編號：CNCA-C21-01：20142014-07-16發布2014-09-01實施 1 1 2 3 3 3 4 56.4認證時限 5 6 6 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 9 11認證責任 11 141本規則基于裝飾裝修產品的安全風險和認證風險制定，規定了裝飾裝修產品實施強制性產品認證的基本原則和要求。本規則與國家認監委發布的《強制性產品認證實施規則生產企業分類管理、認證模式選擇與確定》、《強制性產品認證實施規則生產企業檢測資源及其他認證結果的利用》、《強制性產品認證實施規則工廠檢查通用要求》等通用實施規則配套使用。認證機構應依據通用實施規則和本規則要求編制認證實施細則，并配套通用實施規則和本規則共同實施。生產企業應確保所生產的獲證產品能夠持續符合認證及適用標準要1適用范圍本規則適用于裝飾裝修產品，包括以下產品種類：（1）溶劑型木器涂料室內裝飾裝修用聚氨酯類、硝基類、醇酸類溶劑型木器涂料，包含室內裝飾裝修木質材料的工廠化涂裝用溶劑型木器涂料，不適用于室外裝飾用木（2）瓷質磚用于建筑物裝修用的吸水率(E)不超過0.5%的干壓陶瓷磚，產品執行GB/T4100標準附錄G。（3）混凝土防凍劑能使混凝土在負溫下硬化，并在規定養護條件下達到預期性能的具有室內使用功能的建筑用混凝土防凍劑，產品執行JC475標準。不適用于橋梁、公路及其他室外工程用混凝土防凍劑。由于法律法規或相關產品標準、技術、產業政策等因素發生變化所引起的適用范圍調整，應以國家認監委發布的公告為準。22認證依據標準（1）溶劑型木器涂料《室內裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質限量》(GB18581)（2）瓷質磚《建筑材料放射性核素限量》（GB6566）（3）混凝土防凍劑《混凝土外加劑中釋放氨的限量》（GB18588）上述標準原則上應執行國家標準化行政主管部門發布的最新版本。當需使用標準的其他版本時，則應按照國家認監委發布的適用相關標準要求的公3認證模式實施裝飾裝修產品強制性產品認證的基本認證模式為：企業質量保證能力和產品一致性檢查+型式試驗+獲證后的跟蹤檢查認證機構應按照《強制性產品認證實施規則生產企業分類管理、認證在基本認證模式的基礎上酌情增加生產現場抽取樣品檢測或者檢查、市場抽樣檢測或者檢查等相關要素，以確定認證委托人所能適用的認證模式。4認證單元劃分具體產品的單元劃分要求見本規則附件。5認證委托5.1認證委托的提出和受理認證委托人需以適當的方式向認證機構提出認證委托，認證機構應對認證委托進行處理，并按照認證實施細則中的時限要求反饋受理或不予受理的3不符合國家法律法規及相關產業政策要求時，認證機構不得受理相關認認證機構應根據法律法規、標準及認證實施的需要，在認證實施細則中明確申請資料清單（應至少包括認證申請書或合同、認證委托人/生產者/生產企業的注冊證明等）。認證委托人應按照認證實施細則中申請資料清單的要求提供所需資料。認證機構負責審核、管理、保存、保密有關資料，并將資料審核結果告知認認證機構應與認證委托人約定雙方在認證實施各環節中的相關責任安排，并根據生產企業實際和分類管理情況，按照本規則及認證實施細則的要求，確定認證實施的具體方案并告知認證委托人。6認證實施6.1企業質量保證能力和產品一致性檢查（初始工廠檢查）認證機構受理認證委托并確定認證實施的具體方案后，方可進行企業質量保證能力和產品一致性檢查。認證機構應在認證實施細則中明確企業質量保證能力和產品一致性控制的基本要求。認證委托人和生產者/生產企業應按照基本要求的相關規定，建立、實施和保持企業質量保證能力和產品一致性控制體系，以確保認證產品持續符合認證要求。認證機構應委派具有資格的強制性產品認證檢查員組成檢查組，對企業質量保證能力和產品一致性控制體系進行符合性檢查。對于已獲認證的生產者/生產企業，認證機構可對企業質量保證能力和產品一致性檢查的時機和內容進行適當調整，并在認證實施細則中明確。4企業質量保證能力檢查應覆蓋認證產品的所有加工場所。必要時，認證機構可到生產企業以外的場所實施延伸檢查。認證機構在經生產企業確認合格的產品中，隨機抽取認證產品進行包括但不限于下述內容的檢查：（1）溶劑型木器涂料a.