高速公路項目監(jiān)理工作程序為便于監(jiān)理工作的日常管理，明確各級監(jiān)理在三大目標(biāo)控制中所做的工作，使監(jiān)理工作制度化、程序化；現(xiàn)根據(jù)施工合同、監(jiān)理服務(wù)合同及監(jiān)理行業(yè)有關(guān)法規(guī)，特制定如下施工管理中常用的監(jiān)理程序，供施工單位、駐地辦、總監(jiān)辦共同遵守。1分包商資質(zhì)審查基本程序工程分包在當(dāng)前的工程建設(shè)市場是十分常見的，對工程質(zhì)量影響較大，所以要嚴(yán)加管理。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)禁承包人把大部分工程肢解后分包出去或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，只有經(jīng)過兩級監(jiān)理審查并取得業(yè)主批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理分包工程手續(xù)，承包人才能將部分工程分包出去。而工程分包后不排除承包人根據(jù)合同規(guī)定，所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。1.1審批分包監(jiān)理工程師應(yīng)從以下主要方面審查承包人分包工程的申請報告。（1）分包人的資格情況及證明。包括企業(yè)概況，參加分包工程人員的資歷，施工機(jī)械狀況，財務(wù)資本情況等；（2）分包工程項目及內(nèi)容；（3）分包工程數(shù)量及金額；（4）分包工程項目所使用的技術(shù)規(guī)范與驗收標(biāo)準(zhǔn)（5）分包工程的工期；（6）承包人與分包人的合同責(zé)任；（7）分包協(xié)議。監(jiān)理工程師完成上述審查之后，簽發(fā)《分包申請審查報告》報業(yè)主批準(zhǔn)。1.2分包工程的管理(1)監(jiān)理工程師應(yīng)通過承包人對分包工程進(jìn)行管理。監(jiān)理工程師也可以直接到分包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問題，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)處理；(2)監(jiān)理工程師應(yīng)通過(中期支付證書)，由承包人對分包工程進(jìn)行支付。1.3分包審查控制程序圖承包人提交分包申請承包人提交分包申請駐地辦提出初審意見總監(jiān)辦簽認(rèn)審查意見業(yè)主批準(zhǔn)否簽訂分包合同分包商進(jìn)場施工NN2質(zhì)量控制基本程序在開工以前，監(jiān)理工程師應(yīng)向承包人提出適用于所有工程項目進(jìn)行質(zhì)量控制的程序及說明，供所有監(jiān)理人員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵循，使質(zhì)量控制程序化，質(zhì)量控制一般應(yīng)按以下程序進(jìn)行。2.1開工報告各單位的工程，分部工程或分項工程開工之前承包人必須向監(jiān)理工程師提交開工報告，總監(jiān)辦及駐地辦按照權(quán)限分工進(jìn)行審批，總體開工報告由總監(jiān)工程師審批，其它由駐地監(jiān)理工程師審批。開工審批制度是為了使承包人的工、料、機(jī)、法(方法)、環(huán)(環(huán)境)等施工準(zhǔn)備情況滿足規(guī)范要求，不具備開工條件堅決不得開工。開工權(quán)是監(jiān)理控制工程質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)和手段。2.2工序自檢和監(jiān)理工程師檢查承包商的質(zhì)檢人員必須按照標(biāo)書、規(guī)范要求對工程進(jìn)行自檢，自檢合格后方能報驗，監(jiān)理檢查合格后才能進(jìn)行下道工序。上一道工序未經(jīng)檢驗認(rèn)可，后道工序不得進(jìn)行，這是消除質(zhì)量隱患的法寶。2.3中間交工申請和交工證書當(dāng)工程的單位、分部或分項工程完工，經(jīng)監(jiān)理工序檢查合格后，承包人匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗的結(jié)果提交中間交工申請，駐地監(jiān)理工程師對此要進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗收，必要時要做測量和抽樣試驗，檢驗合格后簽發(fā)《中間交工證書》。