Q/LB.□XXXXX-XXXXDB61/T?????XXXXX—2020目次TOC\o"1-1"\h前言 II1范圍 12術語和定義 13總則 14標準 2附錄A（規范性附錄）勞動關系和諧企業建設評價標準 5附錄B（規范性附錄）勞動關系和諧企業職工滿意程度測評 9前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由陜西省人力資源和社會保障廳提出并歸口。本文件起草單位：陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省總工會、陜西省工商業聯合會、陜西省企業家協會、陜西省企業聯合會。本文件主要起草人：張虎成、黨艷凝、李琳、張宏偉、劉小峰、李珍、何偉、喬衛平。本文件由陜西省人力資源和社會保障廳負責解釋。本文件為首次發布。聯系信息如下：單位：陜西省人力資源和社會保障廳電話：63915120、63915121地址：西安市新城廣場省政府大院郵編：710006勞動關系和諧企業建設規范（送審稿）范圍本標準規定了勞動關系和諧企業建設的術語和定義、總則、建設標準、評價標準和結果應用等。本標準適用于企業勞動關系和諧狀況的建設、評價和復核。術語和定義下列術語和定義適用于本標準。勞動用工用人單位和勞動者個人簽訂勞動合同，使勞動者成為用人單位的成員，在用人單位的管理下提供有償勞動。勞動關系用人單位依法招用勞動者為其成員，勞動者在用人單位的管理下提供有報酬的勞動而產生的權利義務關系。和諧勞動關系勞動過程中用人單位與勞動者建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。協調勞動關系三方機制縣級及以上人民政府人力資源社會保障行政部門會同工會和企業方面代表，建立健全協調勞動關系三方機制，共同研究解決有關勞動關系的重大問題。總則體現建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定勞動關系的要求。體現促進企業健康發展，維護職工合法權益，構建和諧勞動關系的要求。體現引導企業履行法律義務與承擔社會責任，引導職工遵守職業道德的要求。體現加強和創新社會治理，建設社會主義和諧社會的要求。標準建設標準勞動用工依法規范招用職工。依法與職工簽訂勞動合同。勞動合同的履行、變更、解除和終止，遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則。建立職工名冊制度，勞動用工主動備案。使用勞務派遣工、非全日制用工符合法律法規規定。規章制度依法建立和完善規章制度，保障職工享有勞動權利、履行勞動義務。依法履行民主程序確定涉及職工切身利益的規章制度或重大事項。涉及職工切身利益的規章制度、重大事項應當公示，或者告知勞動者。工資分配建立以工資集體協商為主要形式的、形成反映人力資源市場供求關系和企業經濟效益的工資決定機制和正常調整機制。合理確定、調整勞動定額或者計件報酬標準。企業職工最低工資高于當地最低工資標準，職工實際收入水平與企業勞動生產率、經濟效益和社會發展水平相適應，關鍵崗位、一線職工、高層次高技能人才年收入增長水平高于企業職工平均工資增長水平。以法定貨幣形式按時足額支付職工工資。工作時間與休息休假依法執行國家規定的工作時間。延長工作時間和支付加班工資符合法律法規規定。依法執行休息休假制度，保障職工帶薪年休假權利。社會保險與福利履行社會保險登記、申報義務，依法申報參保職工人數和應繳納的社會保險費數額。依法按時足額繳納各項社會保險費。依法提取職工福利費，職工享受單位福利待遇。執行住房公積金規定，建立住房公積金制度。具備條件的企業建立以企業年金、商業保險為主要形式的補充保險制度。集體協商與集體（專項）合同依法建立集體協商機制，就勞動報酬、勞動條件、勞動標準、工作時間、休息休假等開展常態化集體協商。履行民主程序依法簽訂集體（專項）合同，并報送人力資源社會保障部門審查和地方工會備案。完善監督檢查機制，切實保障集體（專項）合同履行質量。工會建設和民主管理依法建立工會、工會經費審查委員會，根據規定設立工會女職工委員會、工會勞動法律監督委員會。職工入會率達到90%以上。依法保障工會工作的人員、時間、場所和經費。依法建立職工（代表）大會制度、廠務公開制度，公司制企業依法建立職工董事、監事制度。建立職工互助互濟制度。勞動爭議調處開展宣傳普及勞動法律法規。建立勞動爭議調解組織和工作制度，配備勞動關系協調員（師）。暢通職工訴求表達渠道。建立完善勞動關系預警機制。及時有效調解勞動爭議問題。企業文化建設注重企業文化建設，職工對企業的核心價值觀和企業精神認同度較高。提升職工素質，開展勞動競賽、職業技能競賽、職業技能培訓、職工創新等活動。