薊州區(qū)郭家溝飛行營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告第2頁(yè)XXX有限公司薊州區(qū)郭家溝飛行營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制單位：北京中投信德國(guó)際信息咨詢有限公司高級(jí)工程師：高建薊州區(qū)郭家溝飛行營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告第1頁(yè)目錄第一章項(xiàng)目申報(bào)單位概況 11.1項(xiàng)目申報(bào)單位概況 11.1.1申報(bào)單位名稱 11.1.2申報(bào)單位概況 11.2項(xiàng)目概況 11.2.1項(xiàng)目名稱 11.2.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 11.2.3項(xiàng)目建設(shè)背景 11.2.4項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 41.2.5項(xiàng)目建設(shè)條件 71.2.6主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 101.2.7項(xiàng)目功能定位與目標(biāo) 101.2.8主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容 111.2.9項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 121.2.10項(xiàng)目投資估算 121.2.11資金來(lái)源 12第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 132.1發(fā)展規(guī)劃分析 132.2產(chǎn)業(yè)政策分析 13第三章資源開發(fā)及綜合利用分析 163.1資源開發(fā)利用總則 163.2水資源消耗 163.3節(jié)水措施 163.4土地資源利用原則 173.5節(jié)約土地資源措施 17第四章節(jié)能方案分析 194.1節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù) 194.2主要節(jié)能措施 194.3具體節(jié)能方案 204.4結(jié)論 21第五章建設(shè)用地方案 225.1項(xiàng)目選址及用地方案 225.1.1選址概況 225.1.2用地方案 225.2土地利用合理性分析 225.2.1土地利用規(guī)劃符合性分析 225.2.2項(xiàng)目占地規(guī)模合理性分析 225.2.3土地管理政策法規(guī)符合分析 235.3征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 23第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析 246.1環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 246.2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響及措施 246.2.1項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的污染物 246.2.2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)保措施 246.2.3環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 256.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 25第七章項(xiàng)目管理與招標(biāo)組織 277.1項(xiàng)目管理組織 277.2項(xiàng)目招標(biāo)組織 277.2.1項(xiàng)目招標(biāo)目的 277.2.2招標(biāo)原則及招標(biāo)內(nèi)容 27第八章經(jīng)濟(jì)影響分析 298.1項(xiàng)目投資估算 298.1.1估算依據(jù) 298.1.2資金來(lái)源 298.1.3投資估算 298.2項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 32第九章社會(huì)影響分析 369.1社會(huì)影響效果分析 369.2社會(huì)適應(yīng)性分析 379.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 389.3.1風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 389.3.2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策 39第十章結(jié)論及建議 4210.1結(jié)論 4210.2建議 42附表 43附表1銷售收入預(yù)測(cè)表 43附表2總成本表 45附表3外購(gòu)原材料表 46附表4外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)表 47附表5工資及福利表 48附表6利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表 49附表7固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用表 50附表8無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷表 51附表9流動(dòng)資金估算表 52附表10資產(chǎn)負(fù)債表 53附表11資本金現(xiàn)金流量表 54附表12財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表 55附表13項(xiàng)目投資現(xiàn)金量表 57附表14資金來(lái)源與運(yùn)用表 59第11頁(yè)第一章項(xiàng)目申報(bào)單位概況1.1項(xiàng)目申報(bào)單位概況1.1.1申報(bào)單位名稱XXX有限公司1.1.2申報(bào)單位概況1.2項(xiàng)目概況1.2.1項(xiàng)目名稱薊州區(qū)郭家溝飛行營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目1.2.