不合格的工程堅決予以返工，這是保證××高速公路監(jiān)理質(zhì)量目標(biāo)的重要保證。2.4中間計量對于簽發(fā)了《中間交工證書》的合格工程方能進(jìn)行下一步的中間計量支付程序。2.5質(zhì)量管理程序控制圖開工準(zhǔn)備開工準(zhǔn)備承包人提交工程開工報告承包人提交工程開工報告N監(jiān)理工程師審核N監(jiān)理工程師審核開工條件具備否監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開工監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開工旁站監(jiān)理抽樣檢測旁站監(jiān)理抽樣檢測承包人實施單位、分部或分項工程N(yùn)N承包人自檢合格否承包人自檢合格否承包人提交自檢報告承包人提交自檢報告NN監(jiān)理工程師檢驗認(rèn)可否監(jiān)理工程師檢驗認(rèn)可否承包人提交交工報告承包人提交交工報告NN監(jiān)理工程師檢查驗收否監(jiān)理工程師檢查驗收否計量支付計量支付監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書3一般質(zhì)量缺陷及工程質(zhì)量事故處理程序3.1一般質(zhì)量問題（缺陷）處理程序工程質(zhì)量分為一般質(zhì)量問題（缺陷）和質(zhì)量事故兩種。對于一般質(zhì)量問題（缺陷）需要按下列程序抓緊進(jìn)行處理：（1）問題發(fā)生后，承包商應(yīng)立即采取緊急處理措施（包括暫停施工）同時立即填寫《質(zhì)量缺陷報告單》報告駐地辦；（2）駐地辦接到質(zhì)量缺陷報告后，立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場查看；（3）承包商應(yīng)提出事故處理措施，報監(jiān)理批準(zhǔn)后立即進(jìn)行處理，并查找事故原因提出處理意見報告駐地辦；（4）若為質(zhì)量缺陷較大，承包人應(yīng)立即報告總監(jiān)辦及業(yè)主；（5）監(jiān)理工程師組織有關(guān)各方人員參加的聯(lián)合調(diào)查組，查明原因，對處理方案進(jìn)行審批（一般質(zhì)量缺陷由駐地辦批準(zhǔn)處理方案并報總監(jiān)辦備案。較大質(zhì)量缺陷由總監(jiān)辦批準(zhǔn)處理方案并報業(yè)主備案），向承包商下達(dá)恢復(fù)施工、進(jìn)行處理的命令，并抄報業(yè)主；（6）駐地辦監(jiān)督施工單位按批準(zhǔn)施工方案實施，檢查、驗收處理結(jié)果（較大質(zhì)量缺陷由總監(jiān)辦組織驗收）；（7）承包人寫出質(zhì)量缺陷處理報告，經(jīng)駐地辦審核簽認(rèn)，報總監(jiān)辦及業(yè)主備案。3.2質(zhì)量事故處理程序?qū)τ谫|(zhì)量事故需要按下列程序抓緊進(jìn)行處理：工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫時停工令》，停止質(zhì)量缺陷部位和下道工序的施工；一般質(zhì)量事故承包人必須在3天內(nèi)將事故詳細(xì)情況書面上報總監(jiān)理工程師和業(yè)主，重大質(zhì)量事故承包人必須在2小時內(nèi)將事故詳細(xì)情況書面報告通知監(jiān)理工程師和業(yè)主；要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場；監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后，應(yīng)積極協(xié)助，若監(jiān)理方有責(zé)任，則應(yīng)予以回避；當(dāng)監(jiān)理工程師接到質(zhì)量事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后，可組織相關(guān)單位研究，并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案，并予以審核簽認(rèn)。