ICS13.100

C65

備案號：63634-2019DB11

北京市地方標準

DB11/T1322.79—2019

安全生產等級評定技術規范

第79部分：殯葬服務機構

Technicalspecificationforgradeassessmentofworksafety—

Part79：Funeralandintermentserviceorganizations

2019－06－18發布2019－10－01實施

北京市市場監督管理局發布

DB11/T1322.79―2019

安全生產等級評定技術規范

第79部分：殯葬服務機構

1范圍

本部分規定了殯葬服務機構安全生產等級評定內容和評定細則。

本部分適用于殯葬服務機構安全生產等級的劃分與評定。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適

用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T11651個人防護裝備選用規范

GB19054燃油式火化機通用技術條件

GB/T19410螺桿式制冷壓縮機

GB50016建筑設計防火規范

GB50041鍋爐房設計規范

GB50156汽車加油加氣站設計與施工規范

MZ/T022骨灰寄存服務

MZ/T103殯儀場所消毒技術規范

MZ/T104火化殘余物處理處置要求

DB11/T747.1公墓建設規范第1部分：骨灰安葬設施

DB111203火葬場大氣污染物排放標準

DB11/T1322.1安全生產等級評定技術規范第1部分：總則

DB11/T1322.2安全生產等級評定技術規范第2部分：安全生產通用要求

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

殯葬服務機構funeralandintermentserviceorganization

經民政部門許可，為殯葬活動提供服務的辦事機構。

[GB/T23287-2009,定義3.4]

4評定內容

4.1基礎管理要求

4.1.1一般要求

一般要求應符合DB11/T1322.2的規定。

1

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4.1.2祭掃高峰期和重大治喪活動安全管理要求

4.1.2.1祭掃高峰期和重大治喪活動應制定專項應急預案。

4.1.2.2視情況組織相關單位召開協調會，保障特殊時期殯葬服務機構的安全運行。

4.1.2.3制定崗位設置、工作職責和人員安排的實施方案，做好人員疏導和車輛疏導。

4.1.3汛期安全管理要求

4.1.3.1制定防汛工作應急預案，建立防汛組織和防汛搶險突擊隊。

4.1.3.2重點防汛日有領導干部輪流值班，值班期間不準脫崗。

4.1.3.3遇大、暴雨時，提前做好防范準備工作,組織有關人員檢查巡視。

4.2場所環境

4.2.1一般要求

4.2.1.1殯葬服務機構應設置與服務能力相適應的接待服務場所。

4.2.1.2殯葬服務機構每日應對接待服務場地及其各類設施設備進行消毒和維護。

4.2.2遺體保存

4.2.2.1遺體保存場所應配備遺體停放、遺體整容防腐和冷藏設施設備。

4.2.2.2遺體保存場所應滿足下列要求：

a)有專用通風設備；

b)配有單獨的藥劑存放間；

c)配備專用的防腐工具柜。

4.2.2.3遺體保存場所應配備消毒設備和污水處理設施。

4.2.2.4甲類傳染病遺體應當立即火化。

4.2.3遺體告別

4.2.3.1遺體告別服務機構應設置與服務能力相適應的遺體告別場所。

4.2.3.2遺體告別場所應留有應急通道，保持其暢通，并設置明顯的標識。

4.2.3.3遺體告別場所應配備下列應急設備：

a)消防器材；

b)急救箱；

c)應急照明裝置。

4.2.4火化

4.2.4.1火化場所建筑物應符合GB50016的規定。

4.2.4.2火化場所應配備消毒設備及消防滅火裝置。

4.2.5骨灰寄存

骨灰寄存場所應符合MZ/T022的規定。

4.2.6骨灰安葬

骨灰安葬場所應符合DB11/T747.1的規定，并符合下列要求：

a)骨灰安葬設施功能分區應包括業務接待區、骨灰安置區、辦公生活區、停車場；

2

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b)墓園應設置應急避難場所，并設置應急避難場所標識及應急避難功能分布圖，其周

