1 1 1 2 3 6 6 7 23 23 24 25 25 25 27 28 29 40 42 42 42 42 43 44 44 44 47 49 49 11.1.2建設單位：東陽市高鐵新城服務中心1.2編制依據和研究范圍1.2.1編制依據（2）建設部《城市規劃編制辦法》（4）《中共東陽市委關于制定東陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（6）《東陽市學校布局調整和標準化學校建設規劃》（7）項目用地紅線圖（8）項目平面布置圖2（9）《投資項目可行性研究指南(試用版)》(2003)；（10）《建設項目經濟評價方法與參數》(第（11）業主單位提供的相關資料（12）工程咨詢委托書1.2.2研究范圍本報告書以高鐵新城農房改造集聚安置區（二期）幼兒園項目為研究對象，重點闡述項目建設的必要性，根據建設規模、建設條件和建設方案，作出投資估算和財務分析。1.3項目建設背景教育是立國之本，民族興旺的標記，一個國家有沒有發展潛力看的是教育，這個國家富不富強看的也是教育。在科學技術迅速發展的今天，一個國家競爭力的強弱已經越來越取決于各類人才的數量和質量，人才的培養則要依靠教育。進入21世紀，國家的綜合國力和國際競爭能力將取決于教育發展、科學技術和知識創新的水平，教育將始終處于優先發展的戰略地位。在大力發展教育的過程中，搞好基礎教育，是提高國民整體素質的主要途徑，是實現中華民族偉大復興的奠基工程，是整個國民教育事業發展的重中之重。“十四五”時期教育發展的總體目標是：進一步優化完善教育資源配置，突出教育發展更加有質量的公平，教師核心素養得到全面提高，立德樹人落實機制更加完善，引導教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學生全面發展的評價辦法更加多元。加快推進學前教育普及普惠發3展、義務教育優質均衡發展、普通高中多元特色發展，全面提升育人水平。學前三年毛入園率穩步提升，力爭達到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率力爭達到85%，小學鞏固率保持100%，初中鞏固率達到98%以上，高中階段教育毛入學率達到96%以上。殘疾兒童少年入學率達到96%以上。到2025年，中小學生體質健康優秀率達到20%以上。隨著生活水平的提高，人民群眾收入增長，大部分家長希望讓適齡兒童接受高品質教育；同時，二胎政策的開放，導致未來幾年入學人數激增，兒童就學壓力增大，這就導致東陽市現有的幼兒教學規模遠遠不能滿足學生學習和教師正常教學的需要。目前高鐵新城建設正在有序推進，區域內集聚房、商業等開發，常住人口將迅速增加周歲學前教育段人數劇增,而目前高鐵新城周邊學前教育資源更是緊缺,入園難將是亟待解決的民生問題。因此，本項目的建設正是在這一背景下提出的。1.4.1建設內容及規模隨著高鐵新城區域幼兒人數的不斷增加以及周邊社區對優質學前教育資源的迫切需求，高鐵新城農房改造集聚安置區（二期）幼兒園總的建設規模確定為18個教學班，能容納540名幼兒的規模。本項目總用地面積9928.94㎡（折15畝規劃總建筑面積為16267.84㎡，建設內容主要由幼兒園教學綜合樓、門衛房及其他附屬配套用房組成。41.4.2經濟技術指標總用地面積：9928.94㎡建筑占地面積：3502.75㎡總建筑面積：16267.84㎡其中地上建筑面積：10089.48㎡地下計容面積：2492.56㎡地下不計容面積：3685.8㎡容積率:1.27建筑密度：35%綠地率30%1.4.3投資估算及資金籌措本項目總投資9600萬元，其中建筑工程費6554萬元，建筑安裝工程費1204萬元，建筑工程其它費用1220萬元，預備費622萬元。建設資金來源：本項目總投資9600萬元，其中：項目資本金3600萬元（資金來源：財政預算安排），占總投資的37.50%，目前項目尚未出資；發行地方政府專項債券6000萬元，占62.50%。1.4.4項目建設的必要性（1）本項目的建設是順應世界整體教育思想的需要；（2）本項目的建設是貫徹落實我國科教興國、人才強國發展戰略（3）本項目的建設是構建社會主義和諧社會的需要；（4）本項目的建設是提高東陽市基礎教育水平，為適齡兒童提供5一個良好起點和現代化成長平臺的需要。1.4.5項目建設的可行性（1）項目的建設有政策的支持；（2）場址的自然條件和基礎設施配套規劃條件均十分完善；（3）項目的建設得到本地群眾的大力支持。（1）項目可研報告批復后，要進一步做好各環節的銜接工作；（2）認真做好項目的前期工作，保證項目建設順利進行；（3）確保建設資金及時跟上建設進度，同時協調各方面關系；（4）保質保量按時完成工程建設，盡快發揮其社會經濟效益。62.1項目提出的背景教育是立國之本，民族興旺的標記，一個國家有沒有發展潛力看的是教育，這個國家富不富強看的也是教育。在科學技術迅速發展的今天，一個國家競爭力的強弱已經越來越取決于各類人才的數量和質量，人才的培養則要依靠教育。進入21世紀，國家的綜合國力和國際競爭能力將取決于教育發展、科學技術和知識創新的水平，教育將始終處于優先發展的戰略地位。在大力發展教育的過程中，搞好基礎教育，是提高國民整體素質的主要途徑，是實現中華民族偉大復興的奠基工程，是整個國民教育事業發展的重中之重。“十四五”時期教育發展的總體目標是：進一步優化完善教育資源配置，突出教育發展更加有質量的公平，教師核心素養得到全面提高，立德樹人落實機制更加完善，引導教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學生全面發展的評價辦法更加多元。加快推進學前教育普及普惠發展、義務教育優質均衡發展、普通高中多元特色發展，全面提升育人水平。學前三年毛入園率穩步提升，力爭達到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率力爭達到85%，小學鞏固率保持100%，初中鞏固率達到98%以上，高中階段教育毛入學率達到96%以上。