兼《林必大孝

林業(yè)生態(tài)工程

課程設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)模板

山西省方山縣

方山縣典型小流域防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施方案（作業(yè)設(shè)計(jì)）

主管單位：山西省林業(yè)廳

建設(shè)單位：方山縣林業(yè)局

編制單位：北京林業(yè)大學(xué)

2021年1月

目錄

1設(shè)計(jì)說(shuō)明................................................................................4

1.1項(xiàng)目概況.........................................................................5

1.2項(xiàng)目實(shí)施方案編制指導(dǎo)思想、原則及設(shè)計(jì)依據(jù).......................................7

1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)................................................................9

2項(xiàng)目區(qū)概況.............................................................................11

2.1自然地理?xiàng)l件....................................................................11

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況....................................................................12

2.3土地資源條件....................................................................12

2.4項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)條件..............................................................13

2.4.1經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).................................................................13

2.4.2技術(shù)基礎(chǔ).................................................................13

3建設(shè)內(nèi)容...............................................................................15

3.1建設(shè)地點(diǎn)........................................................................15

3.2建設(shè)期限........................................................................15

3.3建設(shè)規(guī)模........................................................................15

3.4建設(shè)內(nèi)容........................................................................15

3.4.1造林地（作業(yè)區(qū)）選擇.....................................................15

3.4.2立地條件類(lèi)型劃分.........................................................16

3.4.3樹(shù)種選擇與林分組成.......................................................16

3.4.5整地方式、規(guī)格、要求、時(shí)間..............................................18

3.4.6苗木栽植、苗木等級(jí)......................................................19

3.4.7灌溉、補(bǔ)植及撫育管理....................................................20

3.4.8造林技術(shù)、典型設(shè)計(jì)......................................................21

4分年度實(shí)施計(jì)劃.........................................................................23

5預(yù)期效果...............................................................................24

5.1經(jīng)濟(jì)效益........................................................................24

5.2生態(tài)效益........................................................................25

5.3社會(huì)效益........................................................................26

6實(shí)施保障措施...........................................................................28

6.1組織管理........................................................................28

6.2工程管理........................................................................28

6.3資金管理........................................................................29

6.4信息管理........................................................................29

6.5物資管理........................................................................30

6.6技術(shù)培訓(xùn)和推廣.................................................................30

7附表...................................................................................31

附表0..............................................................................................................................................................32

附表1..............................................................................................................................................................34

附表2..............................................................................................................................................................35

附表3..............................................................................................................................................................36

附表4..............................................................................................................................................................37

附表5..............................................................................................................................................................38

附表6........................................................................................................................................................39

附表7........................................................................................................................................................40

陽(yáng)表8........................................................................................................................................................41

附表9........................................................................................................................................................42

8附圖...................................................................................49

附圖。...............................................................................50

附圖1........................................................................................................................................................52

附圖2........................................................................................................................................................53

附圖3........................................................................................................................................................54

山西省方山縣

方山縣典型小流域防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施方案（作業(yè)設(shè)計(jì)）

1設(shè)計(jì)說(shuō)明

該項(xiàng)目區(qū)位于山西省方山縣場(chǎng)洞鎮(zhèn)袁家甲村和峪口鎮(zhèn)花果山村，區(qū)域

面積219.7hm2,實(shí)際作業(yè)面積150.0hm2o改造項(xiàng)目區(qū)屬于黃土高原丘

陵溝壑區(qū)，宜林地110.0公頃，立地條件在中等以上的有60.0公頃，其

余50.0公頃立地條件較差；退耕地40.0公頃，普遍存在著土壤干燥、

肥力低等問(wèn)題，不僅種糧產(chǎn)量低，而且營(yíng)林難度也較大。

結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑺摹⒌刭|(zhì)地貌條件以及經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力狀況，實(shí)施

山西省方山縣典型小流域防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)整地改造、保水劑的應(yīng)

用、經(jīng)濟(jì)林抗旱豐產(chǎn)技術(shù)等使林分質(zhì)量和森林資源得到恢復(fù)，建立喬灌草

相結(jié)合防護(hù)林體系，控制水土流失，改善當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境建

設(shè)，達(dá)到生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的效果。

在本設(shè)計(jì)規(guī)劃中，經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)期和一定時(shí)間的經(jīng)營(yíng)管理，造林成

活率、保存率分別達(dá)到95%和90%,林木生長(zhǎng)量提高35%。使得當(dāng)?shù)氐乃?/p>

流失現(xiàn)象明顯減少，當(dāng)?shù)匦夂蛎黠@改善，林下生物多樣性大大提高，林

分發(fā)展趨于穩(wěn)定，碳匯總量逐漸增加。此外經(jīng)濟(jì)林在進(jìn)入結(jié)果期后，每年

有一定的經(jīng)濟(jì)收入，改善了當(dāng)?shù)氐木用裆钏剑l(fā)展了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、果

業(yè)、耕作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

1.1項(xiàng)目概況

(1)項(xiàng)目名稱(chēng)：山西省方山縣典型小流域防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目

(2)項(xiàng)目主管單位：山西省林業(yè)廳

(3)項(xiàng)目建設(shè)單位：山西省方山縣林業(yè)局

(4)項(xiàng)目法人代表：XXX

(5)項(xiàng)目技術(shù)依托單位：北京林業(yè)大學(xué)

(6)項(xiàng)目性質(zhì)：新建

(7)建設(shè)目標(biāo)及宗旨：科學(xué)規(guī)劃造林地，按退耕地、宜林地的條件，選

擇油松、刺槐、側(cè)柏作為生態(tài)林的主要樹(shù)種，山杏、蘋(píng)果、核桃作為經(jīng)濟(jì)林

樹(shù)種，通過(guò)整地改造、保水劑的應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)林抗旱豐產(chǎn)技術(shù)等使林地的林分

質(zhì)量和森林資源得到恢復(fù)，建立喬灌草相結(jié)合的防護(hù)林體系，控制水土流

失，改善當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，達(dá)到生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)

效益相統(tǒng)一的效果。

(8)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)范圍：該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選在山西省方山縣場(chǎng)洞鎮(zhèn)袁家

甲村和峪口鎮(zhèn)花果山村，區(qū)域面積219.7hm2,實(shí)際作業(yè)面積150.0hm2。

屬于黃土高原丘陵溝壑區(qū)，海拔分布在1170-1485m,溝壑縱橫，山脈連綿，

地形復(fù)雜水土流失嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重。土壤主要為褐土，間有山地褐土,

