I中國物資再生協會I深入推進固廢資源化已成為大力發展循環經濟，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的重要抓手。黨的二十大報告指出，“實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系”。全面節約資源，是高質量發展的應有之義。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年，在《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《再生資源回收管理辦法》等重要法規政策的指導下，再生資源回收行業進一步加強對資源回收利用的實踐，為保護生態環境、助力實現碳達峰碳中和目標貢獻了循環相關產業的支持力度持續加大，相繼出臺了《關于促進家居消費若干措施的通知》（商消費發〔2023〕146號）、《國家碳達峰試點建設方案》（發改環資〔2023〕1409號）等政策文件，要求完善再生資源回收體系建設，提升資源循環利用水平，進一步推動再生資源回收行業轉型升級與高質量發展。為全面系統地反映2023年再生資源回收行業的基本情況，更好地服務企業和社會公眾，中國物資再生協會整合各方資源，組織編寫發布《中國再生資源回收行業發展報告（2024）》。報告全方位總結2023年我國再生資源回收行業發展情況、主要特點和存在的問題，并對未來的發展趨勢進行了分析與展望。希望《中國再生資源回收行業發展報告（2024）》的發布能夠為再生資源回收企業提供向導，為相關產業部門、決策部門和廣大科研工作者提供有益參考，共同推動我國再生資源回收行業健康、可持續發展。 1 3 5 7 10 10 12 14 17 19 21 24 26 29 31 33 34 35 35 36 36 37 37 38 38 391一、行業發展基本狀況（一）回收總量2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。2023年《政府工作報告》提出，完善支持綠色發展的政策，發展循環經濟，推進資源節約集約利用，推動重點領域節能降碳，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。各地對資源循環利用的重視程度逐漸提升，多地再生資源回收產業呈現出專業化、產業化、集約化、集群化發展的良好態勢，行業規模持續擴大，回收體系日益健全，產業聚集現象逐步顯現，龍頭企業不斷涌現，再生資源回收行業發展前景一片光明。2023年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎、廢棄電器電子產品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池（鉛酸電池除外）十個品種再生資源回收總量約廢輪胎、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池（鉛酸電池除外）的回收量增幅最為明顯，同比分別增加11.1%、29.2%、15.7%、15.3%和19.6%。廢鋼鐵依舊是回收量最高的品種，占再生資源回收總量的60%以上。2022-2023年十個主要品種再生資源回收情況如表1所示。2023年我國主要品種再生資源回收量及占比情況如圖1所示。232023年，我國十個品種再生資源回收總額約為1.30億元，同比減少1.2%。全球經濟增速的放緩削弱了海外需求，進而影響了部分再生資源的回收價格，特別是鋼鐵行業，面臨供需失衡、成本降幅小于鋼價降幅的困境，行業整體陷入需求疲軟、價格下跌、成本高昂和利潤縮減的困境。2022-2023年十個主要品種再生資源回收額情況如表2所示。2023年我國主要品種再生資源回收額及占比情況如圖2所示。45二、發展特點及存在問題（一）主要特點1.