中國積分制管理制度

一、總則

為深化我國經(jīng)濟社會體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建立健全激勵機制，提高全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，制定本積分制管理制度。

二、積分制管理原則

1.公平公正：確保積分規(guī)則的透明、公平，讓每個參與者都有機會獲得相應積分。

2.激勵導向：通過設定積分項目和標準，引導社會各界積極參與，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

3.動態(tài)調整：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時調整積分項目和分值，保持制度的時效性和適應性。

4.簡便易行：簡化積分流程，提高管理效率，降低社會成本。

三、積分項目及標準

1.個人積分項目：

（1）學歷學位：按照國家教育部門認定的學歷學位，給予相應積分。

（2）專業(yè)技術職稱：按照國家人力資源社會保障部門認定的專業(yè)技術職稱，給予相應積分。

（3）專利成果：根據(jù)專利類型和數(shù)量，給予相應積分。

（4）社會公益：參與公益活動，按照服務時長和效果，給予相應積分。

2.企業(yè)積分項目：

（1）科技創(chuàng)新：根據(jù)企業(yè)研發(fā)投入、科技成果轉化等情況，給予相應積分。

（2）稅收貢獻：按照企業(yè)實際納稅金額，給予相應積分。

（3）就業(yè)貢獻：根據(jù)企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)，給予相應積分。

（4）環(huán)保措施：對企業(yè)實施環(huán)保措施的效果，給予相應積分。

四、積分使用及優(yōu)惠政策

1.個人積分：

（1）積分可兌換教育、醫(yī)療、住房等方面的優(yōu)惠政策。

（2）積分達到一定分值，可享受子女教育、配偶就業(yè)等方面的優(yōu)先權。

2.企業(yè)積分：

（1）積分可抵扣企業(yè)稅收，降低企業(yè)負擔。

（2）積分達到一定分值，可優(yōu)先獲得政府扶持政策、項目資金等支持。

五、積分管理及監(jiān)督

1.設立積分管理辦公室，負責積分制度的日常管理和監(jiān)督。

2.建立健全積分申報、審核、公示、異議處理等制度，確保積分管理的公開、透明。

3.嚴肅查處積分申報中的弄虛作假、徇私舞弊等行為，維護積分制度的嚴肅性和權威性。

4.定期對積分制度進行評估和調整，不斷完善積分管理體系。

六、附則

1.本制度自發(fā)布之日起實施。

2.本制度的解釋權歸積分管理辦公室。

3.各級政府、企事業(yè)單位和個人應認真貫徹執(zhí)行本制度，共同推動積分制管理工作有序開展。

七、積分獲取方式

1.個人積分獲取：

-通過正規(guī)教育和培訓獲得學歷學位，由教育部門認證后獲得積分。

-獲得專業(yè)技術職稱，由人力資源社會保障部門認證后獲得積分。

-取得專利授權，由知識產(chǎn)權部門認定后獲得積分。

-參與志愿服務和社會公益活動，由社會組織或社區(qū)認定后獲得積分。

2.企業(yè)積分獲取：

-投入研發(fā)并取得科技成果，由科技部門評估后獲得積分。

-依法納稅，由稅務部門根據(jù)企業(yè)納稅情況給予積分。

-提供就業(yè)崗位，由人力資源社會保障部門根據(jù)實際就業(yè)情況給予積分。

-實施環(huán)保措施，由環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)保效果給予積分。

八、積分兌換和使用規(guī)則

1.個人積分兌換：

-積分兌換教育優(yōu)惠券、醫(yī)療補助、住房補貼等，具體兌換比例由積分管理辦公室規(guī)定。

-積分達到一定分值，可申請政府提供的公租房、子女優(yōu)質教育資源等福利。

-個人積分不可轉讓，但可由配偶和直系親屬在一定條件下共享。

2.企業(yè)積分使用：

-企業(yè)積分可用于抵扣部分應繳稅款，抵扣比例由稅務部門規(guī)定。

-積分達到一定分值的企業(yè)，可獲得政府資金支持、項目優(yōu)先審批等優(yōu)惠政策。

-企業(yè)積分可用于企業(yè)社會責任項目的實施，提升企業(yè)形象。

九、積分管理的責任與義務

1.個人責任：

-申請人需保證所提供積分申請材料的真實性，如有虛假，將承擔相應法律責任。

-個人應積極參與積分活動，提升自身素質和社會貢獻。

2.企業(yè)責任：

-企業(yè)應依法誠信經(jīng)營，確保積分獲取的合法性和正當性。

-企業(yè)需積極配合積分管理辦公室的監(jiān)督和檢查工作，確保積分管理制度的實施效果。

十、積分制度的推廣與普及

1.加強積分制度的宣傳和解讀，提高全社會對積分制管理的認識和理解。

2.開展積分制度培訓，提升各級管理人員和參與者的業(yè)務能力。

3.推廣積分制度成功經(jīng)驗，鼓勵地方政府和企事業(yè)單位創(chuàng)新積分管理方式，提高積分制度的實效性。

十一、積分制度的調整與優(yōu)化

1.定期評估：積分管理辦公室應定期對積分制度進行評估，分析制度實施效果，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2.動態(tài)調整：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時調整積分項目和分值，確保制度的科學性和合理性。