土層深厚，PH值近8.0,土質(zhì)疏松多孔，肥力較差。山高坡陡，土壤干旱瘠

薄，水分條件差，降水量偏少，年均降水量400mm?500mm,林內(nèi)植被稀少。

項(xiàng)目區(qū)主要樹(shù)種有油松、核桃、沙棘、檸條、蒿類(lèi)、菅草等。

（9）項(xiàng)目運(yùn)用新技術(shù)：

1）集水整地技術(shù)：通過(guò)條狀翻墾造林地土壤，對(duì)降雨起到有效再分配作

用，結(jié)合徑流收集和土壤蓄水保墻等措施，可基本解決項(xiàng)目區(qū)林木生長(zhǎng)的基

本水分要求。

2）內(nèi)深層防滲和蓄水保墻技術(shù)；

3）保水劑應(yīng)用技術(shù)：項(xiàng)目區(qū)地形條件山高坡陡，水土流失嚴(yán)重，不利于

蓄水和根系生長(zhǎng)；土壤瘠薄，不利于植物吸收水分和養(yǎng)分，采用保水劑應(yīng)用

技術(shù)，保埔省水，改善土壤結(jié)構(gòu)，一定程度上改善土壤的通透狀況，提高苗

木存活率，促進(jìn)林木生長(zhǎng)。另外，保水劑具有良好的保溫性能，施用保水劑

之后，可防止幼苗凍傷。

4）干旱半干旱地區(qū)中幼林密度調(diào)控技術(shù)：從幼林郁閉起不長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),

為調(diào)節(jié)林分種間或種內(nèi)矛盾，采用隔株間伐、隔行間伐、隨機(jī)間伐等方式，

為目的樹(shù)種創(chuàng)造適宜的營(yíng)養(yǎng)環(huán)境。

5）經(jīng)濟(jì)林抗旱豐產(chǎn)技術(shù)：用耐寒，耐旱，抗瘠薄，抗風(fēng)的樹(shù)種，在坡面

上營(yíng)造護(hù)坡經(jīng)濟(jì)林，可獲得林果產(chǎn)品，取得一定經(jīng)濟(jì)收益，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)林建

設(shè)過(guò)程中高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的整地工程，以及林地內(nèi)適當(dāng)種植綠肥作物，以蓄

水保土，提高土地肥力，同時(shí)防止擊濺侵蝕，起到防護(hù)作用。

（10）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及其規(guī)模：采用7種造林模式，共計(jì)造林150公頃。其

中生態(tài)林94.85公頃，占總造林面積63.23%；經(jīng)濟(jì)林55.15公頃，占總造

林面積36.77%。（見(jiàn)附表3）

（11）項(xiàng)目建設(shè)期限：兩年（2021——2022）

(12)項(xiàng)目總投資：總投資141.76萬(wàn)元，其中：直接投資114.69萬(wàn)元，

占總投資的80.90%,主要包括材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和臨時(shí)工程費(fèi)等；間

接投資14.13萬(wàn)元，占總投資9.97%,主要包括規(guī)劃建設(shè)單位設(shè)計(jì)費(fèi)、調(diào)查

設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi);不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)12.94萬(wàn)元，占總投資的9.13%o

(見(jiàn)附表8)

(13)項(xiàng)目效益：造林成活率、保存率達(dá)到95%和80%,林木生長(zhǎng)量提

高20%,增加森林植被150公頃，將生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合，

為退耕還林工程、小流域綜合治理提供成熟、配套的水土保持林營(yíng)造技術(shù)措

施和工程管理模式，為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.2項(xiàng)目實(shí)施方案編制指導(dǎo)思想、原則及設(shè)計(jì)依據(jù)

121項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想及原則

(1)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于退耕還林的精神，以《全國(guó)生態(tài)環(huán)境

建設(shè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)

保護(hù)和修復(fù)重大工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。工程措施與生物措施相

結(jié)合，治理與防護(hù)相結(jié)合，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)上的一系列問(wèn)題統(tǒng)一規(guī)劃,

分類(lèi)指導(dǎo)，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量分區(qū)推進(jìn)，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、

協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想為基礎(chǔ)。完善天然林保護(hù)制

度，擴(kuò)大退耕還林還草。以改善黃土高原地區(qū)的水土流失為目標(biāo)，以科技為

先導(dǎo)，采用先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，恢復(fù)森林植被，建立喬灌草相結(jié)合的防護(hù)林體

系，控制水土流失，改善當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，達(dá)到生態(tài)效益、

社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的效果，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持的原則

生態(tài)公益林的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林地現(xiàn)狀，確定造林地改造和喬灌草相結(jié)

合的防護(hù)體系等各項(xiàng)措施，以提高建設(shè)質(zhì)量和成效，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，

保持生態(tài)平衡，滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)的生態(tài)、社會(huì)需求和可持續(xù)發(fā)展為目的。與經(jīng)

濟(jì)林相結(jié)合，以增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)喬灌草結(jié)合的

防護(hù)林體系，恢復(fù)林場(chǎng)森林和灌草植被，增強(qiáng)林分穩(wěn)定性和抗干擾能力，使

其更好的發(fā)揮森林的生態(tài)效益。在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：

1)因地制宜，適地適樹(shù)，盡量選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種，就地獲取種子或其它繁

殖材料。

2)兼顧生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合。

3)提高林相的整齊程度和林木觀賞程度，增加林內(nèi)透視距離。

4)采取植苗造林，以容器苗為主，或采用帶土坨苗木造林。

5)以營(yíng)造混交林為主，保留林下灌木和天然更新的鄉(xiāng)土樹(shù)種，喬灌結(jié)

合，多樹(shù)種、多層次結(jié)合。

6)適當(dāng)修繕營(yíng)林、護(hù)林道路

1.2.2設(shè)計(jì)依據(jù)

(1)國(guó)家法律法規(guī)

1)《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T15776-2006)

2)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T18337.3-2001)

3)《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》(GB/T18337.1)

4)《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》(GB/T18337.2-2001)

5)《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》(國(guó)家林業(yè)局植樹(shù)造林司2003年)

6)《容器育苗技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(LY/T10000—1991)

7)《主要造林苗木質(zhì)量分級(jí)》(GB6000—1999)

