2018年04月01日發布2018年10月01日實施 3 4 4 4 5 6 6 6 6 7 7 7 7C.4選擇審核員（CNAS-CC01條款7.2、CNAS-CC150條款7.2-7 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 11 道路交通安全管理體系認證機構認可方案1.1為規范CNAS對實施ISO39001:2012認證的道路交通安全管理體系（以下稱為“RTSMS”）認證機構實施認可評審和相關活動，并對申請和獲得認可的RTSMS1.2本文件包括對道路交通安全管理體系認證機構認可規范的補充說明和指南，適本文件R部分和C部分分別是對相關認可規則和認可準則的補充和說明，其效力等同在管理體系基本認可制度內，基于RTSMS認證活動的特性建立，對認證機構實在RTSMS專項認可制度（3.2）內，考慮了實施ISO39001認證活動的特性和其在ISO39001分項認可制度內，為方便認可項目管理和實施，CNAS界定的認可4.1CNAS-RC01《認證機構認可規則》是RTSMS認證機構認可活CNAS-CC01《管理體系認證機構要求》是RTSMS認證機構的基本認可準則。CNAS-CC150《道路交通安全管理體系審核及認證能力要求》是RTSMS認證3）認證業務范圍的認可申請材料。R.4.1CNAS原則按管理體系的大類進行認可，CNAS認可某一大類的基本要求是b)根據該大類和相關中類的能力需求分析，以適宜、有效的方式確定了能d)每個大類至少有一名專業審核員、一名認證決定人員。每個關鍵代碼中類至R.4.2CNAS對RTSMS認證機構認證業務范圍的認可不涉及各級交通安全行政管注：即使有關交通安全行政管理機構導入RTSMS進行管理，但認證機構不宜對R.4.3CNAS在認可某一大類后，將在后續監督中對認證機構在該大類下自我評價R.5.2CNAS-RC03條款5.2中“獲證組織發生重大事故/事件”是指獲得RTSMS認認證機構應對其審核和認證活動可能給客戶的道路交通安全帶來的風險以及認C.3.1認證機構應收集客戶組織符合道路交通安全法規要求的資質文件；C.3.2認證機構要求客戶提供的認證申請材料應包括客戶的RTS方針、目標和績效C.3.3認證機構要求客戶提供的認證申請信息應確保在認證范圍評審時能有效識別C.4選擇審核員（CNAS-CC01條款7.2、C.5.1認證機構應針對每個RTSMS客戶確定策劃和完成對其管理體系的完整有效審核所需的時間，本文件附錄B給出了獨立實施RTSMS審核時間的最低要求，認證機C.5.2認證機構不得以客戶存在可抽樣的多場所、涉及RTS內容的人員角色單一為由注1：認證客戶已通過安全生產標準化評價、職業健注2：獲得安全非直接相關的其他管理體系認證的，如質a)應包括在客戶現場實施的審核活動，在審核組成員對組織較為熟悉時，如近d)對涉及RTS審核人日變化的因素，審核組應及時與認證機構審核方案管理人C.6.3初次認證第二階段審核（CNAS-CC01條款9構僅應根據CNAS-CC12對CNAS認可的其他認證機構頒發的RTSMS認證RTSMS認證機構宜在其方針、政策上體現自身的道路交通安全意識和追求，并情況下審核員、審核報告復核人員應評價到本文件附錄A“RTSMS認范圍分類與關鍵代碼”的中類所覆蓋的活動。認證機構應確保僅使用專業能力滿足評1道路班車是道路包車是公共汽車和電車客運家有關標準和規定的公共汽電車車輛和城市公是出租車運輸是2普通貨物（不含豁免或例外范圍外的危險貨物和超限貨否危險化學品道路運輸是損毀或者環境污染而需要特別防護的物質和物（GB12268）的為準，未列入《危險貨物品名是否否3營通與道路平面交叉，或在道路上運行的情況否是道路交通設施設計否運輸場站依托運輸場站設施開展收費和代收費等經營活否4道路車輛和相關產是道路車輛和相關產品維修保養是5高交通影是否6駕駛培訓織否車輛租賃是道路救援否道路交通否道路交通與運輸信否道路交通否注1：CNAS考慮了認可管理的便利與可操作性、與相關法律法規和標準規范的組織相關方和業內專家，通過討論和劃分RTSMS認證組織業務活動的類型，制訂了證機構的能力實施評審，并相應地限定其認可范圍，以促使RTSMS認證活動規范、注3：由于RTSMS認證在世界范圍內仍處于發展階段，注4：認證業務范圍區分是否關鍵代碼，是CNAS為了降低認可風險，以確定采影響RTS的人、車、路狀況不同的客戶RTSMS范圍實施認證審核時，認證機構要確認證機構應針對每一個客戶及其被認證的RTSMS，識別初次認證、監督審核和確定不同審核階段所需時間的要求、與多場B.1.1RTSMS加權有效人數根據角色確定認證范圍內支持RTSMS活動的員工數量。考慮RTSMS的特性和績效與人緊密相關，本文件對人在組織中的角色予以了高通咨詢、車輛檢測、醫療服務、保險服務的直來確定。計算中可適當考慮季節、月份、日期和班次的影響。例如：每周/每月僅工RTSMS審核需根據B.1核算出的加權有效員工數來確定最低審核人天。下表B.2上表B.2審核人天應予以適當增加進行調整。在這種情況下，認證機構應根據組織提供的申請信息，參考表B.3，進行調整，并依此下達審核任務。并要求在審核中得到車輛的數量與類型(如危險品運輸車輛占較大比行車路況復雜（考慮：道路的風險暴露因素認證范圍數量B.4.1認證機構應根據上述結果確定初次認證審核人天。一個“完整的8小時工作時間（可根據當地交通，午餐休息以及工作時間的法規對審核時間進行適用各地的調整，以達到相同的審核小時數）,認證機構不應通過增加每個工作B.4.2對于所有的審核活動，審核時間允許分配于審核策劃、審核準備和報告編制。該時間可以是現場的或非現場的,但可允許的非現場審核時B.4.4初次認證審核，第一階段審核宜進行現場審核。認證機構應對一階段審核人天B.4.5監督審核人天應以初次認證審核(一階段+二階段)審核總的人天通常是首次認證審核人天的1/3。組織加權有效人數變更，認證機構宜有實質性變化的，按照初次認證審核總人天B.4.8總的審核時間確定后，涉及RTS過程一致的多場所，認證機構可依據CNAS-CC11的規定，對規定多場所或臨時場所長實施抽樣