管理思想的演變第1節古典管理思想第3節定量管理思想第4節系統和權變管理思想第2節行為管理思想管理學（第三版）

第1頁引例：羅爾家具公司

討論題：你認為，佩琳作為羅爾公司的新任制造主管，可以采取哪些管理措施，以適應該公司面臨的新挑戰？采取以上行動，有什么理論依據嗎？管理學（第三版）

第2頁第1節古典管理思想

管理理論的產生發展同管理實踐活動有著密切的關系。管理理論是在對管理實踐中積累的經驗進行總結、提煉以后而形成的對管理活動的體系化的認識，但這種認識反過來又對管理實踐活動起指導和推動的作用。

管理實踐管理理論的發展管理理論管理經驗管理學（第三版）

第3頁第1節古典管理思想19世紀末、20世紀初產生的科學管理思想，使管理實踐活動從經驗管理躍升到一個嶄新的階段。對科學管理思想的產生發展作出突出貢獻的人物主要有泰羅、法約爾、韋伯，他們分別對生產作業活動的管理、組織的一般管理、行政性組織（或稱官僚組織）的設計提出了成體系的管理理論。管理學（第三版）

第4頁

一、科學管理理論美國的弗雷德里克·泰羅是最先突破傳統經驗管理格局的先鋒人物，被稱為“科學管理之父”。他在1911年出版《科學管理原理》一書，提出了通過對工作方法的科學研究來改善生產效率的基本理論和方法。泰羅總結出了四條基本的科學管理原理。第1節古典管理思想管理學（第三版）

第5頁

泰羅提出的四條基本科學管理原理：

1.通過動作和時間研究法對工人工作過程的每一個環節進行科學的觀察分析，制訂出標準的操作方法，用以規范工人的工作活動和工作定額。

2.細致地挑選工人，并對他們進行專門的培訓，使他們能按照規定的標準工作法進行操作，提高生產勞動的效率。

3.真誠地與工人們合作，以確保勞資雙方都能從生產效率的提高中得到好處。為此，泰羅建議實行“差別工資制”。

4.明確管理者和工人各自的工作和責任，實現管理工作與操作工作的分工，并進而對管理工作也按具體的職能不同進行細分，實行職能制組織設計，并貫徹例外管理原則。第1節古典管理思想管理學（第三版）

第6頁二、一般管理理論亨利·法約爾，以自己在工業領域的管理經驗為基礎，1916年出版了《工業管理與一般管理》，提出了適用于各類組織的管理五大職能和有效管理的十四條原則，被后人稱為“一般管理理論”，或者“組織管理理論”。“一般管理理論”是站在高層管理者角度研究整個組織的管理問題。