8)《名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(LY/T1557—2000)

9)《防護(hù)林造林工程投資估算指標(biāo)》(林規(guī)發(fā)(2016)58號(hào))

10)《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》(水利部，2003年)

(2)地方法律法規(guī)

1)山西省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃

2)山西省方山縣退耕還林總體規(guī)劃

3)山西省方山縣林業(yè)生產(chǎn)情況

4)山西省西山地區(qū)造林典型設(shè)計(jì)

1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1.3.1營(yíng)造林技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

(1)刺槐+檸條帶狀混交林栽培模式：13129.02元/公頃

(2)油松+刺槐帶狀混交林栽培模式：11934.48元/公頃

(3)側(cè)柏+山杏帶狀混交林栽培模式：11206.16元/公頃

(4)樟子松+元寶楓帶狀混交林栽培模式：4709.32元/公頃

(5)油松+山杏混交林栽培模式：11690.6元/公頃

(6)核桃純林栽培模式：此模式為經(jīng)濟(jì)林：9429.5元/公頃

(7)蘋(píng)果純林栽培模式：此模式為經(jīng)濟(jì)林：6898.06元/公頃

1.3.2種苗量指標(biāo)

共計(jì)需苗量為15.526萬(wàn)株，其中：油松苗0.698萬(wàn)株，樟子松苗0.716

株,側(cè)柏苗0.452株，刺槐苗1.009株,元寶楓苗3.777株,核桃苗1.740萬(wàn)

株，檸條苗0.781萬(wàn)株，蘋(píng)果苗1.145萬(wàn)株，山杏苗5.208萬(wàn)株。詳見(jiàn)附表

4o

種苗來(lái)源為方山縣林業(yè)局中心苗圃。

13.3其他造林材料用量指標(biāo)

保水劑987.565公斤、生根粉128.828克、水988.977噸、高效環(huán)保農(nóng)藥

226.094公斤、有機(jī)肥料27.6305噸。（見(jiàn)附表5）

134造林用工量指標(biāo)

以每個(gè)工50元計(jì)，共需用工2.96萬(wàn)個(gè)，其中，整地用工2.04個(gè)，栽

植用工0.82個(gè)，幼林撫育用工0.095個(gè)。（見(jiàn)附表6）

1.3.5生長(zhǎng)指標(biāo)：

生長(zhǎng)指標(biāo)包括：林分平均直徑、林分平均高、冠長(zhǎng)、冠幅、輪枝內(nèi)枝數(shù)、

枝直徑、枝長(zhǎng)和林分的單株材積、生長(zhǎng)量、生物量等。

136造林成活率、保存率指標(biāo)

造林成活率、保存率分別達(dá)到95%和90%,林木生長(zhǎng)量提高35%o

2項(xiàng)目區(qū)概況

2.1自然地理?xiàng)l件

項(xiàng)目區(qū)位于東徑111°02750"?111。34’30"、北緯37°30'58"?

38。10'37〃之間，地處黃河中游黃土高原丘陵溝壑區(qū)的晉西呂梁山脈中段

西側(cè)。項(xiàng)目區(qū)涉及方山縣壇洞鎮(zhèn)袁家甲村和峪口鎮(zhèn)花果山村，區(qū)域面積219.7

22

hir,實(shí)際作業(yè)面積150.0hmo（詳見(jiàn)附表0）

（1）地貌項(xiàng)目區(qū)地貌屬于典型的黃土丘陵溝壑侵蝕地貌，境內(nèi)溝壑縱

橫，山脈連綿，地形復(fù)雜，山陡且破碎，最高海拔1485g最低海拔1170m,

相對(duì)高差達(dá)315m,平均海拔1300m左右。

（2）氣象條件項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候。其基本特征是光、

熱資源較為豐富，降水量偏少，冬季干冷晴朗（11月?次年3月），春季干

旱多風(fēng)（4月?5月），夏季溫?zé)岫嘤辏?月?8月），秋季短暫涼爽（9月?

10月）。年平均氣溫8.7℃,210℃有效積溫3200C,年均降水量400mm?

500mm,無(wú)霜期150d,日照總時(shí)數(shù)2496h。

（3）土壤項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤主要為褐土，間有山地褐土，土層深厚，PH值

近8.0,土質(zhì)疏松多孔，肥力較差。

（4）植被區(qū)域內(nèi)植被稀少，蓋度在0.3以下，主要有油松、核桃、沙

棘、檸條、蒿類(lèi)、菅草等。農(nóng)作物以小雜糧為主，畝產(chǎn)量不足百斤。

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

項(xiàng)目區(qū)位于壇洞鎮(zhèn)袁家甲村和峪口鎮(zhèn)花果山村，共164戶(hù)，700人，勞力

175個(gè)，主要以糧食生產(chǎn)為主，人均年糧食產(chǎn)量260kg,人均年純收入只有

577元，羊150只，大牲畜31頭。近年來(lái)，該區(qū)遭受了連續(xù)多年的大旱，由

于兩鎮(zhèn)的耕地皆以坡耕地為主，旱災(zāi)尤為嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳詈蜕a(chǎn)帶

來(lái)極大困難，大部分農(nóng)民生活水平下降，退耕還林成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一個(gè)重要

契機(jī)。

項(xiàng)目建設(shè)單位山西省方山縣林業(yè)局現(xiàn)有職工41人，其中高級(jí)工程師2

人、工程師2人、其他技術(shù)人員13人。技術(shù)力量雄厚。

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)交通較為便利，但資源貧乏，有林地所占比例較少，但施工

力量充足。

詳見(jiàn)附表2

2.3土地資源條件

(1)各類(lèi)土地利用現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)總面積219.7公頃，其中生態(tài)林3.0公頃，經(jīng)濟(jì)林3.1公頃，宜

林地110.0公頃，退耕地40.0公頃，坡耕地14.0公頃，機(jī)耕地28.2公頃，

暫難利用地2L4公頃。(見(jiàn)附表1)

(2)宜林地和退耕地資源分布狀況

項(xiàng)目區(qū)宜林地110.0公頃，立地條件在中等以上的有60.0公頃，其余

50.0公頃立地條件較差；退耕地40.0公頃，普遍存在著土壤干燥、肥力不

高等問(wèn)題，不僅種糧產(chǎn)量低，而且營(yíng)林難度也較大。這種立地條件在退耕還

林工程區(qū)內(nèi)分布較廣，最具代表性。

24項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)條件

2.4.1經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

本項(xiàng)目資金來(lái)源由國(guó)家補(bǔ)貼和山西省人民政府共同投資。

2.4.2技術(shù)基礎(chǔ)