部分品類再生資源價格下跌2023年中國再生資源回收行業面臨較大挑戰，多個品種再生資源價格下跌，進而拉低了整體回收額。廢鋼市場尤其波動劇烈，年初價格雖強但隨后逐漸疲軟，特別是3月后，庫存積壓和需求恢復不及預期導致鋼廠減產，加之國際金融風險的影響，廢鋼價格整體下滑，均價較上年降低廢舊有色金屬市場也呈現震蕩態勢，鋅價跌幅尤為顯著。與此同時，受國際原油價格走低和國內需求減弱的影響，廢塑料和廢紙價格下跌，盡管回收量較上年有所增長，但回收額6卻有不同幅度降低。2.廢舊家電進入報廢高峰期2009年6月，國家首次出臺家電以舊換新政策，當時同家電更新需求進入集中釋放期。截至2023年底，我國冰箱、洗衣機、空調等主要品類的家電保有量已超過30億臺，每年淘汰的廢舊家電數量有1億多臺，并在以平均每年20%的幅度繼續增長。近年來，部分地區推出補貼政策以激勵家電以舊換新，加之許多家電企業在綠色和智能產品領域加速了研發步伐，家電市場的更新換代和升級已成為不可逆轉的潮流。這一趨勢將使得廢舊家電的數量不斷增加，回收企業即將迎來更廣闊的市場空間。3.報廢汽車回用件成為新的經濟增長點報廢汽車回收利用是汽車產業循環經濟的重要內容。2023年9月，商務部等9部門聯合發布《關于推動汽車后市場高質量發展的指導意見》（商消費發〔2023〕222號提到優化汽車配件流通環境。制訂實施汽車后市場配件流通標準、鼓勵發展連鎖經營等配件流通模式，推動汽車配件流通規范、透明、高效發展。隨著汽車保有量的持續攀升，市場對高質量、可循環再利用的報廢汽車回用件的需求日益旺盛，回用件在未來或將成為報廢機動車回收拆解企業新的經濟7增長點。根據全國汽車流通管理信息系統統計預估，到2025年，中國實際報廢汽車數量將達到1500萬至2000萬輛。面對如此龐大的汽車報廢量，行業向精細化方向轉變已成為新的發展趨勢。4.風電和光伏設備退役潮即將來臨2023年，我國風電光伏裝機突破10億千瓦，在全國發電總裝機中的比重超過三分之一。隨著產業加快升級和設備更新換代，早期的部分風電、光伏設備即將面臨批量退役問題。有研究表明，到“十四五”末，我國將迎來第一批大規模退役風電機組，屆時運行時長超過20年的老舊風電場規模將超過120萬千瓦，預計到“十五五”末期，年退役風機規模將達到1000萬千瓦左右；2030-2040年間，累計退役風機規模將達到2.5億千瓦。隨著風電、光伏設備“退役潮”襲來，我國將有望形成規模超百億的退役風電、光伏設備循環利用產業，實現循環再利用、構造風電光伏產業閉環綠色產業鏈，將成為行業健康發展的必由之路。1.低附加值再生資源回收利用率低近年來，國家積極推行垃圾分類，但以廢玻璃、廢舊紡等為代表的低附加值再生資源的回收利用始終存在障礙。據8中國物資再生協會調研，目前我國廢玻璃回收利用率不足40%，廢飲料紙基復合包裝回收利用率不足40%，廢舊紡織品回收利用率不足25%，整體回收利用率偏低。因此，針對低附加值再生資源，亟待建立穩定可靠的回收利用體系和模式，以促進資源的有效循環利用。2.非法拆解問題屢禁不止在報廢機動車和廢棄電器電子產品回收行業中，非法拆解問題尤為嚴峻。大部分個體回收戶和黃牛由于無需承擔稅收與環保成本，在收購過程中往往擁有價格上的優勢，導致非法倒賣以及私自拆解的行為頻繁發生，嚴重擾亂市場秩序。正規企業在收購報廢機動車和廢棄電器電子產品時面臨重重困難，不僅收購難度增大，而且經營成本持續上升，盈利空間被大幅壓縮，加劇了回收市場的無序競爭，對行業的健康發展構成了巨大威脅。3.老舊家電超期服役現象多見按照家電使用壽命一般不超過10年測算，平均每年將有10%，即3億臺家電超過安全使用年限。目前我國尚未出臺家電強制淘汰和報廢年限的規定，因此許多家庭秉持“不壞不換”的觀念，導致家電超齡服役現象普遍。這些老舊家電不僅存在安全隱患，還不符合節能環保要求，對人們的生9要家電理論報廢量約2.94億臺，其中洗衣機3700萬臺、冰萬臺、油煙機1500萬臺，但2023年回收量不足2億臺，大量使用超過10年甚至更長時間的老舊家電仍在超期服役。