金融年終總結范文

金融年終總結范文1

按照《關于報送鞏衛工作總結的通知》要求，現將我局開展

鞏衛工作情況總結如下。

一、統一思想，加強領導

一是提高認識。我局高度重視鞏衛工作，在市每次鞏衛會議

召開后，我局都能立即組織學習會議精神，充分認識鞏固衛生城

市創建成果對我市城市建設的重要意義，以鞏固衛生城市創建成

果為契機，提升城市品位和市民文明素質。二是落實責任。為了

確保鞏衛工作取得實效，成立了市金融局鞏衛工作領導小組，制

定了《市金融工作局鞏衛工作方案》，明確了工作任務，并將工作

任務逐項進行分解，確保創文工作落實到科室，落實到個人。

二、制定分工，明確責任

為了“鞏衛”工作的順利開展，我局制定了衛生小組責任分

工，由辦公室、銀行保險科和資本市場科等科室負責人為小組組

長，各科室員工為組員，明確了各相關科室和責任人的職責和任

務，形成了“分工明確、責任到人、相互協作”的“鞏衛”工作

機制。做好“周五”公共衛生活動日的分工，各科室衛生小組每

周五進行輪值清理路面垃圾及衛生死角，清理亂拉亂掛亂貼亂涂

等小廣告，確保我局的環衛保潔督導路段路面不見果皮、煙頭、

紙屑、塑料袋、磚頭、石塊等垃圾雜物，同時指導幫助市民（業

主）清理住宅（商鋪）門前飄棚、屋檐等空中垃圾，清理溝渠、清

除“四害”孳生地，做好“鞏衛”宣傳教育工作，引導市民糾正

不良衛生陋習。

三、加強健康教育，提高意識

為了提高干部職工對“鞏衛”工作的認識，我局開展了形式

多樣的宣傳活動。我們及時召開全局干部職工的“鞏衛”動員大

會，及時轉發市創文辦通知，及時傳閱市創文文件，同時，我們

利用橫幅、宣傳欄等載體，開展各種宣傳活動，通過加強宣傳，

廣大干部職工提高了對“鞏衛”工作的認識，明確了自己在“鞏

衛”工作中的責任。

四、強化日常監督，建立長效機制

進一步完善監督檢查機制，加強巡查的力度，有效實施日常

保潔、硬件設施維護、垃圾處理等方面情況的檢查督促。我局與

—市衛生消毒殺蟲隊簽定合同承包協議，落實除“四害”（滅蚊、

滅蠅、滅鼠、滅嶂螂）工作，確保辦公環境全天候保潔，鞏固和提

高了我市衛生城市的成果。

五、繼續加強辦公區域內務衛生建設

在辦公區域，我局做到了墻壁干凈，窗明幾凈，窗臺無積塵，

無亂貼亂掛現象；地面打掃、拖洗干凈，無煙頭，紙屑，痰跡等廢

棄物；墻壁、天花板及墻拐死角無塵無蛛網；辦公桌、椅及辦公

用柜、電器等干凈無塵灰；門樓及樓梯通道無廢棄物，掃帚、拖

把、垃圾桶等衛生器具擺放整齊，確保辦公場所里里外外干凈整

潔舒適，為廣大干部職工和辦事群眾營造了較為舒適整潔的辦公

環境。

金融年終總結篇整頓經濟秩序的第一年，總行提出了“控制

總量、調整結構、保證重點、壓縮一般、適時調節”的信貸總方

針，如何把這一中心任務貫徹落實到我們的商業信貸工作中去，

我們提出的口號是：調結構、保市場、促流通。其中調結構是基

礎，保市場是任務，促流通是目標。經過一年來的積極工作，商

業信貸結構得到了有效調整。同時使我市市場出現了穩定、繁榮

的喜人局面，完成購進總值20548萬元，實現銷售24178萬元，

創利稅679萬元，取得了比較好的經濟效益。

調好兩個結構，活化資金存量今年，國家實行財政、信貸“雙

緊”的方針，其目的是減少貨幣投入，促進原有生產要素的調整

及優化配置，從而達到控制通貨膨脹、穩定發展經濟的目的。商

業部門擔負著回籠貨幣、繁榮市場的任條，其經營如何，對于能

否穩定市場，促進經濟發展意義重大。我們認為，在貨幣緊縮、

投入減少的情況下，支持商業企業、提高效益、保住市場唯一的

出路是活化資金存量，調整好兩個結構，提高原有資金的使用效

能，緩解供求矛盾。

（一）調整好一、二、三類企業的貸款結構今年初，我們根據

上級行制定的分類排隊標準，結合我們自己摸索出的“十分制分

類排隊法”，考慮國家和總行提出的又持序列，對全部商業企業

進行了分類排隊，并逐企業制定了“增、平、減”計劃，使貸款

投向投量、保壓重點十分明確，為今年的調整工作贏得了主動。

到年末，一類企業的貸款比重達65.9%,較年初上升4.7個

百分點，二類企業達26.7%,較年初下降2.6個百分點，三類企業

達7.4%,較年初下降2.1個百分點。這表明，通過貸款存量移位，

貸款結構更加優化。

（二）調整好商業企業資金占用結構長期以來，由于我市商業

企業經營管理水平不高，致使流動資金使用不當，沉淀資金較多，

資金存量表現為三個不合理：一是有問題商品偏多，商品資金占

用不合理；二是結算資金占用偏高，全部流動資金內在結構不合理;