(1)技術(shù)力量

項(xiàng)目技術(shù)依托單位是北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院，學(xué)院現(xiàn)有教職工

95人，其中專(zhuān)任教師77人。專(zhuān)任教師中，教授32人，副教授23人，博

士生導(dǎo)師25人，碩士生導(dǎo)師48人。擁有國(guó)家級(jí)突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家3

人，省部級(jí)突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家1人，國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”第一、二

層次入選2人，享受政府特殊津貼專(zhuān)家7人，獲中國(guó)青年科技獎(jiǎng)3人。

全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人1人。

近十年來(lái)，學(xué)院承擔(dān)并完成了國(guó)家科技攻關(guān)(支撐)計(jì)劃、省部級(jí)及

國(guó)際合作等各類(lèi)項(xiàng)目280余項(xiàng)。截至“十三五”初期，共獲得各類(lèi)省部級(jí)

及以上科技成果獎(jiǎng)73項(xiàng)。其中國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上成果14項(xiàng)，省

部級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)7項(xiàng)、二等獎(jiǎng)31項(xiàng)、三等獎(jiǎng)21項(xiàng)。學(xué)院曾獲全國(guó)

科技先進(jìn)集體、全國(guó)水土保持先進(jìn)集體、全國(guó)防沙治沙先進(jìn)集體、全國(guó)生

態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

(2)已建同類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)

本工程依照臨澤縣重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè)項(xiàng)目和吳江施工組織設(shè)計(jì)實(shí)

施方案。在甘肅省的防護(hù)林建設(shè)中已得到大面積的推廣應(yīng)用，取得了較

好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，推動(dòng)了“三北”干旱半干旱地區(qū)的林業(yè)生態(tài)

工程建設(shè)，為促進(jìn)“三北”防護(hù)林建設(shè)工程的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展而提供了關(guān)

鍵技術(shù)，尤其為西部退耕還林(草)工程的順利實(shí)施提供了急需的關(guān)鍵技

術(shù)。

(3)組織、政策保證

本項(xiàng)目由山西省人民政府、山西省方山縣人民政府、山西省方山縣

林業(yè)局以及北京林業(yè)大學(xué)的技術(shù)安排組織

方山縣林業(yè)局現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員17人，具有較好的技術(shù)保證。其中

高級(jí)工程師2人，中初級(jí)技術(shù)人員15人，本科以上的院校畢業(yè)生6人,

大多數(shù)從事林業(yè)工作多年，具有豐富的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和林業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)

驗(yàn)，有能力參與實(shí)施和管理該項(xiàng)目。為了進(jìn)一步提高技術(shù)水平，方山縣林

業(yè)局還與北京林業(yè)大學(xué)、山西省林業(yè)科學(xué)研究院開(kāi)展了長(zhǎng)期技術(shù)協(xié)作，

建立了良好的合作關(guān)系。尤其是該林業(yè)局多次承擔(dān)國(guó)家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)工

程建設(shè)，取得了可喜的成果，使方山縣的生態(tài)林業(yè)建設(shè)一直處于全省的

前列。

3建設(shè)內(nèi)容

3.1建設(shè)地點(diǎn)

山西省方山縣壇洞鎮(zhèn)袁家甲村和峪口鎮(zhèn)花果山村。

3.2建設(shè)期限

2021年3月1日?2023年5月1日。

3.3建設(shè)規(guī)模

共計(jì)造林150公頃。其口生態(tài)林94.85公頃，占總造林面積63.23%；

經(jīng)濟(jì)林55.15公頃，占總造林面積36.77%。具體如下：

(1)刺槐+檸條帶狀混交林栽培模式：30.5公頃

(2)油松+刺槐帶狀混交林栽培模式：8.8公頃

(3)側(cè)柏+山杏帶狀混交林栽培模式：17.8公頃

(4)樟子松+元寶楓帶狀混交林栽培模式：49.7公頃

(5)油松+山杏混交林栽培模式：17.3公頃

(6)核桃純林栽培模式：此模式為經(jīng)濟(jì)林：14.5公頃

(7)蘋(píng)果純林栽培模式：此模式為經(jīng)濟(jì)林：1L4公頃

3.4建設(shè)內(nèi)容

3.4.1造林地(作業(yè)區(qū))選擇

項(xiàng)目區(qū)宜林地110.0公頃，立地條件在中等以上的有60.0公頃，其

余50.0公頃立地條件較差；退耕地40.0公頃，普遍存在著土壤干燥、肥

力不高等問(wèn)題，不僅種糧產(chǎn)量低，而且營(yíng)林難度也較大。這種立地條件在退

耕還林工程區(qū)內(nèi)分布較廣，最具代表性。

本項(xiàng)目主要在宜林地和退耕地造林，造林面積150公頃，分別在10

個(gè)造林小班上采用7種造林模式。

3.4.2立地條件類(lèi)型劃分

按照主導(dǎo)環(huán)境因子組合的方法劃分立地條件類(lèi)型，根據(jù)林地主導(dǎo)因子的

組合狀況，按照對(duì)林木生長(zhǎng)限制作用大小進(jìn)行分級(jí)排列，并作立地條件劃分

表如下（定義25°-35°為陡坡，15°-25°為較陡坡）

立地條件

地類(lèi)海拔坡向坡度土層厚度土壤類(lèi)別立地類(lèi)型立地類(lèi)型號(hào)

1250南16I

退耕地南較陡坡厚褐土型

退耕地1300南20

宜林地1300南27南陡坡厚褐土型H

東南較陡坡厚褐土

1380東南20III

宜林地型

宜林地1400西25

厚褐土IV

退耕地1280西22西較陡坡厚褐土型

退耕地1360西24

宜林地1390北21北較陡坡厚褐土型V

西北較陡坡厚褐土

1220西北25VI

宜林地型

西南較陡坡厚褐土

1280西南18vn

退耕地型

3.4.3樹(shù)種選擇與林分組成

（1）樹(shù)種選擇原則:

1）適地適樹(shù)，符合項(xiàng)目區(qū)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件；