3.反饋機制：建立多元化的反饋渠道，廣泛收集社會各界對積分制度的意見和建議，提高制度的民主性和透明度。

十二、積分制度的監(jiān)督與問責

1.監(jiān)督機制：建立健全積分管理制度監(jiān)督機制，對積分申報、審核、使用等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。

2.問責制度：對積分管理中的違規(guī)行為，依法依規(guī)進行問責，嚴肅處理相關責任人。

3.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界參與積分管理制度的監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用。

十三、積分制度的保障措施

1.法律保障：完善相關法律法規(guī)，確保積分制度的合法性和權威性。

2.資金支持：設立積分管理專項資金，保障積分制度的順利實施。

3.技術支持：運用現(xiàn)代信息技術，提高積分管理的效率和準確性。

十四、積分制度的信息公開與隱私保護

1.信息公開：積分管理辦公室應定期向社會公布積分管理相關信息，包括積分項目、標準、兌換政策等。

2.隱私保護：嚴格遵守國家有關隱私保護法律法規(guī)，確保個人和企業(yè)信息的安全。

3.信息化建設：加強積分管理信息化建設，提高數(shù)據(jù)處理能力，為積分制度的高效運行提供支持。

十五、積分制度的推廣與應用

1.地方實踐：鼓勵地方政府結合本地實際，積極探索積分制度在經(jīng)濟社會各領域的應用。

2.行業(yè)推廣：在不同行業(yè)和領域推廣積分制度，激發(fā)行業(yè)內部活力，提升行業(yè)整體競爭力。

3.跨區(qū)域合作：加強跨區(qū)域積分制度合作，推動積分互認互用，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

十六、積分制度的宣傳教育

1.政策宣傳：通過多種渠道，廣泛宣傳積分制度的目的、意義和實施效果，提高社會認知度。

2.教育培訓：組織積分制度相關培訓，提升各級管理人員和參與者的業(yè)務能力和管理水平。

3.成功案例分享：總結和推廣積分制度實施中的成功經(jīng)驗，引導社會各界積極參與積分活動。

十七、積分制度的激勵機制

1.個人激勵機制：通過積分制度，鼓勵個人提升自身能力，參與社會公益活動，促進個人全面發(fā)展。

2.企業(yè)激勵機制：利用積分政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高環(huán)保標準，履行社會責任，增強企業(yè)核心競爭力。

3.社會激勵機制：通過積分制度，引導社會各界積極參與社會建設，形成正向激勵機制，推動社會和諧發(fā)展。

十八、積分制度的公平性與包容性

1.公平性保障：確保積分制度在設計上公平合理，避免歧視性政策，保障所有參與者的平等權益。

2.包容性提升：針對不同群體和區(qū)域特點，制定差異化的積分政策，提高制度的包容性和適應性。

3.政策傾斜：對于弱勢群體和特定領域，實施積分優(yōu)惠政策，促進社會公平正義。

十九、積分制度的協(xié)調與銜接

1.部門協(xié)調：加強各相關部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，確保積分制度的有效實施。

2.政策銜接：做好積分制度與現(xiàn)有政策的有效銜接，避免政策沖突，形成政策合力。

3.機制融合：探索積分制度與社會信用體系、績效考核等機制的融合，構建全方位的激勵機制。

二十、積分制度的評估與反饋

1.定期評估：建立積分制度定期評估機制，對制度實施效果進行評價，為政策調整提供依據(jù)。

2.反饋渠道：設立積分制度反饋渠道，收集社會各界的意見和建議，及時回應公眾關切。

3.改進措施：根據(jù)評估結果和反饋意見，及時調整積分政策，不斷完善積分制度。

二十一、積分制度的法律責任

1.法律規(guī)定：明確積分制度中各方的法律責任，確保制度的權威性和約束力。

2.違法處理：對違反積分制度的行為，依法予以查處，維護制度的嚴肅性和公正性。

3.法律救濟：為積分制度參與者提供法律救濟途徑，保障其合法權益。

二十二、積分制度的未來展望

1.制度創(chuàng)新：緊跟時代發(fā)展，不斷探索積分制度的新模式和新路徑，提升制度活力。

2.國際合作：加強與國際積分管理經(jīng)驗的交流與合作，借鑒先進做法，提升我國積分制度的國際影響力。

3.長遠規(guī)劃：制定積分制度的中長期發(fā)展規(guī)劃，為我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

二十三、積分制度的實施保障

1.組織保障：成立專門的積分管理工作領導小組，加強對積分制度實施的組織領導。

2.人員保障：配備專業(yè)的積分管理人員，提升管理和服務能力，確保積分制度的高效運行。

3.資源保障：合理配置資源，為積分制度的實施提供必要的物質和經(jīng)費支持。

二十四、積分制度的推廣與普及

1.推廣策略：制定積分制度推廣計劃，分階段、分步驟地在全國范圍內推廣實施。

2.普及教育：通過媒體、網(wǎng)絡、社區(qū)等多種渠道，普及積分制度知識，提高公眾的認識度和參與度。

3.成功案例宣傳：宣傳和推廣積分制度實施中的成功案例，激發(fā)社會各界的參與熱情。

二十五、積分制度的持續(xù)優(yōu)化

1.政策更新：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和實施效果，不斷更新和完善積分政策。

2.機制創(chuàng)新：鼓勵地方政府和企事業(yè)單位在積分制度實施中探索創(chuàng)新，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

3.反饋機制：建立健全積分制度反饋機制，及時收集、處理和回應社