公開招標文件

項目名稱：醫院采購口腔頜面錐形束計算機體層攝影設備(CBCT)

等醫療設備項目

目錄

第一章招標公告.....................................1

第二章投標須知.....................................4

第三章評標辦法及標準..............................12

第四章采購合同....................................20

第五章招標內容與技術需求..........................24

第六章商務條款....................................39

第七章附件........................................41

第一章招標公告

發布日期：2023年10月18日

項目概況

蒼南縣第三人民醫院采購口腔頜面錐形束計算機體層攝影設備（CBCT）等醫療設備項目招標項目

的潛在投標人應在政府采購云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年11月08日13：00（北

京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：NBITC-202311258G

項目名稱：蒼南縣第三人民醫院采購口腔頜面錐形束計算機體層攝影設備（CBCT）等醫療設備項

目

預算金額（元）：2230000

最高限價（元）：/,/

采購需求：

標項一

標項名稱：口腔頜面錐形束計算機體層攝影設備（CBCT）

數量：1

預算金額（元）：900000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：具體詳見招標文件。

備注：數量為1臺，接受進口產品投標，詳細采購需求詳見招標文件。

標項二

標項名稱；超乳項口基砧設備

數量：1

預算金額（元）：1330000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：具體詳見招標文件。

備注：數量為1套，接受進口產品投標，詳細采購需求詳見招標文件。

合同履約期限：標項1、2,自合同生效之日至合同全部權利義務履行完畢之日止。

本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違

法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件

時間：/至2023年11月（）8日，每天上午0（）：0（）至12：0（）,下午12：0（）至23：59（北京時間,

線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）。

地點（網址）：政府采購云平臺（w*w.）。

方式：供應商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件

菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年11月08日13：00（北京時間）。

投標地點（網址）：政府采購云平臺（www.zcygov.cn）。

開標時間：2023年11月08日13：00o

開標地點（網址）：政府采購云平臺（www.zcygov.cn）。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進?步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監

（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙

財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上

述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監

（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-

項口采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為；政采云-項口采購-詢問質疑

投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-

政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線投訴，并電話告知相關采購人、代理機構、

財政部門。

3.其他事項：（1）本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投

標一切費用。（2）標前準備：各供應商應在投標截止時間前確保成為浙江政府采購網正式注冊入庫供

應商，并完成CA數字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法投標或投標失敗

等后果由供應商自行承擔。完成CA數字證書辦理預計一周左右，請供應商自行把握時間。（3）單位

負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一標項號的投標，（4）為本

項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目的投標。

（5）落實的政策：《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《關于促進殘

疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題

的通知》（財庫[2014]68號）、《關于環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫（2006）90號）、