邊重要路口宜設置明顯標識牌，標明疏散方向、路線、位置和應急設施。

4.3生產設備設施

4.3.1火化機

4.3.1.1燃油式火化機應符合GB19054的規定。

4.3.1.2燃氣式火化機應符合下列要求：

a)供電系統及各主回路應有自動過負荷保護開關，電機等負載應有過載保護，電控裝

置金屬外殼應接地；

b)主燃室和再燃室溫度、壓力應有超限保護和防爆裝置。

4.3.1.3火化殘余物的收集、貯存及處置，應符合MZ/T104的規定。

4.3.1.4火化機污染物排放應符合DB111203的規定。

4.3.1.5火化機附屬設備應安裝在專用場地內，火化機噪音不能超過90dB。

4.4特種設備

特種設備應符合DB11/T1322.2的規定。

4.5公用輔助用房及設備設施

4.5.1鍋爐房

鍋爐房在布置、耐火等級、燃料系統（燃氣、燃油）、管道、通風、電氣、給水和水處

理等方面應符合GB50041的規定。

4.5.2空調系統

4.5.2.1螺桿式制冷壓縮機應符合GB/T19410的規定，并符合下列要求：

a)螺桿式制冷壓縮機的安全閥、壓力表、油位計等裝置應齊全并定期校驗；

b)所有氣閥、油閥及管系統在開啟時，確定無漏油現象。

4.5.2.2蒸汽壓縮式制冷機組的安全閥、壓力表、溫度計、液壓（位）計等裝置，以及高

低壓保護、低溫防凍保護、電機過載保護、油溫保護、油壓差保護等安全保護裝置應齊全

并定期校驗。蒸汽壓縮式制冷設備的冷凍油油標應醒目，油位正常，啟動前對曲軸箱內的冷

凍油應預熱。

4.5.2.3蒸汽壓縮式制冷機組冷卻水系統和冷凍水系統要安裝靶式流量計，且對水質要考

慮防垢、防腐、殺菌、滅藻，控制系統水的PH值應在7.0～9.2之間，確保設備的安全運

行。

4.5.2.4制冷機組附屬的壓力表、安全閥應鉛封，且按規定進行定期檢驗。

4.5.2.5機房內所有機械外露傳動部位應裝防護罩。

4.5.2.6風管管路應采用支吊架進行固定，且風管吊卡固定要牢固，不得有松動、歪斜等

現象。

4.5.2.7制冷機房應符合下列要求：

a)處于設備下方的過道，凈空高度不能低于2m；

b)機房中制冷劑的儲存量不應超過150kg。機房中不應儲存易燃、易爆的制冷劑；

c)機房門應向外平開；

d)制冷劑管道周圍應有構件維修通道，且不能堵塞。

4.5.2.8壓縮機及機組用制冷劑應符合相關標準要求。

3

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4.5.2.9冷熱源設備的安裝使用應符合下列要求：

a)安裝在室外的機組，應對其配置遮蔽物；

b)主機必須在水系統最高點設排氣閥，機組水管最低點安裝排水閥、水系統；

c)應定期檢測機組安全性能。

4.6用電

用電應符合DB11/T1322.2的規定。

4.7消防

消防應符合DB11/T1322.2的規定。

4.8危險化學品

4.8.1一般要求

一般要求應符合DB11/T1322.2的規定。

4.8.2柴油儲罐

4.8.2.1地下柴油儲罐應符合GB50156的規定。

4.8.2.2地上柴油儲罐周圍應設立防火堤，并有嚴禁煙火標志。

4.8.2.3罐區應設置防雷設施，柴油儲罐應連接靜電接地裝置。

4.8.2.4柴油罐上的呼吸閥應定期檢查維修，應保持呼吸閥的靈活使用。

4.8.2.5柴油罐上應安裝液位計等設施。

4.8.3燃氣使用

4.8.3.1燃氣引入管不應敷設在臥室、浴室、易燃或易爆品的倉庫、有腐蝕性介質的房間、

發電間、配電間、變電室、不使用燃氣的空調機房、通風機房、計算機房、電纜溝、暖氣溝、

煙道和進風道、垃圾道等地方。

4.8.3.2天然氣進、出調壓站管道應設置關斷閥。

4.8.3.3天然氣系統中存在超壓可能的承壓設備，應設置安全閥。

4.8.3.4機構應組織專業人員定期檢查燃氣設備設施安全情況、使用情況，及時維修受損

設備設施。

4.9職業病危害預防與控制

4.9.1致病因素的衛生防護

4.9.1.1殯儀場所消毒應符合MZ/T103的要求。