三是自有資金偏少，占全部流動資金的比重不合理。針對這三個

不合理，我們花大氣力、下苦功夫致力于現有存量結構的調整，

從存量中活化資金，主要開展了以下幾個方面的工作：

1.大力推行內部銀行，向管理要資金我們在搞好試點工作的

基礎上，今年在全部國營商業推行了內部銀行，完善了企業流動

資金管理機制，減少了流動資金的跑、冒、滴、漏，資金使用效益

明顯提高，聊城市百貨大摟在實行內部銀行后，資金使用明顯減

少，而效益則大幅度增長。今年全部流動資金占用比去年增長1.5%,

而購、銷、利的增幅均在30%以上，資金周轉加快27%。據統計，

今年以來，通過開展內部銀行，商業企業約計節約資金450萬元。

2.著力開展清潛，向潛力挖資金針對商業企業資金占用高、

潛力大的問題，我們今年建議市政府召開了三次清潛工作動員大

會，組成了各級挖潛領導小組，并制定了一系列獎罰政策，在全

市掀起了一個人人重挖潛、個個來挖潛的高潮，變銀行一家的“獨

角戲”為銀企政府的大合唱，有力地推動了全市商業企業挖潛工

作的‘開展。為配合好企業清欠，我們還在三季度搞了個“清欠三

部曲”，派出信貸員28人次，幫助企業分市內、市外、區外三個

層次清欠，清回資金317筆，581萬元，受到了企業的高度贊揚。

3.全力督促企業補資，向消費擠資金%，壓縮各種結算資金688

萬元，使結算資金占全部流動資金為解決商業企業自有資金少、

抗風險能力差的問題，我們除發放流動基金貸款利用利率杠桿督

促企業補資外，還廣泛宣傳，積極動員，引導企業學會過緊日子，

變消費基金為經營資金。在我們的推動下，有7戶企業把準備用

于消費的285萬元資金全部用于參加周轉。如地區紡織品站推遲

蓋宿舍樓，把85萬元企業留利，全部用于補充流動資金。今年，

我們共督促商業企業補資—8萬元，為年計劃的6倍。

由于我們開展以上工作，使我市商業企業的資金占用結構得

到明顯改善，全年處理各種積壓商品595萬元，使商品適銷率由

去年的85%上升至91比例控制在32%以下。

全年補資_8萬元，使自有資金占全部流動資金的比重由年

初的6.5%上升7.9虬通過調整兩個結構，促進了資金存量向好

企業投入，加快了資金周轉，盤活了大量資金，使一方面資金需

求量大、一方面資金占用嚴重不合理的矛盾得以緩解。實行商品

監測，搞好商品供應商品是否豐富、價格是否平穩，是判斷市場

優劣的標準。商業信貸的任務就在于及時、足量地把資金輸到穴

位上，支持商業部門及時組織商品供應市場，避免市場紊亂，我

們采取的措施是：

（一）進行商品排隊和監測為保證有場供應，了解消費者對哪

些商品最為敏感、最為需要，年初，我們抽出近兩個月時間對300

種日用消費品進行了商品排隊，排出了97種暢銷商品、134種平

銷商品和69種滯銷商品，通過排隊，摸清了市場狀況，找到了工

作著力點。為使商業部門的采購既能充足供應市場，又能防止積

壓，減少資金占用，我們集中對火柴、肥皂、奶粉、搪瓷用品等

50種商品進行監測，設置了監測卡，每旬統一對這些商品的進、

銷、存、價格等方面進行監測分析，然后及時指導商業企業調整

采購重點。

如今年4、5月份，我們發現有不少商業部門火柴庫存薄弱,

市場價格混亂，及時提供資金支持百貨站重點采購。僅7天，就

使市場火柴充裕起來，價格回落到正常水平。

在支持商業企業經營中，我們還從大處著眼，引導企業把近

期市場和遠期市場結合起來，把短期效益和長期效益結合起來，

把企業效益同社會效益結合起來，以求得市場的長期穩定。如今

年6月份，我市蒜苔取得大豐收，一時間蒜苔市場價格迅速下落，

廣大農民普遍為銷路和價格發愁。我們認為，如果蒜苔價格下擺

過低，肯定要刺傷菜農的積極性，明年的蔬菜市場肯定要受影響，

為迅速解決問題，保持蔬菜市場的長期穩定，我們建議市政府召

開了由財政、稅務、各鄉鎮、市蔬菜公司等27家單位參加的協調

會議，適時制定了保護萊農和蔬菜公司利益的政策，理順了各方

面的關系。我們及時發放貸款「_0萬元，支持蔬萊公司存儲外調

蒜苔120萬斤，迅速穩定了市場價格，保住了市場，為菜籃子問

題消除了隱患，市政府對我們的工作予以高度評價。

（二）壓集體、保國營，重點支持國營零售企業國營零售企業

直接面對消費者，擔負著供應市場、平抑物價的艱巨任務，其經

營好壞對市場關系重大；而集體企業普遍管理水平低，且多追求盈

利，不承擔保市場的責任。

為此，我們確定了壓集體、保國營、重點支持零售企業的貸

款投放序列。今年在商業貸款基本不增加的情況下，6戶國營零售

企業貸款上升175萬元，而17戶集體商業企業下降232萬元。由

于我們支限分明，使國營零售企業的社會效益和經濟效益明顯提

高，完成購、銷、利為4079萬元、6788萬元和179萬元，分別比

去年同期增長25.6%.31.4%,29.8%,資金周轉較去年同期加快

7.5%o重視決算審查，搞好綜合反映為使商業企業取得扎扎實實

的經濟效益，維護流動資金的完整無缺，我們于年末抽出專門人

員對全部商業的效益進行審查，共審查出虛假利潤134萬元，并

及時采取果斷措施，督促企業調整了帳務，保證了年終決算的真

實性、準確性。今年，我們還重點抓了綜合反映工作，努力當好

領導參謀，共寫出經濟活動分析、調查報告、專題總結、論文、經

濟信息等249篇，被有關部門轉發錄用的達169篇，通過寫作，

同志們的業務素質也有了明顯提高。

四、抓政治思想工作，促廉政建設今年，我們始終把政治思

想工作做為工作中重要的一環，堅定不移地執行黨的路線、方針、

政策，自覺地、堅決地抵制資產階級自由化思潮的侵蝕。為懲治

腐敗、重振黨威，我們還狠抓了廉政建設，制定了實施方案，堅

決做到不吃請、不受禮、不以貸謀私，清正廉潔，把我們建成一

個團結的集體、戰斗的集體、朝氣蓬勃的集體。

過去了，新的一年即將到來，我們決心堅定地貫徹治理整頓

的總方計，著力調整信貸結構，再創新成績，再上新臺階，大力

促進我市的商品流通，為發展經濟，振興聊城做出貢獻。

金融年終總結范文2

又是一年一度的回溯之日，對于金融行業而言，恐怕最大的

渠道和趨勢威脅，或者說是一種外部的新力量沖擊，就是以互聯

網金融為代表的新金融行業了。當然，單從規模而言，互聯網金