4.報廢機動車回收拆解產能嚴重過剩多年來，我國對報廢機動車回收實行特種行業管理,對報廢機動車回收拆解企業實行資格認定制度,一個區域的回收、拆解環節大多由當地擁有資質的企業統一負責。2019年正式實施，不再對報廢機動車回收行業實行特種行業管理，保留了企業資質許可制度。這一調整使得報廢機動車回收拆解企業更容易滿足準入條件，之后約400億社會資本涌入報廢機動車回收拆解賽道，有資質的拆解企業數量從2019年的755家快速攀升至2023年底的1453家，拆解產能增長明顯高于報廢機動車數量增長，全行業拆解產能已經達到3232萬輛，但實際拆解量不足1/5，眾多企業在當前激烈的市場競爭中面對收車難的困境束手無策，一些老企業正在考慮退出市場，而一些新進入的企業則由于未能充分了解行業現狀，三、各主要品種回收情況分析（一）廢鋼鐵廢鋼鐵回收利用屬于朝陽產業，經過十幾年的規范建設，產業規模不斷壯大，加工能力和裝備水平快速提升，為促進鋼鐵行業綠色低碳發展提供了強有力的保障。近年來，我國粗鋼產量迅猛增長，帶動了鋼鐵積蓄量的持續累積。相應地，社會折舊廢鋼和消費過程中產生的加工廢鋼也逐步增加，廢鋼鐵資源總量呈現穩步增長態勢。2023年全年廢鋼鐵回收量約為23800萬噸，同比下降比下降1.5%；其他企業廢鋼鐵回收量為2400萬噸，同比增加2.1%。2016-2023年我國廢鋼鐵回收情況如圖4所示。自2011年廢鋼鐵從加工配送體系建設寫入《鋼鐵工業十二五發展規劃》以來，廢鋼鐵經歷了快速發展的十余年，綜合廢鋼比不斷提高。2023年全國粗鋼產量101908萬噸，同比持平；全國煉鋼用廢鋼鐵消耗總量21400萬噸，同比下降0.8%；綜合廢鋼單耗209.7kg/t，同比減少1.8kg/t，降幅0.9%，其中：轉爐廢鋼單耗168kg/t，同比減少1kg/t，降幅0.6%；電爐廢鋼單耗599.8kg/t，同比減少7kg/t，降幅1.2%；綜合廢鋼比21%，同比減少0.2%。然而，因煉鋼工藝、企業設備差異以及成本、偏好等問題，各企業廢鋼單耗差距較大，部分企業廢鋼比在20%以上，最高可達到34%；部分企業只有10%-12%；個別企業甚至低于10%，綜合廢鋼比遠低于發達國當前，我國工業化進程正處于中后期，正在向工業化后期邁進，廢鋼鐵回收、加工、配送、應用等環節的一體化產業鏈尚不健全。盡管2022年全社會鋼鐵積蓄量已超過120億噸，但遠未達到報廢期，每年廢鋼鐵的回收量僅占總量的2%左右。這導致國內廢鋼鐵資源供給不足，難以滿足鋼鐵行業轉型升級的迫切需求。近年來，我國有色金屬工業穩中向好發展，規模以上有色金屬企業工業增加值呈現穩定回升的態勢，其中，2020年比上年增長2.1%，2021年比上年增長3.1%，2022年比上年增長5.2%。2023年，規模以上有色金屬企業工業增加值比上年增長7.4%，增幅較上年提高2.2個百分點，較全國規模以上企業工業增加值增幅提高2.8個百分點。2023年，我國十種常用有色金屬產量7469.8萬噸，比上年增長7.1%。2023年，光伏、風電、新能源汽車、動力及儲能電池的產量，國內新能源裝機量以及這些領域產品出口量均大幅增長，成為拉動銅、鋁、鋅等有色金屬消費增長的主要領域。約占全國銅消費量的19%；消費鋁約900萬噸，比上年增長50%，約占全國鋁消費量的20%；風電塔筒、螺栓等鋼結構設備和光伏鋼支架的鍍鋅消費約為70萬噸，比上年增長51%，約占全國鋅消費量的9%。2023年，我國主要再生有色金屬品種產量持續增長，達增長9.3%；再生鋁產量950萬噸，同比增長9.8%；再生鉛產量298萬噸，同比增長4.6%；再生鋅產量130萬噸，同比持平。我國再生有色金屬產量已連續14年穩居全球第一，約占全球再生有色金屬產量的1/3，成為名副其實的再生有色金屬產與此同時，隨著回收體系的不斷完善，近年來國內廢有廢鋁、廢鉛、廢鋅的回收量（金屬量）增至1448萬噸，同比增長5.3%。