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)地址位于xxxx1.2.3項(xiàng)目建設(shè)背景近年來(lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，尤其是以健身休閑產(chǎn)業(yè)為代表的相關(guān)業(yè)態(tài)，發(fā)展形勢(shì)迅猛，并顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)帶動(dòng)力。同時(shí)，社會(huì)公眾參與健身休閑活動(dòng)熱情持續(xù)升溫，需求不斷擴(kuò)大，急需加大健身休閑活動(dòng)的供給。2014年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》明確提出要“大力培育健身休閑等體育服務(wù)業(yè)”和“大力支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車、水上運(yùn)動(dòng)、登山攀巖、航空等群眾喜聞樂(lè)見和有發(fā)展空間的項(xiàng)目”；今年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳又正式印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確提出要研制健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)系列規(guī)劃，并對(duì)水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)等5項(xiàng)戶外運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。國(guó)家體育總局等部門11月８日在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了關(guān)于發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)３項(xiàng)規(guī)劃。這３個(gè)規(guī)劃的具體名稱分別是《水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，描繪了到2020年有關(guān)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，提出到2020年各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，其中水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要達(dá)到3000億元，航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要達(dá)到2000億元，山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到4000億元。３個(gè)規(guī)劃所提的產(chǎn)業(yè)總規(guī)模累計(jì)達(dá)9000億元，并逐步形成山地戶外“三縱三橫”、水上運(yùn)動(dòng)“兩江兩海”、航空運(yùn)動(dòng)200公里飛行圈等運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是健身休閑業(yè)中供需兩端都具備相當(dāng)基礎(chǔ)和潛力的產(chǎn)業(yè)，而且在空間上代表了“水、陸、空”3個(gè)層次的不同特色。3個(gè)規(guī)劃的出臺(tái)及下一步落實(shí)工作，有利于推動(dòng)我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增效、引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展、加快體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合、推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)。《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)：要求推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角打造各類航空飛行營(yíng)地建設(shè)。在上述區(qū)域中條件成熟的城市或地區(qū)初步形成“200公里航空運(yùn)動(dòng)飛行圈”布局。據(jù)《規(guī)劃》介紹：航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是重要新興體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)之一，是以航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為載體，提供相關(guān)系列產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，涵蓋目前國(guó)內(nèi)正式開展的運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、熱氣球、滑翔、飛機(jī)跳傘、輕小型無(wú)人駕駛航空器、航空模型等六大類共26個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。