生活須要嬉戲，但不能嬉戲人生；生活須要歌舞，但不需醉生夢死；生活須要藝術，但不能投機取巧；生活須要志氣，但不能魯莽蠻干；生活須要重復，但不能重蹈覆轍。無名公務員考試公共根底學問考點解讀——經濟常識經濟法總論>>經濟法的概述一、經濟法的概念及調整對象經濟法是指調整經濟管理關系、維護公允競爭關系、表達國家意志的經濟流轉和協作關系的法律標準的總稱。經濟法的調整對象包括經濟管理關系、維護公允競爭關系、表達國家意志的經濟流轉和協作關系等三類。經濟管理關系是指在國家管理經濟過程中形成的物質利益關系，包括宏觀管理和微觀管理兩方面的關系。維護公允競爭關系是指現代國家為了維持市場經濟的正常運行及其活力，在實行相關措施維護、促進或限制競爭的過程中形成的社會經濟關系。表達國家意志的經濟流轉和協作關系是指在“橫向〞流通和協作領域中干脆表達國家意志的經濟流轉和協作關系。二、經濟法律關系〔一〕經濟法律關系的概念及構成要素經濟法律關系是指屬于經濟法部門的法律關系，即由經濟法部門所規定和保障的權利義務關系。其構成要素包括：1.經濟法律關系的主體。2.經濟法律關系的客體。3.經濟法律關系的內容。〔二〕經濟法律關系的主體經濟法律關系的主體是指經濟法律關系的參與者，即在經濟管理、維護公允競爭、表達國家意志的經濟流轉和協作等法律關系中依法享有確定權利、擔當確定義務的當事人。經濟法律關系的主體大致可以分為經濟管理主體和經濟活動主體兩類。主要是指根據憲法和行政法設立，由憲法和行政法明確規定其性質、職能、任務、各關系等，擔當決策、協調、執行、監視等經濟管理職能的組織或者機構。主要是指依民法、經濟法、行政法設立，干脆從事消費、流通、效勞和經濟協作等活動的組織和個人。企業一、企業的概述企業是依法設立的，從事經營性活動并具有獨立或相對獨立的法律人格的組織。這個定義全面地提示了企業本質的特征：1.企業必需依法設立。2.企業是一個組織體。3.企業是從事經營性活動的經濟組織。4.企業具有獨立或相對獨立的法律人格。二、企業的分述〔一〕個人獨資企業個人獨資企業是指依法設立，由一個自然人投資，財產為投資人個人全部，投資人以其個人財產對企業債務擔當無限責任的經營實體。個人獨資企業的特征：1.個人獨資企業的出資人僅限于一個自然人，我國要求出資人必需同時具備權利實力和行為實力。2.個人獨資企業在法律上被稱為自然人企業，不具有法人資格。3.企業主對企業享有全部權利，對企業的財產擁有全部權并可干脆支配。4.企業主對企業經營的一切風險及債務擔當無限責任。〔二〕合伙企業合伙企業是指由二人或二人以上通過訂立合伙協議依法設立，共同出資、合伙經營、共享收益、共擔風險，并對企業債務擔當無限連帶責任的營利性組織。合伙企業的特征：1.合伙協議是合伙企業成立的根底，優先于合伙法的適用。2.合伙企業不具有法人資格，屬于自然人企業。3.合伙企業具有很強的人合性；這是在保持合伙人獨立的前提下的結合，合伙人之間是同等的，對企業的管理和利潤具有同等的共享權。4.合伙企業合伙人對企業債務擔當無限連帶責任。〔三〕公司公司是指依法設立的以營利為目的的法人。在我國，公司包括有限責任公司和股份。公司的特征：1.公司須依法成立，公司須根據法律規定的設立條件和設立程序才能獲得法人資格。2.公司具有法人資格，其本質條件包括：一是公司財產獨立于股東個人財產，二是公司責任獨立于股東個人責任。3.公司具有集合性，是指公司是由兩個以上的成員集合而成，這里的“成員〞既可以是自然人，也可以是法人。4.公司以營利為目的。〔四〕股份合作企業股份合作企業是指以合作制為根底兼有股份制特點的企業，它是我國特有的一種企業組織形式，將成為城鄉集體企業和國有小型企業開展的主要形式。〔五〕國有國營企業對于不能實行公司化經營的某些特定行業和消費特殊產品的國有企業，仍要保持國營的形式，由國家干脆限制和管理。這類企業不能進入市場競爭，不能自主經營、自負盈虧，如軍工企業、公益企業等特殊企業。