2）速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)，能夠取得最佳生態(tài)環(huán)境，增加社會(huì)效益；

3）便于經(jīng)營(yíng)，有一套成功的栽培技術(shù)、培育經(jīng)驗(yàn)；

4）盡可能選擇在當(dāng)?shù)胤植紡V、生長(zhǎng)快、經(jīng)濟(jì)性狀好、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良鄉(xiāng)

土品種，以增強(qiáng)生物的穩(wěn)定性；

5）選擇經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、生態(tài)效益好的樹(shù)種，同時(shí)要兼顧景觀需要。

（2）樹(shù)種選擇

經(jīng)過(guò)綜合考慮，共選擇側(cè)柏、山杏、核桃、蘋(píng)果、油松、樟子松、檸條、山

桃、元寶楓、刺槐（地理種源：山西）等10個(gè)造林樹(shù)種，其中針葉樹(shù)種2個(gè)，

闊葉樹(shù)種4個(gè)，經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種2個(gè)，灌木樹(shù)種3個(gè)。

（3）林種安排

1）刺槐+檸條帶狀混交林栽培模式：此模式為生態(tài)林模式，選用刺槐、

檸條進(jìn)行帶狀混交，混交比例：1:4；

2）油松+刺槐帶狀混交林栽培模式：此模式為生態(tài)林模式，選用油松、

刺槐進(jìn)行帶狀混交，混交比例：1:5；

3）側(cè)柏+山杏帶狀混交林栽培模式：此模式為生態(tài)林模式，選用側(cè)柏、

山杏進(jìn)行帶狀混交，混交比例1：5；

4）樟子松+元寶楓帶狀混交林栽培模式：此模式為生態(tài)林模式，選用樟

子松、栓皮橋進(jìn)行帶狀混交，混交比例：1:5；

5）油松+山杏混交林栽培模式：此模式為生態(tài)經(jīng)濟(jì)林模式，選用油松和

山桃樹(shù)種進(jìn)行帶狀混交，混交比例1：5；

6）核桃純林栽培模式：此模式為經(jīng)濟(jì)林;

7）蘋(píng)果純林栽培模式：此模式為經(jīng)濟(jì)林。

3.4.4小班區(qū)劃

為經(jīng)營(yíng)管理方便，考慮立地條件、林種、造林技術(shù)措施、權(quán)屬等條件,

在造林地場(chǎng)洞鎮(zhèn)袁家甲村共劃分出8個(gè)小班（其中5個(gè)小班在作業(yè)區(qū)內(nèi)），

峪口鎮(zhèn)花果山村共劃分出10個(gè)小班（其中5個(gè)小班在作業(yè)區(qū)內(nèi)），共計(jì)18

個(gè)小班，選出10個(gè)小班，根據(jù)海拔、坡向、坡度等地形條件劃分立地條件類(lèi)

型，根據(jù)適地適樹(shù)的原則選擇合適的樹(shù)種及配置結(jié)構(gòu)（見(jiàn)附表0：小班調(diào)查

規(guī)劃表）。

3.4.5整地方式、規(guī)格、要求、時(shí)間

（1）整地方法

采用反坡梯田帶狀集水造林的整地方式，通過(guò)高質(zhì)量的整地結(jié)合徑流收

集和土壤蓄水保墻等措施，使極有限的降水資源得到充分利用。

（2）整地規(guī)格

集水坡設(shè)計(jì)：早春或雨季淺翻，深15cm,清楚所有雜草及根系，耙平，

再將坡面壓實(shí)拍光。

反坡梯田設(shè)計(jì)：沿等高線(xiàn)進(jìn)行，喬木帶寬*深（100cm*60cm）,灌木帶寬

*深（80cm*60cm）。隔2.5-3.5m做一20cm高橫擋，0E面反坡20°外側(cè)修

地梗高25cm,寬30cm,攔蓄徑流、泥沙。

（3）整地時(shí)間

該項(xiàng)目區(qū)氣候條件為春季干旱多風(fēng)（4月?5月），夏季溫?zé)岫嘤辏?

月?8月），整地季節(jié)應(yīng)在雨季前進(jìn)行，這樣有利于土壤接受較多的大氣降

水，促使翻入地下的雜草充分分解，提高土壤肥力，同時(shí)避免了春季干旱大

風(fēng)造成的風(fēng)蝕危害和土壤水分損失，促進(jìn)林木的生長(zhǎng)。整地時(shí)間可為雨季,

秋季第1次大雨后進(jìn)行。

（4）其他整地要求：

1）保護(hù)已有植被，不采用全面整地

2）整地質(zhì)量及單位面積內(nèi)整地坑數(shù)的合格率要求達(dá)到95%以上，驗(yàn)收

合格后方可回填土壤。

3.4.6苗木栽植、苗木等級(jí)

（1）苗木規(guī)格、起苗及保護(hù)措施

種苗是造林的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是保證工程建設(shè)順利完成的先決條件。須選

用檢疫合格、根系完整、無(wú)病蟲(chóng)害和機(jī)械損傷的良種、優(yōu)質(zhì)壯苗，在具體施

工過(guò)程中，所需苗木規(guī)格應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整，本項(xiàng)目裸根苗使用GB

6000規(guī)定的III級(jí)苗木，容器苗使用LY/T10000—1991規(guī)定的苗木，優(yōu)

先使用優(yōu)良種源、良種基地培育的苗木以及優(yōu)良無(wú)性系苗木。

植苗造林所用的苗木種類(lèi)有播種苗、營(yíng)養(yǎng)繁殖苗、容器苗等。該項(xiàng)目區(qū)

采用容器苗或裸根苗。一般苗木的起苗在春秋兩季進(jìn)行，但部分樹(shù)苗需在冬

季進(jìn)行，本項(xiàng)目中側(cè)柏的起苗和移栽應(yīng)在秋冬季，便于帶足母土，確保成活。

裸根苗在起苗時(shí)應(yīng)保持根系完整，起苗后，苗根蘸泥漿效果更好。對(duì)于油松、

刺槐等大的落葉樹(shù)種，要帶土球起苗，土球大小要與樹(shù)高相適應(yīng)，一般樹(shù)高

與土球大小比例為5：1左右，底部削成鍋底狀，整個(gè)土球應(yīng)平整、圓滑。

對(duì)于起苗過(guò)程中損傷的樹(shù)枝、根系，要適當(dāng)進(jìn)行修剪，以保持良好的樹(shù)

