遼寧申論52申論給定資料新農村展現新氣象新農民過上新生活1．2013年3月4日獲悉，大連市政府13前印發了《大連市2013年新農村建設要點》(以下簡稱《建設要點》)，明確了2013年新農村建設的具體目標。《建設要點》要求，大連市2013年要進一步提升農業綜合生產能力。創建都市型現代農業園區10個；新發展設施農業10萬畝。同時，確保農產品質量安全。搭建農產品生產基地質量追溯平臺，在全市20家農產品生產企業和果蔬標準園建立農產品質量安全追溯試點。與此同時，加快涉農現代商品流通體系建設；新建20個農村社區綜合服務中心；新建和改造100個農家店；改造50個農資連鎖經營示范店；新建和改造20個新型再生資源連鎖回收網點。2013年，將在200個村中實施以“六化”為重點的基礎設施建設；新建戶用沼氣1000戶、大中型沼氣工程50處；大伙房水庫輸水入連和長海縣跨海引水工程竣工通水；推進三十里堡凈水廠工程、登沙河凈水廠擴建工程和旅順口區東卡門水廠改造工程的前期工作；新建農村飲水工程40項，解決5萬人飲水安全問題；新建農村公路400公里，完成大中修工程100公里；繼續開展“農村公路管養年活動”，創建農村公路標準化養護工程100公里；投入100億元，栽植樹木2億株，造林補植90萬畝。《建設要點》強調要提高農村教育水平。包括實施中職免費教育，為20所農村幼兒園安裝取暖設備，為140所農村中小學、幼兒園配備食堂設備等措施。在醫療和社會保證方面，新農合最低籌資標準提高到每人每年400元；逐步提高統籌級次、籌資標準和報銷比例；建立新農合大病保障制度；加強定點醫療機構監管；實施新農合管理信息化建設，實現市縣兩級網絡鏈接和異地就醫出院即報。同時，繼續對6.6萬名農村部分計劃生育家庭給予每人每年960元獎勵扶助，對涉農地區3600名計劃生育特殊家庭給予每人每年1620元扶住。2．種地農民日漸老齡化上周，東縣農廣校組織農技專家到岔河鎮金發村，開展水稻中后期田間管理培訓，活動吸引了周邊幾個村的農民前來學習。然而，到場的四、五十名農民絕大部分在50歲以上，尤以60歲上下的居多。這凸顯當前農業生產中一個緊迫的問題：老年人已成為種地主力軍。“如今的農村，‘兩多兩缺’!”岔河鎮金發村黨支部書記郭亞飛解釋說，現在的少年伢兒都不愿意種地，年輕一點的都出去打工了，家里只剩下老人，所以，“在田里干活的老人多，在村里長住的老人多，有學問的年輕人缺，種地的年輕人缺。”“雖然現在國家的農業政策越來越好，但我們用老一套的辦法種田還是不行。”雙甸鎮叢家壩村村民張篤泉說。張篤泉今年65歲，祖上都是農民，但到了他兒子這一代就變了：大兒子學了銷售在城里做生意，二兒子自己創業開了紡織廠，只留下老兩口在家種著5畝田。“現在種地就靠我們，他們根本就不會干農活兒，不知道等我們動不了，這田里的活讓誰來干。”老張說。岔河鎮新壩村村民季長飛，今年56歲，因為有個稻米加工場，種地反而成了副業。“有一個孩子在外地上學，是不可能回來幫我種地的。”季長飛說，逐漸地會把田給“放”掉，專心搞好糧場。由于工業化、城鎮化加快發展，許多農村青壯年勞動力大量外出，從事農業生產的農民“老齡化”現象日益突出。好技術難與傳統“對接”本該頤養天年的老年人卻要承擔起繁重的生產勞動，難免力不從心，而且他們中的大多數只有小學文化水平，甚至文盲，這不僅難以適應農業現代化生產的發展需要，還缺乏對先進生產技術的接納和吸收能力，從而導致農業發展后勁不足。記者采訪中了解到，現在有些年輕人僅在農忙時候回來耕種或收獲，平時都交由家里老人看管，有的干脆農忙也不回，完全依賴老人。“無論哪種情況，糧食種得都不可能盡心，產量也上不去。”