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案，一般應(yīng)委托原設(shè)計單位提出；技術(shù)處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案設(shè)計，必要時應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則，對工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站，并會同設(shè)計、建設(shè)等有關(guān)單位共同檢查認(rèn)可；對施工單位完工自檢后報驗結(jié)果，組織有關(guān)各方進(jìn)行檢查驗收，必要時應(yīng)進(jìn)行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫質(zhì)量事故處理報告，并審核簽認(rèn)；簽發(fā)《復(fù)工指令》，恢復(fù)正常施工。發(fā)生工程質(zhì)量事故質(zhì)量事故處理程序框圖發(fā)生工程質(zhì)量事故國家或地方相應(yīng)級別主管部門組織成立調(diào)查組發(fā)出《工程暫停令》國家或地方相應(yīng)級別主管部門組織成立調(diào)查組發(fā)出《工程暫停令》要求事故發(fā)生單位按事故分類和等級在規(guī)定時間內(nèi)向相應(yīng)級別主管部門上報要求事故發(fā)生單位按事故分類和等級在規(guī)定時間內(nèi)向相應(yīng)級別主管部門上報現(xiàn)場調(diào)查取證現(xiàn)場調(diào)查取證要求施工單位保護(hù)現(xiàn)場，采取必要的措施防止事故擴(kuò)大要求施工單位保護(hù)現(xiàn)場，采取必要的措施防止事故擴(kuò)大事故原因分析事故原因分析提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施應(yīng)邀參加事故調(diào)查組或協(xié)助調(diào)查組工作。與有監(jiān)理方責(zé)任有關(guān)時應(yīng)回避提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施應(yīng)邀參加事故調(diào)查組或協(xié)助調(diào)查組工作。與有監(jiān)理方責(zé)任有關(guān)時應(yīng)回避研究調(diào)查組的技術(shù)處理意見研究調(diào)查組的技術(shù)處理意見調(diào)查結(jié)束10日內(nèi)寫出調(diào)查報告核簽相關(guān)單位提交的技術(shù)處理方案調(diào)查結(jié)束10日內(nèi)寫出調(diào)查報告核簽相關(guān)單位提交的技術(shù)處理方案行政執(zhí)法處理建議行政執(zhí)法處理建議施工單位自檢和專業(yè)檢驗后報驗施工單位自檢和專業(yè)檢驗后報驗事故單位提交質(zhì)量事故處理報告事故單位提交質(zhì)量事故處理報告組織檢查、鑒定、驗收組織檢查、鑒定、驗收行政處罰簽認(rèn)事故單位提交的質(zhì)量事故處理報告，組織技術(shù)資料歸檔行政處罰簽認(rèn)事故單位提交的質(zhì)量事故處理報告，組織技術(shù)資料歸檔發(fā)布復(fù)工令發(fā)布復(fù)工令繼續(xù)施工繼續(xù)施工4工程變更管理基本程序4.1變更設(shè)計的原則（1）設(shè)計文件是安排建設(shè)項目和組織施工的主要依據(jù)。設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意更改；（2）變更設(shè)計必須堅持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度，在確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對于降低工程造價、節(jié)約用地、加快施工進(jìn)度等方面有顯著效益時，應(yīng)考慮變更設(shè)計，經(jīng)參建各方提出，按審查程序批準(zhǔn)。