附件：

危急化學品企業平安標準化標準及考核評分細則（通用）

考核

標準內容考核要點及評分方法考核方法及關注點

要素1

1負貨人及職責（100）

1.未明確主要負責人，推翻本二1.查看主要負責人的任命文

級要素，即扣20分；件及平安生產責任制，是否

*1.1▲1.企業主要負責人是本單位平安

2.考核主要負責人，不了解和落明確主要負責人是平安生產

負責生產的第一責任人，應全面負責平

5實《平安生產法》等法律法規給第一責任人；

人安生產工作，落實平安生產基礎和

予的對本單位平安生產工作職2.及主要負責人面談，考核

(20)基層工作。

責扣3分；主要負責人對自己平安職責

3.未落實每個崗位和部門的平的了解狀況，查看近兩年平

安生產責任制，缺一個邨門或崗安生產年度工作支配卻取得

位扣2分。成效：

3.查看各級人員、各部門平

安生產責任制文本。

1.查文件是否規定實施平安

1.未按規范要求實施平安標準標準化或是否制定實施平安

化，扣3分；標準化工作方案或主要負責

2.企業主要負貢人小是標狀化人是否為標港化領導小組負

2.企業主要負責人應組織實施平安

5領導小組的主要負責人，扣3分；責人，并親自組織實施平安

標準化，建設企業平安文化。

3.主要負責人不重視平安文化標準化；

建設，扣1分：未開展多種形式2.及主要負責人面談，是否

的平安文化建設活動，扣1分。了解平安文化建設的內容，

開展了哪些形式的平安文化

活動（形式包括；學問演講

競賽、漫畫等）。

1.主要負責人未做出明確的、公

1.查看平安承諾的文本，內

開的文件化的平安承諾，推翻本

容是否符合要求；

二級要素，即扣20分；

▲3.企業主要負責人應作出明確2.抽查員工對平安承諾內容

2.抽查企業為實現平安承諾在

的、公開的、文件化的平安承諾，的了解狀況；

5人力、財力、物力以及技術、方

并確保平安承諾轉變為必需的資源3.查看企業在實現平安承諾

法等方面的投入狀況，一項不滿

支持。方面投入的文件和記錄；

意平安生產須要扣1分；

4.抽查員工對平安承諾內容

3.查履行平安承諾的狀況，一人

的了解。

不符合扣1分。

1.每季度至少組織召開1次安委

會會議，總結本階段平安工作狀

況，探討、制定存在問題的解決

方案，布置下一階段平安生產工1.查看安委會（或領導小組）

4.企業主要負責人應定期組織召開

作。應做到:a）會議有議題、b）會議記錄，內容是否完整、

5平安生產委員會（以下簡稱安委會）

會議記錄真實完整、c）形成會議真實：

或領導小組會議。

紀要，一項不符合扣1分：2.查看會議簽到表。

2.主要負責人應主持安委會會

議，安委會成員不得無故缺席，

一人不符合扣1分。

1.企業應堅持“平安第一，預防為1.未制定文件化的平安生產方

主”的平安生產方針。主要負責人針目標，扣4分:

應依據國家法律法規，結合企業實2.企業的方針和目標是否及企

際，組織制定文件化的平安生產方業的職業平安健康風險相適應，

1.查看企業平安生產方針、

針和目標。平安生產方針和目標應不符合扣2分；

1.2目標文本；

滿意：3.企業的平安生產目標是否予

方針2.抽查員工對方針、目標的

（1）形成文件，并得到本單位全部以量化，未量化扣2分：

目標了解狀況；

從業人.員的貫徹和實施：4、抽查員工，一人不清晰扣1

（10）3.查看企業平安生產方針、

<2）符合或嚴于相關法律法規的要分：

目標的公布、公告記錄。

求；5.查企業方針目標公布方式，未

（3）及企業職業平安健康風險相適采納公告欄、新聞媒體、報紙、

應；卡片、電視、網絡等有效形式進

（4）及企業的其他方針和目標具有行公告，扣1分。

同等的重要性；

（5）公眾易于獲得。

1.未制訂各級組織的平安目標

1.查看企業各級平安目標責

2.企業應簽訂各級組織的平安目標責任（書），扣6分；缺:一個部

任書，是否齊全，有沒有量

責任書，確定量化的年度平安工作門或崗位扣2分；

化；

6目標，并予以考核。各級組織應制2.平安目標責任（書）及企業實

2.查看各部門近兩年平安工

定年度平安工作支配，以保證年度際不符，一處扣2分；年度平安

作支配及完成狀況考核記

平安目標的有效完成。工作目標未量化，一處扣2分。

錄。

3、年度平安工作支配及考核記

錄，缺一個部門扣2分。

L未建立或虛設安委會（或平安

領導小組）扣5分：安委會成員1.查看安委會（或領導小組）

▲1.企業應建立平安生產委員會

*1.3應為各部門負責人，一個不符合設立文件；

（以下簡稱安委會）或領導小組，

機構扣2分；2.查看平安生產管理機構設

10設置平安生產管理機構或配備專職

設置2.未設置平安管理機構或配備置、人員配備文件及平安管

平安生產管理人員，并按規定配備

(20)專職平安生產管理人員，推翻要理人員、注冊平安工程師或

注冊平安工程師。

素本二級要素，即扣20分；平安主任資格證書。

3.未配備注冊平安工程師或平

安主任，扣2分。

2.企業應依據生產經營規模大小，管理部門設置不健全（必需設置查看企業組織機構設置文件

5

設置相應的管理部門。平安管理部門）或虛設，扣5分。或組織機構圖。

3.企業應建立、健全從安委會或領

平安生產管理網絡應租蓋整個比照企業機構設置圖，檢查

5導小組到基層班組的平安生產管理

企業，不健全扣5分。平安管理網絡設置。

網絡。

1.查看各部門平安生產責任

1.企業應制定安委會或領導小組和未制定覆蓋全部單位和部門的制文本：

10

管理部門的平安職責。平安職責，每缺一個部門扣2分。2.抽查部門負責人對本部門

1.4

職平安職責的了解狀況。

職責

未指定覆蓋各級管理人員及從1.看看各級、各類人員平安

2.企業應制定主要負責人、各級管

10業人員的平安職責，每缺一類人生產職責文本；

理人員和從業人員的平安職責。

員職責扣2分。2.抽杳人員對本崗位平安職

責的了解狀況。

L無平安責任考核制度（考核職

責、頻次、方法、標準、獎懲方

3.企業應建立平安責任考核機制，法等）或未按制度進行考核，扣1.查看平安責任考核制度文

對各級管理部門、管理人員及從業10分；制度不健全，一紀扣2分；本；

10人員平安職責的履行狀況和平安生2、查考核記錄，缺一個部門或2.查看各部門、各級人員平

產責任制的實現狀況進行定期考人員扣2分；安生產責任制落實狀況考

核，予以獎懲。3、杳各級組織平安生產獎懲管核、獎懲記錄。

理臺帳，無臺帳扣3分，缺1級

臺帳扣1分。

1.51.企業應依據國家、當地政府的有1.未建立平安投入保障制度，扣查看平安生產贄用提取制

平安5關平安生產費用提取規定，自行提5分；度，平安生產費用的提取標

生產取平安生產費用，專項用于平安生2.平安費用提取標準低于相關準是否符合《高危行業企業

投入產。規定，扣3分平安生產費用財務管理衙行

及工方法》要求。

傷保L未建立平安費用臺帳，扣5分；

2.企業應依據規定的平安生產費用

險2.平安費用挪作他用的，扣5分；

10運用范圍，合理運用平安生產費用，查看平安生產費用臺帳.

(20)3.平安費用臺帳不全，一項不符

建立平安生產費用臺帳。

合扣2分。

1.未依法為從業人員繳納工傷

查看企業參保證明和近兩個

3.企業應依法參與工傷社會保險，保險，扣5分；

5月工傷保險交費回執，核對

為從業人員繳納工傷保險費。2.參與公司保險人員不全的，每

參保人數和在冊員工總數。

少一人扣1分。

2風險管理(100分)

2.131.企業應組織制定風險評價管理制1.未指定風險評價管理制度，扣查看企業風險評價管理制度

范圍度，明確風險評價的目的、范圍和3分；（或程序文件、作業指導

及評準則。2.未明確風險評價目的、范圍及書）。

價方準則，扣1分；

法2.企業風險評價的范圍應包括：

（10）（1）規劃、設計和建設、投產、運

行等階段：

（2）常規和異樣活動；

（3）事故及潛在的緊急狀況：評價范圍不明確，或未蒞瓶全部

2查看風險評價的范圍。

（4）全部進入作業場所的人員的活活動、區域扣2分。

動；

（5）原材料、產品的運輸和運用過

程

（6）作業場所的設施、設備、車輛、

平安防護用品；

（7）人為因素，包括違反操作規程

和平安生產規章制度；

（8）丟棄、廢棄、拆除及處置：

（9）氣候、地震及其他自然災難。

3.企業可依據須要，選擇有效、可

行的風險評價方法進行風險評價。

常用的評價方法有：未確定危急及有害因素辨識及

查看所選的評價方法是否能

21）工作危害分析（JHA）：風險評價方法，或方法不適用，

適用。

2）平安檢查表分析（SCL）:扣2分。

3）預先危急性分析（PHA）：

4）危急及可操作性分析（HAZOP）:

5）失效模式及影響分析（TMEA）；

6）故障樹分析（FTA）:

7）事務樹分析（ETA）；

8）作業條件危急性分析（LEC）等

方法。

4.企業應依據以下內容制定風險評

價準則：

1.未制定評價準則，扣3分：

1）有關平安生產法律、法規：

32.評價準則不符合企業實際狀查看企業制定的評價推則。

2）設計規范、技術標準；

況，每一項扣1分。

3）企業的平安管理標準、技術標準：

4）企業的平安生產方針和目標等。

*2.2▲1.企業應依據風險評價準則，選1.未定期進行風險評價，推翻本查看最近一次風險評價記

25

風險定合適的評價方法，定期和剛好對二級要素，即扣30分；錄。

評價作業活動和設備設施進行危急、有2.未依據已選定的危急、有害因

(30)害因素識別和風險評價。企業在進素識別方法開展辨識，扣3分：

行風險評價時，應從影響人、財產2.風險評價時未依據評價準則

和環境等三個方面的可能性和嚴峻并結合本單位的實際從影響人、

程度分析。財產和環境等三個方面的可能

性和嚴峻程度進行分析,扣10

分：

3.危急、有害因素識別和風險評

價范圍有遺漏，每遺漏一處扣3

分。

2.企業各級管理人員應參及風險評

評價人員不合理，缺一類人員未核對風險評價小組人員組

5價工作，激勵從業人員主動參及風

參及扣2分。成。

險評價和風險限制。

1.未劃分風險等級、不新定重大

風險扣8分、限制措施不合理，

1.企業應依據風險評價結果及經營

一項扣3分。

運行狀況等，確定不行接受的風險，

2.企業針對已經確定的重大風

制定并落實限制措施，將風險尤其1.查看風險評價報告卻重大

險應逐項制定限制措施。一項不

2.3是重大風險限制在可以接受的程風險清單；

符合要求或無限制措施清單扣3

風險度。企業在選擇風險限制措施時：2.比照重大風險查看風險限

15分。

限制1)應考慮：⑴可行性；⑵平安性；制措施是否完善：

3.依據重大風險及限制措施清

(20)⑶牢靠性：3.查看重大風險限制措施的

單，未按優先限制的依次制訂了

2)應包括：⑴工程技術措施：⑵管落實狀況記錄。

限制措施實施支配，一項不符合

理措施：⑶培訓教化措施；⑷個體

扣3分。

防護措施。

4.未逐項落實所選定的限制措

施；對確定為重大隱患項目的風

險，未制定隱患治理方案，責任

人、責任部門、時辰表未明確：

未定期檢查措施落實狀況：竣工

后有關部門未進行驗收，每缺一

項扣3分。

1.抽查從業人員熟知本崗位風

2.企業應將風險評價的結果及所實

險及其限制措施的狀況，每一人

行的限制措施對從業人員進行宣1.抽查員工對本崗位風險限

不清晰扣1分；

5揚、培訓，使其熟識工作崗位和作制措施的了解狀況；

2.抽查培訓記錄或平安活動記

業環境中存在的危急、有害因素，2.查看平安教化培訓記錄。

錄，未有相關宣揚、培訓的內容，

駕馭、落實應實行的限制措施.