其中廢銅回收量約240萬噸，同比增長2.1%；廢鋁鉛蓄電池回收實物量496萬噸同比增長4.6%；廢鋅回收量130萬噸，同比持平。2016-2023年我國廢有色金屬回收情況2023年，再生塑料行業逐步恢復正常生產經營，但受全球經濟增長放緩，海外訂單減少及消費降級等因素影響，對再生塑料的需求也隨之減少，加之過剩產能尚未消化，行業年，我國廢塑料回收量約為1900萬噸，較2022年增加100萬噸，同比增加5.6%。雖然整體回收量上升，但2023年國內大部分廢塑料價格下跌，2023年我國廢塑料回收額約為1030億元，較2022年的1050億元下降了1.9%。2016-2023年我國廢塑料回收情況如圖7所示。按來源分，電器電子產品廢塑料回收量約為170萬噸，占比9%；廢棄餐盒回收量約為40萬噸，占比2%；汽車廢塑料回收量約為115萬噸，占比6%；廢棄PET回收總量約為630萬噸，其中廢棄PET瓶子約為420萬噸，占比22%，其他廢棄PET約為210萬噸，占比11%；農用薄膜回收量約為80萬噸，占比4%；快遞包裝廢塑料回收量約為75萬噸，占比4%；廢棄包裝膜/袋（不含快遞包裝）回收量約為340萬噸，占比18%；未被污染的輸液瓶（袋）廢塑料回收量約為20萬噸，占比1%；其他來源不確定的廢塑料回收量約為430萬噸，占比23%。按品種分，廢PET回收量約為630萬噸，廢PE回收量約為400萬噸，廢PP回收量約為390萬噸，廢PVC回收量約為115萬噸，廢ABS回收量約為100萬噸，廢PS回收量約為85萬噸，廢PA回收量約為45萬噸，廢PC回收量約為35萬噸。得益于社會源回收活躍度的提高，多品種廢塑料的回收量有所提升。2023年中國廢塑料品種回收占比中，廢PET約占33%，廢PE約占21%，廢PP約占21%，構成了我國廢塑料回收的主要組成部分。按區域分，廣東省以地理位置優勢及較高的回收意識在國內廢塑料回收中發揮較大作用，其回收量位居全國首位，占比為14%；其次是山東、河北等人口密集區域及廢塑料加工12%，河南、安徽回收占比均為8%。我國作為全球紙制品生產大國，自2012年起總產量已家，全國紙及紙板生產量12965萬噸，較上年增長4.4%;消費量13165萬噸，較上年增長6.1％；人均年消費量為93.37千克。刷書寫紙、涂布印刷紙、生活用紙、包裝用紙、白紙板、箱紙板、瓦楞原紙、特種紙及紙板、其他紙及紙板。其中，箱紙板和瓦楞原紙是商業包裝的主力軍，產量和消費量均占較大比重。2023年，我國箱紙板生產量2895萬噸，較上年增長3.0%；消費量3418萬噸，較上年增長8.2%。瓦楞原紙生產量2915萬噸，較上年增長5.2%；消費量3272萬噸，較上近年來，隨著我國廢紙回收體系不斷完善，廢紙回收量顯著增長。自2021年起，每年廢紙回收量就已突破6500萬噸，2023年回收量達到6737萬噸，同比增長2.3%，廢紙回收率約為51.2%，廢紙利用率約為52.4%。值得一提的是，我國廢紙利用率曾處于世界領先水平，2009年曾高達74.4%，但近年來受廢紙進口政策調整影響，這一比率呈下降趨勢。2014-2023年我國廢紙回收利用情況如表3所示。2016-2023年我國廢紙回收情況如圖10所示。家電作為傳統消費的“四大金剛”之一，是城鄉居民消費的重要組成部分。近年來，隨著城鄉居民消費能力增強和電產品迭代升級，家電消費已由“以新增需求為主”的增量市場轉向“以更新換代為主”的存量市場，2023年，我國主要家電保有量超過30億臺，全年主要家電銷售量約2.2億臺，其中洗衣機4005萬臺、冰箱3831萬臺、電視3142萬今后一段時期，我國逐步進入家電報廢的高峰期，廢舊家電回收處理市場需求較大。目前，我國廢棄電器電子產品回收從業人員中，七成以上是個體回收戶，約三分之二廢棄電器電子產品是由個體回收戶通過走街串巷或主動上門方式收購。此外，還有回收企業設置固定回收點回收、生產企業自建體系回收、平臺通過“線上預約、線下上門”等方式回收。