確認(rèn)屬于原設(shè)計的明顯錯誤和遺漏者，不屬于變更設(shè)計范疇，應(yīng)由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)改正，并出具更正說明，由業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)，交由總監(jiān)辦執(zhí)行；（3）進(jìn)行設(shè)計變更，事先應(yīng)周密調(diào)查，備有圖文資料，其要求與現(xiàn)設(shè)計相同，以滿足施工需要，并填寫“變更設(shè)計審報單”，詳細(xì)申述變更設(shè)計理由（包括與原設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較），按照本辦法的審批權(quán)限，報請審批，未經(jīng)正式批準(zhǔn)的不得按變更設(shè)計施工。4.2變更設(shè)計條件凡符合下列條件之一者，可考慮變更設(shè)計：保持原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，可降低投資或節(jié)省用地；保持原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不增加投資或增加不多，能解決特殊的技術(shù)問題，或?qū)s短工期效果明顯；原設(shè)計雖然可行，但明顯欠合理；由于水利、工礦、文物、環(huán)保等方面的不可預(yù)見因素，必須變更原設(shè)計方案；在不增加投資的情況下，便于采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高工效和增進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；不增加投資或投資增加不多，有利于改善行車條件，或節(jié)省工程的維修養(yǎng)護(hù)費用，或便于日后工程改造和擴(kuò)建者；其它特殊情況。4.3變更設(shè)計類別（1）路基填筑材料的變更；（2）邊溝縱坡調(diào)整；（3）軟土地基處理方案的變更；（4）基礎(chǔ)埋置深度的變更；（5）涵洞底坡、標(biāo)高、交角、涵位和涵長的變更以及進(jìn)出口水型式的改變；（6）涵洞道數(shù)的增減或孔徑、結(jié)構(gòu)形式的變更；（7）通道凈空尺寸、標(biāo)高、交角和長度的改變；（8）中、小橋梁跨徑的改變或橋孔的增減；（9）橋梁調(diào)治工程構(gòu)造物形式的改變；（10）防護(hù)工程局部位置的調(diào)整等；（11）路基防護(hù)工程結(jié)構(gòu)形式的變更；（12）中、小橋結(jié)構(gòu)形式的改變等；(13)隧道工程巖層類型變化、支護(hù)襯砌工程變更等；（14）路面底基層、基層材料的結(jié)構(gòu)層次厚度的改變。4.4變更設(shè)計審批權(quán)限：根據(jù)合同通用條件第2.1條之規(guī)定的監(jiān)理工程師權(quán)限，所有變更都需經(jīng)總監(jiān)辦批準(zhǔn)或報業(yè)主授權(quán)。4.5變更設(shè)計審批程序變更設(shè)計可以由承包人、監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計單位以及地方政府提出，其審批程序如下：由承包人提出的變更審批程序由承包人向駐地辦報送工程“變更工程申請報告”（包括附件、下同）一式六份。在駐地辦收到之日起，3天內(nèi)提出意見上報總監(jiān)辦。在監(jiān)理工程師權(quán)限之內(nèi)的變更，總監(jiān)辦11日內(nèi)批復(fù)，并報業(yè)主備案；權(quán)限之外需報送業(yè)主，業(yè)主在14日內(nèi)予以答復(fù)，并由駐地辦督促承包人執(zhí)行。注意：凡未經(jīng)程序批準(zhǔn)，事后補(bǔ)充的變更申請一律不予授理。由監(jiān)理方提出的變更依據(jù)監(jiān)理工程師的權(quán)限由總監(jiān)辦直接或經(jīng)業(yè)主授權(quán)后發(fā)布“變更設(shè)計通知”一式四份。由設(shè)計代表地方政府及業(yè)主提出的變更凡由設(shè)計代表、地方政府及業(yè)主提出的變更申請需由業(yè)主牽頭，組織原設(shè)計單位、總監(jiān)辦、有關(guān)各方進(jìn)行研究。決定和批準(zhǔn)后，書面通知總監(jiān)辦，總監(jiān)辦再向承包人發(fā)布“變更設(shè)計通知”一式四份，并由駐地辦督促承包人執(zhí)行。4.6工程變更管理程序圖設(shè)計單位的變更設(shè)計單位的變更地方政府變更申請業(yè)主組織總監(jiān)辦發(fā)布變更指令駐地辦監(jiān)督承包人執(zhí)行變更通知按權(quán)限授權(quán)變更建議變更申請初審意見5計量支付管理程序計量支付工作是費用控制中的一個重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理工程師控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的主要手段之一。