一處不符合扣1分。

2.41.企業應對風險評價出的隱患項1.未建立隱患治理臺帳，扣3分；查行企業隱患治理臺帳及隱

3

隱患目，下達隱患治理通知，限期治理，2.隱患治理未符合上述要求的，患整改通知書。

治理做到定治理措施、定負責人、定資一項扣1分。

(10)金來源、定治理期限。企業應建立

隱患治理分帳。

2.企業應對確定的重大隱患項目建

立檔案，檔案內容應包括：1）評價

報告及技術結論；2）評審看法；3）1.未建立檔案，扣2分；

2查看重大隱患項目檔案

隱患治理方案，包括資金概預算狀2.檔案內容不全，一項扣1分。

況等；4）治理時辰表和貢任人：5）

竣工驗收報告。

3.企業無力解決的重大事故隱患，1.未實行有效防范措施的，扣3

除實行有效防范措施外，應書面對分；

3查看有關資料。

企業干脆主管部門和當地政府報2.未書面對安監部門和當地政

告。府報告的，扣2分。

無重大隱患按缺項處理。

4.企業對不具備整改條件的重大事未實行防范措施，未指定整改支

2故隱患，必需實行防范措施，并納配的，扣2分。查看有關資料。

入支配，限期解決或停產。無重大隱患按缺項處理。

1.未進行重大危急源辨識或未

建立重大危急源檔案(內容應包

1.查看現場，參照平安評價

*2.5括危急物質名稱、數量、性質、

報告確定企業是否構成重大

重大1.企業應依據GB18218辨識并確定位置、管理人員、管理制度、評

6危急源；

危急重大危急源，建立重大危急源檔案。估報告、檢測報告等)，扣6分；

2.比照重大危急源清單，檢

源2.重大危急源檔案不全的，遺漏

直重大危急源檔案。

(20)一項扣2分，檔案內容不符合要

求的，一項扣2分。

一▲2.企業應依據有關規定對重大危未設置平安監控報警系統或不查看現場。

急源設置平安監控報警系統。符合有大規定的，推翻本二級要

素，即扣20分。

未定期對重大危急源進行平安

▲3.企業應依據國家有關規定，定比照重大危急源清單檢查平

一評估的，推翻本二級要素，即扣

期對重大危急源進行平安評估。安評估報告。

20分。

未對重大危急源的設備、設施定比照重大危急源清單檢查定

▲4.企業應對重大危急源的設備、

——期檢查、檢驗的，推翻本二級要期檢驗檢測記錄及最新檢驗

設施定期檢查、檢驗，并做好記錄。

素，即扣20分。。檢測報告。

1.未制定重大危急源應急救援

5.企業應制定重大危急源應急救援

預案的,扣8分：

預案，配備必要的救援器材、裝備，查看重大危急源應急救援預

82.未配備必要的救援器材、裝備

每年至少進行1次重大危急源應急案文本及演練記錄。

或不足的，扣4分：

救援預案演練。

3.未進行演練或演練頻次及記

錄不符合的，扣2分。

6.企業應將重大危急源及相關平安

措施、應急措施報送當地縣級以上

6未進行備案的，扣6分。查看備案回執及相關記錄。

人民政府平安生產監督管理部門和

有關部門備案。

*▲7.企業重大危急源的陳護距離

重大危急源及《條例》第十條規

應滿意國家標準或規定。不符合國比照規范進行現場檢查，并

定的“八類場所、區域”的距離

—家標準或規定的，應實行切實可行參考當地平安生產監督管理

不符合標準規定的，推翻本一級

的防范措施，并在規定期限內進行部門的書面看法。

要素，即扣100分。

整改。

2.61.企業應適時組織風險評價工作，1.檢查評價報告或記錄，對于常

查看年度風險評價報告及特

風險4識別及生產經營活動有關的危急、規活動，未每年進行風險評價

別規作業活動檔案。

信息有害因素和隱患。的，扣4分，危害識別不全面扣

更新1分。

(10)2.特別規活動（拆除、新改擴建

項目、開停車、較重要的工藝和

設備變更等）前未進行風險評價

的，扣2分：未經領導嚴格審批,

扣1分。

1.查企業的文檔、記錄，未每年

對風險限制效果進行評審或檢

1.查看風險評價結果、風險

查的扣2分；

2.企業應定期評審或檢查風險評價限制效果評審記錄；

22.沒有檢直報告或不符合要求

結果和風險限制效果。2.查看企業事故臺帳卻變更

的，每項扣1分：

記錄。

3.查企業的事故臺帳、變更記

錄，對發生的事故或變更，未進

行相應的風險評價的，扣2分，

評價、記錄不符合要求，一項扣

1分。

3.企業應在下列情形發生時剛好進

行風險評價：

1）新的或變更的法律法規或其他要

求；上述情形發生時，未進行風險評查看企業近一年相關生產記

42）操作條件變更或工藝變更；價的，扣4分，評價小金，一項求，確認是否有此類狀況發

3）技術改造項目；不符合扣2分。生。

4）有對事務、事故或其他信息的新

相識：

5）組織機構發生大的調整。

3法律法規及管理制度（100）

1.未建立文件化制度的，扣8分；

2.未明確責任部門的，扣2分。查看企業平安管理制度文本

1.企業應建立識別和獲得適用的平

3.未明確獲得渠道、方式、時機以及收集的法律、法規、標

安生產法律法規、標準及其他要求

等，扣2分：準及其他要求清單。

3.18的管理制度，明確責任部門，確定

4.未編制法律法規及其他要求清單中有過期、作廢或缺少

法律獲得渠道、方式和時機，用好識別

清單的，扣2分：的法律法規或標準規范，視

法規和獲得，并定期進行更新。

5.未剛好更新法規清單，每一項為未剛好更新。

(20)

