社區醫院防汛應急預案一、適用范圍

本預案適用于我國社區醫院在面臨洪水、暴雨等極端天氣事件時，進行防洪防汛應急響應的工作。主要針對醫院內部可能出現的洪水災害、內澇、地質災害等緊急情況，確保人員安全、財產保護和醫療服務功能的正常運行。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合：在醫院建設與管理過程中，充分考慮防洪防汛要求，加強基礎設施建設，提高抗災能力。同時，加強監測預警，及時采取應對措施，降低災害風險。

2.生命至上，安全第一：在防洪防汛工作中，確保人員生命安全為首要任務，優先保障患者、醫護人員及其他工作人員的安全。

3.統一領導，分級負責：成立應急指揮部，統一領導、指揮和協調醫院防洪防汛工作。明確各級職責，確保工作落實。

4.快速反應，協同應對：建立快速反應機制，加強各部門間的協同配合，提高應急響應能力。

5.科學決策，規范操作：根據實際情況，科學制定應急預案，明確操作流程，確保各項工作有序進行。

6.信息公開，輿論引導：及時發布防洪防汛信息，回應社會關切，引導輿論，確保社會穩定。

7.教育培訓，提高素質：加強防洪防汛知識培訓和演練，提高全體員工的防災減災意識和自救互救能力。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

（1）指揮長：由醫院院長擔任，負責全面指揮、協調防洪防汛工作。

主要職責：

a.制定防洪防汛應急預案；

b.組織實施防洪防汛演練；

c.指揮、協調防洪防汛應急救援工作；

d.及時向上級部門報告防洪防汛工作情況；

e.負責防洪防汛資源的調配。

（2）副指揮長：由副院長擔任，協助指揮長開展防洪防汛工作。

主要職責：

a.協助指揮長制定防洪防汛應急預案；

b.組織實施防洪防汛演練；

c.協調各部門防洪防汛工作的開展；

d.負責防洪防汛物資的采購、儲備和管理。

（3）成員：由各相關科室負責人組成，負責本科室的防洪防汛工作。

主要職責：

a.落實防洪防汛應急預案；

b.組織本科室員工參與防洪防汛演練；

c.及時上報本科室防洪防汛情況；

d.負責本科室防洪防汛設施、設備的檢查和維護。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

（1）現場指揮長：由副院長或指定負責人擔任，負責現場防洪防汛工作的指揮。

主要職責：

a.組織現場防洪防汛應急救援工作；

b.指揮現場人員執行應急預案；

c.及時向應急指揮部報告現場情況；

d.協調現場救援力量和資源。

（2）現場副指揮長：由相關科室負責人擔任，協助現場指揮長開展工作。

主要職責：

a.協助現場指揮長組織應急救援工作；

b.負責現場人員的安全防護；

c.指揮現場設備、設施的搶險、搶修工作；

d.及時上報現場防洪防汛情況。

（3）成員：由現場相關工作人員組成，負責執行現場防洪防汛任務。

主要職責：

a.參與現場防洪防汛應急救援工作；

b.落實現場防洪防汛措施；

c.配合現場指揮長完成各項任務；

d.及時發現并報告現場安全隱患。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）當發生或可能發生洪水險情時，現場工作人員應立即向現場應急指揮部報告。

（2）現場應急指揮部接到報告后，迅速評估險情，根據情況及時向醫院應急指揮部報告。

（3）醫院應急指揮部在接到報告后，根據險情等級和影響范圍，決定是否向上級政府部門和相關部門報告。

（4）報告內容包括：險情發生的時間、地點、影響范圍、已采取的措施、所需救援力量等。

2、內部應急報警機制

（1）建立醫院內部通信聯絡網，確保各部門之間信息暢通。

（2）通過內部廣播、短信、電話等方式，及時向全體員工發布防洪防汛預警信息。

（3）制定緊急疏散路線和應急避難場所，確保員工和患者能夠迅速、安全地撤離。

3、外部應急報警機制

（1）與當地氣象、水利、應急管理等政府部門建立信息共享機制，及時獲取防洪防汛預警信息。

（2）通過醫院官方網站、微信公眾號、戶外顯示屏等渠道，向公眾發布防洪防汛預警信息，提醒市民做好防范措施。

五、險情水毀應急與救援

（1）啟動應急預案，組織應急隊伍進行搶險救援。

（2）對受困人員實施緊急疏散、轉移和安置。

（3）組織專業人員對水毀設施進行搶修，確保醫院基礎設施正常運行。

（4）根據需要，請求外部救援力量支援，如消防、武警、志愿者等。

六、險情水毀報告

（1）在險情發生后，現場應急指揮部應立即組織調查、統計和評估受損情況。

（2）將受損情況報告給醫院應急指揮部，由醫院應急指揮部向上級部門報告。

（3）報告內容包括：險情發生原因、影響范圍、已采取的救援措施、人員傷亡和財產損失情況等。

（4）及時更新報告，確保信息的準確性和時效性。

七、防洪防汛重點檢查監控內容

1、臨建設施

（1）檢查臨時建筑物、工棚、圍擋等是否穩固，是否符合防洪防汛要求。

（2）確保臨時設施的基礎牢固，防止因水浸泡導致基礎塌陷。

（3）對臨時設施的排水系統進行檢查，保證排水暢通，防止內澇。

2、基坑設施

（1）檢查基坑邊坡穩定性，防止因雨水浸泡導致邊坡坍塌。

（2）確保基坑周邊排水設施正常工作，避免積水。

（3）對基坑內的降水設備進行檢查，保證設備正常運行。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩固性和防風措施，防止因大風導致機械傾覆。

（2）確保運輸機械的行駛路線安全，避免因積水影響正常行駛。

（3）對機械的電氣系統進行防水處理，防止因雨水浸泡造成短路。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的穩定性，確保其能承受風雨荷載。

（2）對腳手架的防雷設施進行檢查，防止雷擊事故。

（3）清除腳手架上不必要的雜物，避免因大風導致物品墜落。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路是否安全，有無裸露、破損現象。

（2）確保臨時用電設備的防水措施到位，防止因雨水浸泡造成短路。

（3）定期對臨時用電系統進行絕緣測試，確保絕緣性能良好。

（4）在惡劣天氣條件下，必要時暫停使用臨時用電設備，防止發生電氣事故。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）在險情得到有效控制后，應急指揮部應組織相關部門對受災區域進行清理、消毒和修復工作。

（2）對醫院基礎設施進行全面檢查，確保設施設備安全可靠，恢復正常運行。

（3）對受損房屋、設備進行搶修，盡快恢復醫療業務。

（4）對受災人員進行心理疏導，提供必要的醫療救助和生活保障。

（5）對防洪防汛應急預案進行總結，分析存在的問題和不足，為今后改進和完善應急預案提供依據。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現場應急指揮部應定期組織全體員工進行防洪防汛演練，以提高員工的應急響應能力和自救互救技能。

（2）演練內容應包括緊急疏散、救援、搶險