融目前還難以對傳統金融行業造成致命的打擊，畢竟目前影響到

的是以零售業務為主的銀行、券商以及保險等少部分的渠道延伸

業務。但是，以互聯網技術和數據、月戶體驗和渠道入口為代表

的線上金融化趨勢，已經通過互聯網金融逐漸凸顯了出來。下面

是中國報告大廳整理的互聯網金融行業發展情況總結及未來變化

分析如下。

如果說是互聯網金融興起的元年，那么，將注定成為行業立

足金融與互聯網這個雙跨界領域，并成為引領C端投融資服務與

B端金融產品供給之間對接的一種必然趨勢。而互聯網金融的內

涵和外延，也在逐步的試探和確立中明確下來，成為普通投資者、

平臺運營者、風投機構、融資需求者以及相關的資訊服務、渠道

合作以及互聯網營銷服務平臺共同享受的一臺盛宴。

用一句話來總結，那就是互聯網金融的風口已經在一年的波

折之中逐步確立起來，從最開始的“散兵游勇”，體制外作戰，

開始逐步進入了金融機構和監管層的視野，并獲得了更多的行業

關注和跨界合作的機會。

互聯網金融之始：偶然之中的必然

彼時，當金融改革趨勢詭變多局，當傳統金融機構內部調整

開始立刀擴斧展開之際，以阿里金融的余額寶為突破口，利用了

當時銀行間市場資金緊張以及同業貨幣市場基金的較高收益率，

互聯網金融最先通過在線理財撕開了口子，并一定程度上契合了

監管當局對銀行流動性整頓，“控制增量，盤活存量”以及推動

利率市場化進程的意圖。在普通投資者理財意識被徹底激發，監

管方面默許的情況下，在線理財從電商平臺擴展到了基本上所有

門類的互聯網平臺，通過對接基金公司，將互聯網公司的流量進

行變現。其中，以余額寶和理財通成為了這個領域的佼佼者。

可以說，在余額寶和以“存貸匯”模式為代表的電商金融模

式的沖擊或者是顛覆下，互聯網金融的其他模式開始逐步火熱起

來，其中另一種主要的模式是P2P,并在其后1年時間之內，擴展

到了全國絕大多數領域，成立了1000多家平臺，年信貸規模超過

千億元，成為除銀行體系以外的一種差異化融資服務的典型。當

然，目前P2P行業還沒有經歷過一個完整的經濟周期，因此整個

行業的抗風險能力還有待通過市場化、風險化的手段得以加強。

據中國報告大廳發布的一中國互聯網金融行業市場價值評估

及投資潛力咨詢報告顯示，對于互聯網金融而言，趕上了這個金

融改革和鼓勵支持新融資服務模式的政策窗口，并在互聯網發展

地更高階段：以大數據和支付信用為基礎的金融化趨勢面前，將

互聯網的前端便捷用戶體驗和后端的科技、數據支撐與傳統的金

融服務完美地對接了起來。看似偶然，實則醞釀著大趨勢中的某

種必然。

嬉變：陣營更龐大，場景更豐富，監管更上心，投資更高頻

站在行業發展的角度，是一個比較關鍵的初創期，也就是行

業還存在一定的政策性風險。而經過的發展，至少從監管方的表

述來看，對互聯網金融是要逐步納入規范化監管的體系之中，通

過分類監管，適度監管和創新監管的原則來合理規范行業的發展

空間。

之所以說互聯網金融行業的風口已經開始確立，主要是在以

下的幾個方面都有了正面積極的表現，主要覆蓋了行業參與者，

行業經營范圍，行業對風投機構的吸引以及行業的監管等因素。

1、行業陣營越來越龐大，主要的模式有電商金融化模式（主

要是指電商的存貸匯模式，分別對應電商小貸、支付、在線理財），

P2P平臺運營模式，眾籌服務模式，以及數據征信服務，金融垂直

搜索服務平臺，乃至于更高階段的互聯網貨幣等。

其中，前三種模式，也就是電商金融化，P2P,眾籌對金融的

替代性相對更強，無論是小額融資服務還是投資理財服務，或者

是線上支付，都對傳統金融的運營模式和理念提出了很大的一個

挑戰，并逼迫傳統金融開始全面的互聯網化的反思。隨著金融機

構的參與，互聯網金融的參與者也從單一的互聯網主流大平臺，

開始慢慢延伸到了傳統金融機構，甚至是草根的創業者。互聯網

券商、互聯網保險，以及銀行業務的互聯網化（直銷銀行、銀行

電商，銀行P2P,銀行版寶寶類產品）等，開始成為互聯網金融的

新力量，進一步提高了行業地位，加強了行業的話語權。

2、運用場景更為豐富，從PC端服務開始進入移動端服務，

特別是支付類錢包的廣泛運用，開始借助了移動互聯網化的趨勢,

實現了便捷金融體驗的逆襲。互聯網金融的核心是支付的便捷和

安全，無論是電商金融，還是P2P,眾籌，其中依賴于線上的便捷

支付是核心。

一方面，互聯網金融與傳統金融機構在產品對接上的試錯和

研發能力加強，例如在線理財從單一的貨幣市場基金，到如今的

招財寶（票據袋和個人、企業貸款），以及到和保險、基金公司的

進一步合作等，乃至于娛樂寶、百發有戲等影視產品；另一方面，

支撐起這些產品與服務的支付體驗和渠道開始更廣泛的場景化，

支付寶錢包、微信支付、銀聯錢包、平安壹錢包等多樣化的支付

媒介開始出現，并和線上、線下的場景綁定起來，使得互聯網金

融成為了一個碎片化時代可以取之即用的便捷通道。

3、監管更上心，意味著行業步入規范期的節奏在加快。從年

底出現的P2P行業跑路危機，到人們對寶寶類產品是否繳存準備

金的討論，以及對眾籌模式和是否非法集資的熱議，從一開始就

注定了監管在這一方面介入的審慎性。隨著雙方溝通加強，以及

越來越多的傳統金融機構加入了互聯網化的.陣營，監管方的力度

和節奏也在加快C

從P2P行業歸屬銀監會監管，眾籌歸屬證監會監管，互聯網

保險歸屬保監會監管，以及對阿里、騰訊兩家互聯網平臺設立的

網絡銀行的批準，都顯示了互聯網金融領域的監管開始從此前的

討論和考察看看進入了實質性的操作階段。

4、投資更高頻，也就是說互聯網金融行業的風投和并購、入

股以后將成為一種常態。特別是在P2P行業，這個趨勢特別明顯，

隨著行業競爭加劇，差異化發展將逐步顯現，風投機構開始逐步

進入，而平臺則利用圈入的資金開始新一輪的市場和客戶爭奪戰,

同時在必要的時刻進行并購整合，以加強平臺實力。

在互聯網金融行業風口確立的同時，各路資本也開始大力加

碼對該行業的投資，或者是看好長期的發展前景，做財務投資和

戰略入股，或者是為了和現有公司的延伸業務相配合，做好互聯

網金融概念的―，也或者是為了提升上市公司的利好刺激，提升

股價。

總之，在資本過剩而有效投資不足的時代，互聯網金融行業