不符合扣1分。

2.企業應將適用的平安生產法律、1.企業無宣揚和培訓平安生產1.查看培訓教化檔案加班組

7法規、標準及其他要求剛好對從業法律、法規、標準和其他要求的平安活動記錄：

人員進行宣揚和培訓，提高從業人活動記錄的，扣2分。2抽.查作?業人員平安操作。

員的遵守法律意識，規范平安生產2.部門和基層單位無學習平安

行為。生產法律、法規、標準和其他要

求的支配和臺賬記錄的，扣2分。

3.管理人員、現場工作人員有違

法行為的，一處扣3分。

3.企業應將適用的平安生產法律、

查培訓或宣揚記錄，未剛好傳達

5法規、標準及其他要求剛好傳達給查看告知和宣揚記錄。

給相關方的,每發覺一次扣1分。

相關方。

3.2

企業應每年至少1次對適用的平安查看最近一次對適用的平安

符合未進行符合性評價的，扣10分,

生產法律、法規、標準及其他要求生產法律、法規、標準及其

性評15評價不全，漏一項法規的，扣1

進行符合性評價，消退違規現象和他要求進行符合性評價記

價分。

行為。錄。

(15)

1.企業應制訂的平安生產規章制

度，至少包括

1）平安生產職責；

2）識別和獲得適用的平安生產法律

3.31.查看文本，每缺少一項管理內

法規、標準及其他要求；

平安容扣2分；

3）平安生產會議管理：

生產2.管理內容應符合國家法律法查看企業平安生產規章制度

204）平安生產費用；

規章規和企業的實際狀況，不具可操匯編。

5）平安生產獎懲管理：

制度作性的，每項內容不滿意上述要

6）管理制度評審和修訂；

（25）求，扣2分。

7）平安培訓教化

8）特種作業人員管理；

9）管理部門、基層班組平安活動管

理；

10）風險評價；

11）隱患治理：

12）重大危急源管理；

13）變更管理：

14）事故管理：

15）防火、防爆管理，包括禁煙管

理：

16）消防管理；

17）倉庫、罐區平安管理：

18）關鍵裝置、重點部位平安管理；

19）生產設施管理，包括平安設施、

特種設備等管理；

20）監視和測量設備管理：

21）平安作業管理，包括動火作業、

進入受限空間作業、臨時用電作業、

高處作業、起重吊裝作業、破土作

業、斷路作業、設備檢修理作業、

高溫作業、抽堵盲板作業管理等：

22）危急化學品平安管理，包括劇

毒化學品平安管理及危急化學品儲

存、出入庫、運輸、裝卸等：

23）檢修理管理；

24）生產設施拆除和報廢管理：

25）承包商管理;

26）供應商管理；

27）職業衛生管理，包括防塵、防

毒管理；

28）勞動防護用品（具）和保健品

管理；

29）作業場所職業危害因素檢測管

理：

30）應急救援管理：

31）平安檢查管理；32）自評等。

1.杳發放記錄，未發放到各個工

1.查看規章制度發放記錄；

2.企業應將平安生產規章制度發放作崗位，缺少一個崗位，扣2分；

52.抽查工作崗位平安生產規

到有關的工作崗位。2.抽杳作業現場及工作崗位，每

章制度。

發覺一處無規章制度，扣2分。

*3.4▲1.企業應依據生產工藝、技術、1.1個崗位或工序無操作規程，1.比照企業生產工作崗位設

20

操作設備設施特點和原材料、協助材料、推翻本二級要素，即扣25分；置清單，核杳平安操作規程

規程產品的危急性，編制操作規程，并發2.平安操作規程應以危害分析文本；

(25)放到相關崗位。為依據，具有針對性、牢靠性和2.抽查崗位平安操作規程。

好用性，一個不符合扣2分；

3.平安操作規程應發放到相關

的工作崗位,每缺少一個扣2分；

4.各相關崗位持有的平安操作