關(guān)于規(guī)范報(bào)刊單位

及其所辦新媒體采編管理的通知近年來(lái)，廣大報(bào)刊出版單位堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。但是，一些報(bào)刊出版單位疏于管理，特別是所辦的網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體，違背有關(guān)轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)信息的管理規(guī)定，采編不規(guī)范，審核不嚴(yán)謹(jǐn)，把關(guān)不嚴(yán)格，責(zé)任不落實(shí)，屢屢出現(xiàn)虛假新聞、“標(biāo)題黨”和“三俗”等問(wèn)題，擾亂新聞傳播秩序，損害新聞媒體權(quán)威性和公信力。為切實(shí)維護(hù)健康的新聞傳播秩序，維護(hù)人民群眾利益，現(xiàn)就加強(qiáng)報(bào)刊單位及其所辦新媒體采編管理工作通知如下：一、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。各報(bào)刊出版單位要落實(shí)導(dǎo)向管理全覆蓋要求，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新媒體一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向貫徹落實(shí)到新聞采編的各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要貫徹落實(shí)到所辦的網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體領(lǐng)域；要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，創(chuàng)新方法手段，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，自覺(jué)抵制各類有害和虛假信息的傳播。二、統(tǒng)一管理要求。進(jìn)一步完善新聞采編管理制度，用“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一條底線”統(tǒng)一嚴(yán)格管理所辦報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等各類媒體及其采編人員；要嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”、新聞采編與經(jīng)營(yíng)兩分開等制度，進(jìn)一步規(guī)范采、編、發(fā)工作流程，堅(jiān)持實(shí)地采訪、現(xiàn)場(chǎng)采訪、直接采訪，建立新聞消息來(lái)源核實(shí)核準(zhǔn)機(jī)制，多方核實(shí)新聞事實(shí)，確保新聞報(bào)道真實(shí)、全面、客觀、公正。三、嚴(yán)格審核內(nèi)容。進(jìn)一步完善內(nèi)容審核把關(guān)制度，明確審核把關(guān)重點(diǎn)和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)所辦報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等各類媒體刊發(fā)內(nèi)容的審核把關(guān)。刊發(fā)新聞報(bào)道必須履行采訪核實(shí)和審核簽發(fā)程序，確保新聞報(bào)道準(zhǔn)確客觀、導(dǎo)向正確后方可刊發(fā)，不得刊發(fā)未經(jīng)核實(shí)的新聞報(bào)道，不得直接使用、刊發(fā)未經(jīng)核實(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息，不得直接轉(zhuǎn)載沒(méi)有新聞發(fā)布資質(zhì)的網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等發(fā)布的新聞信息，不得刊發(fā)淫穢、賭博、暴力以及其他危害社會(huì)公德和違背國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的文字、語(yǔ)音、圖片和視頻；轉(zhuǎn)載其他新聞單位的新聞報(bào)道，不得對(duì)原稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，不得歪曲篡改標(biāo)題和稿件原意，并應(yīng)當(dāng)注明原稿作者及出處。要建立健全社會(huì)自由來(lái)稿審核制度，不得直接使用未經(jīng)核實(shí)的社會(huì)自由來(lái)稿，涉及重大選題備案的，要依法依規(guī)履行報(bào)備程序。四、規(guī)范新聞標(biāo)題制作。制作新聞標(biāo)題應(yīng)遵循國(guó)家通用語(yǔ)言文字使用的基本規(guī)范，遵守文題相符的基本要求，審慎使用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，不得使用不合邏輯、不合規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，不得使用“網(wǎng)曝”“網(wǎng)傳”等不確定性詞匯，確保新聞標(biāo)題客觀、準(zhǔn)確地表達(dá)新聞事實(shí)，傳達(dá)正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度，嚴(yán)防扭曲事實(shí)、虛假夸大、無(wú)中生有、迎合低級(jí)趣味的各類“標(biāo)題黨”行為。五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)管理。報(bào)刊出版單位要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)新聞采編人員網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，設(shè)立網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體，按規(guī)定向主管單位報(bào)備，并建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁將網(wǎng)站及網(wǎng)站頻道的新聞采編業(yè)務(wù)對(duì)外承包、出租或轉(zhuǎn)讓。新聞從業(yè)人員以職務(wù)身份開設(shè)微博、微信、客戶端等，或在其他媒體上發(fā)布職務(wù)行為信息的，須事先經(jīng)本單位同意。六、完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，明確責(zé)任主體，落實(shí)采、編、發(fā)各環(huán)節(jié)管理責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制度。對(duì)違法違規(guī)刊發(fā)新聞報(bào)道的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究撰稿記者、責(zé)任編輯、部門主任、值班總編等相關(guān)人員的責(zé)任。各省級(jí)新聞出版行政部門和中央報(bào)刊主管主辦單位要根據(jù)本通知精神，部署安排所轄（屬）報(bào)刊開展自查自糾，建立健全報(bào)刊及其所辦新媒體新聞采編管理制