產品最小銷售包裝上明示的產品名稱以及相關標識的一致性；者名稱、施工配比的一致性；c.關鍵原料名稱、型號、來源和添加量的一致性。（2）瓷質磚a.產品最小銷售包裝上明示的產品名稱、放射性水平類別和相關標識的b.關鍵原料（或含關鍵原料的磚坯及粉料）種類、來源和關鍵原料最高使用量的一致性。（3）混凝土防凍劑a.粉劑產品的最小銷售包裝或液劑產品的產品合格證上明示的產品名稱以及相關標識的一致性；b.產品使用的防凍和/或減水組份的一致性。認證機構應在認證實施細則中明確型式試驗的具體要求。認證機構應在進行資料審核后制定型式試驗方案，并告知認證委托人。型式試驗方案包括型式試驗的全部樣品要求和數量、檢測標準項目、實驗室信息等。認證機構應依據生產企業分類管理情況，在認證實施細則中明確單元或單元組合抽樣的具體要求。認證機構在完成企業質量保證能力和產品一致性5檢查后，在生產企業現場生產并確認合格的產品中，按照認證實施細則的有關規定抽取型式試驗樣品。必要時，抽取型式試驗樣品也可在企業質量保證能力和產品一致性檢查前進行。認證委托人應保證其所提供的樣品是正常生產的且確認與實際生產產品的一致性。認證機構和/或實驗室應對認證委托人提供樣品的真實性進行企業進行書面溝通后，對樣品做出相應處理。裝飾裝修產品的型式試驗應符合認證依據標準中相關條款的要求，具體見本規則附件。型式試驗應在國家認監委指定的實驗室完成。實驗室對樣品進行檢測，證檢測過程和結果的記錄具有可追溯性。認證機構應規定統一的型式試驗報告格式。型式試驗結束后，實驗室應及時向認證機構、認證委托人出具型式試驗報告。認證委托人應確保在獲證后監督時能夠向認證機構和執法機構提供完整有效的型式試驗報告。認證機構對型式試驗結論、企業質量保證能力和產品一致性檢查結論以及其他有關資料/信息進行綜合評價，做出認證決定。對符合認證要求的，認證機構應對認證各環節的時限在認證實施細則中做出明確規定，并確保相關工作按時限要求完成。認證委托人和生產者/生產企業須對認證活動予以積極配合。一般情況下，自受理認證委托起90天內向認證委托人出具67獲證后監督獲證后監督是指認證機構根據生產企業分類管理對獲證產品及其生產企業實施的監督。認證機構應結合生產企業分類管理和實際情況，在認證實施細則中明確獲證后監督方式選擇的具體要求。7.1獲證后的跟蹤檢查認證機構應在生產企業分類管理的基礎上，對獲證產品及其生產企業實施有效的跟蹤檢查，以驗證企業質量保證能力持續符合認證要求、確保獲證產品持續符合適用標準要求并保持與型式試驗樣品的一致性。獲證后的跟蹤檢查應在生產企業正常生產時，優先選擇不預先通知被檢查方的方式進行。對于非連續生產的產品，認證委托人應向認證機構提交相關生產計劃，便于獲證后的跟蹤檢查有效開展。認證機構應按照《強制性產品認證實施規則工廠質量保證能力要求》制定獲證后的跟蹤檢查要求具體內容，并在認證實施細則中予以明確。7.2生產現場抽取樣品檢測或者檢查采取生產現場抽取樣品檢測或者檢查方式實施獲證后監督的，認證委托人、生產者、生產企業應予以配合。7.2.2生產現場抽取樣品檢測或者檢查內容認證機構應在認證實施細則中明確生產現場抽取樣品檢測或者檢查的具體內容和要求。如生產企業具備《強制性產品認證實施規則生產企業檢測資源及其他認證結果的利用要求》和認證依據標準要求的檢測條件，認證機構可利用生產企業檢測資源實施檢測，并承認相關結果；如生產企業不具備上述檢測條件，應將樣品送指定實驗室檢測。認證機構應在認證實施細則中明確利用生產企業檢測資源實施檢測的具體要求及程序。7采取市場抽樣檢測或者檢查方式實施獲證后監督的，認證委托人、生產者、生產企業應予以配合并確認從市場抽取的樣品。認證機構應在認證實施細則中明確市場抽樣檢測或者檢查的內容和要7.4獲證后監督的頻次和時間認證機構應在生產企業分類管理的基礎上，對不同類別的生產企業采用不同的獲證后監督頻次，合理確定監督時間，具體原則應在認證實施細則中認證機構應當對獲證后監督全過程予以記錄并歸檔留存，以保證認證過程和結果具有可追溯性。7.6獲證后監督結果的評價認證機構對獲證后的跟蹤檢查、抽取樣品檢測/檢查結論和有關資料/信不通過的，認證機構應當根據相應情形做出注銷/暫停/撤銷認證證書的處理，8認證證書8.1認證證書的保持本規則覆蓋產品認證證書的有效期為5年。