縣水稻專家錢宗華說，老年人種田多是出于習慣，目的是弄點口糧，對科學種田熱情不高，一旦遇到嚴重自然災害，很多人干脆看天臉色，“比如今年小麥防治病蟲害，發動農民就非常困難，不少人依靠經驗種田，結果防治不力，導致赤霉病大流行。”老年農民文化層次偏低，接受新事物能力弱，對播種機、收割機等農業機械不熟悉，遠沒有年輕人上手那么快，這些都與現代農業發展要求相抵觸，阻礙了農業科技的推廣應用。“有時候一個簡單的技術方案，教很多遍，老年人還是掌握不了，最終他們還是選擇按老經驗干。”岔河鎮農業服務中心主任佘建說。農業現代化不僅需要優良的種子、現代化的農業機械，更需要有文化的青壯年農民，農業現代化程度越高，對農業從業人員的素質要求就越高。沒有了有文化的青壯年農民的支撐，農村該如何實現農業現代化?發展現代農業急需“新型農民”可喜的是，年輕農民不斷告別土地的同時，他們中的有些人又從城市重新回到農村，念起了“種糧經”。日前，記者在掘港鎮銀杏村遇到大學生村官季鵬飛，在基層干了幾年的他，投資100多萬元建起符合生態健康的千頭養豬場，“現在國家政策好，只要依靠科技，技術過硬，上了規模，搞農業還是非常有‘錢景’的。”“受制于農業本身的特征，其效益只有在達到一定種植規模以后才會逐步提高。”縣農委主任陳兵介紹說，雙甸鎮農民吳軍等人投資的生態水稻種植園，擁有鋼架連棟防蟲網遮蓋大棚300畝，水稻生產期間不施化學肥料，不噴灑農藥，產出的大米因綠色、環保走俏，收入不菲。陳兵認為，當前，需要通過政策引導促進土地流轉，使土地向種田能手集中，形成規模種植，逐步形成“新型農民”。在規模經營的基礎上，大力推進農業機械化，是轉變農業生產方式的主要手段。陳兵指出，當前要以各類農機合作組織為依托，大力推進主要農作物的耕、種、收全程機械化，以少數職業農民耕作大量土地，實現農業生產的集約化。如何提升農民的科技素質?陳兵認為，當前急需大力培訓農村實用人才，并順應目前城鄉一體化發展的新趨勢，研究吸引和留住人才的新方式，使各方人才無憂無慮地流向農村、留在農村，成為實現農業現代化的“新型農民”。記者了解到，在現有基礎上，至2016年，東縣每年將培訓農村實用人才并發證3300人左右。3．記者從福安農業部門獲悉，全市截至目前已培訓約1.2萬名“有文化、懂技術、會經營”的新農民，有效促進了農業標準化、規模化發展，推動了福安新農村的建設。據了解，從2006年開始，福安便每年組織2000多名農民參加新型農民培訓。新型農民培訓對象為有創業愿望、創業基礎，并具備初中以上文化程度的農民和科技示范戶。通過陽光工程、農業專業技術、農民創業和農民科技示范等培訓方式，開展農村政策、創業經營，以及農業專業技能等方面的知識內容培訓。目前福安已有大批農業生產大戶、各類生產能手、科技示范戶、創業帶頭人和新型農業產業工人等農村實用人才，他們已然成為現代農業發展和新農村建設的中堅力量和生產主力軍。4．科學規劃，完善設施，建設美麗新村記者來到甘肅省康縣王壩鄉大水溝村，只見位于重重大山包圍之中的大水溝村被湮沒在郁郁蔥蔥的樹林叢中，構成了一幅美麗的風景畫。“不光家家整修了白墻紅檐綠瓦的新房，硬化了院落，村里還修建文化廣場，栽植了綠化樹……”說起村子的變化，85歲高齡的張禮堂老人感慨萬千。大水溝村只是隴南市科學規劃，建設生態文明新農村的縮影。2013年來，隴南市加快編制生態文明新農村建設的總體規劃和集鎮建設規劃、村莊建設規劃、產業發展規劃。今年全市共編制村莊規劃1095個，占年度計劃任務1050個的104.3%。