形和完整的根系，有利于苗木成活，對(duì)于一些樹(shù)形松散的樹(shù)種如油松在起苗

前要進(jìn)行捆綁，避免在起苗時(shí)損傷樹(shù)枝，同時(shí)有利于裝車(chē)和運(yùn)輸。

(2)栽植方法

栽植苗木要求采取“三理兩踩一提苗”的栽植方法，防止栽植后土壤漏

風(fēng)和苗木窩根。栽植土球苗時(shí)，要求剝?nèi)ネ燎蛲獍b，扶正苗木，邊填土邊

搗實(shí)，使土球與空穴壁緊密貼實(shí)，防止漏風(fēng)失水。

(3)栽植時(shí)間

根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的安排，為秋季和春季造林，以春季造林為主。

3.4.7灌溉、補(bǔ)植及撫育管理

(1)澆水灌溉

本區(qū)由于降水偏少且不均衡，土壤保水性較差。蒸發(fā)量大，水分供需矛

盾特別突出，干旱及供水基礎(chǔ)設(shè)施落后，是制約經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的重要因素之一,

自然降水量較多時(shí)可以減少灌溉次數(shù)，旱季要采用滴灌，微灌等節(jié)水灌溉措

施。開(kāi)花期若遇土壤干旱，空氣干燥，造成“焦花”影響座果，噴水可增加

空氣濕度，顯著提高座果率。在盛花期，即6月上、中旬，株噴水10kg左

右，連噴2?3次，選擇晴朗無(wú)風(fēng)的天氣，在上午10：00前或下午4：

00后進(jìn)行。

⑵補(bǔ)植

針對(duì)樹(shù)種組成單一，主林層嚴(yán)重退化，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，郁閉度較小的針葉林、

闊葉林和混交林進(jìn)行補(bǔ)植。補(bǔ)植樹(shù)種應(yīng)做到喬、灌木樹(shù)種相搭配，營(yíng)造喬、

灌、草相結(jié)合的多層次林分，增加樹(shù)種多樣性，增強(qiáng)林分穩(wěn)定性，補(bǔ)植目標(biāo)

郁閉度為60%o各林場(chǎng)針對(duì)各自存在問(wèn)題，確定補(bǔ)植梃種。

（3）幼林撫育（松土除草病蟲(chóng)害防治林木管理）

造林后連續(xù)撫育2年，第一年松土除草2次，于5-8月進(jìn)行，第二年

松土除草1次，撫育時(shí)注意培修地填，蓄水保墻。以更新幼苗和重點(diǎn)保護(hù)植

物為中心，半徑為80厘米內(nèi)的雜草進(jìn)行清除，并進(jìn)行松土，提高土壤的蓄

水保墻能力。

（4）管護(hù)棚建設(shè)

為管護(hù)好林木，并為貯存肥料、農(nóng)藥等提供場(chǎng)地，應(yīng)根據(jù)造林地塊分布

情況和現(xiàn)有管護(hù)條件，營(yíng)建（或擴(kuò)建）管護(hù)棚。對(duì)自然更新能力強(qiáng)但易受人

為或動(dòng)物破壞的幼苗，特別是針葉純林中的闊葉樹(shù)種和珍稀瀕危樹(shù)種幼苗采

取圍檔保護(hù)措施。利用撫育剩余枝條編制成保護(hù)圍欄放置在幼苗周?chē)乐?/p>

人為的踩踏或小動(dòng)物的破壞。

3.4.8造林技術(shù)、典型設(shè)計(jì)

在10個(gè)造林小班上，共采用7種典型設(shè)計(jì)。典型設(shè)計(jì)中包括造林地種類(lèi)、

立地類(lèi)型、林種、樹(shù)種組成、株行距、苗木規(guī)格、單位面積種苗量、整地方

式與整地季節(jié)、造林方式與造林季節(jié)、苗木處理措施、栽植方式、幼林撫育

的措施及次數(shù)和注意事項(xiàng)等需說(shuō)明的問(wèn)題。

參見(jiàn)典型造林模型定額表9.1-9.7和典型設(shè)計(jì)圖3.1-3.7o

3.4.9需苗量及投工投資預(yù)算

該項(xiàng)目對(duì)10個(gè)小班進(jìn)行改造，造林面積共150公頃，共采用9個(gè)造

林樹(shù)種，共計(jì)需苗量為15.526萬(wàn)株，其中：油松苗0.698萬(wàn)株，樟子松苗

0.716株，側(cè)柏苗0.452株，刺槐苗L009株，元寶楓苗3.777株,核桃苗

L740萬(wàn)株,檸條苗0.781萬(wàn)株，蘋(píng)果苗1.145萬(wàn)株，山杏苗5.208萬(wàn)株。

以每個(gè)工50元計(jì)，共需用工2.96萬(wàn)個(gè)，其中，整地用工2.04萬(wàn)個(gè)，

栽植用工0.82萬(wàn)個(gè)，幼林撫育用工0.095萬(wàn)個(gè)

總投資141.76萬(wàn)元，其中:直接投資114.69萬(wàn)元，占總投資的80.90%,

主要包括材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和臨時(shí)工程費(fèi)等；間接投資14.13萬(wàn)元,

占總投資9.97%,主要包括規(guī)劃建設(shè)單位設(shè)計(jì)費(fèi)、調(diào)查設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、

招投標(biāo)費(fèi)；不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)12.94萬(wàn)元，占總投資的9.13%。

詳見(jiàn)表：4、5、6、7、8、9

4分年度實(shí)施計(jì)劃

本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃兩年內(nèi)完成，其實(shí)施進(jìn)度按以下進(jìn)行：

2021年度：3-6月工程前期準(zhǔn)備階段，完成項(xiàng)目申報(bào)、審批等工作。

2022年9月-2023年3月為工程施工階段，各建設(shè)單位完成退耕還林

還草任務(wù)。

2023年5月：工程竣工驗(yàn)收階段，完成工程竣工、驗(yàn)收等工作。

5預(yù)期效果

改造項(xiàng)目的實(shí)施，將提高退耕區(qū)的土地利用效率，防止水土流失，提升

林分穩(wěn)定性，改善林內(nèi)環(huán)境，增加綜合效益，改善野生動(dòng)物棲息環(huán)境，保護(hù)