《規(guī)劃》顯示，爭(zhēng)取到2020年，整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到2000億元;建立航空飛行營(yíng)地2000個(gè)、各類航空運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部1000家，參與航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)人群達(dá)到2000萬(wàn)人。《規(guī)劃》明確，要協(xié)調(diào)推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部資源稟賦區(qū)域的各類航空飛行營(yíng)地建設(shè)。在上述區(qū)域中條件成熟的城市或地區(qū)初步形成“200公里航空運(yùn)動(dòng)飛行圈”布局。低空飛行體驗(yàn)與觀光已在北京、天津、上海、江蘇、海南等多個(gè)省市展開。低空空域放開試點(diǎn)大大推動(dòng)了通用航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)如航空器制造、運(yùn)營(yíng)和維修以及物流等的發(fā)展。目前通用航空涉及的領(lǐng)域主要集中在需要財(cái)政支持的農(nóng)林牧業(yè)，在飛行培訓(xùn)和飛機(jī)制造方面也有了一定的突破，但在私人飛行、公務(wù)飛行、空中游覽、低空飛行體驗(yàn)等通用航空消費(fèi)類市場(chǎng)上還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。尤其是低空觀光與飛行體驗(yàn)的大眾化需求時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。隨著我國(guó)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和游客需求的不斷提高，旅游方式也變得逐漸豐富多彩。近些年，受益于低空區(qū)域的不斷放開，利用直升機(jī)、水上飛機(jī)、動(dòng)力三角翼、熱氣球等交通工具，空中游覽的旅游方式逐漸進(jìn)入人們的視野并成為旅游業(yè)界炙手可熱的全新體驗(yàn)。薊州區(qū)郭家溝飛行營(yíng)地項(xiàng)目契合天津市委市政府對(duì)天津航空飛行之城的定位，打造薊州旅游新高度，寓教于樂(lè)，國(guó)際傳播，深度開發(fā)薊州區(qū)下營(yíng)鎮(zhèn)的飛行體驗(yàn)與空中旅游資源，以郭家溝飛行營(yíng)地為中心傳播飛行文化，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的飛行器制作企業(yè)實(shí)現(xiàn)合作共贏。目前市場(chǎng)及政策利好因素都在孕育著航空休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)，為抓住這一歷史性機(jī)遇，郭家溝飛行營(yíng)地的建設(shè)可以從本質(zhì)上提升整個(gè)薊州區(qū)的旅游檔次和品質(zhì)，不論是從品牌打造還是宣傳推廣都會(huì)提供新的亮點(diǎn)。項(xiàng)目適時(shí)在天津薊州區(qū)郭家溝提出實(shí)施飛行營(yíng)地不但會(huì)拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)帶來(lái)諸多社會(huì)效益，對(duì)薊州區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。1.2.4項(xiàng)目建設(shè)必要性分析1、順應(yīng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要旅游業(yè)自古以來(lái)就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要來(lái)源，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，人民對(duì)旅游消費(fèi)的需求將進(jìn)一步上升，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用也將越來(lái)越重要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，閑暇時(shí)間的增多，帶薪假期的普遍實(shí)行，旅游條件的改觀，國(guó)際旅游業(yè)的深入開展對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的影響，人民的旅游熱情將進(jìn)一步煥發(fā)。21世紀(jì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是：國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)前景廣闊，需求潛力大，我國(guó)的旅游行業(yè)將維持高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的局面，由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型過(guò)渡。