在新農村建設中，隴南市緊緊抓住災后重建和新農村建設等各種有利機遇，抓緊農村房屋的建設和維修等工作，同時按照“五通”“五有”“五改”“五好”“五化”的要求，做好新農村建設的配套工程，使村容村貌發生了翻天覆地的變化。截至目前，全市共整合各類項目資金96425萬元，對各縣區已啟動建設的258個新農村進行重點打造。其中，實施農村公路項目279項，農村公路通車里程新增13534.89公里，通油路鄉鎮增加177個；建成集雨水窖(水池)1.15萬眼(個)；建成人畜飲水工程246項，解決了20萬人的安全飲水問題，81%的村實現了自來水入戶；完成退耕還林123.6萬畝，綠化率提高到55.4%。發展產業，組織培訓，培育新型農民“小苗木讓我們實現了小康夢!”這是徽縣高橋鄉黑松村群眾共同的感受。來到黑松村，映入眼簾的是郁郁蔥蔥、連片茁壯成長的苗木。近年來，黑松村實現了農田變苗圃的成功轉型，已發展成為隴南市最大的育苗專業村，實現了畝均收入過萬元的目標。黑松村的發展從一個側面折射出隴南市新農村的富裕程度。近年來，在新農村建設中，隴南市根據各村的實際情況，大力發展各種產業，有效盤活了農村經濟，增加了村民收入。“四新”競賽打造靚麗新村值得一提的是，市直相關部門和各縣(區)充分利用農村學校和現代遠程教育網絡，實施“農村勞動力轉移陽光培訓工程”，努力培養“四有”和“懂技術、會經營、講文明、守法紀”的新型農民，提高群眾的致富能力。據統計，截至目前，全市共舉辦培訓班1982場次，農業實用技術培訓9萬余人，農民工技能培訓5.8萬人。其中，兩當縣舉辦種植業、養殖業培訓班20多期，培訓農民2320人次。宕昌縣舉辦農民培訓班260場次，農業實用技術培訓1.56萬人次，農民工培訓4.69萬人。武都區培訓農民工1.5萬人，開展技能鑒定1400人。塑新形象，樹新風尚，打造文明新村如今，走進隴南市廣大農村，都會發現村民在建起新家園的同時，還逐步做到居室清潔衛生、房前屋后環境整潔優美，形成了良好、健康、科學的生活習慣。這些都是新農村建設中倡導新風尚、塑造新形象活動結出的碩果。在倡導新風尚方面，隴南市以村風文明為目標，以重大節慶紀念活動為載體，開展“做一個有道德的人”主題活動，目前，各類評選活動全面啟動，已評選出“好媳婦”1511名，“好婆婆”1287名，“好夫妻”1514對，“好鄰居”2788戶，十星級文明戶授星掛牌4.2萬戶。同時，積極倡導和培養群眾文明健康生活方式，全市新制定村規民約255個，修訂村規民約1256個，引導群眾轉變思想觀念，改變生活方式，形成講文明、講道德、講衛生、講秩序、講新風的良好風尚。在塑造新形象方面，隴南市深入開展集中法制宣傳教育活動，全市共舉行集中宣講2400場次，受教育群眾達122萬多人；堅持用身邊事教育身邊人，西和縣、徽縣、成縣利用文化大院和鄉村文化小廣場舉辦群眾自編自演的文化活動，增強了廣大群眾的法制意識，改變了農民的思想觀念和生活習慣。5．德昌縣委、縣政府決定在108國道沿線鄉鎮開展文明長廊示范段創建活動，建設全縣最有影響力的農村精神文明創建新品牌，并通過示范段帶動全縣農村精神文明建設廣泛深入開展，進一步提高涼山縣農民思想道德文化素質和農村社會文明程度。文明長廊示范段建設涉及108國道沿線的麻栗鎮、德州鎮、小高鄉、樂躍鎮、金沙鄉、錦川鄉、永郎鎮等七鄉鎮。麻栗、小高、樂躍等鄉鎮將新農村建設示范點作為本鄉鎮文明長廊示范段進行建設；其余各鄉鎮根據實際情況，將公路沿線或集鎮周圍經濟條件較好的村社確定為文明長廊示范段進行建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，實現文明長廊示范段基礎設施不斷完善，人居環境更加優美，公共服務顯著提升，農村群眾精神文化生活更加豐富，村民綜合素質和文明素養大幅提升，思想觀念和精神面貌煥然一新。