《節能產品政府采購實施意見》的通知（財庫（2004）185號）。（6）本招標公告附件中的招標文件

2

僅供閱覽使用，供應商未在規定的獲取招標文件時間內或未按上述方式獲取招標文件的，其投標均視

為無效，并不得對招標文件提起質疑投訴。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

3

第二章投標須知

一、適用范圍

本招標文件僅適用于本采購項目所敘述的貨物和服務論招標、評標、定標、驗收、合同履約、付

款等（法律、法規另有規定的，從其規定）。

二、定義

1、“采購人”系指蒼南縣第三人民醫院。

2、“代理機構”系指寧波市國際招標有限公司。

3、“供應商”系指向采購人提交投標文件的供應商。

4、“貨物”系指供方按招標文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工

具、手冊及其它有關技術資料和材料。

5、“服務”系指本招標文件規定供應商須承擔的技術服務以及其他類似的義務。

6、“同級政府采購監管部門”系指蒼南縣政府采購監督管理辦公室。

7、系指實質性響應條款。

8,合格的投標貨物或服務：

8.1應該是中國境內生產的貨物或提供的服務。

若投標貨物或服務是國家實行許可證制度或生產注冊證制度的產品或服務，則應具備相應有效的

證書。

招標文件允許采購進口產品的，若投標貨物是進口產品，投標人應保證所投產品為可履行合法報

通關手續進入中國關境內、在中國海關完稅的可合法銷售的貨物。

8.2國家規定有標準及規范的，投標貨物或服務應按有效的標準及規范執行，應符合國家及招標

文件提出的有關技術、質量、安全標準。

8.3投標人應保證所提供的產品或服務免受第三方提出侵犯其知識產權（專利權、商球權、工業

設計權及使用權等）的索賠或起訴，否則，由此可能產生的一切法律責任和經濟責任均由投標人承擔。

★8.4合格的貨物來源：

標項一、標項二：國產/進口，允許進口產品投標。

★三、供應商的資格要求

詳見招標公告。

四、投標費用

無論投標過程和結果如何，供應商自行承擔與投標有關的全部費用。

五、投標報價

1、本項FI的投標報價為含稅固定價，包括但不僅限于設備價、規定的零備件和專川工具價、運輸

費、保險費、安裝調試費、人員培訓、按照招標文件“第五章招標內容與技術需求”中要求的維護

保養價格等等、在質保期內的糾正和維護等完成該項H所需的一切費用。

2、廠家標配功能、配置、軟件不得拆分報價，上述尚未包括的所有功能、配置、軟件請報成交價,

否則視為標準配置。

4

3、安裝、驗收前所產生的一切費用（包括卸貨、搬運費等）由供應商負責提供。

4、本項目以人民幣為結算單位。

5、不論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的費用。

六、投標有效期

★1、投標文件從開標之日起，投標有效期為90個FI歷FI。投標有效期不能小于招標又件的要求。

2、特殊情況下，采購人可與供應商協商延緩投標文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進

行。

3、供應商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。

七、投標文件的形式和效力

1、投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份投標文件為以U盤或光盤存儲的電子備份

投標文件。

2、電子投標文件，按“項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作，并加密。

投標文件制作說明：

（1）應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件.供應商在使用

系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯

系方式：95763。

（2）供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件。電子投標工具請供應商自行前往浙

江政府采購網下載并安裝。

（3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件1份，即按“項目采購-電子招投標操作指南”制作

的電子備份文件，以用于異常情況處理。

3、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件，按“項口采購-電子招投標操作指南”制作的電子名

份文件。

4、投標文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本

為準。

5、投標文件的效力

投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件。在

