應(yīng)急體系改革演講人：03-20CONTENTS應(yīng)急體系現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)改革目標(biāo)與原則關(guān)鍵領(lǐng)域改革舉措?yún)f(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建法律法規(guī)與政策保障總結(jié)與展望應(yīng)急體系現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)01

現(xiàn)有應(yīng)急體系概述以政府為核心的管理體制現(xiàn)有應(yīng)急體系以政府為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急資源的調(diào)配和應(yīng)急救援的指揮。多部門協(xié)同應(yīng)對(duì)各級(jí)政府和有關(guān)部門在應(yīng)急管理中承擔(dān)著各自的職責(zé)，通過協(xié)同應(yīng)對(duì)，形成合力。社會(huì)組織和公眾參與社會(huì)組織和公眾在應(yīng)急管理中發(fā)揮著輔助和補(bǔ)充作用，參與應(yīng)急救援、捐贈(zèng)物資、提供志愿服務(wù)等。03社會(huì)組織和公眾參與程度不高社會(huì)組織和公眾在應(yīng)急管理中的作用尚未得到充分發(fā)揮，參與渠道和機(jī)制有待完善。01應(yīng)急管理體制機(jī)制不完善存在部門分割、條塊分割、信息不暢等問題，影響應(yīng)急管理的效率和效果。02應(yīng)急資源不足與浪費(fèi)并存一方面應(yīng)急資源投入不足，另一方面存在資源重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)現(xiàn)象。面臨的主要挑戰(zhàn)123隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，突發(fā)事件的種類、頻率和影響范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)應(yīng)急管理提出了更高的要求。適應(yīng)新形勢(shì)新要求的需要現(xiàn)有應(yīng)急體系存在的問題已經(jīng)成為制約應(yīng)急管理效率和效果的瓶頸，亟待通過改革加以解決。解決現(xiàn)有問題的需要改革應(yīng)急體系，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)資源保障，提高社會(huì)組織和公眾的參與程度，有助于提升全社會(huì)的應(yīng)急能力和水平。提升應(yīng)急能力的需要改革必要性與緊迫性改革目標(biāo)與原則02加強(qiáng)應(yīng)急資源保障強(qiáng)化應(yīng)急資源儲(chǔ)備和調(diào)配能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地提供所需資源。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制建立健全應(yīng)急管理組織體系，明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率通過改革，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程，縮短響應(yīng)時(shí)間，提高處置效率。明確改革目標(biāo)把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)提高應(yīng)急管理能力。以人為本，生命至上預(yù)防為主，防救結(jié)合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防工作，減少突發(fā)事件的發(fā)生。在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法治化，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)水平。遵循的基本原則通過改革，使應(yīng)急管理體系更加完善，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力得到顯著提升。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力強(qiáng)化預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，有效減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。減少災(zāi)害損失和影響通過及時(shí)、有效的應(yīng)急響應(yīng)和救援行動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)應(yīng)急管理工作的信心和凝聚力。增強(qiáng)社會(huì)信心和凝聚力為應(yīng)急管理事業(yè)的發(fā)展提供有力保障和支持，推動(dòng)其不斷向更高水平邁進(jìn)。推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展預(yù)期成果與影響關(guān)鍵領(lǐng)域改革舉措03建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮體系，實(shí)現(xiàn)各部門間的高效協(xié)同。整合現(xiàn)有應(yīng)急指揮資源，形成統(tǒng)一指揮平臺(tái)，提高指揮調(diào)度效率和響應(yīng)速度。加強(qiáng)應(yīng)急指揮人員的培訓(xùn)和管理，提高其專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。指揮調(diào)度系統(tǒng)優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理和定期評(píng)估修訂。組織開展各類應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)化水平和應(yīng)對(duì)能力。推廣應(yīng)急預(yù)案的普及和宣傳教育，提高公眾對(duì)預(yù)案的認(rèn)知度和參與度。預(yù)案管理與演練實(shí)施建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)和合理配置。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的應(yīng)急能力。完善應(yīng)急保障機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地調(diào)動(dòng)各方資源。資源配置與保障機(jī)制

科技創(chuàng)新與智能化支持加強(qiáng)應(yīng)急管理科技創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)、新裝備在應(yīng)急管理領(lǐng)域的應(yīng)用。建立智能化應(yīng)急管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、快速響應(yīng)和智能決策支持。加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提高信息化水平，為應(yīng)急管理工作提供有力支撐。協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建04制定部門間應(yīng)急預(yù)案各部門聯(lián)合制定應(yīng)急預(yù)案，明確各自職責(zé)和協(xié)同配合方式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。加強(qiáng)部門間信息共享建立部門間信息共享機(jī)制，及時(shí)傳遞突發(fā)事件信息、預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)效率。建立跨部門應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成立由相關(guān)部門組成的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門在應(yīng)急響應(yīng)、資源調(diào)配、信息共享等方面的合作。