國(guó)內(nèi)旅游的配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施將進(jìn)一步的發(fā)展，基本上符合國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展步伐。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，航空飛行營(yíng)地這一在歐美非常流行的旅行方式逐漸走進(jìn)了中國(guó)民眾的生活，一些風(fēng)光迷人、設(shè)施齊全的飛行營(yíng)地已悄然在中國(guó)落地開花。本次薊州區(qū)郭家溝飛行營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目將積極推進(jìn)中國(guó)航空飛行文化，加快中國(guó)航空休閑運(yùn)動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該項(xiàng)目的建設(shè)將深度挖掘包裝當(dāng)?shù)芈糜钨Y源及文化資源，開發(fā)建設(shè)特色航空飛行營(yíng)地旅游項(xiàng)目，提升薊州區(qū)旅游文化內(nèi)涵。本次項(xiàng)目“薊州區(qū)郭家溝飛行營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目”的實(shí)施正是順應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為薊州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的平臺(tái)，并促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展。2、積極響應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展航空飛行營(yíng)地號(hào)召的有力舉措《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要充分利用航空飛行營(yíng)地本場(chǎng)空域資源，協(xié)調(diào)規(guī)劃航空飛行營(yíng)地間低空目視飛行航線，滿足航空體育競(jìng)賽表演等需求。科學(xué)規(guī)劃航空運(yùn)動(dòng)的空間布局，探索航空飛行營(yíng)地與學(xué)校體育場(chǎng)、重要體育產(chǎn)業(yè)基地、高速公路服務(wù)區(qū)等融合發(fā)展。鼓勵(lì)航空飛行營(yíng)地與住宅、文化、娛樂(lè)、旅游景區(qū)等綜合開發(fā)，打造航空運(yùn)動(dòng)服務(wù)綜合體。《規(guī)劃》還提出，要加強(qiáng)特色航空運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)。比如支持和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點(diǎn)，建設(shè)特色航空飛行營(yíng)地等航空運(yùn)動(dòng)設(shè)施。值得注意的是，《規(guī)劃》用大篇幅介紹了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的具體布局，比如優(yōu)化航空運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)格局。積極引進(jìn)各類國(guó)際頂級(jí)航空運(yùn)動(dòng)賽事和活動(dòng)。舉辦國(guó)際航聯(lián)世界飛行者大會(huì)，建立以航空運(yùn)動(dòng)為主的世界航空飛行器集散地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。大力發(fā)展各類航空運(yùn)動(dòng)展會(huì)。因此，項(xiàng)目實(shí)施正是充分響應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展航空飛行營(yíng)地的政策號(hào)召，在京津冀腹地薊州區(qū)實(shí)施本次飛行營(yíng)地項(xiàng)目，將有力為當(dāng)前飛行營(yíng)地建設(shè)提供示范，推動(dòng)我國(guó)航空飛行營(yíng)地建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)航空休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3、助力薊州區(qū)旅游景區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要圍繞建設(shè)中等規(guī)模現(xiàn)代化旅游城市目標(biāo)、以京津冀一體化戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，整體布局、點(diǎn)線結(jié)合、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出山水優(yōu)勢(shì)，完善全部資源、全域布局、全景打造、全民參與四大發(fā)展要素,形成以大盤山品牌為核心，以山野觀光、高端度假、鄉(xiāng)村休閑三大業(yè)態(tài)為重點(diǎn)的京津冀山岳型全域旅游示范區(qū)，努力打造全國(guó)一流休閑旅游目的地，推動(dòng)旅游業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。