下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

電子投標文件未能按時解密，供應商提供了電子備份投標文件的，以電子備份投標文件作為依據，

否則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的，電子備份投標文件自動失效。

八、投標文件的組成（按標項分別制作投標文件）

1、投標文件的組成：

A、第一冊：資格文件

A1、關于資格的承諾函（詳見附件）；

A2、營業執照副本（或事業法人登記證副本或其他登記證明材料）掃描件加蓋供應商公章（供應

商如果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件掃描件加蓋供應商公章）；

5

B、第二冊：商務和技術文件

B1、投標書（詳見附件）；

B2、法定代表人身份證明（詳見附件）；

B3、法定代表人授權書（投標文件由授權代表簽字的須提供）（詳見附件）；

B4、供應商一般情況表（詳見附件）；

B5、投標產品詳細配置清單（詳見附件）；

B6、商務條款響應表（詳見附件）：

B7、技術條款偏離表（詳見附件）；

B8、供貨范圍和技術說明（包括但不僅限于）：貨物技術性能數據和技術性能的詳細描述，技術

支持資料掃描件（如產品使用說明書或datasheet或技術白皮書或樣本或圖紙或計算數據或檢測報告

或其他能體現評審因素的技術參數證明材料等）（格式自擬）；

B9、安裝、調試、驗收方案（格式自擬）；

B10、消耗品或易耗品價格清單（格式自擬）；

B1K保修價格、設備配件價格、維修服務費等維修成本清單（格式自擬）：

B12、售后服務方案（包括但不限于服務響應時間、故障解決方案等）（格式自擬）；

B13、技術服務、培訓方案（包括但不限于詳細的操作培訓和維修培訓計劃、免費的操作培訓及維

修培訓等）（格式自擬）；

B14、售后服務機構技術服務人員情況（包括但不限于提供姓名、工作經驗、資質證書情況等）、

備品備件儲備情況（格式自擬）；

B15、質保期（格式自擬）；

B16、產品俏售業績表（格式自擬）；

B17、第三章“評標辦法及標準”中“評分標準（兼評委打分表）”要求提供的資料（如有需提供）；

B18、供應商認為需要的其他資料；

★1319、供應商為醫療器械生產企業的：第二類、第三類醫療器械生產企業提供《醫療器械生產許

可證》、第?類醫療器械生產企業提供第?類醫療器械生產備案憑證；

供應商為醫療器械經營企業的：第三類醫療器械經營企業提供《醫療器械經營許可證》、第二類

醫療器械經營企業提供第二類醫療器械經營備案憑證；

（適用于按醫療器械管理的貨物）；

★B20、食品藥品監督管理部門核發的完整有效的醫療器械注冊或備案證明（適用于按醫療器械管

理的設備）；

C、第三冊：報價文件

CU開標一覽表（詳見附件）；

C2、分項報價表（詳見附件）；

C3、中小企業聲明函（詳見附件）；

C4、殘疾人福利性單位聲明函（詳見附件）；

6

C5、供應商認為需要的其他資料（如有需提供）。

供應商應對投標文件編制目錄和評分索引表以方便查詢。

★九、投標文件的簽署蓋章

招標文件第七章“附件”中標明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采用CA簽章，簽字部分由法定

代表人或授權代表簽字后掃描上傳（或加蓋對應法定代表人或授權代表的電子簽名或簽章）。授權代

表簽字的，還應附法定代表人簽署的法定代表人授權書。

十、投標文件的密封和標記

1、電子投標文件：供應商應根據“項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規定的格式和

順序編制電子投標文件并進行關聯定位。

2、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件用封袋密封后遞交。

3、電子備份投標文件須在封袋上注明：

（1）注明：”電子備份投標文件"；

（2）項目編號：MBITC-202311258G；

（3）項目名稱：蒼南縣第一人民醫院采購口腔頜面錐形束計算機體層攝影設備（CBC機等醫療設

備項目:

（4）所投標項（如有多個標項須填寫）：;

（5）在年月日（規定的開標日期和時間）前不準啟封；

（6）供應商的名稱：o

供應商須在包封上加蓋佚應商公章或由其法定代表人（或授權代表）簽字。

供應商未按上述要求標記的，采購人（代理機構）不承擔錯放或提前開封的責任。

十一、投標文件的遞交

★1、電子投標文件：供應商應于提交投標文件截止時間前將電子投標文件（含資格文件、商務和

技術文件、報價文件）上傳到政府采購云平臺（wwiv.zcygov.cn）。

2、電子備份投標文件：供應商于提交投標文件截止時間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份投標