經濟法分論>>反不正值競爭法一、反不正值競爭法的概念及其立法反不正值競爭法是指調整在制止不正值競爭行為、維護公允競爭過程中發生的社會關系的法律標準的總稱。為了保障我國社會主義市場經濟安康開展，激勵和疼惜公允競爭，制止不正值競爭行為，疼惜經營者和消費者的合法權益，19939月２日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過了中華人民共和國反不正值競爭法〔以下簡稱反不正值競爭法〕，并于199312月１日起施行。二、不正值競爭的行為〔一〕不正值競爭的概念及特征不正值競爭是指經營者違背反不正值競爭法的規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。不正值競爭具有以下特征：1.不正值競爭行為的主體是經營者。2.不正值競爭行為損害的客體是其他經營者的合法權益和正常的社會經濟秩序。3.不正值競爭行為是違法行為。〔二〕不正值競爭行為的種類1.承受假冒或仿冒等混淆手段從事市場交易，損害競爭對手的行為根據反不正值競爭法的規定，屬于這類不正值競爭行為的有：〔1〕假冒別人注冊商標。〔2〕擅自運用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者運用及知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和別人的知名商品相混淆，使購置者誤認為是該知名商品。〔3〕擅自運用別人的企業名稱或姓名，引人誤認為是別人的商品。〔4〕在商品上偽造或冒用認證標記、名優標記等質量標記，偽造產地，對商品作引人誤會的虛假表示。商業賄賂行為是指經營者在市場交易活動中，為爭取交易時機，特殊是為獲得相對于競爭對手的市場優勢，通過隱私給付財物或者其他報償等不正值手段收購客戶的負責人、雇員、合伙人、代理人和政府有關部門工作人員等可以影響市場交易的有關人員的行為。引人誤會的虛假宣揚是指經營者利用廣告或其他方法，對商品的質量、制作成分、性能、用處、消費者、有效期限、產地等作引人誤會的宣揚的行為。引人誤會的虛假宣揚，既包括虛假宣揚，也包括引人誤會的宣揚兩種類型。經營者侵擾商業隱私的不正值競爭行為有以下幾種表現形式：〔1〕經營者以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正值手段獲得權利人的商業隱私。〔2〕經營者披露、運用或允許別人運用以盜竊、利誘、脅迫或其他不正值手段獲得的權利人的商業隱私。〔3〕經營者違背約定或者違背權利人有關保守商業隱私的要求，披露、運用或者通知別人運用其所駕馭的商業隱私。〔4〕第三人在明知或應知商業隱私是經營者通過不正值手段獲得并加以不法披露、運用或允許別人運用的狀況下，照舊去獲得、運用或者披露權利人的商業隱私。5.經營者以排斥競爭對手為目的，以低于本錢價格銷售商品反不正值競爭法制止經營者以排斥競爭對手為目的，以低于本錢的價格銷售商品，但規定了一些例外情形：〔1〕銷售鮮活商品。〔2〕處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品。〔3〕季節性降價。〔4〕因清償債務、轉產、歇業降價銷售商品。附條件交易行為是指經營者利用自己的經濟優勢或經營上的優勢，在銷售商品或供應效勞時，違背購置者的意愿，搭售其他商品或附加其他不合理的交易條件的行為。有獎銷售是指經營者以供應獎品或獎金的手段進展推銷的行為。我國反不正值競爭法制止以下三種形式的有獎銷售：〔1〕承受謊稱有獎或者成心讓內定人員中獎的欺瞞方式進展有獎銷售。〔2〕利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品。〔3〕抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元。