自國(guó)家旅游局提出創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)以來(lái)，薊州區(qū)政府高度重視,將全域旅游發(fā)展確立為“十三五”薊州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，并明確以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為突破口，深入推進(jìn)旅游興縣戰(zhàn)略，緊緊圍繞“強(qiáng)機(jī)制補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)促升級(jí)，強(qiáng)整合提效益”工作思路，以六大戰(zhàn)役為驅(qū)動(dòng)，舉全縣之力，全面打響旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。本項(xiàng)目將建設(shè)以集飛行培訓(xùn)、飛行體驗(yàn)、飛行夏令營(yíng)、帳篷營(yíng)地以及多種飛行服務(wù)為一體的航空飛行營(yíng)地，有助于推進(jìn)薊州區(qū)旅游項(xiàng)目、業(yè)態(tài)、設(shè)施、環(huán)境和管理等全面提升促進(jìn)傳統(tǒng)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。4、推動(dòng)薊州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展進(jìn)程的需要薊州區(qū)是天津市唯一的半山區(qū)縣，也是天津市的“后花園”，有山有水，有平原有洼地，土壤肥沃，山清水秀，空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，氣候宜人，被列為全國(guó)生態(tài)示范縣和全國(guó)首家綠色食品示范區(qū)，對(duì)于發(fā)展無(wú)污染、高品質(zhì)、高效益的種養(yǎng)業(yè)、綠色食品加工業(yè)等極為有利。同時(shí)，薊州區(qū)境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，名勝古跡眾多，現(xiàn)已形成盤山風(fēng)景、黃崖關(guān)長(zhǎng)城，翠屏湖度假、縣城古文物、中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層剖面和八仙山原始次生林自然保護(hù)區(qū)等六大旅游景區(qū)。其中，盤山被列為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，八仙山和中上遠(yuǎn)古界標(biāo)準(zhǔn)地層剖面分別被列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。縣城內(nèi)還有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的千年古剎——獨(dú)樂(lè)寺和白塔寺、鼓樓、文廟、公輸子廟、關(guān)帝廟、城隍廟、天仙宮等文物古跡，發(fā)展旅游業(yè)前景廣闊。薊州區(qū)擁有自然風(fēng)光景區(qū)和人文風(fēng)光景區(qū)多座，可以達(dá)到全年都有不同的景致供游人觀賞。在津薊，薊平等多條高速公路的帶動(dòng)下，已經(jīng)形成了一個(gè)特定的圈子，似的薊州區(qū)與天津北京唐山承德的距離縮小至2個(gè)小時(shí)之內(nèi)。現(xiàn)在薊州區(qū)著重開發(fā)周末休閑旅游，通過(guò)自駕游的方式，周末時(shí)間大城市里的人們驅(qū)車來(lái)到薊州區(qū)游玩。2015年以來(lái)，天津市薊州區(qū)全力實(shí)施大旅游升級(jí)戰(zhàn)役，加快推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了旅游業(yè)健康快速發(fā)展。而本次實(shí)施的飛行營(yíng)地項(xiàng)目屬于空中旅游、航空休閑運(yùn)動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目，有利于推動(dòng)薊州區(qū)空域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推其全域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。5、增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要本項(xiàng)目建成后，將為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，吸收下崗職工與閑置人口再就業(yè)，可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；此外，項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾娇者\(yùn)動(dòng)、文化旅游業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)于搞活國(guó)民經(jīng)濟(jì)、增加國(guó)民收入、提高國(guó)民生活水平有著非常重要的意義。6、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要本項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)后，年均銷售收入可達(dá)1659.03萬(wàn)元，年均利潤(rùn)總額為266.43萬(wàn)元，年可上繳所得稅66.61萬(wàn)元，年可上繳增值稅51.04萬(wàn)元，年可上繳稅及附加5.10萬(wàn)元。項(xiàng)目的實(shí)施年均可為當(dāng)?shù)卦黾?22.75萬(wàn)元稅金，可有效促進(jìn)薊州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。