文件（含資格文件、商務和技術文件、報價文件）密封后通過EMS等郵寄送達，送達地址：。供應商

郵寄后須將郵件單號、聯系電話發送至代理機構電子郵箱（電子郵箱：），并致電采購代理機構，以

便采購代理機構查詢物流記錄。各供應商應當確保電子備份投標文件的密封包裝在郵寄過程保持完好，

并在郵寄包裹主明項目名稱、項口編號。囚郵寄造成電子備份投標文件密封破損而不符合招標文件

對電子備份投標文件的密封要求、或郵寄過程中導致電子備份投標文件未能在投標截止時間前送達的，

代理機構將拒絕其電子備份投標文件。各供應商自行考慮山E寄在途時間，電子備份投標文件送達時間

以代理機構工作人員實際簽收時間為準。

電子備份投標文件不強制要求提交，但因電子投標文件未能按時解密或解密失敗，供應商又未提

交電子備份投標文件的，將被視為投標文件撤回，作無效投標處理。

3、逾期送達的或者未送去指定地點的電子備份投標文件，代理機構不予受理。

4、投標文件的補允、修改

7

投標截止時間前，供應商可以對遞交的投標文件進行補充、修改，補充、修改電子投標文件的，

應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳，電子備份投標文件也應重新制作。在投標截止時間之

后，供應商不得對其投標文件進行補充、修改。投標截止時間之后供應商要求撤銷投標文件的，應向

采購人提交正式文件。

十二、開標

1、本項目采用政采云不見面開評標。

2、投標截止時間后，供應商登錄政府采購云平臺，用”項目采購-開標評標”功能對電子投標文

件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間后半小時內。供應商按時在線解密投標文件

的，以在線解密的投標文件作為評審依據，若供應商在規定時間內無法解密或解密失敗，則以備份電

子投標文件作為評審依據（若備份電子投標文件與政采云平臺上傳的投標文件被識別為不?致，視為

投標文件撤回）。無論是否啟用備份電子投標文件，備份電子投標文件均不退還供應商。若供應商在

規定時間內無法解密或解密失敗且未提供備份電子投標文件或所提供的備份電子投標文件無法讀取

的，視為投標文件撤回。

3、特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作.

4、本項目原則上采用政采云電子投標開標及評審程序，但有下情形之?的，按以下情況處理：

（1）若供應商在規定時間內無法解密或解密失敗，代理機構將開啟上述供應商遞交的以I盤存儲

的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。

（2）采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：

①電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的：

②電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

③電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

④病毒發作導致不能進行正常操作的；

⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上述情形消除后

繼續組織電子交易活動。

十三、評標

1、采購人依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關

規定組建評標委員會。評標委員會由采購人代表和專家組成，負責本項目的評標工作。

2、評標活動遵循公開、公平、公正、科學和擇優的原則。

3、評標委員會按照第三章“評標辦法及標準”對投標文件進行評審。第三章“評標辦法及標準”

沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

十四、招標文件的澄清和修改

1、采購人可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發布在政

采玄平臺，供應商應及時登尿政采玄平臺，進行瀏覽并下載，未及時瀏覽F我的責任自負。澄清或者

8

修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人應當在投標截止時間至少15日前，不足15日的，采購

人應當順延提交投標文件的截止時間；澄清或者修改的內容不影響投標文件編制的，則不受15口的期

限限制。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，對所有供應商具有約束力。

十五、質疑

1、供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或

者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、代理機構提出質疑。供應商應當

在法定質疑期內一次性提出針對招標公告、采購文件、開標評標、采購結果等同一采購程序環節的質

疑，第二次提出的質疑視為質疑無效，采購人、代理機構將不予受理（對于采購人、代理機構作出的

澄清或者修改的內容提出質疑的除外）。

2、提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。未依法獲取采購文件的，不得就

采購文件提出質疑；未提交投標文件的供應商，視為與采購結果沒有利害關系，不得就采購響應截止

時間后的采購過程、采購結果提出質疑。

3、供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函應當以書面形式提出，質疑函格式

和內容須符合財政部《質疑函范本》要求，供應商可到中國政府采購網自行下載財政部《質疑函范本》.

4、供應商質疑實行實名制，質疑函應當署名，供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法

人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表（指代理人）簽字或者蓋章，

并加蓋供應商公章；代理人提出質疑的，應當提交供應商簽署的授權委托書；以聯合體形式參加政府

采購活動的，其質疑應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。

5、采購人、代理機構接收質疑函的方式：只接收供應商以當面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式