殘疾兒童少年入學率達到96%以上。到2025年，中小學生體質健康優秀率達到20%以上。隨著生活水平的提高，人民群眾收入增長，大部分家長希望讓適齡7兒童接受高品質教育；同時，二胎政策的開放，導致未來幾年入學人數激增，兒童就學壓力增大，這就導致東陽市現有的幼兒教學規模遠遠不能滿足學生學習和教師正常教學的需要。目前高鐵新城建設正在有序推進，區域內集聚房、商業等開發，常住人口將迅速增加周歲學前教育段人數劇增,而目前高鐵新城周邊學前教育資源更是緊缺,入園難將是亟待解決的民生問題。因此，本項目的建設正是在這一背景下提出的。2.2項目建設的必要性2.2.1本項目的建設是順應世界整體教育思想的需要終身教育，是聯合國教科文組織提出的深刻而富有遠見卓識的觀點，它從根本上影響了全世界的教育價值取向，也大大深化了我們對教育、對教育大系統的一個子系統——幼兒教育的認識。終身教育觀念使我們獲得了審視幼兒教育的新的更加廣闊的視野，獲得思考幼兒教育的更加全面的、整體的、深遠的、人本的方式。因此，幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段，它要為“幼兒一生的發展打好基礎”。因此，本項目幼兒園建設項目正是順應終身教育這一世界整體教育思想的需要。2.2.2本項目的建設是貫徹落實我國科教興國、人才強國發展戰略教育興，則科技興；科技興，則國家興。教育是我國社會、經濟發展的基石，關系著民族興旺、人民福祉和國家未來。當今世界，知識成8為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源成為推動社會和經濟發展的戰略性資源，人才培養與儲備成為各國在競爭與合作中占據制高點的重要手段。我國是人口大國，教育振興直接關系國民素質的提高和國家振興。只有一流的教育，才能培養出一流的建設人才，才能建足群眾接受優質教育的期望，推動教育在更高的起點上實現更大的發展，切實解決人民群眾極為關注的“上學難、上好學難”的問題。因此，本項目的建設是人民的需要，也是社會、經濟發展的需要。2.2.3本項目的建設是構建社會主義和諧社會的需要在當前全面建成小康社會決勝階段，實現中華民族偉大復興夢的新形勢下，加快幼兒教育事業發展對于促進社會和諧，保證社會穩定具有重要的現實意義。隨著家長需求的多元化，現有幼兒教育機構的服務達不到家長要求，同時二胎政策開放，導致兒童就學壓力增大，這就需要進一步加大幼兒園投入力度，加強和完善幼兒教育基礎設施建設，以滿足家長多元化需求，解除家長后顧之憂，有效推動幼兒教育事業與經濟社會協調發展，與全社會共同實現小康目標，是一項十分重要和緊迫的2.2.4本項目的建設是提高東陽市基礎教育水平，為適齡兒童提供一個良好起點和現代化成長平臺的需要東陽市素以重教為共識，尊師為時尚，興學為義舉，耕讀傳家的優良民風代代相傳，文化教育事業底蘊深厚。近年來，東陽市的教育事業一直保持著持續、健康、快速發展的良好勢頭，并為東陽市的經濟發展9提供了強有力的智力支持和人才保障。百年大計，教育為本，學前教育是基礎教育重要組成部分，是關系國民素質提高和民族未來興盛的大事。發展學前教育，對促進兒童身心全面健康發展，普及基礎教育，構建終身教育體系具有重要意義。發展府改善民生的重要舉措。望。學前教育是人生學校教育的第一站，也是小朋友從家庭融入社會的第一站，為小朋友提供寬敞明亮、安全舒適的活動場所和教育設施，是學前教育提供者的應盡職責，分內之事。綜上所述，本項目的建設是十分必要的。它能夠完善東陽市內幼兒教育基礎設施建設，全面提升其教育及服務效能，更好地為廣大家長和幼兒服務，共同為幼兒創造一個良好的成長環境；能夠推動幼兒教育事業與經濟社會協調發展，從而有效促進東陽市幼兒教育事業的健康協調可持續發展。3.1項目選址本項目位于東陽市南市街道，金義東線以南，東永線3.2建設條件（1）氣象條件光照充足。據東陽市氣象臺資料，常年平均氣溫17.2℃,極端最高氣溫42.2℃,極端最低氣溫-10.6℃。多年平均降水量1423.3㎜。年最大降水量約2044.9㎜，年最小降水量935.7㎜，降水量在季節分布上很不均勻，春末夏初，有一段梅雨期，夏季常受太平洋副熱帶高壓氣團控制，冬季有西伯利亞冷氣團影響。一般五、六月份多雨易澇，而秋季少雨易旱。七～九月份易受臺風影響，四、五月份易受冰雹影響，無霜期250（2）水文條件東陽市水系呈樹枝狀，以東陽江和南江為主干流，從東到西貫穿全境，江邊兩岸已修建防洪堤，基本無洪水之患。兩江均發源于磐安縣境內的大盤山脈，在義烏佛堂鎮北部匯合后稱為金華江，屬錢塘江水系。有明顯的山區性河流特征，具有源短流急、河床比降大、降雨量充沛、年內洪枯變化較大等特點。本區降水較豐富，但時空分布不均，其特點是夏初多梅雨，集中，夏秋干旱少雨發生頻率較高，因此，豐、平、枯水期水量差別很大，豐水期至暴雨期，水量大增，造成洪澇災害；枯水期，流量很小，大部分河床暴露。該項目建設區域主要河流為東陽江，東陽江在東門鄉新城村入境后稱中江，東門至橫錦段稱錦溪；橫錦至上陳，納仙門溪稱練溪，練溪流到市城北稱東陽江，于吳寧鎮前村處入境義烏。東陽江在境內俗稱北江，長57km，集雨面積1124km2，主要支流20余條，改造后河床寬度，歌山段65m，河頭段140m，出境處160m。橫錦水庫以下河道坡降1.38%，多年平均流量27.71m3/s，多年平均徑流量8.74×109m3。（3）地形地貌條件東陽市的地形從東向西逐漸降低，以東白山為主峰的會稽山脈從東北部伸入，東南部是天臺山脈的延伸，西南部分布著仙霞山脈的殘余。所以東部多山，西部低平，東陽江流經其間。東陽市境內最高點為東北部的東白山，海拔1194.60m；最低點在吳寧鎮的吳山村，海拔僅67m。全市在海拔150m以下面積占30.85%；海拔在150m至500m的丘陵占54.19%，海拔在500m以上的山地占14.90%。