1.2.5項(xiàng)目建設(shè)條件本項(xiàng)目建設(shè)地址是天津市薊州區(qū)郭家溝1、區(qū)域位置簡(jiǎn)介薊州區(qū)位于天津市最北部，南距天津市區(qū)115公里，西距北京市區(qū)88公里、首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)68公里，東距唐山90公里，北距承德220公里，居京津唐承四市之腹心，居北緯39°45'至40°15'，東經(jīng)117°05'—117°47'，全區(qū)總面積1590平方公里。2、區(qū)域地形地貌薊州區(qū)地勢(shì)北高南低，呈階梯分布。北緣最高點(diǎn)為九山頂，海拔1078.5米，南部最低處在馬槽洼，海拔1.8米。南北高差1076.7米。山區(qū)面積840.5平方公里，平原面積504.72平方公里，洼地面積245.2平方公里。3、區(qū)域氣候條件薊州區(qū)氣候?qū)儆谂瘻貛О霛駶?rùn)大陸性季風(fēng)型氣候，四季分明，陽(yáng)光充足，熱量豐富，晝夜溫差大，年平均氣溫11.5℃，降水量678.6毫米，無(wú)霜期約195天。氣候特征一是季風(fēng)氣候鮮明，風(fēng)向季節(jié)更替明顯，冬季盛行西北風(fēng)，夏季盛行東南風(fēng)。二是氣候受海洋影響較小，受大陸影響顯著。三是“雨熱同季”，夏季高溫，季風(fēng)盛行，降水集中。四是四季分明。春季多風(fēng)少雨，夏季氣溫高，濕度大，降水多，秋季氣溫明顯下降，冷暖適中，冬季氣候寒冷、大地封凍。4、區(qū)域自然資源條件水資源薊州區(qū)是天津市重要的水源地，地上水年平均徑流量10.5億立方米，地下水年可采量2.4億立方米。有天津“大水缸”之稱的于橋水庫(kù)，始建于1959年，總面積135平方公里，正常蓄水量4.2億立方米，最大庫(kù)容量15.59億立方米。全縣有中、小河流17條，匯入薊運(yùn)河注入渤海。截至2012年，薊州區(qū)共有小型水庫(kù)12座，可養(yǎng)淡水水面17.4萬(wàn)畝。其中，于橋水庫(kù)是天津市主要水源供應(yīng)基地。礦產(chǎn)資源截至2015年，薊州區(qū)境內(nèi)初步探明有礦藏30余種。金屬礦產(chǎn)有錳礦、鐵礦、金礦、鉬礦、鎢礦。非金屬礦產(chǎn)有水泥灰?guī)r礦、紫砂陶粘土礦、白云巖礦、大理石礦、鉀礦、麥飯石礦、鉀長(zhǎng)石礦、硅石礦、海泡石礦、粉石英礦等。其中，錳硼礦在中國(guó)首次發(fā)現(xiàn)，對(duì)礦物學(xué)和礦床研究具有重要意義。大理石、疊層石、麥飯石、紫砂陶土和盤山麥飯石礦泉水等，其中紫砂陶土品質(zhì)國(guó)內(nèi)一流，儲(chǔ)量達(dá)60億噸，且出露地表，易于開采。盤山麥飯石礦泉水，有十余種對(duì)人有益的微量元素。生物資源截至2015年，薊州區(qū)野生植物達(dá)近千種，名貴及稀有植物69種，動(dòng)物資源有脊椎動(dòng)物296種，昆蟲420種。動(dòng)植物資源中，藥用動(dòng)植物達(dá)427種，是天津市最大的野生中藥材基地。5、區(qū)域交通條件公路津薊高速公路，京哈、津圍、邦喜、寶平等干線公路和縣鄉(xiāng)公路在薊州區(qū)交匯。鐵路京秦鐵路、大秦鐵路橫亙境內(nèi)，津薊鐵路直抵城區(qū)。主要火車站有薊州區(qū)站、薊州區(qū)南站和翠屏山站。6、區(qū)域旅游資源條件截至2016年，薊州區(qū)有盤山風(fēng)景、黃崖關(guān)長(zhǎng)城，翠屏湖度假、城區(qū)古文物、中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層剖面和八仙山原始次生林自然保護(hù)區(qū)等六大旅游景區(qū)。其中，盤山被列為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，八仙山和中上遠(yuǎn)古界標(biāo)準(zhǔn)地層剖面分別被列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。薊州區(qū)內(nèi)還有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的千年古剎——獨(dú)樂(lè)寺和白塔寺、鼓樓、文廟、公輸子廟、關(guān)帝廟、城隍廟、天仙宮等文物古跡。簡(jiǎn)介盤山盤山是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。盤山始記于漢，興于唐，極盛于清。歷史上建有72座寺廟和眾多玲瓏寶塔，一座皇家園林──靜寄山莊，早在唐代就以“東五臺(tái)山”著稱佛界，以“京東第一山”馳名中外，民國(guó)初年盤山同泰山、西湖、故宮等并列為中國(guó)十五大名勝之一。黃崖關(guān)長(zhǎng)城黃崖關(guān)長(zhǎng)城是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，黃崖關(guān)長(zhǎng)城始建于北齊天寶七年（公元557年），明代包磚大修，1985年修復(fù)了城墻3025米，樓臺(tái)20座，八卦關(guān)城、水關(guān)各一座，全段長(zhǎng)城墻體和敵樓建在海拔700多米的山脊上，陡峭險(xiǎn)峻，被長(zhǎng)城專家譽(yù)為“萬(wàn)里長(zhǎng)城的縮影”。獨(dú)樂(lè)寺獨(dú)樂(lè)寺是國(guó)務(wù)院首批公布的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，始建于唐貞觀十年（公元636年），遼統(tǒng)和二年（公元984年）重建，為中國(guó)現(xiàn)存三大遼代寺院之一，也是我國(guó)古代木結(jié)構(gòu)建筑的代表作。景觀“獨(dú)樂(lè)晨燈”列為漁陽(yáng)八景之首，于2004年被國(guó)家旅游局評(píng)為4A級(jí)旅游景區(qū)。八仙山八仙山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積53.6平方公里，森林覆蓋率達(dá)95%，900米以上的山峰有19座，主峰“聚仙峰”海拔1052米，是天津市最高峰。