提出的質疑函，以其他方式提出的質疑不予接收。

采取郵寄方式的，提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。

采取傳真、電子郵件方式的，供應商應當在傳真、電子郵件發出后將質疑函原件郵寄給被質疑人,

提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。

6、采購人、代理機構以實際收到質疑函原件之日作為收到質疑函的日期，將在收到質疑函后7

個工作日內作出答復。

7、采購人、代理機構接收質疑函的聯系人、聯系電話和通訊地址等信息詳見招標公告。

8、處理過程中對于技術參數是否偏離如有糾紛，以投標產品使用說明書為準。

★十六、預算價和最高限價

1、本次公開招標設有預算價，標項一：預算價人民幣20萬元；標項二：預算價人民萬133萬元,

投標報價超過預算價的，作無效投標處理。

十七、招標代理服務費

1、本項目招標代理費向每標項的中標供應商收取，該費用須在中標通知書發出時一次性付清，標

項一：13500元，標項二：18000元。

2、中標供應商應在代理機構發出中標通知書5個工作日內向本代理機構支付招標代理服務費。

3、招標代埋服務費只收現金、銀行票匯款、電匯款。

9

賬戶名稱：

開戶銀行：

銀行賬號：

4、中標供應商確定后，中標供應商拒絕簽訂合同的，或因自身原因被取消中標資格或放棄中標的,

已收取的招標代理服務費不予退還，未支付的招標代理服務費從中標供應商的賠償款中收取。

十八、特別說明

1、本項目執行財政部、工業和信息化部《政府采購促進中小企業發展管理辦法》。政府采購活動

中有關中小企業的相關規定如下：

1.1參加政府采購活動的中小企業（含中型、小型、微型企業，其他地方同）應當同時符合以下

條件：

1.1.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確

定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、

管理關系的除外。

符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業.

1.1.2在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規定

的中小企業扶持政策：

（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或

者注冊商標；

（2）在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；

（3）在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共

和國勞動民法典》訂立勞動合同的從業人員。

在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享

受本辦法規定的中小企業扶持政策。

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯

合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

1.2中小企業參加政府采購活動，應當出具本文件規定的《中小企業聲明函》，否則不得享受相

關中小企業扶持政策。

1.3采購活動過程中，對供應商的“中小企業”資格認定，以供應商提交的《中小企業聲明函》

為準，供應商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律責任。如果在采購活動過程中

相關采購當事人對供應商“中小企業”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記

所在地的縣級以上人民政府中小企業主管部門負責認定。

供應商提供聲明函內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府

采購法》等國家有關規定追究相應責任。

適用招標投標法的政府采購工程建設項目，投標人提供聲明函內容不實的，屬于弄虛作假騙取中

標，依照《中華人民共和國招標投標法》等國家右關規定追究相應貢任。

10

1.4參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》（格式見本招標文件附件）。

1.5《中小企業聲明函》由參加投標的供應商提交，如供應商為代理商，須自行采集制造商的中小

企業劃分類型信息填入相應欄目并對其真實性負責。

2、執行財政部、司法部《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》。監獄企業（監獄和

戒毒企業）提供自己企業的產品（服務）參加投標視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除等政府

采購促進中小企業發展的政府采購政策，監獄企業參加政府采購活動時，必須提供由省級以上監獄管

理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，未能提供上述證明文件

的不予認可。

3、執行《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政

策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章

附件），并對聲明的真實性負責、未能提供的不予認可。

4、本項目不組織潛在供應商現場考察或者召開開標前答疑。

5、本文件未及事項，在簽訂合同時供需及使用方友好商定.