東陽市的地質構造屬中國東部新華夏系第二隆起帶，浙閩隆起區，以新華夏系塊斷裂構造為主。大部分地區為中生代火山噴出巖所分布，境內存有八面山，巍山屏等多處火山口。在白溪鄉的西塢東南金絲嶺溝谷中有石灰巖出露。土壤為紅壤和黃壤，并以紅壤為主。山地由紅壤演變為黃棕壤，這類土壤易于侵蝕，造成水土流失。（4）土壤與植被境內土壤主要為紅壤和黃壤。紅壤主要分布在盆地內側的緩坡臺地及周緣的丘陵和低山坡地帶，土壤呈酸性；黃壤主要分布在海拔600米以上的低中山，表土有機質含量相對較高。主要植被有亞熱帶針葉林、常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、落葉闊葉林、竹林、草叢及人工植（5）地震根據《中國地震烈度區劃圖（1990年）》劃分，東陽市地震烈度為小于Ⅳ度區，適宜建設。3.2.2社會人文經濟條件東陽地處浙江省中部，全市總面積1747平方公里，轄有6個街道、11個鎮和1個鄉，總人口83.64萬。東陽是著名的“教育之鄉”，歷史上，東陽進士題名共有305人。早在1989年，東陽就被《人民日報》譽為“百名博士匯一市、千位教士達9000多人，博士和博士后1100余人，東陽籍院士10人。東陽是著名的“建筑之鄉”，東陽古民居建筑以東陽木雕為主，融竹編、石雕、磚雕、堆雕等裝飾藝術為一體，形成了獨具儒家文化特色政府命名為“建筑之鄉”，目前，全市有特級資質總承包企業4家，一級42家，二級55家；累計共創魯班獎23只。國民間藝術之鄉”。東陽木雕、東陽竹編是東陽工藝美術百花園中兩朵奇葩。東陽木雕為浙江三大名雕之一，列全國四大木雕之首，是首批國家級非物質文化遺產保護項目。現全市擁有亞太地區手工藝大師1名，國家級工藝美術大師6人，省級工藝美術大師24人。東陽是著名的“影視旅游名城”。橫店影視城是全球規模最大的影28個大型實景基地、11座大型室內攝影棚，累計拍攝影視劇達到21000多部（集被譽為中國好萊塢；浙江橫店影視產業實驗區規劃總面積365平方公里，是國家廣電總局批準設立的第一個國家級影視產業實驗區，吸引了華誼兄弟、唐人電影等影視文化知名企業入駐。華誼兄弟于2009年在創業板正式上市，成為全國境內首家影視傳媒上市公司。改革開放以來，東陽經濟社會持續快速發展，是浙江省首批小康縣市之一。1999年列入浙江省中等城市發展規劃；2001年進入全國百強縣行列；2002年躋身浙江省17個經濟強市，是浙江省首批13個縣級的省級文明城市之一。2020年全市實現地區生產總值638.2億元；財一般公共預算收入72.6億元，分別增長4.5%和3.9%；城鄉居民人均可支配收入分別達58189元和33686元，分別增長3.5%和6.2%；位列全財政總收入增長27.3%，一般公共預算收入增長23.3%，規上工業增加值增長43.3%，GDP、財政總收入等9項指標增速居金華市前三。4.1總體規劃4.1.1設計理念幼兒園的設計從用地周邊的人文與自然環境出發，通過精心設計周邊的綠化環境，協調建筑和環境的空間關系，使建筑完全融入環境之中，優化了幼兒園與其周邊的外部環境，有機延續著幼兒園的育人筑設計面向兒童的特征和幼兒教育的特點進行，尺度貼近兒童，自然親切。建筑形象結合了童趣和簡約的建筑風格。本建筑以親切平易的姿態與環境對話、融入環境，并且使環境通過建筑延續發展。幼兒園需面向未來的幼兒素質教育，要使幼兒擺脫單純的后勤服務特色，要使之成為小學乃至中學整個育人體系中的一個重要組成環節。因此，幼兒園需要一個能成為兒童早期教育得以多方位拓展的建筑空間，建筑設計針對當前幼兒教育的特點，在建筑中力圖體現新的本項目完成后，會給孩子們提供多層次的交流場所；幼兒園設置大小與主題不同單元活動室；為園內的孩子設有多間公用的專題活動室，孩子們可以在這里找到與自己興趣相投的伙伴。4.1.2建筑布局設計（1）良好的朝向對健康、衛生、節能有利對朝向要求高的有：生活活動區，辦公室區；要求一般：供應保障區；要求弱的：輔助部分（含儲藏、器材、廁所等）。（2）良好的布局方位有利于杜絕噪聲音體活動室、活動室、寢室、隔離室等房間的室內允許噪聲級不（3）保持建筑間規范的防火間距參照相關建筑設計防火規范。（4）保障良好的日照間距生活用房應布置在當地最好日照方位，并滿足冬至日底層滿窗日照不少于3h（小時）的要求，溫暖地區、炎熱地區的生活用房應避免朝西，否則應設遮陽設施。4.1.3內部空間設計（1）教室（活動室）①教室（活動室）面積：50～60㎡；②教室（活動室）凈高：2.8m；③朝向要好—南向、南偏東、東；④地面材料宜采用暖性、彈性地面；⑤墻面所有轉角應做成圓角，暖氣應做好防護措施；⑥活動室內應設雙扇平開門，其寬度不應小于1.2m；⑦出入口一般設2個以上，應與臥室、盥洗室、廁所相聯系。（2）臥室①應布置在朝向好的方位，避免西曬；②位置應與衛生間臨近，活動室凈高2.8m；③窗宜設下亮子，無外廊時需設鐵欄桿；④采光系數1/8，穿堂風為宜；⑤地面宜設暖、彈性地面；⑥門應設雙扇平開玻璃門，并應設兼做玻璃護欄的兒童專用拉手。（3）音樂教室（音體室/多功能廳）為大型幼兒園，本項目設計規劃學校大于等于12個班，因此，本項目的音樂教室（音體室/多功能廳）最小使用面積為150㎡。（4）醫務室、隔離室①晨檢室宜設在建筑物的主出入口處；②醫務保健和隔離室宜相鄰設置；③隔離與外向連通，內單獨設廁所；④應有單獨設出入口。（5）廚房①位置在整個幼兒園建筑的次要位置，下風口；②要有單獨的雜物院、單獨出口；③不能影響兒童的活動區域。（6）樓梯與走廊①樓梯踏步的高度不應大于150mm，寬度不應小于260mm；②幼兒扶手高度不應大于0.60m；③樓梯欄桿垂直線飾間的凈距不應大于110mm；④當樓梯井凈寬大于200mm時，必須采取安全措施。（7）衛生間①有廁所、盥洗、洗浴組成；②應分開設置——分間或分格；③應設直接自然通風；④應臨近活動室、臥室；⑤地面易于清洗、不滲水、防滑；⑥衛生潔具尺度要適應幼兒使用。