提供了一個很好的吸金窗口。

行業微變異：本土化適應與監管底線

據中國報告大廳發布的一中國互聯網金融產業市場發展趨勢

與行業投資研究報告認為，除了上述四個正面的變化之外，互聯

網金融也在出現了一些微變異，一方面是和本土化的金融環境和

監管環境結合起來，另一方面也是迫于市場競爭壓力和生存壓力。

其中，P2P行業、眾籌行業在這一方面的表現更多一些。

對于P2P而言，主要是行業發展的市場化土壤還不夠那么結

實，因為本土化的數據化金融以及線上的信用采集還比價麻煩，

成本也比價高，因此目前大多數的征信還是采用了線下的傳統抵

押質押、保證為主，而線上征信渠道還有待完善、開源。也就是

說，這其實是一種020的P2P模式，而這種模式采用的是線上的

資金和線下的項目匹配的方式，線下的營銷和調查成本，以及經

濟環境下挫之后的風險成本都還是較高的。

另外，P2P行業由于競爭激烈，要以高收益吸引投資者，一些

平臺為了追求短期的成交量和市場效應，開始對接大的項目，或

者是金融機構的資產包，出現了P2B模式，以在最短時間內沖規

模，增加手續費收入，樹立品牌。

當然，在這個過程中也出現了大額的壞賬和風險，如最近的

貸幫網千萬元不良，以及紅嶺創投此前曝出的上億元不良大單，

雖然各個平臺的處置方式不一樣（大多提供兜底），但高風險業務

合作也暴露出了P2P與金融或者是信貸項目對接時的無力。

除此之外，P2P還有一種債權分包的模式，就是由一個平臺將

分散于各個P2P平臺的標的集合起來，分散風險，然后以平臺的

名義投標，最后轉讓給投資者C

對于眾籌行業而言，由于目前關于股權眾籌的監管規定還沒

有放開，理論上只要是超過了200人以上的眾籌都是違規，因為

這觸及了證監會關于發行證券的底線。所以，在實際的運作上，

出現了實物眾籌、會員眾籌、公益眾籌等多種形式。

即便是股權眾籌，為了規避風險，也大多是線上投資，線下

簽訂有約束力的協議來規避人數風險。而目前國內成交規模最大

的是以電商平臺的實物眾籌為主，其他類型的眾籌還不甚完善，

一方面是后續的約束和督促力有限，另一方面是投資者與融資者

之間的信息溝通不暢。

所以，對于整個行業而言，在海外P2P、眾籌等舶來品的理念

刺激下，國內的平臺運營者始終還是掙脫不開國內經濟、信用和

融資環境的掣肘，也跳不出現有的金融化監管模式，其中較好的

結合點，就是在監管底線之上，在本二化的環境適合的市場內進

行業務開發。

互聯網金融行業會有何變化？

說了這么多，對于而言，互聯網金融會帶來哪些新變化？

首先，毫無疑問的是，整個行業仍然會在風口確立的情況下，

以螺旋式上升為表現，這倒不是說行業的發展后勁不足，而是隨

著經濟周期的變化和具體監管政策的出臺，互聯網金融行業必然

會進行調整以適應經濟環境和監管的變化C

第二，隨著數據征信技術的發展，現有的互聯網信用評價和

征信機制會更加完善，一方面線上的征信平臺有望于利用其它多

元化的數據，或者是將線上的生態圈普及到線下，建立交叉征信；

另一方面，線下的征信數據和環節有望通過電子化和批量化的手

段以線上的方式展現出來，也就是完成了征信的線上化。

第三，應用場景將進一步豐富、完善。無論是提供支付、融

資服務，理財投資服務，還是征信、搜索服務，互聯網金融的具

體運用都會慢慢和場景化的配套結合起來，在這一方面，傳統金

融機構就顯得有些力不從心，在產業鏈條上相對處于后端。而互

聯網金融可以依托于電商、社交、搜燙、游戲、廣告等多元化的

入口，建立自己的場景化體系，圈住用戶。

最后，隨著以城市為核心的互聯網用戶體驗的逐步完善，未

來的市場競爭重點將有城市轉為城鄉并重，因為農村和城郊結合

帶區域的用戶在互聯網的使用上具有更強的可塑性和彎道超車的

可能性，一旦習慣于某一種產品，將成為相當長一段時間內的忠

實用戶。而未來的農村市場，也必然會成為各個平臺角力爭奪的

潛在市場。

金融年終總結范文3

一、____年重點工作完成情況

（一）主要指標完成情況

1.信貸工作

一年全市各銀行業金融機構本外幣各項貸款余額為一億

元，同比增長18.1%,比年初增

加—億元，同比多增一億元，完成省政府下達新增170億

元任務的104%,在全省各市中排名第2位。

上市工作

金辰機械經過引入戰略投資者、確定中介機構、完成企業改

制、進入輔導報備過程后，預計于—年一季度申報材料。中鎂

股份、風光化工已啟動上市準備工作，津大肥業、卓異科技等均

與券商密切洽談。

3.基金融資工作

卓異裝備制造、巨成教學科技、豐華實業、風光化工等企業

與基金公司進行了談判，擬引進的基金規模共計5.4億元;光大麥

格理大中華基礎設施基金有意向控股或參股污水處理、供熱、供

氣等公用事業。

4.多渠道融資工作

通過拓展融資渠道，促進表外業務、融資租賃、信托等多途

徑融資，全年多渠道融資超過260億元，完成省政府下達的170

億元指標計劃。

5.小額貸款公司和融資性擔保公司行業建設工作

—年我市已批準開業小額貸款公司51家、注冊資本金額為

26.8億元，當年累計為中小企業和“三農”發放貸款筆、金額—

億元，貸款余額為20.3億元。

我市已批準開業的融資擔保公司22家、注冊資本金—億元,

當年累計為—戶中小企業發放擔保貸款43.6億元，擔保貸款余額

達46億元。

二、主要工作

1.積極推動信貸投放、引導信貸投向。一是建立信貸工作推

進協調機制，每旬調度一次信貸工作，每月最后一周對各金融機

構實行日調度、日匯總、日通報。二是設立了信貸工作目標考核

體系，將新增貸款200億元任務指標分解到各金融機構和各市區、

園區，政府的各類存款優先支持信貸投放突出的金融機構。三是

年初整理出我市—年有融資需求項目171項、資金需求437億

元，根據資金需求組織了多渠道融資、重點項目融資及進出口銀

行業務推廣等多場專項對接會。四是積極引入外埠銀行，興業、

光大銀行在我市的分行開業。截至—年—月末，9家已入駐的

外埠銀行貸款余額—億元，占全市貸款余額16.7%,年度新增貸

款66.9億元，占全市新增貸款的38%。五是引導信貸支持中小企

業及“三農”，市人民銀行與我辦開展了金融支農“大集”活動，