經國務院同意，2022年以來，商務部會同相關部門先后印發《促進綠色智能家電消費的若干措施》、《做好2023年促進綠色智能家電消費工作的通知》、《健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》，要求各地深入推進家電以舊換新，提高換新消費便利性。以舊換新回收模式逐漸成為市場的主流，為廢棄電器電子產品回收處理行業帶來更多發展機會。2023年，在各項利好政策的推動下，我國廢棄電器電子產品回收處理行業蓬勃發展，更多企業參與廢舊家電回收，海爾、格力、TCL、長虹、美的、海信等家電生產企業積極履行生產者延伸責任，加快構建廢舊家電回收體系，推動健全回收網絡。2023年我國廢棄電器電子產品規范拆解處理量首次突破9000萬臺，行業規范化程度和集中度不斷提升，處理能力前十的企業/集團占行業總處理能力的54%。回收之后的廢舊家電，經處理可繼續使用且具有二手流通價值的，可以進入二手流通，其余的將被送往有資質的拆解企業進行無害化處理。廢舊家電拆解產生的廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬等，作為再生資源銷售給再生利用企業，用于生產新的產品或材料，電路板、潤滑油等危險廢物交由具備危險廢物經營許可證的機構處理。2023年我國廢棄電器電子產品回收量約為19000萬臺，收總值約為231億元，同比增長1.6%，在帶來顯著的資源效益和環境效益的同時，也為助力實現雙碳目標做出了積極貢獻。2016-2023年我國廢棄電器電子產品回收情況如圖11所近年來，我國汽車工業發展迅速，產銷量已連續多年位居世界首位。據公安部統計，2023年，我國機動車保有量達4.35億輛，其中汽車3.36億輛，約占機動車總量的77.2%。2023年全國新注冊登記機動車3480萬輛，比2022年增加1.6萬輛，增長0.05%。其中，新注冊登記汽車2456萬輛，比2022年增加133萬輛，增長5.7%，自2014年以來，新注冊登記量已連續10年超過2000萬輛。全國共有94個城市汽車保有量超過100萬輛，與2022年相比增加了10個城市，其中，有43個城市超過200萬輛，25個城市超過300萬輛，成都、北京、重慶、上海、蘇州等5個城市超過500萬輛。根據《機動車強制報廢標準規定》，非營運的小、微型汽車沒有報廢年限限制，直到不能再通過年審就會被強制報廢，但在正常行駛里程達到了60萬公里后，國家將引導報廢。營運車輛有使用年限限制，不同種類車輛的使用年限不同，例如小、微型出租客運汽車使用8年，中型出租客運汽車使用10年，大型出租客運汽車使用12年，公交客運汽車使用13年，達到使用年限后，應當強制報廢。近年來，隨著機動車保有量迅速增長，報廢機動車的數量也隨之大幅增加，推動報廢機動車回收拆解行業的蓬勃興起。特別是隨著國務院715號令的正式實施，這一行業正逐步邁向市場化、專業化、集約化的新階段，資質回收拆解企業呈井噴式增長，2023年資質拆解企業已超過1400家。大批拆解企業的涌入使得目前的拆解產能大量閑置，市場競爭異常激烈，許多企業面臨虧損，經營難以為繼。報廢汽車可以拆解出廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠、電器元件等再生原料以及回用件。據了解，日本報廢汽車拆解企業收益的70%來自于回用件的銷售，而我國報廢汽車回收拆解主要以材料循環利用為主，報廢機動車拆解企業收益的80-90%仍然是廢鋼鐵的銷售，回用件、再制造件等高端利用方式很少，精細化拆解水平有待提高。此外，我國報廢機動車回收拆解行業集中度較低，缺乏龍頭領軍企業，行業內規模較大、處理能力較強的企業主要包括：中再生、格林美、無錫新三洲、成都興原、美欣達集2023年，我國報廢機動車回收量約為516萬輛，突破了歷史新高，同比增長29.3%，折合重量約1060萬噸，同比增長29.2%。