4.2建設規模及方案4.2.1建設內容及規模隨著高鐵新城區域幼兒人數的不斷增加以及周邊社區對優質學前教育資源的迫切需求，高鐵新城農房改造集聚安置區（二期）幼兒園總的建設規模確定為18個教學班，能容納540名幼兒的規模。本項目總用地面積9928.94㎡（折15畝規劃總建筑面積為16267.84㎡，建設內容主要由幼兒園教學綜合樓、門衛房及其他附屬配套用房組成。4.2.2經濟技術指標總用地面積：9928.94㎡建筑占地面積：3502.75㎡總建筑面積：16267.84㎡其中地上建筑面積：10089.48㎡地下計容面積：2492.56㎡地下不計容面積：3685.8㎡容積率:1.27建筑密度：35%綠地率30%4.3建筑結構設計本項目擬采用全現澆鋼筋混凝土框架結構。4.3.1設計依據《建筑結構可靠度設計統一標準》（GB50068-2001）《建筑結構荷載規范》（GB50009-2《混凝土結構設計規范》（GB50010-2002）《建筑抗震設計規范》（GB50011-2《建筑地基基礎設計規范》（GB50007-2002）4.3.2建筑結構安全等級及設計使用年限（1）建筑結構安全等級：二級（2）設計使用年限：50年（3）建筑抗震設防類別：丙類（4）地基基礎設計等級：乙級（5）屋面防水等級：Ⅱ級（6）建筑物防雷類別：三類（1）基本風壓：Wo＝0.45KN/㎡（2）基本雪壓：So＝0.45KN/㎡（3）地震設防烈度：小于6度（4）抗震等級：框架四級4.3.4墻體及樓地面設計（1）外墻及承重內墻所用砌體與砂漿材料和相應的強度標號詳見結施，墻體厚度詳見建筑平面圖。（2）各種管道穿過基礎、墻身、梁柱、樓板及屋面板，施工單位應按照土建圖紙結合設備圖紙施工，設備管留孔或預埋套管，不得現鑿。（3）室內墻面、柱面粉刷陽角處，應在兩側先做寬50、厚18，高度2000的1:2水泥砂漿隱護角后再做面層。（4）若配電箱、消火栓等預留洞深同墻厚時，背面應做鋼板網粉刷，網寬每邊大于洞口≥300。所有管道井壁砌筑時，應確保砂漿飽滿，其內側采用M5混合砂漿隨砌隨抹平。水泥重量的5%防水劑）防潮層（在此標高為鋼筋混凝土構造或下為砌石構造時可不做當室內地坪變化處防潮層應重疊，并在高低差埋土一側墻身做20厚1:2水泥砂漿防潮層，如埋土側為室外，還應刷1.5厚聚氨酯防水涂料（或其他防潮涂料）。（6）衛生間四周墻體下部（門洞處除外）離本層樓地面200高處用與墻同寬的素砼澆搗。室內外墻體與屋面相接處，應在澆搗樓板時用素砼上翻250高240寬，素砼強度同主體。（7）所有隔墻砌至結構梁板底，不同砌體材料須在交接處用寬度不小于300鋼板網或尼龍網（外墻采用鋼板網，內墻面采用尼龍網）加強后粉刷。（8）預留洞的封堵：混凝土墻留洞的封堵見結施，其余砌筑墻留洞待管道設備安裝完畢后，用C20細石砼填實。（9）窗臺處采用1:2水泥砂漿粉刷。外墻出挑部位應做出鷹嘴滴水線或滴水槽。（10）有露臺的外墻，在與露臺相接的墻根部應在澆搗樓板時用C20素砼翻上250高翻邊，與墻同寬。（11）除注明外，門垛均為120，柱邊墻體長度120時，用素砼4.3.5屋面工程（1）屋面防水等級為Ⅱ級，設防要求不少于二道。（2）采用的剛性防水層應以軸線及小于6M為原則設置分倉縫，分倉縫寬20mm，用建筑油膏嵌縫，上部用250mm寬卷材蓋縫。（3）剛性防水層與山墻、女兒墻以及突出屋面結構的交接處應留縫隙，均應作柔性（聚氯乙烯膠泥）密封處理。（5）屋面柔性防水層在女兒墻和突出屋面結構的交接處均做泛水，其凈高大于等于250，屋面轉角處、直式和橫式水落口周圍以及屋面設施下部等處，做防水附加層（涂膜加聚酯無紡布或化纖無紡布）。出屋面管道或泛水以下穿墻管，安裝后用細石砼封嚴，管根四周與找平層及剛性防水層之間留凹槽嵌填密封材料，且管道周圍找平層加大排水坡度并增設柔性防水附加層與防水層固定密封。水落口周圍500直徑范圍內坡度不小于5%。4.3.6門窗工程（1）外墻及陽臺玻璃門的氣密性等級不應低于國標《建筑外窗（2）門窗玻璃的選用應遵照《建筑玻璃應用技術規程》（JGJ113-2009）和《建筑安全玻璃管理規定》的規定。（3）所注門窗尺寸均表示洞口尺寸，門窗加工尺寸要按照裝修面厚度由承包商予以調整。（4）門窗立樘：外門窗立樘居墻中或詳墻身節點圖，內門窗立樘除另有注明外，雙向平開門立樘與開啟方向墻面平。管道豎井門設門檻高300。管道井檢修門定位與管道井外側墻面平。（5）外門窗選用隔熱金屬型材窗框及5+9A+5中空玻璃。4.3.7油漆涂料工程（1）所有預埋件均需作防腐防銹處理，木構件滿涂瀝青，金屬構配件、埋件及套管均刷紅丹一度、防銹漆二度。（2）室內外各項露明金屬件的油漆為刷防銹漆二道后，再做同室內外部位相同顏色的漆。（3）木門：普通木門滿刮膩子，調和漆一底二度。4.3.8其他工程（1）凡混凝土表面抹灰，必須對基層面先鑿毛或用砼界面劑處理后再進行抹面。（2）凡露明的雨水管與外墻色調相同或接近的色調的產品。4.4消防疏散設計4.4.1走廊最小凈寬：生活用房—雙面1.8米/單面1.5米；服務用房—雙面1.5米/單面1.3米。4.4.2樓梯欄桿：幼兒扶手≤0.60米；垂直線飾間距≤0.11米；踏步高度≤0.15米；踏步寬度≥0.26米。4.4.3門：活動室、寢室、音體室、雙扇門≥1.20米；疏散通道中不應使用轉門、彈簧門、推拉門；距地0.60～1.20米高度內不應裝易碎玻璃。4.4.4側窗：窗地比—音體室、活動室≥1/5；寢室/醫保室/隔離室≥1/6；其他房間≥1/8。4.5環境保護及節能設計4.5.1環境保護設計（1）利用綠化設計創造宜人的環境，熏陶培養師生的環保意識。（2）園內設垃圾收集點，由環衛部門統一運出，減少二次污染。（3）衛生間設廢氣道高空排放。4.5.2節能設計總體布局中盡量爭取較多的房間有好的朝向，并有利于開窗和組織好自然通風。（1）采用節能門窗，玻璃采用5+9A+5雙層中空玻璃。