有效期內，證書的有效性依賴認證機構的獲證后監督獲得保持。認證證書有效期屆滿，需要延續使用的，認證委托人應當在認證證書有效期屆滿前90天內提出認證委托。證書有效期內最后一次獲證后監督結果合格的，認證機構應在接到認證委托后直接換發新證書。認證證書內容應符合《強制性產品認證管理規定》第二十一條的要求。8對溶劑型木器涂料產品，認證證書還應包括認證單元所覆蓋的產品系列應的生產者名稱等。對瓷質磚產品，認證證書還應包括認證單元所覆蓋的產品系列，且產品系列名稱應與產品最小銷售包裝上標識的名稱或編碼對應。對混凝土防凍劑產品，認證證書還應包括認證單元所覆蓋的產品名稱/獲證后，當涉及認證證書、產品特性或認證機構規定的其他事項發生變更時，或認證委托人需要擴展已經獲得的認證證書覆蓋的產品范圍時，認證委托人應向認證機構提出變更/擴展委托，變更/擴展經認證機構批準后認證機構應在控制風險的前提下，在認證實施細則中明確變更/擴展要求，并對變更/擴展內容進行文件審查、檢測和/或檢查（適用時評價通8.4認證證書的注銷、暫停和撤銷認證證書的注銷、暫停和撤銷依據《強制性產品認證管理規定》和《強制性產品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規則》及認證機構的有關規定執行。認證機構應確定不符合認證要求的產品類別和范圍，并采取適當方式對外公告被注銷、暫停和撤銷的認證證書。認證證書的使用應符合《強制性產品認證管理規定》的要求。9認證標志認證標志的管理、使用應符合《強制性產品認證標志管理辦法》的要求。獲得認證的裝飾裝修產品應使用安全類（S）認證標志，式樣如下圖：9可采用國家認監委統一印制的標準規格認證標志或非標準規格印刷/模對溶劑型木器涂料產品，當配套銷售(多種組分在一個外包裝中)時，應在最小銷售包裝上加施認證標志，包裝內的主漆可一并加施認證標志；當非配套銷售時，應將認證標志加施在主漆的最小銷售包裝上，同時應在主漆的使用說明書中明確施工時需使用的稀釋劑和固化劑的名稱、型號、生產者名稱及施工配比。稀釋劑、固化劑的最小銷售包裝上不能加施認證標志。在加施認證標志的位置下方應標注”適用于室內裝飾裝修”。對瓷質磚產品，應將認證標志加施在最小銷售包裝上。在加施認證標志的位置下方應注明其放射性水平類別。對混凝土防凍劑產品，應將認證標志加施在粉劑產品的最小銷售包裝或液劑產品的產品合格證上。在加施認證標志的位置下方應標注”具有室內使認證收費項目由認證機構和實驗室按照國家關于強制性產品認證收費標準的規定收取。認證機構應按照國家關于強制性產品認證收費標準中初始工廠審查、獲證后監督復查收費人日數標準的規定，合理確定具體的收費人日數。11認證責任認證機構應對其做出的認證結論負責。實驗室應對檢測結果和檢測報告負責。認證機構及其委派的工廠檢查員應對工廠檢查結論負責。認證委托人應對其提交的委托資料及樣品的真實性、合法性負責。12認證實施細則認證機構應依據本規則的原則和要求，制定科學、合理、可操作的認證實施細則。認證實施細則應在向國家認監委備案后對外發布實施。認證實施細則應至少包括以下內容：（1）認證流程及時限要求；（2）認證模式的選擇及相關要求；（3）生產企業分類管理要求；（4）認證委托資料及相關要求；（5）企業質量保證能力和產品一致性檢查要求；（7）獲證后監督要求；（8）利用生產企業檢測資源實施檢測要求；（9）認證變更（含標準換版）要求；（10）收費依據及相關要求；（11）與技術爭議、申訴相關的流程及時限要求。11揮發性有機化合物（VOC）含量GB18581附錄A正常批量生產并經工廠檢測合格的產品中抽取，并按明示的施工配比要求，隨機抽取相應的稀釋劑、固監督抽查并滿足GB18581標準要求3）各類色漆單元樣品選取一個白品的原則在全部的委托認證單元4）樣品主劑應在同一抽樣批次產業備檢，一份送交指定實驗室檢GB18581附錄BGB18581附錄C揮發性有機化合物（VOC）含量GB18581附錄AGB18581附錄BGB18581附錄C揮發性有機化合物（VOC）含量GB18581附錄AGB18581附錄BGB18581附錄C揮發性有機化合物（VOC）含量GB18581附錄AGB