所以要嚴(yán)格按照合同條款、技術(shù)規(guī)范和合同工程量清單執(zhí)行。5.1交工驗收與中間計量承包商在每完成合同計量單位的工程后，填寫《工程報驗單》報駐地辦，駐地專業(yè)工程師應(yīng)及時組織有關(guān)人員（如測量、試驗）進(jìn)行質(zhì)量檢驗，合格后簽發(fā)《工程檢驗認(rèn)可書》，然后由駐地工程師對之簽發(fā)《中間交工證書》。承包商應(yīng)及時通知計量工程師及專業(yè)工程師對簽發(fā)了《中間交工證書》的工程（尤其是將要被覆蓋的工程）共同計量（對于不確定性工程量應(yīng)及時通知總監(jiān)辦共同參與）并填寫《中間計量表》，報駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。承包人每月匯總截止20日已完工程的《中間交工證書》、《中間計量表》、《中間計量支付匯總表》、《中期支付證書》及經(jīng)計量工程師核實的已進(jìn)場材料數(shù)量，經(jīng)駐地工程師簽認(rèn)的計日工數(shù)量，總監(jiān)辦批復(fù)的變更、索賠等資料及裝訂成冊，于每月25日前報駐地辦。駐地計量工程師詳細(xì)核實后，經(jīng)駐地工程師核準(zhǔn)于本月30日前報總監(jiān)辦，總監(jiān)辦將組織有關(guān)部門對所有合同段的計量資料進(jìn)行審查核對。審核無誤后交由總監(jiān)批準(zhǔn)簽字，總監(jiān)辦在次月9日前將計量支付月報資料報送業(yè)主。承包人對審定數(shù)量若有異議可向總監(jiān)辦提出復(fù)審要求,核實后在下期計量中核正。承包商應(yīng)向監(jiān)理工程師提供1份中期計量支付月報資料的原件和5份上述資料副件。所有《中期支付月報》均報送業(yè)主審查，并由業(yè)主簽字后發(fā)放給總監(jiān)辦、駐地辦及施工單位；中期支付證書的數(shù)額如低于投標(biāo)書附件中所列數(shù)額，當(dāng)月不出支付證書，待累計數(shù)額超過其所列數(shù)額后，下月一并出具中期支付證書。支付證書應(yīng)一式6份；業(yè)主在收到中期支付證書的21天直接向承包人付款。5.2在合同簽署后，承包人遞交合同協(xié)議書副本、履約保證金和開工預(yù)付款銀行保函后的14天內(nèi)，由總監(jiān)向業(yè)主簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書（交給承包人一份副本），業(yè)主在得到“證書”后的14天內(nèi)向承包人支付動員預(yù)付款。5.3駐地工程師如認(rèn)為必要或適宜時，可以指令任何變更工作按計日工進(jìn)行施工，但事先必須獲得總監(jiān)辦同意（附對工程量和支付的估計資料）。按合同中包括的計日工作表中規(guī)定項目及承包人在其投標(biāo)書對此所定的單價和價格，支付承包人的費用。在實行計日工作時，承包人應(yīng)每天向駐地辦提交計日工報表，一式兩份，內(nèi)容包括：當(dāng)天從事該項工作的所有工人的姓名、工種及工時清單。該項工程所用材料和使用的機(jī)械設(shè)備的種類和數(shù)量（計日工表中規(guī)定的附加百分比數(shù)中包括在承包人的設(shè)備除外）。為證實已付出的款項可能需要的收據(jù)或其它憑證，并應(yīng)在訂購材料之前，向駐地工程師遞交訂貨報價單，以供批準(zhǔn)。每月末，按照計日工細(xì)目單，填入月報表中計日工一覽表內(nèi)，作為中期支付的一部分。5.4本工程根據(jù)標(biāo)書文件不進(jìn)行價格調(diào)整。5.5按照合同條款中的有關(guān)規(guī)定，工程變更、支付和扣回動員預(yù)付款、支付扣回材料墊付款、扣付保留金、執(zhí)行違約罰金、遲付利息，各項支付回扣項目，填入月計量支付報表的有關(guān)各表中。5.6按照合同條款及有關(guān)規(guī)范，保險費用，憑收費單據(jù)，按工程量清單100章中有關(guān)項目支付。5.7報表應(yīng)有詳細(xì)附錄（獨立成冊）以便將工程量清單中的項目再分為細(xì)項或單獨的附屬項。這些詳細(xì)分類表是一個永久性記錄，應(yīng)與正式表格一樣妥善歸檔。