北京市交通行業防汛應急預案一、適用范圍

本預案適用于北京市交通行業范圍內各類防汛應急管理工作，包括但不限于公路、橋梁、隧道、地鐵、公交、出租、長途客運、物流等交通領域。針對汛期可能發生的洪水、暴雨、泥石流等自然災害，以及因自然災害引發的道路中斷、設施損毀、人員傷亡等緊急情況，提出相應的應急響應措施和救援處置方法。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合：把防汛工作重心放在預防上，強化風險評估、隱患排查和預警預報，及時采取有效措施，降低自然災害對交通行業的影響。

2.統一領導，分級負責：在市交通行業防汛指揮部的統一領導下，各級單位要按照職責分工，密切協作，共同做好防汛工作。

3.快速反應，高效處置：建立快速反應機制，確保在發生險情時，迅速啟動應急預案，高效開展救援和處置工作。

4.保障民生，減少損失：把保障人民群眾生命財產安全放在首位，采取有力措施，努力減輕自然災害造成的損失。

5.科技支撐，信息共享：充分利用現代科技手段，提高防汛工作的科學性、準確性和有效性，實現信息共享，提高應急響應能力。

6.社會參與，協同應對：積極調動社會力量，加強與相關部門和單位的協同配合，共同應對自然災害。

7.宣傳教育，提高意識：加強防汛知識宣傳和教育培訓，提高廣大人民群眾的防災減災救災意識，增強自救互救能力。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部是北京市交通行業防汛工作的領導機構，由以下成員組成：

（1）指揮長：由市交通行業主管部門負責人擔任，負責組織、指揮和協調全市交通行業防汛工作。

（2）副指揮長：由市交通行業相關單位負責人擔任，協助指揮長開展防汛工作。

（3）成員單位：包括市交通行業各相關部門、單位，負責落實指揮部的工作部署，協調本部門、單位的防汛工作。

主要職責：

（1）制定和修訂北京市交通行業防汛應急預案。

（2）組織、指導、監督和檢查全市交通行業防汛工作。

（3）協調相關部門、單位，共同應對汛期自然災害。

（4）組織防汛救援隊伍，開展應急演練。

（5）收集、分析、報告汛情和災情信息。

（6）根據汛情和災情，制定救援方案，指導現場救援工作。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

現場應急指揮部是負責具體實施防汛救援工作的組織，由以下成員組成：

（1）現場指揮長：由事發地交通行業主管部門負責人擔任，負責現場救援工作的組織、指揮和協調。

（2）副現場指揮長：由事發地相關單位負責人擔任，協助現場指揮長開展工作。

（3）成員：包括事發地交通行業各相關部門、單位的工作人員，負責執行現場指揮部的工作指令。

主要職責：

（1）負責現場救援工作的組織、指揮和協調。

（2）制定現場救援方案，部署救援力量。

（3）收集現場汛情、災情信息，及時向上級報告。

（4）組織、協調現場救援隊伍，開展救援工作。

（5）指導和監督現場救援措施的實施，確保救援工作順利進行。

（6）協助事發地政府及相關部門開展救援工作，共同應對自然災害。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）建立汛情監測網絡，通過氣象、水利、地質等部門提供的實時汛情信息，及時掌握汛情動態。

（2）各級交通行業單位發現汛情或險情時，應立即向市交通行業防汛應急指揮部報告，報告內容包括但不限于險情發生的時間、地點、影響范圍、已采取的措施等。

（3）市交通行業防汛應急指揮部接到報告后，迅速評估險情，根據預案要求，決定是否啟動應急預案，并及時向上級主管部門報告。

2、內部應急報警機制

（1）各級交通行業單位應建立健全內部應急報警系統，包括電話、短信、網絡等多種報警方式。

（2）明確內部報警程序和責任人，確保在接到報警信息后，能夠迅速啟動應急響應措施。

（3）定期檢查和維護報警系統，保證報警系統的正常運行。

3、外部應急報警機制

（1）通過廣播、電視、網絡、社交媒體等公共渠道，向公眾發布防汛預警信息，提醒市民注意安全。

（2）與政府應急管理部門、氣象部門等建立信息共享機制，及時獲取和發布汛情預警信息。

（3）在重要交通節點、公共場所設置汛情預警顯示屏，實時更新汛情信息。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據險情等級和影響范圍，啟動相應的應急預案，組織救援力量進行救援。

（2）優先保障受困群眾的生命安全，組織人員疏散和轉移。

（3）對受損的交通設施進行緊急搶修，盡快恢復交通秩序。

（4）調用防汛物資和設備，如抽水機、沙袋、救生器材等，進行現場救援。

（5）協調消防、公安、衛生等部門，共同參與救援工作。

六、險情水毀報告

（1）各級交通行業單位在險情發生后，應立即啟動險情水毀報告機制，及時向上級報告險情和救援進展。

（2）報告內容應包括險情發生的時間、地點、原因、已采取的措施、救援需求等。

（3）在險情處理結束后，應提交詳細的險情水毀報告，總結經驗教訓，為今后防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監控內容

1、臨建設施

（1）檢查臨時建筑的穩固性，確保能夠承受汛期風力和水流沖擊。

（2）對臨時建筑的基礎進行加固，防止因水浸泡導致基礎不穩。

（3）定期檢查臨時建筑物的排水系統，確保排水暢通，防止內澇。

2、基坑設施

（1）對基坑周邊的圍護結構進行檢查，確保其穩定性，防止因水壓導致坍塌。

（2）檢查基坑內的排水設施，包括排水泵、排水管道等，確保其正常工作。

（3）監控基坑周邊的地面沉降情況，及時采取措施防止險情擴大。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩固性和防風措施，確保在汛期強風天氣下安全運行。

（2）對運輸機械進行定期維護，特別是在雨季來臨前，檢查輪胎、制動系統等關鍵部件。

（3）制定汛期起重運輸機械的應急預案，明確在緊急情況下的操作程序和撤離路線。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結構穩定性，確保其能夠承受汛期風力和降水影響。

（2）對腳手架的連接件進行緊固，防止因銹蝕或松動導致事故。

（3）清除腳手架上的雜物，防止因積水增加腳手架負荷。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設施是否符合防汛要求，確保電線電纜敷設規范，避免水浸泡。

（2）對配電箱、開關箱等電氣設備進行防水處理，防止因滲水造成短路。

（3）定期對臨時用電系統進行安全檢查，確保漏電保護裝置等安全設備正常工作。

（4）制定汛期臨時用電的應急預案，明確斷電操作程序和應急照明措施。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）在應急預案實施結束后，立即組織專業力量對受影響區域進行安全評估，確認無安全隱患后，方可恢復正常工作秩序。

（2）對受損的交通設施進行修復，確保設施安全可靠，盡快恢復交通正常運行。

（3）對防汛過程中使用的設備、物資進行檢查、維修和補充，保證其處于良好狀態，為下次應急響應做好準備。

（4）總結應急預案實施過程中的經驗和教訓，及時修訂和完善預案，提高預案的科學性和實用性。

（5）對參與防汛工作的相關人員開展心理疏導和健康檢查，確保人員身心健康。

（6）對應急預案的執行情況進行評估，形成評估報告，報市交通行業防汛應急指揮部。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現場應急指揮部應定期組織防汛演練，以提高各成員單位應對突發汛情的能力。

（2）演練內容包括但不限于汛情監測、報警發布、應急響應、救援處置、信息報告等各個環節。