（2）外墻保溫采用省標2005浙J45中G系統，膠粉聚苯顆粒保溫層厚度30-35mm；平屋面保溫采用省標2005浙J45中H系統，擠塑聚苯板保溫層厚度40mm。4.6無障礙設計4.6.1幼兒園的教學用房等建設，需按規范要求應做無障礙設計。4.6.2教學用房等均設置無障礙坡道，坡度＜1:1.2，坡道凈寬度＞1.20m。4.6.3乘輪椅者開啟的門扇，應安裝視線觀察玻璃、橫執把手和關門拉手。在門扇下應安裝0.35m的護門板。4.6.4無障礙廁位、無障礙洗手盆設置于底層衛生間內。5.1設計依據（2）《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-2005)（3）《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)（4）《室外給水設計規范》(GB50013-2006)（5）《室外排水設計規范》(GB50014-2006)（6）國家頒布的有關設計規范和標準及市政有關部門的要求（7）業主提供的有關資料（8）其它相關專業提供的設計要求和資料5.2給排水系統5.2.1給水系統（1）本項目水源引用自來水管網，由供水主管上接DN100的給水管至建筑物，根據建筑物的結構布局分支到各個取水點，建筑物內外設置消防栓和消防泵及噴淋泵。（2）系統選擇室外給水系統：從供水環狀管網的合適位置接入給水引入管，在給水管上安裝水表和閘閥。室內給水系統：由供水管道經供水立管，通向各樓層，在樓層處引出供水支管，通向各用水點。5.2.2熱水系統（1）幼兒園設置集中熱水供應系統，系統采用太陽能熱水系統（2）系統設計熱水出水溫度60°,使用溫度55°;系統設置機械循環，設計循環回水溫度為50°。（3）在衛生間等需要熱水的用水點均設置熱水供應。5.2.3排水系統（1）室內采用生活污廢水分流、雨污分流的排水體制，室外采用雨污分流排水體制。（2）糞便污水經化糞池處理、含油廢水經隔油池預處理后匯同其他生活廢水排入市政污水管網。（3）屋面雨水采用內排水系統，按照東陽地區暴雨強度公式，建筑屋面設計重現期P＝5年；室外場地設計重現期P＝1年。屋面及場地雨水經雨水管網收集后進入市政雨水系統。5.2.4管材及接口（1）建筑內部生活冷熱水管采用鋼塑復合管；熱水管采用不銹鋼管，卡壓連接。（2）建筑內部排水及通氣管部分采用UPVC管，粘接。（3）消火栓及自噴管，D>100采用無縫鋼管，二次鍍鋅，卡箍或法蘭連接；D≤100采用鍍鋅鋼管，絲口或卡箍連接。5.3供配電系統5.3.1供電設計（1）本工程用電均為三類負荷，設計采用一路10KV電源供電，低壓電源由箱式變采用電纜引入各樓，三相四（2）幼兒園的應急照明、疏散標志燈為二類負荷，用二路低壓電源供電，內加蓄電池應急電源。5.3.2配電設計幼兒園由箱變以380V/220V電壓采用電纜埋地方式向各樓供電。在一層設一總配電箱，以放射式向各樓層供電。對于較重要的電力和照明負荷采用雙回路供電，經雙電源切換后供至相應的用電設備。對于消防用電設備在最末端做雙電源切換，以保證消防系統用電。5.3.3負荷估算本項目采用三相供電，根據實際用電符合配備相應的變壓器。5.3.4防雷接地（1）幼兒園供電系統采用TN-S制，每個單位建筑均設置等電位端子箱，與防雷系統共用一個基礎接地系統，要求接地電阻≤1Ω。（2）建筑物防雷本項目按三類防雷建筑的要求設置，屋面采用暗裝避雷帶，并采用柱內二根大于Φ16主筋作引下線，下端與基礎鋼筋可靠焊接，利用基礎梁及柱基中鋼筋焊成聯合接地板，對于基礎鋼筋連接須焊成環形電氣通路，接地電阻應不大于1Ω。5.3.5電氣照明照明控制電源主干線采用新型預制分支電纜樹干式引上分層配電，每層均設置電壓為220V的照明配電箱，采用分散控制和集中控制相結合的方式，以節約能源。室內照明燈具均選用節能型燈具，公共照明也選用節能燈具、聲光控自動開關控制，并按相應的照度標準設計。燈具選擇可參照以下標準：照明燈具以節能型熒光燈作為主光源，走廊、樓梯間、廁所等公共場所采用吸頂式燈具，以緊湊式熒光燈為光源。對特殊場所可采用金屬鹵素燈為光源。在疏散樓梯間、公共出入口等處設置疏散指示燈、安全出口標志燈。教室黑板應設專用黑板照明燈具，不會對幼兒和教師產生直接眩光。5.4弱電系統學校的智能化系統應包括計算機網絡控制室、視聽教學系統、安全防范監控系統、通信網絡系統、有線電視系統、有線廣播及擴聲系智能化系統的機房宜鋪設架空地板、網絡地板，機房凈高不宜小于2.50m。視聽教學系統組網宜采用專業的線纜。設置廣播系統，各樓層設置揚聲器，廣播系統平時播放新聞、音樂或事項通知，當發生火災事故時作為疏散指示系統，廣播系統的揚聲器功率的選擇、位置的確定按要求設計。通信基礎設施設計中按信息化、網絡化要求，進行結構化布線設計。網絡布線是具體化施工，需專業公司負責。5.5采光與通風5.5.1采光室內采光應亮度均勻。應保證主要教學用房的最佳建筑朝向，避免教室內直射陽光。教學用房宜采用雙側采光，如為單側采光時，室深系數不宜小于1/2。5.5.2通風園舍室內應有良好的自然通風。一般區域均可采用開窗換氣，封閉空間宜采用機械排風裝置來換氣，以保持空氣的流通。6.1環境保護環境保護是我國的一項基本國策，本項目建設必須嚴格執行國家和地方的環保法規、法令和相關規定，堅持預防為主、防治結合的方針，在項目實施過程中嚴格執行“三同時”原則，以實現經濟效益、社會效益、環境效益的統一。采用的環境保護標準主要有：雨水排放按《地表水環境污染質量標準》(GB3838-2002)控制；污水排放按《污水綜合排放標準》(GB8978—2002控制；空氣標準按《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）控制；環境噪聲按《城市區域環境噪聲標準》(GB3096-1993)控制；食堂油煙按《飲食業油煙排放標準》（GB18483-2001）控制；6.2施工期環境影響分析及對策6.2.1施工期間環境影響分析（1）施工揚塵施工產生的地面揚塵主要來自三個方面：一是來自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬運和攪拌揚塵；二是來自來往運輸車輛引起的（2）施工噪聲施工期的噪聲源主要為施工機械和車輛，其特點是間歇性或陳發性，并具有流動性、噪聲值較高的特征。