分地區來看，山東省的報廢機動車回收量從2021年至今都位于全國第一；其次是河南省和廣東省。2023年汽車報廢量約為458.7萬輛，汽車報廢率超過1.3%。2016-2023年我國報廢機動車回收情況如圖12所示。目前中國是世界上最大的紡織品服裝生產和消費國，2013年至2022年,中國纖維加工總量從4850萬噸提升到6000多萬噸,占世界纖維加工總量的50%以上。2023年，我國棉花產量為561.8萬噸，同比下降6.1%；紗產量為2234.2均纖維消費量達26公斤左右，消費數量和結構已經與人均GDP在2-3萬美元的中等發達國家水平相當，全國居民人均衣著消費支出1479元，同比增長8.4%，衣著消費支出占人均消費支出的比重為5.5%。隨著紡織行業的蓬勃發展以及人們生活水平的提高，服裝淘汰周期逐漸縮短，每年產生大量廢舊紡織品。廢舊紡織品循環利用是有效補充我國紡織工業原材料供應、緩解資源環境壓力的重要措施，是建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的重要內容，對節約資源、減污降碳具有重要意義。2023年我國出臺了一系列政策文件，涵蓋紡織行業、消費領域和于促進家居消費若干措施的通知》，在有效改善消費條件中，提出完善廢舊物資回收網絡，包括完善廢舊紡織品循環利用2035年，建成比較完善的廢舊紡織品循環利用體系，生產者和消費者循環利用意識明顯提高，高值化利用途徑不斷擴展。務部、市場監管總局四部委聯合發布《紡織工業提質升級實紡織品循環利用質量和規模不斷提高。2023年12月29日，工業和信息化部等八部門出臺《關于加快傳統制造業轉型升化、綠色化、融合化發展水平明顯提升，大宗工業固體廢物綜合利用率超過57%。在強化綠色低碳發展，深入實施節能降碳改造方面，提出積極推廣資源循環生產模式，大力發展廢舊紡織品回收處理綜合利用產業，推進再生資源高值化循在一系列利好政策推動下，2023年，我國廢舊紡織品回織品回收情況如圖13所示。近年來，我國對環境保護和節能減排高度重視，輪胎行業也積極響應，將節能、低碳和環保作為三大核心理念，具體體現在以下兩個方面：首先，企業積極采用可再生的資源或生物基材料作為輪胎制造的關鍵原料，顯著減少對石油等有限且非可再生資源的依賴，從而有效降低了生產過程中對環境的污染，實現綠色生產；其次，輪胎行業正努力推進輪胎全生命周期的循環再利用與無害化處理，以減少廢舊輪胎對環境和人體健康的潛在威脅，一方面加強資源的高效利用，另一方面推動輪胎行業的可持續發展，為環境保護和節能減排作出積極貢獻。2020年，工信部發布《廢舊輪胎綜合利用行業規范條件》及公告管理暫行辦法，對我國廢舊輪胎綜合利用行業的發展起到了積極的促進和引導作用。截止2023年底，根據工信部江蘇省10家；浙江省6家；福建省、河南省、湖北省和湖南省各5家；河北省和四川省各4家；山西省、遼寧省和安徽省各3家；江西省和云南省各2家；北京、內蒙古、吉林省、黑龍江省、廣東省、廣西省、陜西省和甘肅省各1家。行業準入公告管理的實施，不僅能夠有效規范行業發展秩序，進一步凸顯準入企業的引導和示范作用，推動行業的優化升級和落后產能的淘汰，減少行業不規范運作和無序競爭的現象，同時，也使行業的整體技術、裝備水平以及廢舊輪胎的綜合利用率得到大幅提升，為行業帶來了顯著的經濟效益、社會效益和環境效益。當前，我國廢舊輪胎循環利用行業已形成四個核心業務板塊，包括舊輪胎翻新、廢輪胎生產再生橡膠、廢輪胎生產橡膠粉以及廢輪胎（橡膠）熱裂解。其中，再生橡膠作為我國橡膠制品工業的主要原材料之一，已成為天然橡膠、合成橡膠之外的“第三種橡膠資源”，可部分或全部替代原生橡膠進行制品生產（3噸再生橡膠替代1噸天然橡膠）。