4.9.1.2遺體接運車輛應定期消毒，尸艙密閉，嚴禁遺體血液和體液等外溢。

4.9.1.3殯儀場所各功能區內蚊、蠅、蟑螂等應及時殺滅。

4.9.2高溫危害的防護

4.9.2.1火化場所應采用機械強制通風降溫。

4.9.2.2應為從業人員配備空調降溫的休息室。

4.9.2.3應為從業人員提供降溫防暑物品。

4.10勞動防護用品使用

4

DB11/T1322.79―2019

4.10.1配備

作業人員應該按下列作業類別正確佩戴和使用勞動防護用品：

a)遺體接運工應穿戴工作服，接運傳染病遺體時應穿戴防護口罩、防護服、手套等；

b)遺體防腐整容師應佩戴一次性口罩、手套、護目鏡等；

c)遺體火化師應按照操作流程佩戴手套、護目鏡等；

d)刻字工、修墓工應佩戴手套、護目鏡等。

4.10.2購買、發放和報廢

4.10.2.1應根據勞動者工作場所中存在的危險、有害因素種類及危害程度、勞動環境條件、

勞動防護用品有效使用時間制定適合本機構的勞動防護用品配備標準。

4.10.2.2應從具有資質的生產和銷售單位購買，查驗并保存勞動防護用品檢驗報告等質量

證明文件。

4.10.2.3應按照勞動防護用品的配備標準和發放周期定期發放，對工作過程中損壞的，應

及時更換，并作好登記。

4.10.2.4應定期對勞動防護用品的使用情況進行檢查，依據GB/T11651的規定進行報廢

處理。

4.11操作人員行為規范

4.11.1一般要求

4.11.1.1操作人員應遵守安全生產規章制度和操作規程，履行崗位職責。

4.11.1.2操作人員上崗前應正確使用和穿戴勞動防護用品。

4.11.1.3設備的檢修及故障處理，應按照設備操作規程實施。

4.11.2危險作業

4.11.2.1危險作業審批應符合下列要求：

a)作業前應進行審批，到現場作業時應攜帶危險作業審批單；

b)審批表中應規定作業地點、作業人員、作業時限、交底人和監護人等；

c)審批前應對現場作業條件、作業前安全準備事項等進行驗證并保存記錄；

d)人員更換或作業條件變動時，應重新審批。

4.11.2.2動土作業應符合下列要求：

a)作業前，應檢查工具、現場支撐是否牢固、完好；

b)動土作業施工現場應根據需要設置護欄、蓋板和警告標志，夜間應懸掛紅燈警示；

c)在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械或通行車輛時，應保持適當距離，采取有效的固

壁措施。

4.11.2.3高處作業應符合下列要求：

a)無固定站立部位或站立部位無防護的高處作業應使用安全帶；

b)作業使用的工具、材料、零件等應裝入工具袋，上下時手中不應持物，不應投擲工

具、材料及其他物品；

c)不應使用叉車、電瓶車等場內機動車載人登高；

d)梯子、升降臺使用處下方可能墜落半徑范圍內，不應堆放雜物；

e)易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應采取防墜落措施。

4.11.2.4吊裝作業應符合下列要求：

a)吊裝現場應設置安全警戒標志，并設專人監護，非作業人員禁止入內；

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b)大雪、暴雨、大霧及六級以上風時，不應露天作業；

c)起吊前應進行試吊，試吊中檢查全部機具、地錨受力情況，發現問題應將吊物放回

地面，排除故障后重新試吊，確認正常后方可正式吊裝。

4.11.3殯儀服務

4.11.3.1服務人員應根據不同作業類別，按要求穿戴工作服、工作帽、防護口罩、手套等，

直接接觸遺體的，應使用一次性防護工具。除去防護用品后，應立即洗凈雙手。

4.11.3.2廢棄的防護用具不應隨意丟棄，應集中放置在固定地點，統一處理。

4.11.3.3在工作場所內嚴禁飲食、吸煙或存放食物。

5評定細則

5.1安全生產等級劃分應符合DB11/T1322.1的規定。

5.2安全生產等級評定一級否決條款見附錄A。

5.3基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則見附錄B。