地區(qū)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。不僅使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)大

的坡耕地變成了林，同時(shí)還使部分荒山荒坡也造了林。除了生態(tài)效益，因?yàn)?/p>

林、草的大面積種植需要更多的勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)、管理以及與此相配套的一些崗

位的設(shè)置與分工的細(xì)化,從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；因地制宜的發(fā)展耕作

業(yè)、果業(yè)、草業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等來(lái)支持退耕還林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。既安排

農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力，又能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.1經(jīng)濟(jì)效益

(1)經(jīng)濟(jì)收入

造林后經(jīng)4?5年的管理，營(yíng)造的山杏、核桃、蘋(píng)果經(jīng)濟(jì)林等都可進(jìn)入結(jié)

果期，開(kāi)始取得效益。

進(jìn)入盛果期后各樹(shù)種每年產(chǎn)量為35.6萬(wàn)公斤、其中山杏25.8萬(wàn)公斤、

核桃5.2萬(wàn)公斤、蘋(píng)果4.6萬(wàn)公斤。

按經(jīng)營(yíng)期20年計(jì)算，總收入可達(dá)1095.67元，其中核桃217.92萬(wàn)元、

山杏822.4萬(wàn)元、蘋(píng)果55.35萬(wàn)元。項(xiàng)目總收入扣除銷(xiāo)售稅金及附加、總成

本費(fèi)用后，銷(xiāo)售利潤(rùn)574.47萬(wàn)元，所得稅后利潤(rùn)576.25萬(wàn)元。

(2)財(cái)務(wù)分析

根據(jù)項(xiàng)目各年度產(chǎn)品產(chǎn)量、收入和支出的測(cè)算結(jié)果，編制財(cái)務(wù)分析現(xiàn)金

流量表進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。本項(xiàng)目：

稅前——財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（PNPV）130.23萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）23.4%,

靜態(tài)投資回收期（Pt）7.5年，動(dòng)態(tài)投資回收期（Pt）8.9年；

稅后——財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（PNPV）98.34萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）20.6%,

靜態(tài)投資回收期（PD7.6年，動(dòng)態(tài)投資回收期（Pt）8.7年。

5.2生態(tài)效益

（1）水土流失控制

黃土高原的土壤侵蝕以強(qiáng)度大，面積大，侵蝕所產(chǎn)生的泥沙輸移大而著

稱(chēng)于世，是造成黃河流域生環(huán)境惡化的主要癥結(jié)。通過(guò)退耕還林還草可以明

顯的改善這一狀況，森林能夠消除雨滴對(duì)地面的打擊能量，降低細(xì)溝侵蝕到

50%以下，面蝕到70%以下，水土流失量大大減少。

（2）小氣候改善

該項(xiàng)目區(qū)春季干旱多風(fēng)，不利于植物生長(zhǎng)，且周?chē)諝赓|(zhì)量也受到了影

響。通過(guò)退耕還林工程，林草對(duì)于黃土高原風(fēng)沙大，氣候干燥狀況的改善也

十分顯著。林草有很好的減塵作用，莖葉可以直接吸附空氣中的灰塵，防止

塵土飛揚(yáng)，并降低地表風(fēng)速30%-50%,空氣濕度提高15%-25%,土壤蒸發(fā)

量減少20%.30%,含水量增加10%-20%o

（3）生物多樣性

本規(guī)劃實(shí)施后，將大大改善該地區(qū)森林的經(jīng)營(yíng)效果和面貌，提高森林多

樣性和覆蓋率，使物種更加多樣化、森林系統(tǒng)更加穩(wěn)定。同時(shí)也將增強(qiáng)單株

林木的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，林木的健康良性生長(zhǎng)則可提高整片森林的吸塵納

土、凈化空氣、涵養(yǎng)水源的能力，不僅僅改良本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，包括整個(gè)

黃土高原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的好轉(zhuǎn)無(wú)疑將起到巨大作用。

（4）碳匯價(jià)值核算

土壤微生物量作為土壤有機(jī)質(zhì)中最活躍的一部分，在調(diào)節(jié)土壤養(yǎng)分保持

與供應(yīng)方面具有不可忽視的作用。黃土高原地區(qū)土壤普遍比較瘠薄，通過(guò)植

被恢復(fù)過(guò)程中不同植物凋落物歸還的方式增加了土壤微生物碳、氮的含量，

對(duì)調(diào)節(jié)這一地區(qū)土壤生態(tài)系統(tǒng)碳、氮養(yǎng)分的轉(zhuǎn)化與保蓄，恢復(fù)土壤肥力，使

生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)朝著人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)共處的方向發(fā)展，具

有十分重要的作用。

退耕還林工程是我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，生態(tài)效益十分顯著,

不僅使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)大的坡耕地變成了林，同時(shí)還使部分荒山荒坡

也造了林。此項(xiàng)目的典型推動(dòng)可使全縣退耕還林工程面積不斷擴(kuò)大，工程質(zhì)

量提高，森林覆蓋率不斷增加，水土流失得到有效遏止，惡劣的生態(tài)環(huán)境將

有所改善，從而產(chǎn)生多種綜合生態(tài)效益，為當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活創(chuàng)造良好的

環(huán)境條件。項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

5.3社會(huì)效益

社會(huì)效益指退耕還林還草這一活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的有益或有害程度的反

映。黃土高原退耕還林還草的社會(huì)效益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）森林覆倍率增加，原有林草面積增加，森林資源更加豐富。

（2）小流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，該項(xiàng)目區(qū)實(shí)行退耕還林工程以后，改善了黃

土高原地區(qū)土壤侵蝕，水流失嚴(yán)重的狀況，從而一定程度上增加了耕地，增

加了糧食產(chǎn)量促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，穩(wěn)定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

(3)退耕還林還草，可使一部分農(nóng)民就業(yè)。因?yàn)榱帧⒉莸拇竺娣e種植需

要更多的勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)、管理以及與此相配套的一些崗位的設(shè)置與分工的細(xì)化,

從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)。為了適應(yīng)目前市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求變化，根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)環(huán)境特點(diǎn)，進(jìn)行合理的土地利用規(guī)劃。

因地制宜的發(fā)展耕作業(yè)、果業(yè)、草業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等來(lái)支持退耕還林的生

態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。既能安排農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力，又能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6實(shí)施保障措施