再生橡膠原料可以廣泛應用于輪胎、輸送帶、綠色道路、綠色建材廢輪胎回收利用行業作為國家戰略性新興產業，在國家政策的推動引導下，須做到轉變生產方式和推動科技創新并舉，全面提高廢輪胎綜合利用能力和技術與裝備水平，實現然而，目前我國廢輪胎回收利用體系尚未完善，缺乏從源頭規范化管理措施，現行的廢輪胎回收利用多由自然人、小商小販自發收購和交易，缺乏統一的市場秩序和監管措施。在利益驅動和經營者無序競爭的背景下，有限的廢輪胎資源未能得到規范、高效的加工利用。廢輪胎層層倒賣、多次轉運以及不規范處置，不僅推高了市場價格，還增加了運輸成本。此外，部分區域在環境保護和產品質量監管方面存在過度執法現象，導致輪胎循環利用企業面臨減產、半停產甚至停產隨著報廢機動車數量的增加，廢輪胎產生量也呈現上升趨勢。2023年我國廢輪胎回收量約為750萬噸，同比增長11.1%。2016-2023年我國廢輪胎回收情況如圖14所示。動力電池作為多種電動工具的核心動力源，能夠為電動汽車、電動自行車以及電動列車等提供持久且高效的能源。作為新能源汽車的關鍵組件，新能源汽車產業的高質量發展將加速我國動力電池行業的進步與發展進程，從而為我國在綠色能源領域的領先地位奠定堅實基礎。2023年，我國新能源汽車產銷分別為958.7萬輛和949.5萬輛,同比分別增長35.8%和37.9%。截至2023年底，我國新能源汽車保有量達2041萬輛，占汽車總量的6.1%。其中，純電動汽車保有量為1552萬輛，占新能源汽車總量的76.0%。從2018年起，國家對廢舊動力電池綜合利用行業實施了《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》的規范企業指導白名單制度，先后認定了5批共156家白名單企業，其中，89家為梯次利用企業，52家為再生利用企業，11家為綜合利用企業，主要分布在珠三角、長三角以及中部等地區。2021年，政府工作報告提出加快建設動力電池回收利用體系。截至目前，工信部認定的新能源汽車動力蓄電池回收服務網點共有1.5萬余個，動力電池回收利用體系初步噸，同比增長19.6%。2016-2023年我國廢電池玻璃是一種可以實現100%回收的材料，理論上可以無限次地循環再利用。對廢玻璃進行回收利用，不但能產生經濟效益，還能帶來巨大的環境效益。根據來源，可將廢玻璃分為日用廢玻璃（器皿玻璃、燈泡玻璃）和工業廢玻璃（平板玻璃、玻璃纖維）兩類。工業廢玻璃的來源相對集中，主要為玻璃制品生產廠家產生的邊角料，回收難度較小，更易規范化回收。而日用廢玻璃來源較為分散，如啤酒瓶、化妝品瓶等，由于當前環衛系統對廢玻璃的處理能力有限，加之廢玻璃在收購、裝卸過程中存在一定的安全風險，操作難度大且回收的經濟價值相對較低，使得許多企業對廢玻璃回收業務望而卻步，因此，居民常將廢玻璃與其他垃圾混棄。玻璃的化學性質極其穩定，無法在自然條件下被分解，且難以焚燒，部分玻璃制品還含有銅、鋅等金屬，隨意丟棄存在污染土壤和地下水的風險。目前廢玻璃的回收利用主要有三個方式：一是原型復用，指玻璃瓶仍作為包裝容器利用，如啤酒瓶、汽水瓶、醬油瓶、食醋瓶及部分罐頭瓶等；二是作為玻璃生產的原料，制成玻璃容器、玻璃磚等玻璃制品；三是用作添加材料，加工成石英石板材、人造大理石等建筑2023年，全國平板玻璃產量為9.69億重量箱，同比下降4.6%。廢玻璃產出量約為2246.8萬噸，同比減少5.1%，其中平板玻璃及制品廢玻璃產出量為1160.1萬噸，同比增長1.0%，占總產出量的51.6%；日用玻璃及制品玻璃及制品廢玻璃產出量為209.3萬噸，同比增加1.0%，占總產出量的9.3%。2023年，我國廢玻璃回收量約為980萬噸，同比增長15.3%。2016-2023年我國廢玻璃回收情況如圖四、行業預測2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。再生資源回收是資源綜合利用的關鍵環節，對推動循環經濟發展、實現綠色低碳高質量發展具有重要意義。今年以來，政府層面陸續發布一系列政策文件，為再生資源回收行業提供了有力的指導和支持。