八下道法6.4《國家監察機關》教學設計選用教材部編版《道德與法治》八年級下冊授課對象初二年級課程類型授新課教授課時1個課時教材分析教材作用：本課為第六課第四框，承接國家權力機關、行政機關，繼續探討國家監察機關，了解我國國家機構。2.主要知識點：第一目“行使檢察權的機關”主要講述了監察機關的性質、組成、對象，如何行使職權。第二目“監察機關的職責”主要講述了監察機關的三大職責：監督職責、調查職責、處置職責。學情分析1.學生已有基礎：學生在前面已經多次學習過國家機構的產生過程，所以對于國家監察機關的產生非常了解；在對國家權力機關、行政機關的學習中分析了它們的構成，具有一定的思維基礎，為分析國家監察機關的構成奠定了基礎。2.學生可能遇到的困難：學生在日常生活中很少接觸監察機關，因此對它的職能了解不多，并且還未詳細學習人民檢察院，易混淆監察委員會與人民檢察院的職能。學習目標政治認同：通過開展“看圖猜詞語”“舉一反三”“監察直覺小測試”的活動，了解國家監察機關的性質、組成，知道其設置的科學性，認同我國國家機構。法治觀念：通過“監察小分隊行動”“力排眾難”了解監察委員會的職權及如何行使職權，理解監察委員會獨立行使監察權，關注監察委員會職權的依法行使，增強法治思維。教學重點監察委員會的性質、對象、組成、職權；教學難點監察委員會如何行使職權；區分監察委員會職權教學方法工具教學方法：情境討論法、案例教學法、活動探究法教學工具：書本、多媒體、黑板教學過程一、導入新課（漫畫導入）教師提問：黨的十八大以來，提出了許多關于動物的熱詞，這些熱詞常常出現在各類媒體報道之中，同學們有所了解嗎？根據漫畫猜詞語教師提問：那這些詞具體有何含義呢？有同學知道嗎？學生回答教師講解：“老虎”指的是較大的貪污分子。“打老虎”指的是嚴肅懲處一些大貪污犯；“蒼蠅”是指職位不是很高的腐敗分子，他們小腐巨貪、吃拿卡要、徇私枉法。“狐貍”多數指的是那些在金融、國企部門利用職權，將國家資產偷偷轉變為自己私有財產的貪腐分子。除此之外，還有蟻貪、碩鼠等，它們共同反映的主題是？學生回答（腐敗）教師引導：沒錯，它們指的是這些大大小小的貪污腐敗分子，我們之前講過我國有一個專門調查職務違法和職務犯罪，監督公職人員的機關是？學生回答教師引導：這節課我們就要深入學習國家監察機關，了解其性質、組成、職權等。我們通過以下四個活動來講解。二、新課講解回顧知識小結：如何認識國家監察機關？p90性質：監察委員會是行使國家監察職能的專責機關【活動一：舉一反三】小組合作完成關系圖根據前面所學國家機關等關系圖，結合課本90—91頁，構建國家監察機關組成、產生關系圖。三分鐘后小組分享。小組討論分享教師講解：看來同學們已經掌握了技巧，對國家機關之間的關系已經非常熟悉了，那再跟著老師來完整地梳理一遍，我國權力機關是？人民代表大會，人民代表大會由全國人民代表大會和地方各級人民代表大會構成，全國人民代表大會是最高國家權力機關，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關，全國人大產生國家監察委員會，作為最高國家監察機關，國家監察委員會由全國人大產生，就要對它負責，受它監督。地方各級人民代表大會產生地方各級監察委員會，作為地方各級監察機關，地方各級監察委員會由地方各級人民代表大會產生，對它負責，受它監督，也就是地方的監察委員會由本級的人大產生，對它負責，受它監督。其中，國家監察委員會還要領導地方各級監察委員會的工作，上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。小結：構成：國家監察委員會、地方各級監察委員會①國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會工作②上級監察委員會領導下級監察委員會的工作+（補充）下級監察委員會對上一監察委員會負責，受它監督。產生：國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。p91①國家監察委員會由國家最高國家權力機關產生，對它負責，受它監督。②地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督。【活動二：監察直覺小測試】教師引導：同學們，你們有沒有想過自己以后會成為監察委員會中的一員呢？如果你是監察委員會的工作人員……你知道你監察哪些人嗎？學生回答根據ppt選擇對象連連看：展示監察法規定監察對象，學生連線教師提問：這些人有何共同點？學生回答教師講解：沒錯，都有管理二字，他們都是國家的公職人員，從事的是國家公務，行使的是公權力，監察委員會就是對這些人進行監察，實現監察全覆蓋，監督他們有無職務違紀違法、犯罪等情況。小結：對象：監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。P91【活動三：監察小分隊行動】教師引導：如果你是監察委員會的工作人員……你會如何行使自己的監察權呢？展示賴小民案被監察背景：你們是國家監察委員會派駐到地方的監察小組，負責對公職人員進行廉政教育，并對他們依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等方面進行監督檢查。教師提問：你們行使了什么職權？