盡力加快農村道路、供排水、垃圾處理等基礎設施建設。扎實推進改水、改廚、改廁、改圈工作，幫助農村完善建設環衛設施，實施進村路、進村戶和庭院硬化工程；整治村容村貌。重點治理農村“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、禽畜亂放、私搭亂建、墻壁亂畫”等現象，引導村民植樹綠化，改善村莊生態環境，普及環保理念，培育生態文化；開展群眾性精神文明創建。大力推動文明鄉鎮、文明村、文明集市、文明家庭建設以及農村各類特色創建活動；廣泛開展“講文明、樹新風”主題教育活動。以提高村民思想道德素質和科學文化素質、促進鄉風文明作為重點，以村民學校、文化大院、農家書屋等文化陣地為依托，開展多種形式的教育活動；拓展農村志愿服務活動，營造互助友愛良好氛圍。建立健全志愿服務組織，幫助村社成立志愿服務組織、發展志愿者隊伍，實現志愿服務組織全覆蓋。倡導農民就近就便參與志愿服務活動，開展科技志愿服務，發揮農技專家、科普人員和農村技術能手作用，傳授實用生產技術、職業技能，幫助農民提高增收致富能力。6．人民網湖北沙洋6月27日電2012年6月26日，記者來到沙洋縣高陽鎮吳集新村，看到一排排白墻黛瓦的農民新居如珍珠般嵌在綠色的沃野中，讓人眼前一亮；寬敞的休閑廣場上，健身的村民跳起歡快的舞蹈……隨行的沙洋縣農辦負責人介紹，該小區內設有商業服務中心、文體服務中心、便民服務中心、醫療衛生室及休閑小廣場，在建筑規劃上實現了功能分區、產業配套、經濟循環、生態宜居。沙洋縣以土地流轉和農民轉移為核心內容，大力推進體制和機制創新，推倒城鄉“二元墻”，培育出了“老板型”“股民型”“產業型”等多種身份的新型農民。該縣鼓勵城市資本進村，培育“老板型”農民。2010年10月，該縣大力實施“回歸工程”，鼓勵和引導沙洋籍湖北重慶商會執行副會長鄭中投資11億多元參與家鄉的新農村建設，建設集農民新居、高效種養、蔬菜加工、旅游開發等一體的“正中水鎮”項目。成立了沙洋正中現代田園生態農業專業合作社和沙洋正中水鎮農業發展有限公司，將規劃核心區王坪村308戶農民的10300畝土地集體流轉，由合作社統一規劃、集中管理、規模經營、發展生產，目前已建成308套小區式新居，農民已免費入住。同時，建成2000畝蔬菜基地、2000平米的高科技鋼構蔬菜育種溫控室和綠色食品精深加工車間。此外，生態養殖區、物流園區、生態旅游區等6個區域正在按照規劃抓緊建設。該縣探索農村土地流轉新模式，鼓勵農村土地入股，培育“股民型”農民。目前，全縣農民專業合作社達到410個，以土地人股合作社的農戶達到1萬多戶，入股土地6萬多畝。同時，積極探索以公司制改組專業合作社，成立實體性公司即“農民公司”，農民公司再與龍頭企業建立關聯機制，從而形成“公司(龍頭企業)+公司(農民公司)”的農業產業化經營組織新形式。截至目前，全縣已組建農民公司15家，入股農戶達1000多戶，建立生產基地1萬多畝，經營資產近千萬元，年經營收入達到4000多萬元，打造出了糧油、畜禽、水產、蔬菜等7條產業鏈。該縣鼓勵農民轉崗轉業，培育“產業型”農民。近年來，該縣通過“以地招商”，在農村引進了一批新型工業項目，使本地農民就地轉移成了產業工人。紀山鎮郭店村成功引進了專業生產汽車零部件的上海飛和實業集團有限公司。目前，該公司已完成了1000畝土地征用，首期54戶農民已經入住，第二期150套新居工程正在建設，本村被征地農民就近在工業園區務工，轉化成了產業工人。7．