5.4場所環境要素的安全生產等級評定細則見附錄C。

5.5生產設備設施要素的安全生產等級評定細則見附錄D。

5.6特種設備要素的安全生產等級評定細則見附錄E。

5.7公用輔助用房及設備設施要素的安全生產等級評定細則見附錄F。

5.8用電要素的安全生產等級評定細則見附錄G。

5.9消防要素的安全生產等級評定細則見附錄H。

5.10危險化學品要素的安全生產等級評定細則見附錄I。

5.11職業病危害預防與控制要素的安全生產等級評定細則見附錄J。

5.12勞動防護用品使用要素的安全生產等級的安全生產等級評定細則見附錄K。

5.13操作人員行為規范要素的安全生產等級評定細則見附錄L。

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附錄A

（規范性附錄）

安全生產等級評定一級否決條款

表A.1規定了安全生產等級評定一級否決條款。

表A.1安全生產等級評定一級否決條款

對應條款

序號評定內容評分標準

編號

未制定安全生產責任制的，即

1應建立、健全安全生產責任制。4.1

為否決。

應設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員，設置應符合下列要求：從業人員超過100人的，應設置安全生產管理機構或者

2不符合要求，即為否決。4.1

配備專職安全生產管理人員；從業人員在100人以下的，應配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

3不應使用國家禁止使用的危險化學品。不符合要求，即為否決。4.8.1

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附錄B

（規范性附錄）

基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則

表B.1給出了基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則，總分300分。

表B.1基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則

評定要評定細評定條評定扣分對應條款

序號評定內容評分標準

素分值項分值款分值得分說明編號

1基礎管理要求4.1

1.1安全生產責任制204.1.1

1）責任制度內容或要素不全，每缺一處不

符合要求，扣1分；

單位應建立、健全安全生產責任制，至少應包括下列內容：

2）安全生產職責未覆蓋所有人員和崗位，

a）主要負責人、安全生產管理人員、各崗位從業人員的安全生產職

每缺一個部門或崗位的責任制，扣1分；

1.1.1責；54.1.1

3）安全生產職責描述不清晰，與實際不符

b）安全生產管理機構、各部門的安全生產職責；

的，扣1分；

c）安全生產責任考核標準。

4）未對責任制執行情況進行考核的，扣1

分。

1）未制定年度安全生產目標的，不得分；

2）每缺一個部門、崗位的安全生產責任書，

1.1.2單位應制定年度安全生產目標，并逐級簽訂年度安全生產責任書。5扣0.5分；4.1.1

3）責任書內容不全的，扣0.5分；

4）責任書未親筆簽字的，扣1分。

1）未定期進行評審，不得分；

1.1.3安全生產職責應每年審核，適時更新，并保存記錄。52）未根據實際情況進行更新，不得分；4.1.1

3）未見記錄視同未開展。

1）未對責任制履職情況進行考核的，不得

分；

1.1.4單位應每年考核安全生產職責的履行情況。54.1.1

2）考核記錄不全的，每缺一個部或崗位的

考核記錄，扣1分。

1.2安全生產規章制度604.1.1

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表B.1基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則（續）