6.1組織管理

以方山縣林業(yè)局為載體，以北京林業(yè)大學(xué)為依托，聯(lián)合組建項(xiàng)目法人,

成立項(xiàng)目建設(shè)工程組織管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)組織、協(xié)調(diào)、決策等工作。

該項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)分為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組、項(xiàng)目技術(shù)組和項(xiàng)目施工組，每一組人

員配備分為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員。

（1）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng)：XXX（XXX單位的XX職務(wù)）

副組長(zhǎng)：XXX（XXX單位的XX職務(wù)）

成員：XXX（XXX單位的XX職務(wù)）

（2）項(xiàng)目技術(shù)組

組長(zhǎng):XXX(XXX單位的XX職務(wù)）

副組長(zhǎng)：XXX（XXX單位的XX職務(wù)）

成員：XXX（XXX單位的XX職務(wù)）

（3）項(xiàng)目施工組

組長(zhǎng):XXX(XXX單位的XX職務(wù)）

副組長(zhǎng):XXX(XXX單位的XX職務(wù)）

成員：XXX(XXX單位的職務(wù)）

6.2工程管理

（1）實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制

成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦

公室設(shè)在縣林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)退耕還林工作的組織實(shí)施、統(tǒng)籌調(diào)度、督促指

導(dǎo)和跟蹤考核。

(2)檢查驗(yàn)收

嚴(yán)格落實(shí)檢查驗(yàn)收制度，要保證收集到的退耕還林工程數(shù)據(jù)的可靠性與

準(zhǔn)確性，要嚴(yán)格的依據(jù)檢驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各地進(jìn)行相關(guān)資金補(bǔ)助，強(qiáng)化對(duì)資金

28流動(dòng)的監(jiān)督。

(3)建立檔案

對(duì)退耕還林工程每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的合同、賬目等建立檔案，并統(tǒng)一讓專(zhuān)

人管理負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。

6.3資金管理

堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家制定的退耕還林專(zhuān)項(xiàng)基金管理規(guī)定，推行改革局、林業(yè)局

等部門(mén)牽頭制定鞏固退耕還林工程實(shí)施資金運(yùn)用方案。為專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立專(zhuān)業(yè)

賬戶(hù)，推行規(guī)范化管理與專(zhuān)事專(zhuān)用管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流動(dòng)的實(shí)施監(jiān)督與

控制，從而避免出現(xiàn)弄虛作假、私吞公家財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。

6.4信息管理

對(duì)于退耕還林的地方政府，要督促其定時(shí)公示退耕還林工程的資金、檢

查狀況等，確保農(nóng)民群眾可以及時(shí)了解退耕還林的狀況，讓自己的監(jiān)督權(quán)得

到使用。

6.5物資管理

退耕還林的龍頭企業(yè)要與行業(yè)合作社積極協(xié)調(diào)溝通，加快林產(chǎn)業(yè)加工企

業(yè)的引進(jìn)速度，設(shè)立物資管理部門(mén)，直接與苗木林產(chǎn)品供應(yīng)商對(duì)接，負(fù)責(zé)種

苗、農(nóng)藥、肥料等物資的管理和調(diào)度。

6.6技術(shù)培訓(xùn)和推廣

林業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮部門(mén)的職能與優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決貫徹"實(shí)效、實(shí)用、實(shí)際”

原則，對(duì)退耕農(nóng)民栽培技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作進(jìn)行強(qiáng)化，利用面對(duì)面講，手

把手教的方式，讓施肥、噴藥、修剪等技術(shù)能被農(nóng)戶(hù)充分掌握，促進(jìn)農(nóng)村的

增產(chǎn)增收。積極開(kāi)展病蟲(chóng)害防治及無(wú)公害技術(shù)的推廣，確保農(nóng)民在退耕還林

后可以利用林果收益彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失。基層科研單位，要根據(jù)市場(chǎng)變化及需求

不斷對(duì)林果品種進(jìn)行優(yōu)化、改良，積極在林果種植業(yè)中推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的林

果作物，提高農(nóng)民收益。29農(nóng)戶(hù)退耕還林后，要開(kāi)展就業(yè)技能與創(chuàng)業(yè)技能

的培訓(xùn)，為農(nóng)戶(hù)推薦穩(wěn)定的工作，幫助農(nóng)戶(hù)提供收入來(lái)源。另外，要積極落

實(shí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村貧困家庭、低保子女等五類(lèi)人群的

補(bǔ)助政策。

7附表

附表o小班調(diào)查規(guī)劃表

附表1項(xiàng)目區(qū)各類(lèi)土地面積現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表

附表2社會(huì)基本情況統(tǒng)計(jì)表

附表3分類(lèi)型造林面積安排表

附表4小班樹(shù)種需苗量統(tǒng)計(jì)表

附表5各種造林材料總用量表

附表6總用工量表

附表7各種造林材料費(fèi)用估算表

附表8投資總預(yù)算及投資使用分配表

附表9典型造林模型定額表

9-1刺槐+檸條帶狀混交林典型定額表

9-2油松+刺槐帶狀混交林典型定額表

9-3側(cè)柏+山杏帶狀混交林典型定額表

9-4樟子松+元寶楓帶狀混交林典型定額表

9-5油松+山杏帶狀混交林典型定額表

9-6核桃純林典型定額表

9-7蘋(píng)果純林典型定額表

31

小班調(diào)查規(guī)劃表

附表0

立地條件喬,賽,小班特點(diǎn)及

小班屬草適宜典型

鄉(xiāng)村地類(lèi)面積

權(quán)坡城土層厚土猿名立地類(lèi)型種類(lèi)及羞

海拔規(guī)劃意見(jiàn)

向度度稱(chēng)號(hào)度

合計(jì)219.7

集

1收耕地81250南23厚褐土農(nóng)作物

體

場(chǎng)洞鎮(zhèn)袁家甲集水熱條件較好

2退耕地671250南16厚福士1農(nóng)作物6

村體核桃

集

3城林地61275南17厚福土農(nóng)作物

體

集水熱條件較好

4退球地7.81300上20厚福土1農(nóng)作物6

體核桃

集W,需整地

5宜林地30.51300南27用II蒿類(lèi)Q31

體剌枕，檸條

集

6經(jīng)濟(jì)林3.11315南16厚拓土核桃

體

集東立地條件較好

7宜林地17.8138020庠福士