6、本招標文件解釋權歸采購人。

11

第三章評標辦法及標準

一、評標辦法

1.1本項FI評標采用綜合評分法。

1.2綜合評分法：采用百分制，總分100分。供應商的綜合得分為商務和技術得分與報價得分

之和。按綜合得分由高到低的排序，推薦1名中標候選人。若供應商的綜合得分相等，則投標報價

低者列前；若投標報價也相同時?，采取隨機抽簽的方式確定排序。

1.3本項目需要落實的政府采購政策：《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫

[2017]141號）、《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《關于政府采

購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）。

1.4本次采購為非專門面向中小企業，采購標的（標項一、標項二）對應的中小企業劃分標準

所屬行業標均為工業，本次評標將對中小企業聲明函滿足招標文件要求的貨物制造商均為小微企業

的價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。價格扣除只用于評審過程，如中標，中標價格

仍按照其投標價格進行公示。

1.5本項目將對節能產品、環境標志產品給予政策性因素技術加分，投標產品如屬于節能產品、

環境標志產品的，供應商須提供由國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境

標志產品認證證書，未按要求提供認證證書或認證證書與中國政府采購網（wivw.ccgp.gov.cn）節

能產品、環境標志產品查詢結果不相符的評標委員會將不予認可，不得享受技術加分。由多個產品

集成的項目，所有產品必須符合上述要求才能享受技術加分。

L6評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結

論。

二、評標程序

2.1資格文件、商務和技術文件初步審杳：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采

購人或代理機構根據“附表1資格性審查表”的要求對投標文件逐一進行評審。符合性審查是指評

標委員會根據“附表2符合性審查表”的要求對投標文件逐一進行評審，資格性審查和符合性審查

中，有任意一項審查結論不合格的，作無效標處理。

2.2比較與評價：評標委員會根據“附表3評分標準（兼評委打分表）”的要求，對照投標文

件的應答進行比較，判定其偏差性質和程度，由評標委員會成員在分值范圍內自行評分。供應商商

務和技術得分為各評標委員會成員有效評分的算術平均值（小數點后保留二位數）。

2.3在評標過程中，發現的價格計算錯誤按下述原則修正：

（1）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改亙價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不?致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正?！镄拚蟮膱髢r經供應商確認后產生

約束力，供應商不確認的，作無效投標處理。

2.4提供相同品牌產品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應商參加同一標項投標的，按

12

一家供應商計算，評審后綜合得分最高的同品牌供應商獲得中標候選人推薦費格；綜合得分相同的,

由評標委員會采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應商不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，多家供應商提供的核心產品品牌相同的，按上述規定處理。

標項2：超乳項目基礎設備

核心產品：手術顯微鏡、超聲乳化儀

2.5綜合評估：經過初步審查、比較，評標委員會成員按照評分標準（兼評委打分表》規定的

內容和分值設置以記名方式獨立評定打分，匯總各評委對各供應商的評分，取算術平均值（小數點

后保留二位數）即為各供應商的綜合得分。

2.6推薦中標候選人：每標項按綜合得分由高到低的排序，推薦1名中標候選人。若供應商的

綜合得分相等，則投標報價低者列前；若投標報價也相同時，采取隨機抽簽的方式確定排序。

2.7確定中標供應商

代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審

報告之FI起5個工作FI內在評審報告推薦的中標候選人中每標項按順序確定1名中標供應商。中標

供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，選定下一

候選人為中標供應商，也可以重新升展政府米購活動。

三、投標的澄清

3.1評標委員會在對投標文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對投

標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等做出必要的澄清。

供應商的澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

3.2政采云具體操作如下：

在評審過程中，如評標委員會對投標文件有疑問，由評標委員會組長將問題匯總后發函，或由

采購代理機構代替發起。供應商在截止時間前，予以回復。此回復將作為投標文件內容的一部分，

具有相應的法律效力。

路徑：用戶中心一項目采購一詢標澄清

（1）政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應商在截止時間前完成澄清。

（2）供應商在“詢標澄清-待辦理”標簽頁下選擇狀態為“待澄清”的項目，點擊操作欄【澄

清】。

（3）查看函內容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進行簽章。（注：澄清文件

必須以PDF格式上傳，文件大小:50M）

（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文

件”。

（5）確認澄清文件內容后，點擊右上角【提交】；（注：供應商未對澄清文件簽章，提交時,

彈框提醒“澄清文件未簽章，請進行簽章操作"，如遇CA突發情況無法簽章，供應商可點擊【放

棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）

（6）完成狀態：供應商澄清文件提交成功后，在“詢標澄清-全部”標簽頁下顯示狀態為“己

澄清”。

13

3.3開標現場，供應商安排法定代表人或授權代表到場為，則由評標委員會組長將問題匯總后

向供應商發出書面“采購響應文件問題澄清通知”，供應商應對需要澄清的問題作書面回答，該書

面澄清應當由供應商的法定代表人或授權代表簽字或者加蓋供應商公章。書面澄清將作為投標文件

內容的一部分，具有相應的法律效力。

3.4供應商未在截止時間前完成澄清，將被視作自動放棄。

四、特別聲明：價格是評標的重要因素之一，但最低價不是中標的唯一依據。

五、重新招標

有下列情形之一的，采購人將重新招標：

5.1投標截止時間止，單個標項供應商少于3個的；

5.2評標委員會評標過程中，單個標項有效供應商少于3個的；

5.3評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容

違反國家有關強制性規定的，應當停止評標工作，與采購人或者代理機構溝通并作書面記錄。采購

人或者代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織招標活動。

14

附表1:

資格性審查表

序號要求說明審查要求

A1、關于資格的承諾函（詳見附件）；

A2、營業執照副本（或事業法人登記證副本或其他登記證明材

料）掃描件加蓋供應商公章（供應商如果有名稱變更的，應提

供由行政主管部門加具的變更證明文件掃描件加蓋供應商公

滿足《中華人民共和國政府采購

章）；

法》第二十二條規定；未被“信

代理機構將于開標當天通過“信用中國”網站查詢供應商失信

用中國”

被執行人、重大稅收違法案件當事人信用記錄（重大稅收違法

（www.creditchina.gov.cn）、

失信主體），通過中國政府采購網查詢供應商政府采購嚴重違

中國政府采購網

1法失信行為信用記錄。若供應商被列入失信被執行人、重大稅

（www.ccgp.gov.cn）列入失信被

收違法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購

執行人、重大稅收違法案件當事

嚴重違法失信行為記滎名單，其資格審查為不合格，其投標將

人名單（重大稅收違法失信主

被認定為無效投標。

體）、政府采購嚴重違法失信行

若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復

為記錄名單。

查詢的，可在中標公示期間對中標候選人進行事后查詢。中標

候選人被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單

（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄

名單的，采購人將依法取消其中標資格。

資格性審查結論

注：1、上述資格證明文件未按招標文件要求附入投標文件中的，資格性審查不合格。

2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。

15

附表2：符合性審查表

序號要求說明審查要求

1投標有效期：符合第二章“投標須知”第六、1條的要求，提供“投標書”。

（1）投標文件由法定代表人簽字的，提

供“法定代表人身份證明”。

2法定代表人身份證明、法定代表人授權書。（2）投標文件由授權代表簽字的，提供

“法定代表人身份證明”和“法定代表人

授權書”。

本次公開招標設有預算價，標項一：預算價人民幣90萬

3元；標項二：預算價人民幣133萬元，投標報價超過預算提供“開標一覽表”。

價的，作無效投標處理。

4符合第二章“投標須知”第九、1條的要求。投標文件的簽署蓋章。

5對同個標項不允許提供兩個投標方案。是否有兩個投標方案。

供應商不得在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他不得提供任何虛假材料或從事其他違法

6

違法活動的?；顒?。

評標委員會經過審存，認定供應商虛假應標、串通投標的，

有下列情形之一的，視為供應商串通投標：

（1）不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

7（3）不同供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯不得有所述情形。

系人員為同一人；

（4）不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規

律性差異；

（5）不同供應商的投標文件相互混裝。

符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求（實

8質性要求招標文件中標記或明確說明為無效標的情符合所述要求。

形）

9本項目不接受聯合體投標。不得為聯合體。

評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過初步審

查的供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履

10約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說符合所述要求。

明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合

理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

符合性審查結論

注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查不合格。

2、序號4-序號10在政采云上無須添加關聯點。

16

附表3：

評分標準（兼評委打分表）