加強職工文化建設，關心職工身心健康，注重職工的精神需求和心理健康。社會責任加強企業誠信建設，嚴格依法納稅和生產經營。執行國家、行業、地方環境保護和節能減排規定。企業和職工主動參與慈善捐助等社會公益事業，無損害企業形象事件。安全生產和職業健康執行國家、行業和地方適用的安全生產標準。積極履行安全生產和職業健康主體責任。建立健全安全衛生制度，落實女職工和未成年工保護措施。建立定期職業健康檢查、勞動安全衛生、勞動保護等制度。職工滿意程度4.1.12.1職工對企業勞動關系狀況綜合滿意程度較高。建設結果評價標準勞動關系和諧企業建設成效評價按照附錄A規定執行。職工滿意程度按照附錄B執行，并折算為滿意程度的百分比，在附錄A表中的“職工滿意程度”欄計算評分。建設結果評價總體要求評價方法分為自我評價、組織評價或第三方評價。各評價過程應執行建設標準（見4.2）的規定，根據總得分值給出評價結果。已認定為勞動關系和諧企業的復核方法應按照本標準規定的評價方法進行。4.4建設結果評價方法4.4.1自我評價4.4.1.1企業內部按評價標準（見4.2.1）開展自我評價，評價結果經職工（代表）大會審議通過。4.4.1.2職工滿意程度由工會通過職工（代表）大會按照評價標準（見4.2.2）進行測評。4.4.2組織評價4.4.2.1由縣級及以上協調勞動關系三方按照評價標準（見4.2）開展專項評價。4.4.2.2職工滿意程度由縣級及以上協調勞動關系三方組織，按職工名冊隨機抽取與本企業職工（代表）大會代表人數相當的職工進行測評。4.4.3第三方評價4.4.3.1由縣級及以上協調勞動關系三方委托具有相關資質的社會組織機構按照評價標準（見4.2）開展專項評價。4.4.3.2開展第三方評價的相關費用由委托方支付。4.5結果應用4.5.1自我評價得分85分及以上的企業，可申請縣級及以上協調勞動關系三方組織評價。4.5.2協調勞動關系三方對評價得分85分及以上的企業，或根據第三方進行的專項評價結果，認定為同級勞動關系和諧企業。4.5.3協調勞動關系三方對勞動關系和諧企業進行公示和宣傳。

（規范性附錄）

勞動關系和諧企業建設評價標準評價項目評價要素評價標準評分規則得分1勞動用工(11分)1.1職工招用勞動用工無①就業歧視、②欺詐、脅迫或者乘人之危、③扣押居民身份證和其他證件、④要求提供擔保或者以其他名義收取財物等行為。4小項各0.5分1.2合同簽訂①依法與職工簽訂勞動合同；②企業和職工各執一份勞動合同文本；③勞動合同簽訂率達100%。3小項各1分1.3合同履行勞動合同的①履行、②變更、③解除、④終止，遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則。4小項各0.5分1.4建立名冊①建立職工名冊制度，②主動履行勞動用工備案義務。2小項各1分1.5勞務派遣用工①使用勞務派遣工符合法律法規規定，②被派遣勞動者數量不超過用工總量的10%。2小項各1分2規章制度（10分）2.1制度健全①依法建立勞動關系、勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、職工培訓、勞動紀律等制度；②勞動規章制度內容合法合理，無與法律、法規相抵觸現象。2小項各2分2.2程序合法①制定勞動規章制度和決定涉及職工切身利益的重大事項，應當經職工(代表)大會或者全體職工討論，提出方案和意見；②與工會或者職工代表平等協商確定。2小項各2分2.3公示告知勞動規章制度、重大事項應當公示，或者告知職工。2分3工資分配(13分)3.1工資協商①建立以工資集體協商為主要形式的工資分配決定機制和工資水平調整機制；②勞資雙方協商確定工資標準。2小項各2分3.2勞動定額①合理確定、調整勞動定額或者計件報酬標準；②勞動定額標準能夠確保同崗位絕大多數勞動者在法定工作時間內完成；③經職工（代表）大會討論通過。3各1分3.3工資調整①企業職工最低工資高于當地最低工資標準；②參照工資指導線、勞動力市場工資價位、物價指數，使職工實際收入水平與企業勞動生產率、經濟效益和社會發展水平相適應；③關鍵崗位、一線職工、高層次技能人才收入增長水平高于企業職工平均工資增長水平。3各1分3.4工資支付以法定貨幣形式①按時②足額支付職工工資；③依法發放各種津貼補貼（有毒有害高溫夜班等）。3各1分4工作時間與休息休假(7分)4.1工作時間①依法執行國家規定的工作時間；②實行特殊工時制的，應履行報批手續。2小項各1分，無②情況直接加1分4.2加班加點①延長工作時間符合法律法規規定；②加班加點應事先與工會和職工協商；③依法補休或足額發放加班工資報酬。3小項各1分4.3休息休假①依法執行休息和休假制度；②保障職工帶薪年休假權利。