2月1日，商務部等9部門發布《關于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》，明確提出健全廢舊家電家具回收體系，暢通再生資源循環利用。3月13日，國務院發布《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》，提出要實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”，要求“推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售印發《推動消費品以舊換新行動方案》，組織在全國范圍內開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”，著力激發有潛能的消費。相關政策的出臺，從完善回收體系、提高資源利用率、促進消費品以舊換新、提升標準牽引等方面給出指導，促進再生資源回收行業健康可持續發展。長期以來，"源頭發票"的缺失一直是再生資源回收企業稅負沉重的癥結所在，嚴重制約了行業的健康可持續發展。明確資源回收企業“反向開票”具體措施和操作辦法。“反向開票”政策的推行，不僅大幅降低了企業的運營成本，還減少了因缺乏稅前扣稅憑證而引發的稅務風險，為推動再生資源行業合規發展注入新的活力。此外，隨著大規模設備更新和消費品以舊換新等促消費政策的逐步推進，家電、汽車等消費領域的潛力將進一步釋放，更新換代速度將持續加快，預計2024年，廢鋼鐵、廢棄電器電子產品、報廢汽車等品種再生資源回收量將顯著增長。（一）廢鋼鐵廢鋼鐵，作為鋼鐵工業不可或缺的重要原料，能夠大量替代鐵礦石，對于推動鋼鐵工業的綠色發展、轉型升級、保障產業鏈安全以及助力碳達峰碳中和目標具有不可替代的作用。展望未來，隨著鋼鐵工業的持續發展，對廢鋼鐵的需求量將大幅增長，同時對廢鋼鐵的質量也將提出更為嚴苛的要求。為此，國家將加大力度推動社會廢鋼鐵資源的深度開發和高效利用，研究有利于廢鋼企業資源化、規模化、高質化利用的產業政策，鼓勵鋼鐵企業積極創新，改進工藝技術和流程結構，提高電爐鋼比例，以實現廢鋼鐵的高效利用，為鋼鐵工業的可持續發展提供有力支撐。據預測，我國廢鋼鐵資源產出量將在2030年達到3.6億噸。今后二十年，我國都將處于廢鋼鐵高產出期。2024年，我國再生有色金屬產業規模總體仍將保持增長態勢，全年產量增幅預計將超過10%，國內廢有色金屬回收量與海外再生金屬原料進口量預計均同比增長，主要再生有色金屬產品價格出現震蕩上升的情況將成為大概率事件。隨著循環經濟的發展，未來廢有色金屬回收行業規范化程度將不斷提高，標準體系不斷完善，技術裝備國產化進程持續加快。再生新材料研發能力將進一步提升，產品應用范圍不斷擴大。新建項目管理和生產經營水平進一步提高。社會對再生金屬產業的認識程度得到顯著提升，產業發展信心進一步鑒于國內再生塑料企業優勝劣汰的局面已經形成，大型加工企業步入穩定的發展軌道，下游工廠開工率增加，塑料制品企業也在積極構建自主回收加工體系，此外，政府、行業協會、企業、消費者間的協同性日益增強，共同推動廢塑料回收體系建設，預計2024年中國廢塑料回收量將大幅增長，有望突破2000萬噸大關。其中，廢PET、廢PE和廢PP依舊是廢塑料回收的主要組成部分，預計占比分別為33%、21%和20%，整體占比與2023年相比略有下降。2023年，面對復雜多變的國際環境和艱巨的穩定發展任務，在市場需求波動劇烈、原材料供應成本持續上升等多重壓力下，行業整體運營承受了前所未有的壓力，但造紙業通過提高國內原料供給能力，加強產業鏈、供應鏈的穩定性與競爭力，積極尋求轉型與突破。特別是自《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》實施以來，國內廢紙成為造紙行業唯一的廢紙來源，這對廢紙的質量和回收量都提出了更高的要求。當前行業在諸多