按政采云平臺“供應商政府采購項目電子交

易操作指南”及本項目招標文件要求制作、加密并上傳的投標文件。

（2）備份電子投標文件，按政采云平臺要求上傳成功后形成的備

份電子投標文件（.bfbs格式），并發送至指定電子郵箱。

2、投標文件的效力

投標文件的啟用，按先后順位分別為日子投標文件、備份電子投標

文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

投標文件未按時解密，投標人提供了備份電子投標文件的，以備份

電子投標文件作為依據，否則視為投標無效。電子投標文件已按時解密

的，備份電子投標文件自動失效。

（二）投標文件的組成

投標文件由資信商務文件、技術文件、報價文件三部分組成。

1、資信商務文件由資格文件、信譽業績和商務條款組成。

（1）資格文件：

投標人應符合招標公告中合格投標人的資格與要求，并提供真實的

以下證明材料，若提供材料不全、有誤或表達不清，導致投標資格無效,

責任由投標人自負。

①法人或者其他組織的營業執照、生產許可證等證明文件，自然人

的身份證明；

②投標人聲明函、政府采購統計基礎信息表；

③法定代表人身份證明書或法定代表人授權委托書；

21

④良好的商業信譽證明材料；

⑤最近一個季度財務狀況報告、依法繳納稅收完稅單和繳納社會保

障資金記錄；

⑥具有履行本項目合同所必需的設備和專業技術能力的承諾；

（2）信譽業績

①具備法律、行政法規規定的信譽、榮譽證書、自主創新、節能環

保等材料；

②業績；

③參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書

面聲明（債務糾紛、違法違規記錄等）；

（3）商務條款

①政府采購合同條款修正條款；

②售后服務措施；

③商務響應偏離表。

2、技術文件。

（1）項目總體要求的理解與對策；

（2）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料（資

質或資格、實施人員及其技術資格等）；

（3）項目的設計方案、加工計劃、工藝流程等；

（4）保證項目實施組織方案及安排；

（5）質量監控措施、自查、驗收方案等；

（6）環保工藝及環保設施設備；

（7）生產工藝及生產設施設備；

（8）安裝、交付措施；

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（9）合理化建議和改進措施；

（10）技術響應偏離表（有偏離的應標明偏離內容、偏離范圍（值）、

偏離項數等）。

3、報價文件

（1）開標一覽表；

（2）投標報價明細表；

（3）中小企業聲明函；

（4）落實政府采購政策的其他材料。

（三）投標文件的語言及計量

1、投標人及投標文件與采購人或招標人就有關招投標事宜所有來

往函電，除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，均應中文漢語書寫。

投標人因項目實際需提供的外文資料的，應當完整、客觀、真實的翻譯

為中文漢語。中文漢語以外文字表述視同未提供。

2、計量單位，除招標文件有明確規定外，一律采用中華人民共和

國法定計量單位，否則視同未響應。

（四）投標報價

1、投標以人民幣報價，其他幣種視同未響應。

★2、投標報價按招標文件提供的格式填寫。報價應是履行合同的

最終價格，包含稅費一切費用。不允許有選擇性投標報價。

（五）投標文件的有效期

投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投

標有效期應當不少于招標文件中載明的投標有效期。

（六）投標文件的份數、簽署、遞交和撤回

1、投標人按招標文件要求編制資信商務文件、技術文件、報價文

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件。電子投標文件1份，按政采云平臺規定進行CA簽章，上傳至相關

模塊；備份電子投標文件1份，發送至指定電子郵箱。

★2、投標文件簽署要求

（1）投標文件，投標人名稱和簽名在手寫時應書寫工整，字跡清

晰。

（2）按投標文件（格式）要求位置蓋章簽署，印章、字跡清晰。

要求法定代表人或被授權人簽名的，應其本人簽署。

3、投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修

改或撤回，以書面通知采購人或招標人。修改后重新遞交的投標文件應

當按招標文件的要求簽署、蓋章。投標截止時間后，投標人不得修改或

撤回投標文件。

4、投標截止時間后一律拒收投標文件。

四、開標

（一）開標準備

1、采購人或招標人按照相關規定，在招標文件確定的時間、地點

主持開標。

2、投標人不足3家的，不得開標。

（-）開標程序

1、宣布開標、評標期間的紀律和有關事項。

2、投標人登錄政采云平臺，在“項目采購一開標評標”功能模塊

使用CA證書對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時

間為自開標時間起半小時內。

3、政采云平臺系統內開啟資信商務文件、技術文件、報價文件，

線上公布投標人名稱、投標價格。

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4、若投標人在規定時間內（自開標時間起半小時內）無法解密或

解密失敗，使用備份電子投標文件（.bfbs格式）進行開標。投標人成

功上傳電子投標文件，但無法讀取時，方可調用備份電子投標文件。

5、開標過程由采購人或者招標人負責記錄。

6、投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、

招標人相關工作人員有需要回避的情形的，應在線提出詢問或者回避申

請。采購人、招標人對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處

理。

（三）開標異常情況處理

本項目原則上采用政采云電子化開標及評審程序，但有下列情形之

一的，按以下規定處理：

1、若投標人在規定時間內無法解密或解密失敗，政府采購中心將

開啟投標人遞交的備份電子投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模

塊，以完成開標，CA加密的電子投標文件自動失效。

2、若出現投標人的電子投標文件和備份電子投標文件都無法讀取

的情況，則該投標人作無效投標處理。

3、采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，政府采購中心可中止電

子交易活動：

（1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的;

（3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保無電子交易的公平、公正和安全的情況。

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出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，政府采購中心

可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動。

五、資格審查

1、開標后，采購人或招標人按照招標文件的要求，對投標人提供

的資信商務文件中資格文件進行資格審查，確定合格投標人。

2、經審查，合格投標人大于三家的，進入評標程序環節。合格投

標人不足三家的，不得評標。

六、評標

（一）評標委員會組成

評標委員會按政府采購法和政府采購有關規定組成。

（二）評標的方式與原則

按照政府采購的法律法規、招標文件、評標方法及評分標準對投標

文件進行評審，投標文件以外的補充、糾正、佐證等一概不予認可，依

法進行澄清、說明、糾正除外。

評標委員會應遵循公平、公正、客觀的原則，按招標文件中規定的

評標標準、方法和中標條件進行評標、定標。

評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。不向外界透露

任何與評標有關的內容。

任何單位和個人不得干擾、影響評標工作的正常進行。

（三）評標程序