我辦下設中小企業服務中心融資平臺與國開行合作，為支持我市

中小企業當年發放貸款1億多元，到現在累計為300多戶中小企

業發放貸款14億多元。

2.多措并舉推動企業上市。一是推動重點企業加快上市準備,

使—機械、中鎂集團等企業及時啟動了上市工作。二是加大政

策扶持力度，市政府出臺了支持企業上市的政策措施，保持我市

扶持資金與省政府資金同步、同比例到位。三是培育后備企業，

幫助企業提升素質、樹立形象、加快發展，爭取早日達到上市條

件。四是為擬上市企業做好服務，協調解決土地、資金、規范等

方面問題，與市工商局、市國稅局共同出臺支持企業上市政策。

五是為即將啟動的新三板和中小企業私募債工作打好基礎，制定

了新三板的.獎勵政策，聯系中介機構開展新三板和中小企業私募

債的推廣培訓。

3.加大防范和處置非法集資工作力度。一是將宣傳工作落到

實處，制作了2萬副宣傳撲克發放至基層單位，組織了15個單位

及各市區開展廣場宣傳活動，在—日報做了1次宣傳報道。二

是抓好清理工作。全年共開展排查工作2次，現有待處理的案件

共2起。同時準確摸清聚眾上訪情況，按照區別對待的原則，做

好疏導勸解、宣傳教育。三是制定了《營口市人民政府金融工作

辦公室關于應對非法集資突發事件的應急預案》。

4.提高金融創新能力。一是推動港口金融創新，起草了報送

省政府關于設立“營口港口金融創新試驗區”的請示，省政府批

復同意后，我市分別召開了物流商貿業及金融業座談會，同時赴

上海、寧波等5市學習先進經驗，8月份完成了營口金融創新試

驗區方案初稿。二是研究實施科技金融試點。建立風險投資基金，

鼓勵科技型中小企業、風險投資機構、民間資本參與投資，營口

惠營公司將為種子基金提供1500萬元。

5.支持小額貸款公司和融資擔保公司發展，加強對兩個行業

的監管。一是積極推動機構設立和可持續發展。新批開業擔保機

構5家，小額貸款公司新批開業20家。網點布局更趨合理，小額

貸款公司可實現各縣區全覆蓋。我辦分批擇優向省開行推薦了一

批小額貸款公司，爭取開行的融資支持。同時突出特色，培育大

型、專業化小額貸款公司和融資擔保公司。二是完善行業監管措

施。推動市區兩個行業監管體系建設，采取市縣監管部門聯動、

抽調協會及中介人員配合的方式進行現場檢查。組織好全市小額

貸款公司監管系統日常使用工作，實現風險實時監控。三是推動

行業自律，建立健全小額貸款公司行業協會，并將協會的工作重

點放在按季開展對從業人員業務培訓。

金融年終總結范文4

今年，敖漢旗金融辦在旗委、旗政府的領導下，在市金融辦

的指導下，緊緊圍絳政府中心工作，很好地履行了職能，卓有成

效地開展了工作，使敖漢旗金融運行呈現平穩健康發展態勢，銀

行業金融機構各項存款有所提升，保險業市場競爭明顯，服務范

圍逐步拓展，地方信用體系建設和擔保服務體系建設工作持續深

入開展，金融結構進一步優化，服務水平進一步提升，促進了敖

漢經濟社會平穩持續發展。

一、一年金融工作開展情況

（一）信貸投放力度加大

為進一步調動全旗金融機構支持地方經濟社會發展的積極性、

主動性和創造性，制訂了《敖漢旗金融機構支持地方經濟社會發

展考核獎勵辦法》，由于政策對路，使金融投放大幅增加。截止11

月末，全旗銀行業金融機構存款余額51.63億元，同比增長了

31.79%；各項借款余額18.16億元，同比增長了17.77%。人險保

費收入6990萬元，各項理賠支出723萬元；財險保費收入1816萬

元，理賠支出578萬元。各金融機構進一步加大了對“三農”、

農牧業產業化資金的扶植力度，基本滿足了中小企業、農牧業產

業化的資金需求。中小企業借款余額3.37億元，比年初增加1.0

億元，增長3.36%,農牧業借款余額14.57億元，比年初增加5.13

億元，較年初增長了53.54%O兩家小貸公司累計發放支農借款

9309萬元，期末借款余額4425萬元。

（二）融資功能進一步增強

投資公司、擔保公司四個平臺共同發揮作用，增強了政府項

目、中小企業、“三農”融資能力。投資公司為新惠第六中學融

國家開發銀行借款7000萬元，年初進入放款程序，至10月底已

申請到位資金4300萬元，是金融辦成立以來融入的第一筆資金,

同時也實現了開行借款在敖漢“零”的突破。另外利用赤峰恒德

擔保平臺為谷豐糧貿、黃羊洼草業、新洲中藥飲片有限公司等小

企業融資萬元。

（三）大力實施“引進銀行”工程

今年在引入包商銀行的基礎上，成功地恢復了建設銀行，同

時與元寶山區農村合作銀行聯系在敖漢旗建設一家村鎮銀行。預

計村鎮銀行年內即可營業，包行、建行在一年可投入運營。通過

“引進銀行”工程進一步健全了全旗金融體系，活化了敖漢的金

融市場，有效地形成良性競爭，使全旗金融形成多元競爭、健康

發展的格局，真正惠及民生、造福百姓。

（四）有力地營造誠信環境

敖漢旗旗委、旗政府切實加強對金融工作的協調指導，采取

了一系列舉措：成立了政府旗長任組長的金融工作協調領導小組,

出臺了金融機構支持地方經濟發展的意見，使金融工作納入了地

方政府的宏觀協調管理范疇;金融辦積極推動政銀企合作，上半年

召開金融工作座談會，向金融機構推介重點項目42項，召開銀企

座談會溝通信貸信息，促進銀企合作。加強信用體系建設改善金

融生態環境，在引進銀行完善金融體系建設的同時著力打造誠信

敖漢，牽頭組織敖漢旗信用社2300多萬逾期借款清收工作，以引

進大棚養滑子菇為著力點，解決設施農業發展難題，化解借款風

險，即促進了產業的發展又有助于借款回收，還能凈化金融生態

環境，可謂一舉多得。

（五）加快了產業化進程

農牧業產業化是農村牧區快速發展的必由之路，支持產業化

建設和小企業發展是旗域經濟的重點，是信貸投放的著力點，是

研究解決產業化和小企業發展進程中的資金瓶頸的有效途徑。我

們已深入到有關鄉鎮進就農牧業產業化進行了調研，組建農牧民

信用互助協會，加大對農業產業化經營、農牧業龍頭企業培植等

方面的信貸支持，有效解決農牧業產業化融資難的問題。

（六）組建了鄉鎮金融機構

根據年初金融工作座談會會議精神，各鄉鎮蘇木成立了金融

工作領導組織，明確了分管領導，確定了一名工作人員具體負責