因此，在考慮工程噪聲源對環境影響時，僅考慮點聲源到不同距離處經距離衰減后的噪聲。（3）施工固體廢棄物固體廢棄物主要來源于臨時建筑物和施工過程中產生的建筑垃圾，均屬于一般固體廢棄物。建筑垃圾如不妥善處理，不僅會影響城鎮景觀、占用寶貴的土地資源，還容易引起揚塵等環境污染。（4）施工廢水施工期廢水主要為施工人員的生活污水、機械設備沖洗水和水泥養護排水及各種車輛沖洗水。（5）交通影響施工期運輸建筑材料的車輛為大型車，運輸量的增加使得道路負另外，運輸過程中遺漏的棄土等建筑垃圾使道路在雨天變得泥濘，影響道路的暢通。6.2.2施工期間環境影響對策（1）施工揚塵控制措施①在施工場地安排一些員工定期對工地灑水以減少揚塵量，灑水次數根據天氣情況而定，一般每天早、午、晚各灑水一次，若遇到大風或干燥天氣可適當增加灑水次數，若遇雨雪天氣則不必灑水。②對運輸建筑材料及建筑垃圾的車輛加蓋篷布以防止灑落，車輛行駛線路應該避開居民區。施工場地出口設一座車輛清洗池，車輛駛出場地前，應將車廂外和輪胎沖洗干凈，避免車輛將泥土帶上道路產生二次污染，沖洗水沉淀后循環利用。③盡量避免在大風天氣下進行施工作業。污染，改善施工環境。（2）施工噪聲影響緩解措施①從聲源上控制，建設單位與施工單位簽訂合同時，應要求其使用的主要機械設備為低噪聲機械設備；同時在施工過程中施工單位應設專人對設備定期保養和維護，并負責對現場工作人員進行培訓格按照操作規范使用各類機械。②合理安排施工作業時間和施工進度，施工單位應嚴格執行建筑施工場界噪聲限制標準（BG12523-90土石方（晝間75分貝，夜間）；盡量避免夜間施工。③采用距離防護措施，在不影響施工的情況下將強噪聲設備盡量安排在距居民住宅較遠處。④在施工的結構階段和裝修階段，對建筑物的外部采取圍擋距居民區較近的建筑物外設置移動式隔音屏障，減輕施工噪聲對外環境及居民的影響。（3）施工固體廢棄物影響緩解措施應與當地環衛部門聯系，及時清理施工現場的生活廢棄物，使建筑垃圾集中收集，不得隨意傾倒，嚴格執行《生活垃圾填埋場污染控得隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環境衛生質量。對施工過程中產生的建筑垃圾送至建筑回填區域填埋。運輸車輛要全封閉外運，避讓交通高峰，按規定線路運輸、送至規定點，杜絕隨意亂倒的現象發生。項目建設施工期的固體廢棄物均可得到妥善處理，不會對周圍環境產生影響。（4）施工期廢水影響對策施工期廢水主要污染物為泥沙，水量很小，均可經沉淀池簡單沉（5）交通影響對策應合理確定運輸量和運輸時間及運輸線路，同時加強施工期交通管理，保證道路暢通；運輸渣土的車輛一律安排在車輛少時，渣土車采用箱式密閉汽車，防止灑落。綜上所述，施工期采取相應的防治措施后，可將對環境的影響降低到最低；這些影響都是暫時的，將隨著施工期的結束而消失。6.3運營期環境影響分析及對策6.3.1運營期環境影響分析（1）環境空氣影響分析污染源主要為機動車行駛排放的機動車尾氣及二次揚塵；食堂廚房排放的火煙污染物和油煙；來自衛生間的廢氣。（2）水環境影響分析項目污水主要為生活污水及沖洗廢水等。（3）聲環境影響分析擬建項目運營期的噪聲主要為幼兒園的高音喇叭和幼兒喧鬧、交通工具產生的交通噪聲及社會生活噪聲。（4）固體廢棄物環境影響分析該項目固體廢棄物主要有辦公固體廢棄物、生活垃圾及污泥等。6.3.2運營期環境影響對策（1）環境空氣影響對策在本項目中設計使用油煙凈化設施處理達標后，通過附近油煙通道收集廚房產生的油煙，其排放口設在樓頂，高度要高于周圍建筑。鍋爐采用燃油氣鍋爐，不僅運行環保，可以減少廢氣排放對大氣的污染，而且燃料節省，大幅度節約運行成本，是現在社會比較提倡使用的鍋爐。盥洗間、衛生間等排放有害氣體的房間均設有窗戶通風，通過大氣擴散稀釋達標排放，保證室內良好的衛生環境。大樓外窗全部做好防塵、防蠅處理。（2）水環境影響分析建筑內所有廁所均采用水沖式，排放的生活及洗滌污水由園內標準化糞池進行污水處理后排入市政污水管網。室內生活排水采用雨、污、廢水分流制；室外排水采用雨、污水分流制。排水溝處均設防鼠罩網。項目不會對區域環境造成不良嗅覺影響。（3）聲環境影響對策通過制定嚴格的管理制度，規范操作程序，禁止高音廣播等亂放既可降低噪音，又可使師生們在心理上感覺到良好的靜音效果。（4）固體廢棄物環境影響對策生活垃圾實行分類袋裝，由清潔管理人員統一收集，運送到生活垃圾中轉站，最后由環衛部門統一用專業車輛運輸到垃圾處理站填綜上所述，運營期采取相應的防治措施后，可將對環境的影響降低到最低，對周圍居民區的環境影響可減小到最小。6.4環境評價結論通過對建設項目實施階段和使用階段產生的環境問題的分析，項目在實施階段和運營階段只要采取相應減緩和消除對環境不利影響的措施，可以使環境方面的不利影響降低到最小。因此，從環境影響角度看，該項目也是可行的。6.5消防安全6.5.1設計依據6.5.2項目實施階段采取的消防措施（1）在建設過程中建立防火安全制度，嚴格控制火源，加強消防意識。施工現場明確劃分用火作業、易燃易爆材料堆積場、易燃廢品集中站和生活區等區域。（2）成立相關的安全小組，負責工程安全、消防等方面管理，并定期對工作人員進行消防知識培訓，根據實際情況對工作人員及周邊民眾進行消防實戰演練，做到“預防為主，防患未然”。