損害競爭對手信譽的行為，是指經營者為了競爭的目的，成心捏造、分布虛偽的事實，損害競爭對手的商業信譽和商品聲譽。我國反不正值競爭法規定了投標、招標中常見的兩種類型的不正值競爭行為：〔1〕投標者串通投標，抬高標價或壓低標價的行為。〔2〕投標者和招標者之間互相勾結，以排斥競爭對手的行為。我國反不正值競爭法規定，公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，不得限定別人購置其指定的經營者的商品，以排斥其他經營的公允競爭。從反不正值競爭法規定可以看出，政府及其所屬部門濫用行政權利限制競爭的行為有：〔1〕限定別人購置其指定的經營者的商品。〔2〕限制其他經營者正值的經營活動。〔3〕限制外地商品進入本地市場。〔4〕限制本地商品流向外地市場。三、不正值競爭行為的法律責任根據我國反不正值競爭法之規定，經營者只要施行了各種不正值競爭行為以及及不正值競爭有關的違法行為，就要擔當相應的法律責任。〔一〕民事責任反不正值競爭法規定，假設經營者的不正值競爭行為給其他經營者的合法權益帶來損害的，經營者應擔當賠償責任，被損害的經營者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤；并應當擔當被損害的經營者因調查該經營者損害其合法權益的不正值競爭行為所支付的合理費用。〔二〕行政責任反不正值競爭法規定的行政責任，要通過不正值競爭行為的監視檢查部門對不正值競爭行為的查處來實現。行政責任的形式主要包括責令停頓違法行為、責令改正、消退影響以及撤消營業執照等形式。〔三〕刑事責任刑事責任適用于那些對其他經營者、消費者和社會經濟秩序損害嚴峻、情節惡劣的不正值競爭行為。反不正值競爭法只對經營者擔當刑事責任作了原則規定，確定詳細的刑事責任要適用我國刑法的相應規定。產品質量法一、產品質量法的概念及其適用范圍〔一〕產品質量法的概念產品質量法是調整產品質量關系的法律。在我國，產品質量法調整的對象有二：一是產品質量責任關系，二是產品質量監視管理關系。我國的產品質量法，是調整在消費、流通以及監視管理過程中，因產品質量而發生的各種經濟關系的法律標準的總稱。這里的產品主要限于經過加工、制作，用于銷售的產品，不包括建筑工程和雖經加工制作，但不用于銷售的產品以及自然物品〔如初級農產品〕。〔二〕產品質量法的適用范圍從空間上說，該法適用于在中華人民共和國境內從事產品消費、銷售活動，包括銷售進口商品。從主體上說，該法適用于消費者、銷售者、用戶和消費者以及監視管理機構。從客體上說，該法適用于各種動產，而不包括不動產。二、產品質量的監視管理〔一〕產品質量管理體制根據產品質量法的規定，我國產品質量管理體制包括以下層次有別、任務不同的機構：1.國務院產品質量監視管理部門主管全國產品質量監視管理工作；2.縣級以上地方產品質量監視部門主管本行政區域內的產品質量監視工作，縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監視工作；3.法律對產品質量的監視部門另有規定的，根據有關法律的規定執行。〔二〕產品質量管理制度企業質量體系認證制度是指國務院產品質量監視管理部門或者由它受權的部門認可的認證機構，根據國際通用的質量管理和質量保證系列標準，對企業的質量體系和質量保證明力進展審核，經認證合格，頒發企業質量體系認證證書，以茲證明的制度。所謂國際通用的“質量管理和質量保證〞系列標準，指的是國際標準化組織〔〕于19873月正式發布的9000系列國際標準。產品質量認證制度是指根據具有國際程度的產品標準和技術要求，經過認證機構確認并通過頒發認證證書和產品質量認證標記的形式，證明產品符合相應標準和技術要求的制度。消費容許證是指國家對于具備消費條件并對其產品檢驗合格的工業企業，發給其容許消費該項產品的憑證。國家規定對重要的工業產品特殊是對可能危及人體安康、人身、財產平安和公共利益的工業產品實行消費容許證制度，是為了保證產品質量，維護國家、用戶和消費者利益的強迫性措施。