金融工作，打開了金融工作上下聯動的局面。

二、存在的問題和不足

敖漢旗金融工作取得了一定的成績，但看到成績的同時我們

也要正視存在的問題，從橫向和縱向的對比上發現我們還有很多

不足。主要有以下幾方面：

（一）信貸規模較小，存貸差過大，服務網點布局不合理，融資

渠道單一。

（二）小企業融資艱難。由于縣域商業銀行借款權限上收，發

放借款需要層層審批，借款周期較長。銀企信息不對稱也是主要

因素，企業對銀行的借款政策了解極其有限，銀行對企業的經營

狀況、還款能力以及信用程度沒有準確的'把握。雙方掌握信息的

不對稱，制約了銀企之間的合作，是形成企業“借款難”、銀行

“難借款”矛盾的重要原因。

（三）敖漢鑫匯投資有限責任公司作為政府投融資平臺，承擔

著大量的公益性項目融資任務，目前由于公司剛剛運營，公司沒

有現金流，資產規模相對較小，資產質量欠佳，尤其是3000萬元

現金資本由于財政局借回，致使公司在各家銀行驗資準入環節遇

到了一定的阻力，這既影響準入條件，又勢必影響后期的抵押擔

保規模。

三、一年的金融工作安排

（一）制定—年金融機構借款投放考核辦法，加快信貸投放步

伐。

（二）繼續做好引進銀行的后續服務工作，爭取再引入1家新

的金融機構C

（三）利用鑫匯投資有限公司、赤峰金融辦擔保平臺及鑫橋擔

保公司為小城鎮建設、中小企業和農牧業產業化融資，力爭實現

融資超過5000萬元。

（四）清理、整頓和規范我旗寄賣行及投資公司，引導寄賣行

業及各類投資公司健康、有序發展，避免金融事件的發生。

（五）加強對保險公司、擔保公司及微小金融機構的監管。

為完成—年上述金融工作目標，我們主要采取以下工作措施：

一是制定《敖漢旗金融機構支持地方經濟社會發展考核辦法》,

通過建立借款投放的正向激勵機制，更好地促進全旗經濟社會發

展。

二是加強政銀企合作，召開金融工作座談會向金融機構推介

重點項目，召開銀企座談會溝通信貸渠道。

三是加強信用體系建設改善金融勺態環境，建立農民信用協

會，組建應急互助基金，幫助金融機構解決信貸抵押物評估等方

面的具體問題。

四是充分利用赤峰恒德、鴻德擔保平臺為中小企業、農牧業

產業化借款。

金融年終總結范文5

一、業務指標完成情況

——個人存款。截至12月末，個人存款余額.億元，較年初

增加.億元，增量居系統內第位，完成省行年度計劃的%,計劃完成

率居系統內第位，較上年提高個位次。個人存款增量市場份額?％,

居第1位，較上年下降.個百分點。

——個人貸款。截至12月末，個人住房貸款余額—萬元，較

年初增加一萬元，同比多增一萬元，完成省行年度計劃的居

系統內一位；同業占比_%,居第一位。

全行非住房個人貸款余額—萬元，累計發放一萬元，同比多發

放一萬元，較年初增加—萬元，同比多增加—萬元。增量居系統

內第一位，完成省行年度計劃的計劃完成率居第一位，同比提

高一個位次。

——惠農卡及農戶小額貸款。截至12月末，全行共累計發放

惠農卡張，較年初增加張，增量居全省第位，完成省行計

劃％,計劃完成率居全省第一位；授信戶數—戶，較年初增加—戶，

增量居全省第一位，完成省行計劃—%,計劃完成率居全省第一位；

小額農戶貸款余額—萬元，較年初增加—萬元，增量居全省第一

位，完成省行計劃—虬計劃完成率居全省第一位。

——理財及個人中間業務。截至12月末，全行基金認申購金

額為一億元，完成省行年度計劃的％,系統內計劃完成率由年初的

第一位提高到第一位。基金銷售同業占比%,居第位，較去年提

高一個位次。代銷國債期金額一萬元°銷售“本利豐”一期金額

—萬元。實現個人業務中間收入為—萬元。新增二星級（含）以上

客戶戶，完成省行年度計劃的—南計劃完成率居系統內第一位。

發放優先服務貴賓卡6000張。銷售“傳世之寶”實物黃金一公斤,

金額—萬元，實現銷售收入―萬元

——網點優化整合工作有條不紊行進中，網點文明標準服務

導入完美收官。截至10月中旬，文明標準服務已在全市200個營

業網點導入完畢，從環境到人員、從硬件到軟件，都發生了煥然

一新的變化。截至12月末，全行網點裝修。

經全行個人業務戰線全體同仁的辛勤努力，個人零售業務穩

步健康發展，為全行的穩健經營夯實基礎。

二、主要工作措施

（一）存款是立行之本，強調負債業務的根基作用，強力營

銷個人存款。

1、以總行“”活動為助力，推動存款業務快速增長。我行結

合往年情況，采取早動手、早謀劃，對一季度工作進行詳細籌劃，

各支行亦相繼召開專門會議，對基層網點員工明確激勵政策及考

核力度，適時調動員工積極性。全行上下認識到從元旦到春節前

夕，是城鄉居民收入兌現、年獎派發和資金回籠的主要階段。通

過舉辦客戶樂于參與的春天行動抽獎活動、送“福”活動等等

輔以真情回饋，點面結合，維持良好的銀客關系；同時抓住年前

的資金流動特點，依托網點轉型的平臺，借助借記卡、惠農卡、

網上銀行、消息服務、電話銀行、手機銀行以及我行合作商戶等

渠道和功能載體，積極做好儲源挖掘，助推業務增長

2、加大對優質個人客戶的‘營銷和服務力度。優質個人客戶

是我行個人金融業務經營的戰略資源。截至12月末，全行二星級

以上客戶占比，存款占比由此可見，對優質客戶的維護工作

做得是否到位關系到我行的業務發展和利潤創造，只要抓住優質

客戶，就能穩定個人存款的基礎。因此，從年初市行就深入實施

“抓優質客戶、促成長型客戶、爭潛力客戶”的客戶結構調整策

略，依托個人優質客戶管理系統，指導各支行對星級客戶實施分

層營銷，堅持以經濟貢獻作為客戶價值衡量的標準，集中優勢資

源，匹配相應層次的客戶經理。強化對三星級以上客戶的個性化

服務及金融產品綜合營銷力度，提高客戶資金的留存率。同時為

進一步增強對我行優質客戶的增值服務，市行向轄內優質客戶免

費贈送優先辦理業務專用卡（簡稱貴賓卡），為客戶提供方便服務,

對維系客戶，市場營銷起到不可替代的積極作用。并在全市所有

精品網點均開通貴賓服務窗口，并配備業務素質高的柜員，專門

為貴賓客戶提供服務。

3、加大對代發工資、企業分紅和土地補償款等源頭性業務的

營銷力度°年初組織各行開展了代發二資業務調杳摸底一指導各