部門間協(xié)同配合強(qiáng)化建立區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制01加強(qiáng)不同地區(qū)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高整體應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)跨區(qū)域應(yīng)急演練02定期組織跨區(qū)域應(yīng)急演練，提高各地區(qū)在突發(fā)事件中的協(xié)同應(yīng)對(duì)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。完善區(qū)域間救援隊(duì)伍建設(shè)03加強(qiáng)區(qū)域間救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)救援力量的快速調(diào)配和有效支援。區(qū)域間聯(lián)動(dòng)響應(yīng)提升鼓勵(lì)社會(huì)組織參與應(yīng)急管理支持社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與應(yīng)急救援、科普宣傳等工作。建立社會(huì)志愿者服務(wù)體系完善社會(huì)志愿者服務(wù)體系，吸引更多志愿者參與應(yīng)急管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配工作，提高物資保障能力。社會(huì)力量參與拓展積極參與國(guó)際應(yīng)急管理合作機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。加強(qiáng)國(guó)際應(yīng)急管理合作定期組織國(guó)際應(yīng)急演練和培訓(xùn)活動(dòng)，提高跨國(guó)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。開展國(guó)際應(yīng)急演練和培訓(xùn)推動(dòng)國(guó)際應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和互認(rèn)工作，促進(jìn)各國(guó)在應(yīng)急管理領(lǐng)域的交流與合作。推動(dòng)國(guó)際應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際合作與交流深化法律法規(guī)與政策保障05對(duì)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理和評(píng)估，及時(shí)修訂不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的條款，確保法律法規(guī)的時(shí)效性和針對(duì)性。針對(duì)應(yīng)急管理領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，制定新的法律法規(guī)，填補(bǔ)法律空白，為應(yīng)急管理工作提供有力法律保障。通過多種形式加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理法律法規(guī)的宣傳和普及，提高全社會(huì)對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。修訂現(xiàn)有法律法規(guī)制定新的法律法規(guī)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳法律法規(guī)完善建議落實(shí)政策措施各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，將政策措施落到實(shí)處，確保政策的有效性和可持續(xù)性。制定政策措施各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定一系列政策措施，包括財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等方面的扶持政策，為應(yīng)急管理工作提供有力政策支持。監(jiān)督政策措施執(zhí)行建立健全政策措施執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政策措施的執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督檢查，確保政策措施得到有效執(zhí)行。政策措施制定及落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定及推廣針對(duì)應(yīng)急管理領(lǐng)域相關(guān)人員開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)，提高其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的認(rèn)識(shí)和理解能力，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得到有效執(zhí)行。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)應(yīng)急管理領(lǐng)域應(yīng)制定一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練實(shí)施、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高應(yīng)急管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范通過多種渠道和方式推廣應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)全社會(huì)共同遵守和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高應(yīng)急管理工作的整體效能。推廣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立健全應(yīng)急管理工作監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管要求，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)監(jiān)管力度定期對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。開展評(píng)估工作對(duì)在應(yīng)急管理工作中不履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保應(yīng)急管理工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。建立問責(zé)機(jī)制監(jiān)管評(píng)估及問責(zé)機(jī)制總結(jié)與展望06通過改革，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制更加迅速、高效，能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制更加完善改革加強(qiáng)了應(yīng)急資源的儲(chǔ)備和管理，提高了應(yīng)急資源的保障能力。應(yīng)急資源保障能力增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)得到了重視和加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)和能力得到了提升。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)得到提升應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)得到了完善，為應(yīng)急管理工作提供了更加有力的法制保障。應(yīng)急管理法制化進(jìn)程加速改革成果總結(jié)回顧隨著科技的發(fā)展，智能化技術(shù)將在應(yīng)急管理中發(fā)揮更加重要的作用。智能化技術(shù)應(yīng)用將更加廣泛應(yīng)急管理體系將不斷完善，形成更加科學(xué)、高效、嚴(yán)密的應(yīng)急管理體系。應(yīng)急管理體系將更加完善隨著全球化的發(fā)展，應(yīng)急管理領(lǐng)域的國(guó)際化合作將不斷加強(qiáng)。應(yīng)急管理國(guó)際化合作將加強(qiáng)未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)ABCD持續(xù)改進(jìn)方向和目標(biāo)提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)