產品質量的標準化管理是指產品質量標準及及產品質量有關的其他標準的制定、施行活動的總稱。〔三〕產品質量的監視檢查1.國家監視；2.社會組織監視；3.消費者監視。三、消費者、銷售者的產品質量義務〔一〕消費者的產品質量責任和義務1.消費者應當對其消費的產品負責，并使其消費的產品質量符合以下要求：不存在危及人身、財產平安的不合理的緊急，有保障人體安康和人身、財產平安的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；具備產品應當具備的運用性能，但是，對產品存在運用性能的瑕疵作出說明的除外；符合在產品或者其包裝上注明承受的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式說明的質量狀況。2.遵守產品質量表示制度。產品或其包裝上的標識應當符合以下要求：有產品質量檢驗合格證明；有中文標明的產品名稱、消費廠家的廠名和廠址；根據產品的特點和運用要求，須要標明產品規格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應予以標明；須要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者供應有關資料；限期運用的產品，應當在顯著位置清楚地標明消費日期和平安運用期或者失效日期；運用不當，簡潔造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產平安的產品，應有警示標記或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。3.易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等緊急物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產品，其包裝質量必需符合相應要求，根據國家有關規定作出警示標記或者中文警示說明，標明儲運考前須知。4.消費者不得消費國家明令淘汰的產品。5.消費者不得偽造產地；不得偽造或者冒用別人的廠名、廠址；不得假裝或者冒充合格產品。〔二〕銷售者的產品質量責任和義務產品質量法對銷售者的產品質量義務，作了如下重要規定：1.建立并細致執行進貨檢查驗收制度。2.實行措施，保持銷售產品的質量。3.不得銷售國家明令淘汰并停頓銷售的產品和失效、變質的產品。4.銷售者銷售的產品標識，應當符合產品質量法關于產品或者其包裝上的標識的各項規定。5.銷售者不得偽造產地，不得偽造或者冒用別人的廠名、廠址。6.銷售者不得偽造或者冒用認證標記等質量標記。7.銷售者銷售產品，不得摻雜、摻假；不得以假充真、以次充好；不得以不合格產品冒充合格產品。四、違背產品質量法的法律責任〔一〕構成產品質量法律責任的條件及其范圍〔1〕消費了不符合產品質量要求的產品。〔2〕必需有人身傷亡或財產損失的事實。〔3〕產品質量不合格及財產損害事實之間有因果聯絡。上述三點是消費者的產品責任構成要件，這是一種嚴格責任，對銷售者而言，除了具備以上三個要件之外，還應以其過錯的存在為要件。銷售者擔當責任的歸責原則是過錯推定原則。根據我國產品質量法的規定，違背產品質量法應當擔當民事責任、行政責任或刑事責任。〔二〕擔當的責任〔1〕修理、更換、退貨、賠償損失責任。〔2〕因產品存在缺陷造成人身、別人財產損害的，產品消費者應當擔當賠償責任。消費者可以證明有以下狀況之一的，不擔當賠償責任：①未將產品投入流通的；②產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；③產品投入流通時的科學技術程度尚不能覺察缺陷存在的。