行積極搶抓源頭資金和間隙資金，在全市作了針對性的工作部署。

4、加大業務調度和督導力度，建立健全業務督導和引導制度,

充分發揮二級分行對基層行的指導和引導作用。一是定期匯制各

支行個人存款通報表、市場占有率情況表和全市營業網點增量排

名表，加強對個存款的監測和調度。結合不同階段的工作需要，

及時召開個人業務調度會議，分析業務發展中存在的問題，安排

部署個人業務工作。二是深入基層調研，掌握第一手資料。對于

各區域內客戶資源、增存熱點及時幫助支行把握，協同擬定措施，

共同展開營銷，有效切入市場，批量吸吶個人客戶，加快吸儲增

存速度。密切跟蹤各類臨時性、集中性資金投放劃撥信息，有針

對性營銷代收代付產品和代客理財產品，競爭性拓展各類代理項

目的機遇存款。對于階段性增存“低迷期”和增勢較差的基層網

點，由市行直接會同支行進行了解存在的困難和問題，逐一研究

制定具體的幫促方案。

5、總結典型經驗，建立信息交流平臺。今年以來，編發《個

人業務信息交流》28期，市行采編我部簡報一期，同時，對全市

個人業務發展較快的支行，及時總結經驗做法，由市行采編簡報，

如棲霞支行基金簡報、毓璜頂支行黃金簡報，并轉發全市網點學

習借鑒。

金融年終總結范文6尊敬的公司領導：

回顧走過的20_年，所有的經歷都化作一段美好的回憶，結

合自身工作崗位，一年來取得了部分成績，但也還存在一定的不

足。在我行進行網點轉型，提升服務質量，加強網點營銷。我們

支行從人員配置進行了部分調整，安排了低柜銷售人員，個人業

務得到初步的.發展，開始嘗試向中高端客戶提供專業化個人綜合

服務。我也從低柜調整到理財室從事個人理財業務。雖然在工作

中遇到諸多的困難和問題。但是，在分行個金部理財中心的指導

下、支行領導高度重視下，建設隊伍、培養人才、抓業務發展、以

新產品市場，加大營銷工作。以下是20__年度金融銷售個人工作

總結：

一、20__年具體工作總結：

客戶維系、挖掘、管理、個人產品銷售工作：

L抓基礎工作，做好銷售，挖掘理財客戶群；通過前臺柜臺輸

送，運用銀掌柜cnn系統，重點發展vip客戶，新增vip貴賓客

戶；

2.進一步完善客戶基礎資料，運用銀掌柜erm系統將客戶關

系管理，資金管理，投資組合管理融合在一起，建立了部分客戶

信息。在了解客戶基本信息對客戶進行分類維系的同時。進行各

種產品銷售，積極營銷取得了一些成效；

3.加強了宣傳，通過報社、移動短信，展版張貼，led橫幅等

方式傳遞信息，起到一些效果；

4.結合市場客戶投資理財需求，按照上級行工作部署進一步

推進新產品上市，如人民幣周末理財、安穩回報系列、中銀進取

搏弈理財等、以及貴金屬的銷售。

自身培訓與學習情況：

在省分行的高度重視下，今年三月份通過全省對個人客戶經

理經過選拔和內部后，脫產參加接受西南財大afp資格正規課程

培訓。在自身的努力學習下，今年7月通過了全國組織的afp金

融理財師資格認證考試，并于10月取得資格證書；通過afp系統

規范培訓，經過本階段的學習后，提升了自己素質，在工作中，

作為銀行的職員，在為客戶做投資理財方案時，根據不同的客戶，

適當地配置各種金融產品，把為客戶創造最大的投資回報作為自

己的工作目標。能將所學知識轉化為服務客戶的能力，結合我行

實際情況參加it藍圖培訓，不斷提高自己業務能力

二、存在的不足：

盡管我行理財業務已得到初步發展，但由于理財業務開展起

步較晚，起點較低，使得理財業務發展存在規模較小，與同業比

較存在較大差距，存在人員不足、素質不高、管理未配套等問題。

目前，我行為擴大中間業務收入，僅僅在發展代理，代售基金是

遠遠不夠的，產品有待更豐富，理財渠道有待拓展，我行的特色

產品：匯聚寶，寶，紙黃金，人民幣博弈等許多特色理財品種還

沒完全推廣開（受營銷人員，業務素質等方面的制約）缺少專業性

理財。

不足處：

1.基礎理財客戶群（中、高端客戶）較少，對客戶信息資料了

解不全（地址、號碼、）缺少對客戶的維護；

2.營銷力度薄弱，需要團隊協作加強營銷，沒有充分發揮個

人能力；

3.業務流程有待梳理整合，優化服務提高服務質量，多渠道

從前臺向理財室輸送客戶信息；

三、來年工作打算

1.在鞏固已取得的成績基礎上，了解掌握個人理財業務市場,

應對同業競爭，進快迅速發展我行的理財業務,

2.不斷加強素質培養，作好及參加培訓；進一步提高業務水平

3.加大營銷力度推進各項目標工作，有效的重點放在客戶量

的增長。

4.結合我行工作實際加強學習，做好it藍圖新系統上線工作,

做好20_年。

謝謝大家！

述職人：—

20_年—月—日

金融年終總結范文7

回顧走過的一年，所有的經歷都化作一段美好的回憶，結合

自身工作崗位，一年來取得了部分成績，但也還存在一定的不足。

在我行進行網點轉型，提升服務質量，加強網點營銷。我們支行

從人員配置進行了部分調整，安排了低柜銷售人員，個人理財業

務得到初步的發展，開始嘗試向中高端客戶提供專業化個人投資

理財綜合服務。我也從低柜調整到理財室從事個人理財業務。雖

然在工作中遇到諸多的困難和問題。但是，在分行個金部理財中

心的指導下、支行領導高度重視下，建設隊伍、培養人才、抓業

務發展、以新產品拓展市場，加大營銷工作。

以下是一年度個人工作總結報告：

一、11年具體工作總結

客戶維系、挖掘、管理、個人產品銷售工作：L抓基礎工作，

做好銷售工作計劃，挖掘理財客戶群;通過前臺柜臺輸送，運用銀

掌柜erm系統，重點發展vip客戶，新增vip貴賓客戶；2.進一

步收集完善客戶基礎資料，運用銀掌柜erm系統將客戶關系管理,

資金管理，投資組合管理融合在一起，建立了部分客戶信息,在了

解客戶基本信息對客戶進行分類維系的同時.進行各種產品銷售,

積極營銷取得了一些成效；3.加強了宣傳，通過報社、移動短信，

展版張貼，led橫幅等方式傳遞信息，起到一些效果；4,結合市場

客戶投資理財需求，按照上級行工作部署進一步推進新產品上市,

如人民幣

周末理財、安穩回報系列、中銀進取搏弈理財等、以及貴金

屬的銷售。自身培訓與學習情況：在省分行的高度重視下，今

年三月份通過全省對個人客戶經理經過選拔和內部考核后，脫產