5.8竣工支付申請（1）承包人按合同要求在工程師發(fā)出整個工程的移交證書后的42天內(nèi)，向駐地辦提交6份竣工支付申請輔助文件；（2）駐地辦、總監(jiān)辦兩級監(jiān)理對竣工支付申請進(jìn)行審核。在審查過程中，承包商應(yīng)及時提供監(jiān)理工程師需要的一切資料；（3）竣工支付申請被總監(jiān)辦批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按合同條款有關(guān)規(guī)定簽發(fā)《竣工支付證書》。5.9最終支付申請報告承包商應(yīng)在工程師簽發(fā)了缺陷責(zé)任證書后28天內(nèi)向總監(jiān)辦提交最終支付報表草案及其輔助文件；總監(jiān)辦在接到最終支付報表草案后，應(yīng)核實所有項目，必要時指示承包商提交更為詳細(xì)的輔助資料，并與承包商協(xié)商對草案進(jìn)行雙方同意改動。最后由承包商再編制一份作為承包商和工程師一致同意的最終支付申請報告；承包商提交的最終申請報告一式6份，由總監(jiān)理工程師在14天內(nèi)批準(zhǔn)。5.10計量支付程序框圖（分項開工申請報告）（分項開工申請報告）經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)承包人實施每道工序承包人實施每道工序（每道工序均報開工申請單）NN承包人自檢合格否N承包人自檢合格否N中間交工證書Y中間交工證書Y承包人填報《質(zhì)量檢驗申請單》承包人填報《質(zhì)量檢驗申請單》Y實施下道工序Y實施下道工序監(jiān)理工程師和承包人共同現(xiàn)場計量經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格否監(jiān)理工程師和承包人共同現(xiàn)場計量經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格否承包人填寫《中間計量單》《中期支付證書》承包人填寫《中間計量單》《中期支付證書》報駐地辦審核報駐地辦審核NN同意否同意否N報總監(jiān)辦審批N報總監(jiān)辦審批同意否同意否總監(jiān)辦簽發(fā)支付證書總監(jiān)辦簽發(fā)支付證書業(yè)主向承包人付款業(yè)主向承包人付款6進(jìn)度管理基本程序6.1總體施工組織計劃6.1.1承包人提交總體施工組織計劃按合同條款第14.1條的要求，承包人在合同協(xié)議書簽訂后的28天內(nèi)提交三份實施性總體施工組織計劃。6.1.2總體施工組織計劃的批準(zhǔn)駐地辦要詳細(xì)審查承包人的上述報告，研究所提進(jìn)度表和施工組織設(shè)計是否合理可行，是否符合合同要求，還必須注意與相鄰承包人的相關(guān)計劃有無沖突。承包人進(jìn)度計劃是否滿足合同工期要求，施工方案是否切實可行；承包人所配備的機(jī)械數(shù)量，能力與性能是否與當(dāng)?shù)氐牡匦?、地質(zhì)、水文和工程特點相適應(yīng)，施工設(shè)備的使用狀況及養(yǎng)護(hù)條件是否完好；是否充分考慮了當(dāng)?shù)貧夂虻挠绊懙纫蛩?；便道、場地、水電、臨時設(shè)施布局是否妥善合理；技術(shù)人員、管理人員、機(jī)械維修人員、熟練操作工、測工試驗工的配置是否與施工相適應(yīng)；仔細(xì)審查計劃中預(yù)留的動員和清場時間是否足夠，承包人的機(jī)構(gòu)組建和人（特別是骨干）、機(jī)、料進(jìn)場時間是否合理和滿足施工要求；質(zhì)保體系及試驗室的組建、測試手段是否完善；駐地辦對承包人提交的計劃提出的有關(guān)問題，承包人應(yīng)進(jìn)一步解答和修正，駐地辦初審?fù)ㄟ^后及時上報總監(jiān)辦，總監(jiān)辦將進(jìn)一步審查并批復(fù)。6.2階段性進(jìn)度計劃承包人應(yīng)根據(jù)合同文件和經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的總體施工組織設(shè)計制訂年度、月度計劃及單位、分部工程開工報告。開工報告在各項工程開工前至少14天報請駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，其中應(yīng)包括承包人質(zhì)量控制的詳細(xì)計劃，包括：原材料的標(biāo)準(zhǔn)試驗，混合料配合比設(shè)計和各種工地試驗等的具體日程安排。