來自河北阜平農家的一位研究生，沒找到理想的工作，返鄉種地，父親原指望孩子讀書跳出農門，覺得丟臉，竟然服毒自盡，所幸搶救及時。這是個案，讓人心酸，大學生務農就這么丟人?最近回豫西老家，姑媽的話讓我很驚訝：農村孩子考個職校，學點技術，回農村發家致富一樣過得好，進到城里沒出息又能咋的!姑媽的孫子沒考上縣重點高中，上了職校學養殖。姑媽沒多少文化，過去堅信農家孩子只有考大學、吃“皇糧”才是唯一出路。過去，農村生產條件差，農業效益低，農民生活環境差，種地絕對是苦差事。農民頂著烈日搶收搶種，一顆汗珠子落地摔八瓣，老人常語重心長告誡晚輩：不好好學習，將來留在農村修理地球!如今，政策變了。連續9年，九個中央一號文件，面向“三農”的利好政策不斷出爐。為農業開綠燈，為農村添活力，為農民送實惠，新農村建設，城鄉統籌發展，重視農業不再只是喊口號，服務農民不再只是冒泡泡。惠農政策越來越給力：種田不納稅，種糧有補貼，還有新農合等保障。如今，農村變了。從中西部農村，到沿海發達鄉鎮，每個農民都是見證者，也是受益者。農民切實感受到：幸福生活就在身邊。就說收麥子，過去姑媽全家7把鐮刀一起上，要折騰十多天，現在收割機轟轟隆隆兩三天就收完。農民種地輕松，可以騰出更多時間打工掙錢。農民曾奢望的“電燈電話、樓上樓下”，在農村已不稀罕。公路和鐵路讓城鄉近如鄰居，光纖和手機讓山鄉成了地球村的一個節點……村里的年輕人張嘴也是“火星語”，生活方式和追求與城里沒多大區別。不容忽視的事實是，如今發達地區的不少農家子弟考上大學，不再急著把戶口遷往城里，因為在那些地方，“農轉非”不是很難，而要想“非轉農”卻不容易。更可喜的是，農民的觀念在更新。新農民對城和鄉的理解不再是狹義的地域概念，而是生產和生活方式的再選擇。農村是一片廣闊的新天地，大學生尤其是來自農家的大學生務農一點不丟人，怕的是高不成低不就。實際上，大學生務農有與眾不同的優勢，北大畢業生陳生辭官，養豬、賣豬肉，事業風生水起；復旦大學計算機專業生顧澄勇，畢業后主動返鄉賣雞蛋，創下品牌。新農村需要大量有知識、懂技術、善創新的新農民，許多地方已經出臺了一系列政策措施，鼓勵大學生回鄉創業，這為大學生在農村實現自身人生價值創造了有利條件。農家孩子不一定非要擠著“跳農門”，在農村同樣能干得漂亮、活得瀟灑!8．“培育新農民，建設新農村”是黨的十六屆五中全會提出的要求。在《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中的第18、19條中提出：要加快發展農村義務教育，整合農村各種教育資源，發展農村職業教育和成人教育，大規模開展農村勞動力技能培訓，提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要。在《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中的第五個大的方面——加快發展農村公共事業、促進農村社會全面進步的第2條中再次明確提出：大力辦好農村教育事業，發展農村教育，促進教育公平。農民是新農村建設的主體，加強農民教育是實現新農村建設的重要途徑和必然要求。全面提高農村人口素質是建設社會主義新農村的關鍵。只有發展好農村教育、辦好農村學校，才能將巨大的農村人口壓力轉化為人力資源優勢，才能推動農村經濟社會全面協調可持續發展，才能實現建設社會主義新農村的目標；教育是現代農業的基礎，進一步解放和發展農村生產力，必須加快發展農村教育，培養新型農民，把農村經濟社會發展轉移到依靠科技進步和提高勞動力素質的軌道上來；教育是建設和諧社會主義新農村的基石，改變農村面貌，建設好農民家園，必須提高農民整體素質，使全體農民各展其能、各得其所，多樣化發展。