項目編號：NBITC-202311258G適用所有標項

-—-------_供應商

分值

分值

1、“表B技術需求表”響應性（40分）：

（1）完全響應招標文件“表B技術需求表”所有指標的得40分。

（2）每負偏離一條標指標的扣4分。

（3）每負偏離一條未標指標或未標指標的扣1分。

（4）本項最高得40分，當扣減分數240分時，作無效投標處理。

40

（5）負偏離實質性條款（打“★”）的，作無效投標處理。

”★”、“▲”指標需提供技術支持資料（如產品使用說明書或datasheet或技術白

皮書或樣本或圖紙或計算數據或檢測報告或其他能體現評審因素的技術參數證明材料

等），提供這些技術支持資料必須能清洗可辯、互相印證，否則將作出對供應商不利

的認定。未提供技術支持資料的，視作技術參數負偏離。

2、評標委員會根據供應商的投標產品性能、臨床使用效果進行評議（4分）：

技術

產品技術達到國內領先水平、產品功能優于采購需求，產品性能達到臨床使用要求的

分、商

得4分；4

務分

產品性能完全滿足采購需求的得2分；

70分

產品性能存在缺陷，與采購需求差距較大的得1分。

3、評標委員會根據供應商的投標產品配置情況、操作便攜性進行評議（3分）：

產品配置齊全，優于采購需求，且具有升級空間，產品操作簡便的得3分；

3

產品配置完全滿足采購需求，產品操作較為復雜的得2分；

產品配置存在缺陷，與采購需求差距較大，不利于實際操作的得1分。

4、評標委員會根據供應商的安裝、調試、驗收方案進行評議（3分）：

包括對場地環境的了解、人員的安排、時間進度的規劃，對設備的調試進度安排，調

試的步驟、措施，問題的解決方案，驗收的方案等。

3

安裝、調試、驗收方案考慮充分，措施有效的得3分；

安裝、調試、驗收方案基本滿足采購需求的得2分；

安裝、調試、驗收方案考慮不夠充分，存在缺陷的得1分。

17

~——供應商

分值_____________________________分值

5、評標委員會根據供應商的消耗品或易耗品價格的運行成本，保修價格、設備配件價

格、維修服務費等維修成本進行評議（4分）：

消耗品或易耗品、保修價格、設備配件價格、維修服務費等報價合理，運行、維修成

本低的得4分；

4

消耗品或易耗品、保修價格、設備配件價格、維修服務費等基本合理，運行、維修成

本較低的得2分；

消耗品或易耗品、保修價格、設備配件價格、維修服務費等報價不合理，或運行、維

修成本高的得1分。

6、評標委員會根據供應商提供的售后服務方案進行評議（10分）：

6.1售后服務方案（包括但不限于服務響應時間、故障解決方案等）：

響應迅速，解決方案充分，具有針對性的得4分；

4

響應時間及解決方案基本滿足采購需求的得2分；

響應時間長，缺乏針在性、操作性不強的得1分。

6.2技術服務、培訓方案（包括但不限于詳細的操作培訓和維修培訓計劃、免費的操

作培訓及維修培訓等）：

技術服務、培訓方案科學合理，能快速有效的協助采購人掌握產品特性的得3分；3

技術服務、培訓方案安排合理，基本能滿足采購人使用需求的得2分；

技術服務、培訓方案內容簡單、缺乏針對性的得1分。

6.3售后服務機構技術服務人員情況（包括但不限于提供姓名、工作經驗、資質證書

情況等）、備品備件儲備情況：

人員配備充足，售后服務經驗豐富，備品備件儲備充足，能充分滿足采購人使用要求

3

的得3分；

人員配備、備品備件儲備基本滿足采購需求的得2分；

人員配備、備品備件儲備不夠充分，存在缺陷的得1分。

7、質保期（2分）：

響應招標文件質保期要求的不得分，供應商承諾的質保期在招標文件質保期要求的基

2

礎上每增加1年（不足1年的不計分）得1分,最高得2分。

（如子包涉及多個設備，質保期響應須一致，否則就低計?。?/p>

18

~——供應商

分值_____________________________分值

8、業績（3分）：

2020年1月1口（以合同中簽訂口期為準）至今，所投同型號設備銷售業績進行評定，

每提供1個合同得1分，最高得3分。提供完整的合同掃描件加蓋供應商公章，未按

要求提供或合同中沒有簽訂日期或合同中無法體現型號的，均不得分。同一用戶不累

3

計得分。

對省級以上主管部門認定的首臺套產品，自納入《省推廣應用指導目錄》起三年內參

加政府采購活動，視同已具備相應銷售業績，業績分為滿分。提供證明資料掃描件加

蓋供應商公章，否則不得分。

9、政策性因素加分：（1分）

投標產品為節能產品，提供有效期內節能產品認證證書的加0.5分；

1

投標產品為環境標志產品，提供有效期內環境標志產品認證證書的加0.5分。

所需證明材料要求詳見本章第1.5