老年社會保障社會保險理論與實務一、老年社會保障（一）概念老年社會保障指對退出勞動領域或無勞動能力的老年人實行的社會保護和救助措施，包括經濟、醫療，以及服務照料等方面的社會保護和社會救助。

內容:養老保險、醫療和保健服務、住房保障、生活服務和以及社會救助等。主要內容是養老保險。（二）體系老年保障生活保障醫療、保健服務老年人福利法律保障社會救助低保臨時救助醫療救助福利機構社會保險養老保險醫療保險社會福利專科醫院健康保健娛樂設施文體活動法律援助社會服務志愿者老年服務（三）養老保險1、概念國家和社會根據一定的法律和法規，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。我國二元化養老保險制度兩種涵義－－企業和機關、事業單位二元化－－城鄉二元化2、對象對于老年人，通常有兩個指標作為依據：生理功能的衰老；社會功能的下降。在社會保障中，退休年齡一般以日歷年齡為標準，以達到退休年齡作為老年人的標準。養老保險的認識（1）養老保險是在法定范圍內的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發生作用的。這里所說的“完全”，是以勞動者與生產資料的脫離為特征的；所謂“基本”，指的是參加生產活動已不成為主要社會生活內容。法定的年齡界限（各國有不同的標準）才是切實可行的衡量標準。（2）養老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來源。（3）養老保險是以社會保險為手段來達到保障的目的。3、養老保險的意義（1）有利于實現社會公平因年老而退出勞動領域，是每一個勞動者必然經歷的階段。每一位老人在年輕的時候都曾對社會發展有所貢獻，沒有上一代人為社會物質文明和精神文明創造的基礎，就沒有整個社會的發展。因此，他們有權利通過自己畢生的勞動積累取得物質幫助和服務，享受社會發展的成果，實現代際間的公平。另外，養老社會保險可以通過收入再分配，縮小收入差距，使國民收入趨于平均化，緩和各利益群體的矛盾，促進社會公平。（2）有利于維護社會穩定社會化大生產，使家庭贍養功能受到削弱，市場經濟條件下，勞動力需自由流動，家庭成員不能常居一處，子女贍養父母客觀條件不如過去，隨著家庭小型化，照料老人成員日益減少，家庭養老越來越不可靠。照料老人的責任亦逐漸轉到國家和社會，社會養老由此而生，它免去了青年人的后顧之憂，讓他們安心工作，增強了社會凝聚力，有利于維護社會穩定與發展。同時，由社會來保障老年人的生活，也減輕了年輕人贍養老年人的負擔，有利于年輕人的發展。（3）養老社會保險在社會保障體系中占有重要地位由年老而導致的無勞動能力幾乎是每一位勞動者都要面對的現實，所以年老風險是一種確定和不可避免的風險，養老社會保險的對象非常廣泛，涵蓋了全體老年人，保險待遇的享受也是長期的、持續的，養老保險基金的籌集、管理、運營和分配等對社會經濟都會產生多方面的影響。4、養老社會保險遵循的原則（1）保障基本生活的原則低：無法維持正常生活高：征收更多保險費，提高繳費率，增加勞動成本，許多國家將退休金水平確實為該勞動者原工資的60%-80%，我國將預期目標訂為60%。（2）權利和義務相統一的原則①享受養老社會保險的權利與勞動義務對等的原則②享受養老社會保險的權利與投保義務對等的原則③享受社會保險的權利與工作貢獻相聯系的原則（原工資標準與職位）④享受社會保險的權利與國籍或居住地年現象聯系如澳大利亞要求男65歲、女60歲，連續居住10年。丹麥要求達到67歲，居住期40年，本國公民（3）分享社會經濟發展成果的原則（動態原則）5、養老社會保險的