第1節古典管理思想管理學（第三版）

第7頁二、一般管理理論

第1節古典管理思想企業活動技術安全會計管理財務商業企業活動分類管理學（第三版）

第8頁二、一般管理理論

第1節古典管理思想管理要素計劃組織指揮協調控制管理學（第三版）

第9頁二、一般管理理論亨利·法約爾提出14條管理原則，奠定了以后在50年代興盛的管理過程研究的基本理論基礎。

1.勞動分工法約爾認為，實行勞動的專門化可提高雇員的工作效率，從而增加產出。

2.權責對等管理者必須擁有命令下級的權力，但這種權力又必須與責任相匹配，不能責大于權或者權大于責。

第1節古典管理思想管理學（第三版）

第10頁二、一般管理理論

3.紀律嚴明雇員必須服從和尊重組織的規定，領導者以身作則，以及使管理者和員工都對組織規章有明確的理解并實行公平的獎懲

4.統一指揮指組織中的每一個人都應該只接受一個上級的指揮，并向這個上級匯報自己的工作。第1節古典管理思想管理學（第三版）

第11頁二、一般管理理論

5.統一領導每一項具有共同目標的活動，都應當在一位管理者和一個計劃的指導下進行。

6.個人利益服從整體利益任何雇員個人或雇員群體的利益，不能夠超越組織整體的利益。

7.報酬對雇員的勞動必須付以公平合理的報酬。第1節古典管理思想管理學（第三版）

第12頁二、一般管理理論

8.集權集權反映下級參與決策的程度，管理當局的任務是找到在每一種情況下最合適的集權程度。

9.等級鏈從組織的基層到高層，應建立一個關系明確的等級鏈系統，使信息的傳遞按等級鏈進行。

10.秩序無論是物品還是人員，都應該在恰當的時候處在恰當的位置上。第1節古典管理思想管理學（第三版）

第13頁二、一般管理理論

11.公平管理者應當友善和公正地對待下屬。

12.人員穩定每個人適應自己工作需要一定的時間，高級雇員不要輕易流動，以免影響工作的連續性和穩定性。

13.首創性應鼓勵員工發表意見和主動地開展工作。

14.團結精神強調團結精神將會促進組織內部的和諧與統一。第1節古典管理思想管理學（第三版）

第14頁三、行政組織理論馬克斯·韋伯從社會學研究中提出了所謂“理想的”行政性組織，為20世紀初的歐洲企業從不正規的業主式管理向正規化的職業性管理過渡提供了一種純理性化的組織模型，對當時新興資本主義企業制度的完善起了劃時代的作用。所以，后人稱韋伯為“組織理論之父”。韋伯認為，理想的行政性組織應當以合理—合法權力作為組織的基礎，而傳統組織則以世襲的權力或個人的超凡權力為基礎。第1節古典管理思想管理學（第三版）

第15頁三、行政組織理論所謂合理—合法權力，就是一種按職位等級合理分配，經規章制度明確規定，并有能勝任其職責的人，依靠合法手段而行使的權力，通稱職權。以這種權力作為基礎，韋伯設計出了具有明確的分工、清晰的等級關系、詳盡的規章制度和非人格化的相互關系、人員的正規選拔及職業定向等特征的組織系統，他稱之為“行政性組織”。

第1節古典管理思想管理學（第三版）

第16頁三、行政組織理論韋伯甚至以工業生產的機械化過程來比喻組織機構的行政組織化過程，認為一個組織越是能完全地消除個人的、非理性的、不易預見的感情因素或其他因素的影響，那么它的行政組織特征也就發展得越完善，從而越趨于一種“理想的”、“純粹的”狀態。這種狀態的組織和其他形式的組織相比，猶如機械化生產與非機械化生產之比，在精確性、穩定性、紀律性和可靠性方面具有絕對的優勢。正因為如此，行政組織被后來人通稱為“機械式組織”。第1節古典管理思想管理學（第三版）

第17頁四、古典管理思想的不足

第1節古典管理思想不足1一是都把組織中的人當作“機器”來看待，忽視“人”的因素及人的需要和行為，所以有人稱此種管理思想下的組織實際上是“無人的組織”；不足2二是都沒有看到組織與外部的聯系，關注的只是組織內部的問題，因此是處于一種“封閉系統”的管理時代中。管理學（第三版）

第18頁20世紀20年代中期以后產生的人際關系學說和行為管理理論開始注意到“人”具有不同于“物”的因素的許多特殊的方面。對“人”的因素的重視，首先應該歸功于梅粵和他在霍桑工廠所進行的試驗。一、霍桑試驗與人際關系學說霍桑試驗是梅粵主持的在美國西方電氣公司的霍桑電話機廠進行一項管理研究試驗。試驗最初開始于1924年。梅粵進行了一系列的調查、試驗和采訪工作，結果表明人的心理因素和社會因素對生產效率有極大的影響。

1933年出版的《工業文明中的人的問題》一書中，梅粵對霍桑試驗的結果進行了系統總結。第2節行為管理思想管理學（第三版）

第19頁霍桑試驗的發現第2節行為管理思想結論1

（1）員工是“社會人”，具有社會心理方面的需要，而不是單純地追求金錢收入和物質條件的滿足。因此，企業管理者不能僅著眼于技術經濟因素的管理，而要從社會心理方面去鼓勵工人提高勞動生產率。結論2

（2）企業中除了正式組織外還存在非正式組織。非正式組織則是人們在自然接觸過程中自發形成的，而非正式組織中人的行為往往遵循感情的邏輯，合得來的聚在一起，合不來的或不愿與之合的就被排除在組織外。結論3

（3）新的企業領導能力在于通過提高員工的滿意度來激發“士氣”，從而達到提高生產率的目的。梅粵的這些結論導致了人們對組織中的“人”的一種全新認識。管理學（第三版）

第20頁

二、人性假設理論道格拉斯·麥克雷戈，在1957年發表的《企業的人性面》一文中提出了著名的Ｘ－Y理論。麥克雷戈認為，管理者對員工有兩種不同的看法，因此應改采取兩種不相同的管理辦法。他將兩種不同的人性假設概括為“Ｘ理論”和“Y理論”。

第2節行為管理思想管理學（第三版）

第21頁

１.人性假設理論——Ｘ理論

第2節行為管理思想觀點1（1）一般人天性好逸惡勞，只要有可能，就會逃避工作。觀點2（2）人生來就以自我為中心，漠視組織的要求。觀點3（3）一般人缺乏進取心，逃避責任，甘愿聽從指揮，安于現狀，沒有創造性。觀點4（4）人們通常容易受騙，易受人煽動。Ｘ理論管理學（第三版）