6.5.3項目運營階段采取的消防措施按照“預防為主，消防結合”的消防工程指導方針，加強消防管理，預防和減少火災事故的發生，保護生命財產安全，保障該項目在運營期教學工作的正常進行，根據《中華人民共和國消防法》規定，結合幼兒自身實際情況，在消防措施上應做到：（1）園內的防火間距要符合規定，防火分區要明確；（2）安全出口一般不能少于兩個，由于教學樓的安全出口為樓梯，開敞的樓梯間易導致煙火蔓延，妨礙疏散，因此必須采取封閉的樓梯間，這樣能阻擋煙氣，利于疏散；（3）建筑發生火災時會產生大量濃煙，不僅妨礙疏通，還使人中毒甚至死亡，因此樓梯井和管道井應具有“煙囪效應”，起排煙作（4）應設置自動報警滅火裝置，在發生火災時可以得到及時撲救，安裝滅火裝置的建筑應該設消防控制中心，對報警、疏散、滅火、排煙及防火門窗、緊急照明燈進行控制和指揮。6.5.4消防用水量幼兒園設計室外消防用水量20L/S，持續時間2小時；設計室內消防用水量15L/S，持續時間2小時。6.5.5消防系統設計（1）設計消防水源由自來水管網供給。（2）按照規范布置室外消火栓，保證兩消火栓間距不大于120m，保護半徑不大于150m，且消火栓距道路邊線不大于2m。（3）室內消火栓系統采用常高壓給水系統，直接由室外消防管網兩路引入室內消火栓系統，室內消火栓系統需保證室內任何部位都能有兩股水柱覆蓋。7.1設計采用的標準和依據(2)《國務院關于加強節能工作的決定》國發[2006]28號。(3)《民用建筑節能管理規定》中華人民共和國建設部令第143號(4)浙政發〔2006〕35號《浙江省人民政府關于加強節能降耗7.2節能措施（1）在規劃中引進生態環保設計理念，通過合理的建筑布局及環境設計，充分利用自然環境，利用太陽能以減少非可循環利用能源（2）采用合理的建筑體形及窗墻類型，推廣保溫隔熱性能好的圍護結構，圍護結構的外墻、屋頂及地面的熱工性能應符合現行國家標準《采暖通風與空氣調節設計規范》(GBJ26-95)的規定；（3）設計時，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供電線路，減少線路能耗損失；（4）建筑設計盡量采用天然采光、自然通風，以減少采光、暖（5）根據建筑功能要求，積極采用節能材料，照明燈具采用高效節能燈，設備采用節能型設備。7.3節水措施（1）積極開展節約水資源的宣傳，提高人們的節水意識。（2）建立單位能源管理制度和機構，加強水、電的計量管理，并明確管理責任，防止跑、冒、滴、漏，提高節能效果。（3）應采用節水型設備和器具。如采用自閉式沖水閥等，降低水資源的無效消耗，達到節約用水的目的。本項目工程從2021年10月初開始進行項目立項審批工作起到2023年9月底項目竣工止，主要分為兩大階段。第一階段項目前期準備工作（2021年10月-2022年4月）1、項目立項審批工作（2021年10月-2022年1月）2、項目施工前期準備工作（2022年2月-2022年4月）第二階段項目建設實施階段（2022年5月-2023年9月）1、土建工程（2022年5月-2023年4月）2、裝修附屬配套工程（2022年12月-2023年6月）3、道路、綠化等完善工作（2023年7月-2023年9月）項目建設進度表項目前期準備工作項目建設實施階段9.1編制說明高鐵新城農房改造集聚安置區（二期）幼兒園項目投資估算根據幼兒園工程圖紙和建設單位提供的有關資料，結合東陽市的發展規劃的設計要求進行編制。9.2編制依據（1）根據本可行性研究報告選定的方案所確定采用的建、構筑物及其他工程的工程量。（2）項目土建費用按照《浙江省建筑工程費用定額》及東陽市材料價格信息并參照近期同類工程造價分類估算。（3）安裝工程費用按照現行有關規定，參照近期同類工程并結合本項目的特點進行估算。（4）其他費用按照有關規定并結合項目的實際情況進行估算。（5）本項目預備費按8%計取。9.3項目投資估算本項目總投資9600萬元，其中建筑工程費6554萬元，建筑安裝工程費1204萬元，建筑工程其它費用1220萬元，預備費622萬元。項目投資估算表㎡㎡㎡㎡㎡m㎡㎡㎡㎡㎡㎡畝9.4資金籌措本項目總投資9600萬元，其中：項目資本金3600萬元（資金來地方政府專項債券6000萬元，占62.50%。10.1財務評價依據及基礎數據10.1.1評價依據2、現行各項稅收政策3、各級政府有關政策及同類企業有關運營參數10.1.2財務評價原則1、遵循動態分析為主，靜態分析為輔，定量分析與定性分析相2、遵循效益與費用計算扣緊一致的原則。10.1.3財務評價的基礎數據（1）本項目建設期規劃約為二年；第三年投入運營，運營期設為18年，計算期為20年。10.2項目運營成本估算根據國務院辦公廳“關于印發《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》的通知”（國辦發〔2019〕27號）及東陽市人民政府印發關于《進一步優化教育生態加快推進教育現代化的若干意見》，公辦幼兒園的學前教育公用經費支出及維修經費由地方財政給予保障。本項目運營成本測算只包含代管支出。（1）代管支出與代管收入金額一致，包括操作材料費、交通費、保健費及其他必要合理的費用，總計312.66萬元。詳見表10-1表10-110.3新增經營收入估算（1）預測保育費收入=在校學生數*每年人均保育費。根據東陽市物價局、東陽市財政局和東陽市教育局聯合下發的《關于調整公辦幼兒園保育費收費標準的通知》（東價〔2018〕21號三周歲及以上幼兒保育費標準：省一級幼兒園每人每月調整為800元；省二級幼兒園每人每月調整為650元；省三級幼兒園每人每月調整為550元；準辦級幼兒園每人每月調整為400元，本項目以省一級標準建設，采用每人每月800元測算，出于謹慎性考慮，后續保育費預計每五年增長15%。高鐵新城農房改造集聚安置區（二期）幼兒園辦學規模為540人，預計運營第一年達到辦學規模的80%，第二年達到辦學規模的90%，第三年達到辦學規模的100%。預測期保育費收入萬元。項目2023年9月完工并開始試運營，當年保育費收入按3個月計算，以下收入成本計算口徑保持一致。（2）代管費按150元/人/學期計算代管收入，代管費包括操作材料費、交通費、保健費及其他必要合理的費用，預測期代管收入總計312.66萬元。