學生回答：監督職責教師引導：非常好，你們到地方去，首先要監督這些公職人員有沒有依法履職，所以監督權是你們的首要職責，目的就是為了防止公職人員濫用職權，規范權力的運行。在監督過程中，你們發現中國華融資產管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民個人涉嫌嚴重違紀違法？此時你們會怎么做？學生回答播放賴小民被調查視頻教師提問：在調查過程中，專案組在北京某小區發現了賴小民藏匿贓款的一處房屋，里面有多個保險柜，存放的現金達兩個多億。這里監察委員會行使的是什么職責？學生回答：調查職責教師提問：在調查之后，發現賴小明確有貪污的情況，你們有權怎么做？開除他的黨籍、職務？提起訴訟？還是可以直接審判，對他進行判刑？學生回答展示監察委員會、人民監察院、人民法院職權，學生選擇展示賴小明被雙開材料：依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定：決定給予賴小民開除黨籍處分；由國家監委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得。將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定：決定給予賴小民開除黨籍處分；由國家監委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得。將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。教師提問：在這里，監察委員會行使了什么職責？學生回答：處置職責播放賴小明審判視頻教師總結：法庭上，貪污了17個億的賴小明懺悔道：“我向黨和人民謝罪了！希望能以我的經歷去警醒那些正在貪和準備貪的官員們，不是自己的，永遠不要去拿！”現在的賴小明才有了悔意，早知今日何必當初呢？58歲的賴小明最終被執行死刑，結束了荒唐的一生。賴小明，從一個窮困家庭出生的大學生學霸，到國家機關工作人員，一路走來，勤勤懇懇，職位飆升，本來是前途無量，卻被自己的貪欲害慘，最終落得個死刑的人生結局，可恨可嘆！小結：監察委員會的職責？①監督職責。首要職責。②調查職責。經常性工作。③處置職責。教師提問：在履職中，監察委員會有何作用？學生回答小結：監察委員會的意義？①確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。②能有效強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。【活動四：力排眾難】小組討論：作為監察委員會的工作人員，在工作的過程中常常會遇到各種問題與誤解，你會如何處理或回答呢？展示三個材料：干涉型：某村村長涉嫌非法獲取國家農業補貼。縣監察委員會收到舉報后對其進行調查。縣委書記卻以村長曾經為村里作出重要貢獻為由，向縣監察委員會發函，要求停止調查。懵懂型：監察委員會好厲害！！一個機關就可以處理好這些職務違法與犯罪案件!!無知型：監察委員會調查企業就不關我事啦，我只是財政部的小職工，與我們部門無關，我們單位不管就行。學生討論教師提問：第一種情況，干涉型，哪個小組來分享？學生分享教師講解：很好，縣長無權這么做，監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。行政機關、社會團體和個人利用職權、地位，或者采取其他不正當手段干擾、影響監察人員依法行使職權的行為，如利用職權阻止監察人員開展案件調查，利用職權威脅、引誘他人不配合監察機關工作都是違法的。監察法以法律條款明確監察委員會依法獨立行使監察權，目的就是為了防止行政機關、社會團體和個人利用職權、地位，或者采取其他不正當手段干擾、影響監察人員依法行使職權，排除人情干擾、社會干擾，確保監察的威嚴和震懾。當然，監察機關依法獨立行使監察權，絕不意味著監察機關可以不受任何約束和監督，監察機關在黨的集中統一領導和監督下開展工作，要在本級人大及其常委會監督下開展工作，下級監察機關要接受上級監察機關的領導和監督，地方各級監察機關要接受國家監察委員會的領導和監督。此外，監察機關還應依法接受民主監督、社會監督、輿論監督等。教師提問：第二種情況，哪個小組來分享？學生分享教師講解：不錯，用詞很精準，這種想法完全錯誤，監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。監察機關在辦理職務違法和職務犯罪案件過程中，也離不開人民法院、檢察院以及公安機關、審計機關等行政執法部門的配合。比如，剛剛案例中，賴小明需要由檢察院提起公訴，貪污具體金額需要由法院來認定，最終結果也要由法院來判決。還比如監察機關決定通緝的，要由公安機關發布通緝令，追捕歸案；對于監察機關移送的案件，檢察機關經審查后，認為需要補充核實的，應當退回監察機關補充調查，必要時可以自行補充偵查等等。同時，人大也可以監督監察委員會的工作，他們既配合，又互相制約。教師提問：最后一個無知型，哪一組來分享？學生分享教師講解：監察機關工作過程中，遇到超出監察機關職權范圍或者其他緊急、特殊情況，需要公安、司法行政、審計、稅務、海關、財政、工業信息化、價格等機關以及金融監督管理等機構予以協助的時候，有權要求其予以協助。只要是監察機關依法提出的協助要求，有關機關和