評定要評定細評定條評定扣分對應條款

序號評定內容評分標準

素分值項分值款分值得分說明編號

應結合實際情況，建立、健全安全生產規章制度，包括下列內容：

a）安全生產教育和培訓：規定組織實施的部門及職責分工，培訓目

的、計劃、形式、內容、學時及培訓檔案等要求；

b）事故隱患排查治理：規定組織實施的部門及職責分工，排查范圍、

內容、方法和周期，事故隱患的排查、登記、報告、監控、治理、

驗收各環節過程管理及檔案等要求；

c）勞動防護用品配備和管理：規定組織實施的部門及職責分工，勞

動保護用品選擇、采購、發放、使用、維護、更換、報廢及臺賬記

錄等要求；

d）安全生產獎勵和懲罰：規定組織實施的部門及職責分工，考核方

法、內容及獎懲檔案等要求；

e）事件事故（生產安全事故和職業病）管理：規定組織實施部門及

職責分工，事件事故報告程序、時限、內容，調查處理流程及檔案

等要求；

f）具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理：1）現有規章制度中未包含上述內容的（如

規定責任部門及職責分工，危險源范圍、防范措施及人員行為等要單位不涉及相關內容，可沒有相關內容，

1.2.1求；32下同），不得分；4.1.1

g）危險作業管理：規定責任部門及職責分工，審批程序、防范措施2）制度內容不全，或與實際不符的，按嚴

及記錄等要求；重程度扣1～32分。

h）特種作業人員和特種設備操作人員管理：規定責任部門及職責分

工，培訓、取證、復審、證書保管及檔案等要求；

i）危險化學品安全管理：規定責任部門及職責分工，購銷、出入庫

登記、專用儲存場所（專用倉庫、專用儲存室、氣瓶間或專柜等）

存儲和使用現場管理、應急措施及記錄等要求；

j）消防設施和器材管理：規定責任部門及職責分工，消防設施和器

材配備、日常維護保養及檔案等要求；

k）職業衛生管理：規定責任部門及職責分工，職業病危害告知、申

報、職業病危害因素檢測與評價，職業病防護設施維修和個人使用

的職業病防護用品維護、檢修、檢測，職業健康監護及檔案等要求；

l）設備設施安全管理：規定責任部門及職責分工，設備設施驗收、

檢查檢測、維護保養、報廢及臺賬檔案等要求；

m）相關方（供應商和承包商）安全管理：規定責任部門及職責分工，

準入條件、監督指導、評價考核等要求；

9

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表B.1基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則（續）

評定要評定細評定條評定扣分對應條款

序號評定內容評分標準

素分值項分值款分值得分說明編號

n）安全投入保障：規定責任部門及職責分工，經費提取標準、用途、

使用狀況審查及檔案等要求；

o）應急管理：規定應急管理的組織機構及職責分工，救援隊伍建設，

應急預案編制、評審和演練，應急設施、裝備、物資的配置和使用

等要求；

p）其他保障安全生產的規章制度。

1）未明確獲取安全生產法律法規、標準規

范責任部門或人員的，不得分；

單位應及時跟蹤并獲取適用于其生產經營活動的安全生產法律法

2）未定期識別和獲取的，扣1分；

1.2.2規、標準規范，定期更新，確保安全生產規章制度符合現行法律法54.1.1

3）每發現一處本單位安全生產規章制度與

規、標準規范的要求。

現行法律法規、標準規范的要求不相符的，

扣1分。

1）主要負責人未對安全生產規章制度簽署

公布批準實施的，不得分；

2）安全生產規章制度未發放的，扣4分；

安全生產規章制度應經批準實施，現行有效版本應發放至相關崗位

1.2.383）安全生產規章制度更新后未及時發放4.1.1

的從業人員。

的，扣2分；

4）員工未掌握相關內容的，每人次扣1

分。

1）未定期進行評審，不得分；

1.2.4安全生產規章制度應每年審核，適時更新，并保存記錄。82）未根據實際情況進行更新，不得分；4.1.1

3）未見記錄視同未開展。

1）安全生產規章制度的相關執行記錄未存

安全生產規章制度應有執行記錄，相關資料應歸檔且至少保存3檔，不得分；

1.2.574.1.1

年。2）制度涉及的檔案記錄不全，或偽造記錄，

或未保存3年的，不得分。

1.3安全操作規程404.1.1

1）無崗位安全操作規程的，不得分；

1.3.1應在危險有害因素辨識的基礎上，編制崗位安全操作規程。102）崗位安全操作規程與實際崗位數量不符4.1.1

的，每缺一個扣2分。

崗位安全操作規程應包括下列內容：1）崗位操作規程內容每缺一項，扣2分；

1.3.2a）適用范圍；102）崗位操作規程不適用、不具有可操作性4.1.1

b）崗位存在的主要危險源及控制要求；的，每個扣2分。

10

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表B.1基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則（續）

評定要評定細評定條評定扣分對應條款

序號評定內容評分標準

素分值項分值款分值得分說明編號

c）設備使用方法或作業程序；

d）個體防護要求；

e）嚴禁事項；

f）緊急情況現場處置措施。

1）主要負責人未對崗位安全操作規程簽署

公布批準實施的，不得分；

2）崗位安全操作規程未發放的，扣2分；

崗位安全操作規程應經批準實施，現行有效版本應發放至相關崗位

1.3.3103）崗位安全操作規程更新后未及時發放4.1.1

的從業人員。

的，扣2分；

4）員工未掌握相關內容的，每人次扣1

分。

1）未及時修訂或更新崗位安全操作規程

工藝、設備發生變化后應及時修訂或更新崗位安全操作規程，并保

1.3.410的，不得分；4.1.1

存相關記錄。