參加接受西南財大afp資格正規課程培訓。在自身的努力學習下,

今年7月通過了全國組織的afp金融理財師資格認證考試，并于

10月取得資格證書；通過afp系統規范培訓，經過本階段的學習

后，提升了自己素質，在工作中，作為銀行的職員，在為客戶做

投資理財方案時，根據不同的客戶，適當地配置各種金融產品，

把為客戶創造最大的投資回報作為自己的工作目標。能將所學知

識轉化為服務客戶的能力，結合我行實際情況參加it藍圖培訓，

不斷提高自己業務能力

二、存在的不足

不足處：

1.基礎理財客戶群（中、高端客戶）較少，對客戶信息資料了

解不全（地址、號碼、興趣愛好）缺少對客戶的‘維護；

2.營銷力度薄弱，需要團隊協作加強營銷，沒有充分發揮個

人能力；3.業務流程有待梳理整合，優化服務提高服務質量，多

渠道從前臺向理財室輸送客戶信息；

三、來年工作打算

1.在鞏固已取得的成績基礎上，了解掌握個人理財業務市場，

應對同業競爭，進快迅速發展我行的理財業務，

2.不斷加強素質培養，作好自學及參加培訓；進一步提高業務

水平

3.加大營銷力度推進各項目標工作，有效的重點放在客戶量

的增長。

4.結合我行工作實際加強學習，做好it藍圖新系統上線工作,

做好20_年個人工作計劃。

金融年終總結范文8

社會性投融資機構與企業的關系就是股東、出資人與企業的

關系。這方面最重要的是完善證券股票市場的運營規則。應該在

培育規范社會性投融資機構的同時，加快完善證券股票市場的有

關規則，特別是會計審計規則。通過社會性投融資機構的發展使

機構投資者成為證券股票市場的投資主體，從而促進這一市場走

向規范；另一方面通過證券股票市場的規范，使社會性投融資機

構與上市企業間的關系趨于規范，為建立現代企業制度奠定基礎。

社會性投融資機構之間是市場競爭的關系。這方面最重要的

是完善進入、運營和退出的有關規則，防止出現不正當競爭C

近年來，隨著股市風險加大，隨著高新技術產業發展對創新

基金的要求，各種形式的投資基金發展很快。這也是目前財產所

有格局下投融資活動發展的客觀趨勢。對此應該積極引導、規范，

使其盡快從自發到自覺，并把這一過程與完善社會主義市場經濟

規則、秩序的活動緊密結合起來，相互促進。加快社會性投融資

機構的發展，加快證券股票市場的發展，將為新的投融資體制奠

定基本框架，并將成為啟動民間投資的最有效的制度基礎。

中央電視臺焦點訪談欄目1999年n月10日報道，吉林省四

平市政府為了扶持本市的利稅大戶、重點企業一一四平卷煙廠，

專門召開各縣區負責人會議，在會上下達了銷售四平煙廠生產的

吉牌香煙的指導任務，這些任務由市分配到縣，由縣分配到鎮，

再由鎮分配到村，最后都攤派到人頭上，煙錢直接從工資里扣發，

對無工資的農民則動員他們掏錢買吉煙。四平市的“吉煙現象”，

引起了我們對社會主義市場經濟中政府經濟行為的規范必要性的

思考。

社會主義市場經濟條件下規范政府經濟行為，是實現現代市

場經濟“市場+政府”調節方式的要求。市場經濟發展經過了兩個

階段，一個是自由市場經濟，市場在資源配置中發揮著完全的、

充分的作用，一個是現代市場經濟，即我們所說的市場經濟。現

代市場經濟，就其運行狀況或調節方式而言，是一種“市場+政府”

的混合經濟，一方面市場是資源配置的基礎，另一方面又有政府

的調控和干預。這就意味著，在現代市場經濟中，政府須“有所

為亦有所不為"。政府不能“有所為”，那就蛻變到早期的自由

市場經濟，西方國家市場經濟的發展早已證明了自由市場經濟的

諸多缺陷，他們也早已拋棄了自由市場經濟，我們要建立的社會

主義市場經濟，是現代市場經濟，當然不能走西方市場經濟國家

早已改轅易轍的老路。政府不能“有所不為”，對企業生產經營

活動統包統攬，那我們又會退回到我國原先的計劃經濟中去。我

們已經吃盡了計劃經濟苦頭，變計劃經濟為社會主義市場經濟是

我國經濟體制改革的目標，我們為此付出了不少努力，也取得了

不小的成效，決不能退回到計劃經濟中去。既然現代市場經濟中

政府須“有所為亦有所不為“，那就必須對什么須“有所為”及

什么須“有所不為”作出合理的界定，對“有所為”的方面“如

何為”的問題有進一步的對策，即必須對社會主義市場經濟中政

府的經濟行為有合理的規范，以保證社會主義市場經濟的正常運

行和健康發展。

社會主義市場經濟條件下規范政府經濟行為，是我國轉型時

期彌補政府短缺和克服政府行為失效的要求。我國由計劃經濟向

市場經濟轉型，還保留著大量的計劃經濟的慣性，真正的市場經

濟還未最終形成。同時，由于人員素質水平和法律規范程度還未

達到應有的要求，在市場短缺的同時，也存在著政府短缺。市場

體系不完整，市場規則不健全，市場信息不暢通，市場信號扭曲

是市場短缺的主要表現，而政府短缺則主要體現為：政府行為不

規范；政企不分；政府管了許多不該管的事；政府還未學會市場

經濟的經濟學。“吉煙現象”中的四五市政府就是政府短缺的表

現。市場短缺，要靠政府去彌補，而政府短缺，則要靠政府行為

規范化去克服和消除。若政府行為不規范，政府自身短缺，那就

不僅不能消除市場短缺，還會使政府短缺和市場短缺惡性循環，

給國家經濟建設帶來巨大的困難和阻礙。要克服和消除轉型時期

政府短缺及政府行為失效，促進社會主義市場經濟的健康發展，

就須規范社會主義市場經濟中的政府行為，尤其要規范政府的經

濟行為。

社會主義市場經濟條件下規范政府經濟行為，也是推進和深

化我國國有企業改革的要求。我國國有企業的產權既清晰又模糊。

說其清晰，是因為國有企業的產權被現行法律界定為國家所有；

說其模糊，是因為國家無法清楚地界定產權的各種權能。這種產

權關系不僅表現在財產終極所有權的極端抽象性，也表現在法律

所有權的不明確性，即所謂的“產權短缺”。我們要發展社會主

義市場經濟，使企業成為真正的市場主體，就必須消除這種產權

短缺，把建立產權清晰的現代企業制度確定為我國國有企業改革

的方向。清晰的產權制度中資產所有權和法人財產權相分離。國

家作為出資者之一，具有資產所有權，享有資產收益、參與重大

決策和選擇管理者的權利，但不能直接干預法人企業的經營活動。

因此，建立現代企業制度的