第22頁2.人性假設理論——Y理論

第2節行為管理思想觀點1（1）一般人天生并不是好逸惡勞的。觀點2（2）外來的控制與懲罰并不是促使人們為實現組織目標而努力工作的唯一方法，甚至可以說它不是最好的方法。相反，如果讓人們參與制定自己的工作目標，則有利于實現自我指揮和控制。觀點3（3）在適當的條件下，一般人是能主動承擔責任的，不愿負責、缺乏雄心壯志并不是人的天性。觀點4（4）大多數人都具有一定的想像力、獨創性和創造力。Y理論觀點5（5）在現代社會中，人的智慧和潛能只部分地得到了發揮。管理學（第三版）

第23頁

３.基于不同人性假設的管理對策比較：

基于對人的“性本惡”的悲觀判斷，持“Ｘ理論”觀的管理者就必然會在管理工作中對員工采用強制、懲罰、解雇等手段來迫使他們工作。這種對員工嚴加監督和控制的方式，實際體現在泰羅科學管理思想的奉行者及其以前的傳統的管理方式上。 基于對人的“性本惡”的樂觀判斷，持“Y理論”觀的管理者會主張在管理行為上實行以人為中心的、寬容的、民主的管理方式，以使員工個人目標同組織目標很好地結合起來，并為員工發揮其智慧和潛能創造有利的條件。第2節行為管理思想管理學（第三版）

第24頁

定量管理思想是在二次世界大戰中產生和發展起來的。

定量管理思想的核心是把運籌學、統計學和電子計算機用于管理決策和提高組織效率。通過將科學的知識和方法用于研究復雜的管理問題，可以幫助組織確定正確的目標和合理的行動方案。因此，有不少人就直接將數量方法在管理中的應用稱作是“管理科學”。 定量管理思想只是管理學的一大組成部分，但不代表作為整門科學的“管理（科）學”。與其說定量管理思想在探求管理本身的科學，不如說是努力把科學應用于管理。正是在這一意義上，我們這里就稱之為定量（數量）管理思想。第3節定量管理思想管理學（第三版）

第25頁

定量管理思想的特點是，力求減少決策中的個人藝術成分，依靠建立一套決策程序和數學模型來尋求決策工作的科學化；各種可行方案均以效益高低作為評判的依據，有利于實現決策方案的最優化；廣泛使用電子計算機作為輔助決策的手段，使復雜問題能在較短時間內得到解決的方案。但定量管理思想并不能很好地解釋和預測組織中成員的行為，有時還受到實際情境難以定量化的限制。第3節定量管理思想管理學（第三版）

第26頁

隨著社會經濟的迅速發展和科學技術的進步，許多新的管理思想不斷地涌現出來，以致在60年代后出現了“管理理論的叢林”。在觀點紛呈、百花齊放的局面中，有兩種最引人注目的“花朵”，那就是系統管理思想和權變管理思想。系統和權變管理思想的最大特點是，強調管理者要把其所在的組織看作是一個開放的系統，因此要研究組織內外對管理活動有重大影響的環境或情境因素，希望對這些影響因素的研究找到各種管理原則和理論的具體適用場合。 系統管理和權變管理這兩種管理思想實際上是相互關聯、相互促進的。第4節系統和權變管理思想

管理學（第三版）

第27頁

一、系統管理思想

20世紀60年代中期到70年代中期，從系統角度分析組織與管理問題的思想、理論和方法得到了迅速的發展。 系統管理思想認為，組織作為一個轉換系統，是由相互依存的眾多要素所組成的。局部最優不等于整體最優。 管理人員的作用就是確保組織中各部分能得到相互的協調和有機的整合，以實現組織的整體目標。第4節系統和權變管理思想

管理學（第三版）

第28頁

一、系統管理思想

所謂“系統”，就是由若干相互依存的部分以一定的形式組合而成的一個整體。 每一個系統都包括四個基本方面：(1)投入：從周圍環境中獲得這個系統所需的輸入物，即資源；(2)轉換：通過技術和管理等過程促進輸入物向輸出物的轉化；(3)產出：向環境提供其轉換處理后的輸出物，即產品或勞務；(4)反饋：環境對組織所提供產品或勞務作出反饋。第4節系統和權變管理思想

轉換過程投入產出反饋管理學（第三版）

第29頁

二、權變管理思想

60年代后期開始流行的權變管理思想強調，管理者在采取管理行動時，需要根據具體環境條件的不同而采取相應不同的管理方式。這種思想認為，組織的管理應根據其所處的內外部環境條件的變化而變化，世界上沒有一成不變的、普遍適用的“最佳的”管理理論與方法。 所謂“權變”，就是相機而變、隨機制宜、隨機應變的意思。它意味著，任何管理模式和方法都不可能是普遍最佳的，而只可能是最合適、最適用的