〔3〕由于銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成人身、別人財產損害的，或者銷售者不能指明缺陷產品的消費者或供貨者的，銷售者應當擔當賠償責任。〔4〕因產品存在缺陷造成受害人人身損害的，損害人應當賠償醫療費、治療期間的護理費、因誤工削減的收入等費用；造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用；造成受害人財產損失的，損害人應當復原原狀或折價賠償；受害人因此遭遇其他重大損失的，損害人應當賠償損失。〔5〕因產品存在缺陷造成人身、別人損害的，受害人可以向產品消費者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。屬于產品消費者的責任，銷售者在賠償后有權向消費者追償。屬于產品的銷售者的責任，消費者在賠償后有權向銷售者追償。消費者、銷售者有違背產品質量法規定的情形的，由有關行政管理部門，視情節輕重分別賜予責令更正、責令停頓消費、沒收違法所得、沒收違法產品、罰款、撤消營業執照等行政處分。行政處分視情節，既可單處，也可并處。根據產品質量法和刑法中關于消費、銷售偽劣商品犯罪的規定，假設消費者、銷售者的行為觸犯刑律的，應當擔當刑事責任。消費者權益疼惜法消費者權益疼惜法是指調整在疼惜消費者權益過程中發生的經濟關系的法律標準的總稱。所謂消費者，是指為了滿意個人生活消費而購置、運用商品或承受效勞的居民。此處的居民是自然人或個體社會成員。消費者權益是指消費者依法享有的權利及該權利受到疼惜時而給消費者帶來的應得利益，其核心是消費者的權利。一、消費者的權利和經營者的義務〔一〕消費者的權利根據我國消費者權益疼惜法的規定，消費者的權利主要包括以下內容：平安保障權是指消費者在購置、運用商品或承受效勞時所享有的保障其人身、財產平安不受損害的權利。詳細包括兩方面：一是人身平安權，二是財產平安權。知悉真情權是指消費者享有知悉其購置、運用的商品或者承受的效勞的真實狀況的權利。自主選擇權是指消費者享有的自主選擇商品或者效勞的權利。該權利包括以下內容：〔1〕自主選擇供應商品或效勞的經營者的權利。〔2〕自主選擇商品品種或者效勞方式的權利。〔3〕自主確定購置或者不購置任何一種商品、承受或者不承受任何一項效勞的權利。〔4〕在自主選擇商品或效勞時所享有的進展比較、鑒別和選擇的權利。公允交易權是指消費者在購置商品或者承受效勞時所享有的獲得質量保障和價格合理、計量正確等公允交易條件的權利。依法求償權是指消費者在因購置、運用商品或者承受效勞受到人身、財產損害時，依法享有的要求獲得賠償的權利。依法結社權是指消費者享有的依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。請教獲知權是從知悉真情權中引申出來的一種消費者權利。它指的是消費者所享有的獲得有關消費和消費者權益疼惜方面的學問的權利。維護尊嚴權是消費者在購置、運用商品和承受效勞時所享有的其人格尊嚴、民族風俗習慣得到敬重的權利。根據我國消費者權益疼惜法的規定，消費者享有對商品和效勞以及疼惜消費者權益工作進展監視的權利。此外，消費者有權檢舉、控告侵擾消費者權益的行為和國家機關及其工作人員在疼惜消費者權益工作中的違法瀆職行為，有權對疼惜消費者權益工作提出指責、建議。〔二〕經營者的義務經營者是為消費者供應其消費、銷售的商品或者供應效勞的市場主體，是及消費者干脆進展交易的另一方，因此，明確經營者的義務對于疼惜消費者的權益至關重要。1.依法定或約定履行義務。2.聽取意見和承受監視。3.保障人身和財產平安。4.不作虛假宣揚。5.出具相應的憑證和單據。6.供應符合要求的商品或效勞。7.不得從事不公允、不合理的交易。8.不得侵擾消費者的人身權。二、爭議的解決和法律責任〔一〕爭議解決的途徑根據我國消費者權益疼惜法的規定，消費者和經營者發生消費者權益爭議的，可以通過以下途徑解決：1.及經營