中國地域遼闊，各地情況千差萬別，“培育新農民、建設新農村”只有立足本地實際，因地制宜，才能成功。作答要求第1題、認真閱讀給定資料，簡要概括建設新農村的意義。要求：準確、全面、有條理。不超過200字。_______我的答案：我的答案：參考答案：[答案提示]第一，建設社會主義新農村，是擴大內需、發展經濟的有效途徑。第二，建設社會主義新農村，是縮小城鄉差距、實現共同富裕的重要舉措，可以賦予廣大農民平等的發展機會、平等的發展能力、平等地享受發展的成果，彌合城鄉差距與貧富差距，實現共同富裕。第三，建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。答案解析：第2題、根據“給定資料7”，簡要分析培育新農民與建設新農村的關系。要求：分析透徹，條理清晰，準確、全面。400字左右。_______我的答案：我的答案：參考答案：[答案提示]第一，只有把農民培養成掌握和運用現代科技文化的新型農民，才能使農業科技成果真正轉化為現實生產力。第二，只有把農民培養成掌握和運用現代科技文化的新型農民，才能把農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢，形成持續推動建設新農村的力量源泉。第三，只有把農民培養成掌握和運用現代科技文化的新型農民，才能讓農民共享和使用農業科技成果，推進現代農業建設。第四，只有把農民培養成掌握和運用現代科技文化的新型農民，才能提高農民務農和轉移就業的能力，形成增收致富的長效機制。第五，只有把農民培養成掌握和運用現代科技文化的新型農民，才能使農民崇尚科學、崇尚文明，形成農村良好的社會風氣。答案解析：第3題、根據給定資料，結合實際，針對培養新農民請給出具體的對策措施。要求：條理清楚，所提措施具體可行，有針對性，不超過500字。_______我的答案：我的答案：參考答案：[答案提示]第一，要加大政府的扶助和支持力度，把培養新型農民納入新農村建設的總體規劃，采取有效措施，調動社會各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農民教育培訓體系，多渠道、多層次、多形式培養新型農民。第二，建立健全組織機構，逐步組建農村人才開發完善的體系，建立鄉土人才需求信息聯系網絡，形成政府人才開發機構和農村鄉土人才民間組織縱橫交錯的鄉土人才開發網絡，為鄉土人才開發工作廣泛深入的開展提供有力的組織保證。第三，加強對農村鄉土人才的開發與管理，積極建設好本鄉鎮人才庫，按照鄉土人才的不同類型，分門別類進行登記造冊，建立鄉鎮本土人才庫，真正把農村的“土專家”“田秀才”種養能手等鄉土人才納入組織視線，便于對鄉土人才的開發和利用。第四，做好對農民職稱的評定工作，加大培養農民專業技術人員隊伍和科技興農帶頭人的力度，大力培育出一批畜牧、水電方面的人才，加快農村人力資本積累，做好示范引導，喚醒農民的主人翁意識，激發農民的積極性和創造性，自覺投入到新農村建設中去。第五，要充分發揮現代農業遠程教育培訓的作用，建立集教育培訓、推廣服務、科學普及和信息傳播多功能一體化的新型農民科技教育培訓組織平臺，建立既有教學能力又具有實踐指導能力的“雙師型”師資隊伍成長平臺，為農民教育培訓提供基礎支撐。答案解析：第4題、閱讀給定資料，聯系實際，圍繞“新農村、新農民”這一話題，自選角度、自擬題目寫一篇文章。要求：(1)中心明確，觀點鮮明；(2)語言通暢，條理清楚；(3)總字數800～1000字。______