2小項各1分5社會保險與福利(8分)5.1登記申報①履行社會保險登記、申報義務；②依法足額申報參保人數和應繳納的社會保險費數額。2小項各1分5.2繳納費用①依法按時足額繳納各項社會保險費和住房公積金；②向職工告知繳納項目和明細。2小項各2分5.3職工福利按規定①提取和②使用職工福利費。2小項各1分6集體協商與集體（專項）合同（8分）6.1集體協商①依法建立集體協商制度，開展集體協商工作；②企業確定勞動報酬、勞動條件、勞動標準、工作時間、休息休假、工作勞動合同管理制度與裁員事項均事先與職工進行集體協商；③依法向協商代表提供協商所需資料；④協商結果和理由依法向職工公布；⑤企業發生重大勞動關系調整時能夠開展集體協商。5小項各0.5分6.2集體合同①依法簽訂綜合集體合同、（工資、女職工特殊保護、勞動安全衛生）專項集體合同；②集體合同報送人力資源社會保障部門審查，③報送地方工會備案；④生效的集體合同向職工公示。4小項各1分6.3監督檢查①全面履行集體（專項）合同。②每年至少一次將履行集體（專項）合同情況向職工（代表）大會報告；③工資專項集體合同、集體合同中的工資條款或者附件的履行情況每年至少公布一次。30.5分7工會建設與民主管理（7分）7.1組織健全①依法依規建立工會委員會、工會經費審查委員會、工會女職工委員會、工會勞動法律監督委員會；②工會具備社會團體法人資格；③工會及各委員會應按時換屆；④職工入會率達到90%以上。40.5分7.2提供保障①依法保障工會工作的人員、時間、場所；②按時足額撥繳工會經費；③工會應建立獨立賬戶。30.5分7.3民主管理①建立職工（代表）大會制度，公司制企業應依法設立職工董事、職工監事；②職工（代表）大會每年至少召開1次；③其決定決議得到落實；④建立廠務公開制度，有固定公開欄及其他公開形式，公開內容全面、真實、及時；⑤征集職工代表大會提案，做好辦理和反饋工作。50.5分7.4互助互濟①建立職工互助互濟保障制度，②開展困難職工幫扶工作。20.5分8勞動爭議調處（10分）8.1普法宣傳①宣傳普及勞動法律知識，定期組織開展勞動法律知識學習；②單位主要負責人參加勞動法律知識學習。21分8.2調解組織①建立勞動爭議調解組織和工作制度；②調解組織人員組成結構合理。21分8.3溝通機制①職工訴求表達制度健全、渠道暢通；②用人單位與勞動者定期、及時溝通。21分8.4預警機制①建立勞動爭議預警制度；②依法報告裁員和重大勞動爭議事項。20.5分8.5有效調解①勞動爭議調解及時有效，調解成功率達50%以上；②3人及以上勞動監察投訴或仲裁案件不超過2件；③勞動監察限期整改完成率100%。31分9企業文化建設（7分）9.1企業文化①體現合作共贏、敬業誠信、和諧發展的核心價值理念，企業文化在生產管理中有明確載體和具體體現；②職工對企業的核心價值觀和企業精神認同度較高。21分9.2職工素質①開展勞動競賽、職業技能競賽、職業技能培訓、職工創新等活動；②依法提取使用職工教育培訓經費，開展技術培訓。21分9.3人文關懷①有職工文體活動場所并正常開放，定期組織開展職工文化活動；②注重職工的心理需求和心理健康，建立心理危機干預預警機制；③創建“模范職工之家”。31分10社會責任（5分）10.1誠信建設①加強企業誠信建設，②嚴格依法納稅和生產經營。21分10.2環境保護執行國家、行業、地方①環境保護和②節能減排規定；21分10.3公益慈善①企業和職工主動參與慈善捐助等社會公益事業，②無損害企業形象事件。20.5分11安全生產和職業健康（4分）11.1安全生產①建立健全安全生產管理制度，執行國家、行業和地方適用的安全生產標準；②特種作業人員經過安全培訓，持證上崗。21分11.2職業健康①建立和執行職業衛生管理制度；②每年為職工提供法定職業健康身體檢查；③落實女職工和未成年工特殊保護措施。④根據防護需求，選配勞動防護用品。40.5分12職工滿意程度（10分）民主測評90%及以上職工對單位勞動關系狀況滿意。 10分80%—90%的職工對單位勞動關系狀況滿意。（含80%）8分70%—80%的職工對單位勞動關系狀況滿意。（含70%）6分60%—70%的職工對單位勞動關系狀況滿意。（含60%）4分13加分項目（10分）職工健康①每年為職工提供法定職業健康要求以外的身體檢查；②實行帶薪療養。2小項各1分職工教育鼓勵、支持職工繼續教育。1分職工補助①建立企業職工補助制度，如發放交通補助、用餐補助等；②企業工會參加職工互助保險；③為本企業職工建設廉租房或平價房等。3小項各1分補充保險①建立企業年金；②為職工辦理補充商業保險。2小項各1分典型模范①省級、國家級“模范職工之家”“五一勞動獎章”“五星級”廠務公開職代會單位②省級及以上媒體宣傳報道企業在和諧勞動關系創建活動中的先進