債券存續期內收入合計12737.06萬元。詳見表10-2本項目債券存續期內總收入12,737.06萬元，總成本312.66萬元，總收益12,424.40萬元，可用于償還債券本息的收益12424.4萬10.5債券還本付息安排項目計劃發行專項債券6000.00萬元，其中2022年計劃發行6000.00萬，期限20年，預計年利率4.00%，本期債券預計6月30萬元。本項目融資到期本息總計10800.00萬元。每半年付息一次，到期一次性償還本金，項目收益實現前，項目融資還本付息資金通過政府性基金預算收入統籌安排。債券還本付息安排表見表10-3。額額---10.6收益與融資平衡情況上述估算表明，本項目可用于償還融資本息的項目收益12424.40萬元，對應本項目融資到期本息總計10800.00萬元，項目收益對融資本息的覆蓋倍數為1.15，項目自身產生的收益能夠償還全部融資1、現金流充足性本項目收益與融資自求平衡分析結果顯示，專項債券存續期內還本付息資金充足，債券本息資金覆蓋率可達到1.15倍。各年度現金流詳見表10-4。-----2.現金流穩定性本項目專項債券還本付息以運營收入為基礎，債券存續期內各年現金凈流量，可穩定覆蓋債券存續期間各年利息及到期償還本金的支出需求；且在償還本息后，仍有1624.40萬元的期末結余資金。基于財政部對地方政府發行收益與融資自求平衡專項債券的要求，本項目可以通過發行專項債券的方式進行融資以及完成資金籌措，并以各項運營收入所對應的充足、穩定現金流作為還本付息的資11.1招投標原則按照國家發展計劃委員會(2001)第9號令《建設項目可行性研究報告增加招標內容及核準招標事項暫行規定》和浙江省發展計劃委員《浙江省工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事勘察、設計、建筑工程、設備購置、設備安裝工程、監理等組織公開招標，選擇相應資質的單位進行勘察設計、建設、安裝、監理、保證項目建設的質量，采購符合要求的儀器設備，保證整個工程合法、有序、高效、健康地運行，并保質保量，按期竣工。11.2投標、開標、評標和中標程序該建設項目內容較多，質量要求高，根據建設項目分項規模和建設要求，凡是需公開招標的項目，在招投標過程中應遵守如下程序：1、在該項目經上級部門批復同意后，建設方在主管部門指定的媒介上發布有關招標公告。2、在招標文件開始發出日起20日內，具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織都可以投標。投標人少于3個時，項目發包單位應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用完成招標項目的機械設備，本項目不接受聯合招標。3、開標時由招標代理機構主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人委托公證機構檢查并公證。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質性要求。4、評標按照《中華人民共和國招投標管理法》規定和程序進行。5、中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任、自中標通知書發出30日之內，按照招標文件，建設方和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。對招標項目的公開范圍和選擇投標人的資質上要求不同。不同的施工項目有以下資質要求：（1）勘察設計招標：勘察設計是整個項目的前期基礎性工作。對項目的初步設計進行公開招標時，面向全省公開挑選勘察設計單位，投標人的資質要求最低要在乙級以上。（2）施工監理招標：施工監理對工程的質量起著關鍵的作用。在進行施工監理招標時，面向全省公開選擇施工監理企業進行項目的監理。投標人的資質要求必須在乙級以上。采用總承包和專項分包相結合方式，選擇施工企業和設備進口公司。11.3評標委員的人員組成和資質要求針對采用公開招標的方式項目，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質有如下要求：1、評標委員會由項目發包單位及相關部門代表和有關技術、經濟等方面專家組成。組成人數為5人及以上單數組成，其中技術專家人數不少于評標專家人數的三分之二。評標委員會嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，打分采用秘密方式，以綜合得分最高的為預中標單位。2、評委會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業道德良好，與投標單位無任何利害關系，評標委員會成員當客觀公正的履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。12.1項目建設可能存在的風險及其評價項目實施過程中可能會出現勞資糾紛引發的不穩定因素，工程建設給周邊住戶帶來的不便等問題引發的群體性事件。12.1.1項目的建設給周邊住戶帶來的不便的風險風險內容：學校項目建設的原材料運輸量大，會影響學校周邊住戶的生活和商家正常的營業，如擠占道路影響居民通行和商家營業、給居民的人身安全和近路房屋安全帶來危險等，種種這些問題都會引施工期間，施工時間與周邊居民的休息時間發生沖突，而引起社會矛風險評價：風險較小學校與施工單位協調合作，一是要求施工單位科學安排運輸車輛和路線，盡量做到安全、快捷運送，不影響商家的正常營業和周邊住戶正常的出行；二是施工最大限度與上班時間一致，晚間盡量停工，不影響居民的休息；三是學校有重點的做好周邊住戶的走訪、說服工作，取得他們的支持和諒解。12.1.2勞資糾紛的風險風險內容：本項目建設竣工后，由于工程質量、項目資金不到位等因素，造成工程款不能及時撥付，發生建筑