階段性計劃的審批及調(diào)整由駐地辦負(fù)責(zé)并報總監(jiān)辦備案，其審批程序及實施細(xì)則由駐地辦制訂。6.3監(jiān)督進(jìn)度執(zhí)行情況駐地辦根據(jù)承包人月進(jìn)度報表結(jié)合實際工地視察以及監(jiān)理日志和計量支付資料，掌握承包人執(zhí)行計劃的情況。如工程進(jìn)度過于延緩，駐地辦應(yīng)指示承包人采取措施加快工程進(jìn)度，并根據(jù)合同條款14.2條、46.1條要求承包人遞交經(jīng)修正的施工進(jìn)度計劃，承包人應(yīng)提出保證按時完成工程的具體措施。這些措施必須經(jīng)駐地監(jiān)理工程師書面批準(zhǔn)，倘若工程師不滿意承包人的修正計劃，應(yīng)拒絕采納，更不能同意承包人安排在合同規(guī)定日期以后完工的施工進(jìn)度計劃。如果承包人不能按經(jīng)修正的施工進(jìn)度計劃執(zhí)行，駐地辦應(yīng)適時以書面形式通知承包人必須采取有效措施確保按合同工期完成工程，并及時將上述情況向總監(jiān)報告，以便按合同條款做出決定。6.4進(jìn)度控制程序框圖承包人提交總體性進(jìn)度計劃承包人提交總體性進(jìn)度計劃駐地工程師審查總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)承包人編制階段性進(jìn)度計劃駐地工程師審查承包人遞交單位（分項）工程開工報告駐地工程師審批承包人組織施工駐地辦（總監(jiān)辦）進(jìn)度計劃工程師檢查計劃進(jìn)度與實際工程進(jìn)度承包人查找原因否否可否否可有偏糾偏措施信息反饋調(diào)整好下一周期計劃無偏無偏7費用索賠管理基本程序1承包商要求費用索賠時，必須嚴(yán)格按下列步驟，提出正式要求：（1）如果承包人根據(jù)合同條款或其它文件擬索取任何追加付款時，應(yīng)在索賠事件首次發(fā)生后最快時間（最遲不超過21天）以《索賠意向申報表》的形式主送總監(jiān)辦及抄報業(yè)主和駐地辦；由總監(jiān)辦來組織索賠的核證工作；（2）索賠成立時，駐地辦在接到總監(jiān)辦《索賠意向授理通知》后，應(yīng)檢查當(dāng)時記錄并指示承包人保持其它合理的、可能對其索賠具有重要意義的記錄。承包人應(yīng)允許監(jiān)理查閱承包人保持的所有有關(guān)資料，并根據(jù)總監(jiān)辦的要求提供復(fù)印件；（3）承包人在將索賠意向通知監(jiān)理及業(yè)主后21天或總監(jiān)辦同意的其它合理時間內(nèi)，承包人應(yīng)送交總監(jiān)辦說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等詳細(xì)的報告，在影響索賠的因素不斷發(fā)生的情況下，上述報告應(yīng)視為中期報告，承包人應(yīng)按總監(jiān)辦要求的時間間隔，提交索賠累計金額和進(jìn)一步索賠依據(jù)的中期報告，并在這種影響因素全部結(jié)束后的21天內(nèi)送交《索賠申報表》，另外，承包人還應(yīng)根據(jù)總監(jiān)辦的要求提供所有有關(guān)索賠報告的復(fù)印件。2承包人在提出正式索賠申請時，監(jiān)理工程師必須要求其提供以下資料：（1）導(dǎo)致索賠發(fā)生的原因，索賠依據(jù)適用的合同條款；（2）索賠事件所涉及的數(shù)額，（包括：導(dǎo)致索賠費用的原因，計算索賠額的依據(jù)）（3）原始記錄和文件（包括：申請報告、有關(guān)的信件、圖紙、計劃表、報告、照片、計量、價格分析、試驗室的試驗結(jié)果等）和詳細(xì)的索賠金額計算書；（4）如果承包人未能按上述規(guī)定要求索賠，則承包人最多只能得到工程師按合同條款63條規(guī)定委任的仲裁人根據(jù)索賠記錄決定的款額；（5）在收到上述索賠申請后，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主和承包人協(xié)商，確定應(yīng)付給承包人的合理的索賠金額，并以《索賠金額審批書》的形式通知承包人并報送業(yè)主。3監(jiān)理工程師對費用索賠的審批駐地工程師在收到索賠授理通知后，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)工程師和合同工程師根據(jù)監(jiān)理同步記錄審核簽署有關(guān)工程數(shù)量；索賠費用計算中所涉及的