八仙山旅游資源豐富，景觀獨(dú)具特色。梨木臺(tái)梨木臺(tái)坐落在薊州區(qū)下營(yíng)鎮(zhèn)，總面積1000多公頃，被專家學(xué)者譽(yù)為“天津的神農(nóng)架”。景區(qū)集山、水、石、林于一體，具有秀、幽、古、野的特點(diǎn)。九山頂自然風(fēng)景區(qū)九山頂自然風(fēng)景區(qū)位于天津市薊州區(qū)的下營(yíng)鎮(zhèn)，是國(guó)家級(jí)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)——中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層最有代表性的山體，又是薊州區(qū)國(guó)家地質(zhì)公園典型的石英砂巖峰林地貌，景區(qū)集奇峰、幽林、峽谷、怪洞及戰(zhàn)國(guó)古長(zhǎng)城、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)舊址于一體。九龍山國(guó)家森林公園九龍山國(guó)家森林公園位于薊州區(qū)穿芳峪鄉(xiāng)，景區(qū)森林覆蓋率達(dá)95%以上，有高等維管束植物160多科800多種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀植物四十幾種。茂密的森林中還棲息繁衍著400多種野生動(dòng)物，被譽(yù)為“天然氧吧”。薊州溶洞薊州溶洞景區(qū)坐落在天津市薊州區(qū)羅莊子鎮(zhèn)，薊州溶洞發(fā)育于中、上元古界長(zhǎng)城系洪水莊組白云巖地層，距今大約12億年。經(jīng)請(qǐng)國(guó)家地質(zhì)部門勘探測(cè)算，可開發(fā)空間達(dá)百萬(wàn)平方米，面積之大，居華北地區(qū)之首。洞內(nèi)沉積分類有：石鐘乳、壁流石、石筍、石幔、石柱、石盾、石花。白蛇谷自然風(fēng)景區(qū)白蛇谷自然風(fēng)景區(qū)位于薊州區(qū)下營(yíng)鎮(zhèn)，因民間故事《白蛇傳》中白蛇、青蛇"修煉"之地白蛇谷與青蛇溝而得名，有神龍瀑布、清涼谷、天然石壁圖、懸空石、小一線天、白蛇洞、鬼門關(guān)、玉米峰、王帽頂山等眾多迷人的自然景觀和古長(zhǎng)城、抗戰(zhàn)遺址等歷史遺跡。玉龍滑雪場(chǎng)玉龍滑雪場(chǎng)是天津首家大型山地滑雪場(chǎng)，坐落于天津市薊州區(qū)城北7公里處的津圍公路東側(cè)，于2003年12月20日正式開業(yè)。滑雪場(chǎng)總占地面積13萬(wàn)平方米。盤山滑雪場(chǎng)盤山滑雪場(chǎng)位于薊州區(qū)城西盤山路8公里處、盤山景區(qū)南側(cè)，滑雪場(chǎng)內(nèi)全部采用進(jìn)口設(shè)備和器材，造雪面積8萬(wàn)平方米。中級(jí)滑雪區(qū)2個(gè)，長(zhǎng)500米、寬80米；初級(jí)滑雪道4條，長(zhǎng)160米、寬40米；雪圈道4條，并設(shè)有初學(xué)者練習(xí)區(qū)和兒童戲雪區(qū)，可容納3000人同時(shí)滑雪娛樂(lè)健身。毛家峪長(zhǎng)壽度假村毛家峪長(zhǎng)壽度假村坐落在天津市薊州區(qū)城東的穿芳峪鄉(xiāng)，度假村山環(huán)水繞，擁有億年石、萬(wàn)畝林、千畝果、百年樹、長(zhǎng)壽人、仿古亭等奇特景觀，已開辟成華北地區(qū)目前唯一的一家以長(zhǎng)壽為主題的長(zhǎng)壽度假村。翠屏湖翠屏湖因南依翠屏山而得名，是治理薊運(yùn)河的主要工程之一。翠屏湖水面寬闊，東西長(zhǎng)35公里。翠屏湖盛產(chǎn)魚蝦，尤以金翅鯉魚聞名天下。7、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件據(jù)初步核算，2016年薊州區(qū)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值422.98億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同）同比增長(zhǎng)7.5%。按三次產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.6億元，同比增長(zhǎng)4%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值131.33億元，同比增長(zhǎng)11.1%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值261.04億元，同比增長(zhǎng)6.2%。2016年，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資788.69億元，同比增長(zhǎng)10.6%。2016年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額184.35億元，同比增長(zhǎng)3.2%。綜上，項(xiàng)目選址在

天津市薊州區(qū)郭家溝村，位于下營(yíng)鎮(zhèn)東部，依山傍水，山湖相依，風(fēng)景秀麗，泉甜物美，民風(fēng)純樸。山上松柏郁郁叢叢，山下果樹花果滿枝，是一個(gè)山清水秀的美麗小山村。該區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，具備一定的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，適宜發(fā)展航空飛行營(yíng)地。1.2.6主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模本次薊州區(qū)郭家溝飛行營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目位于天津市薊州區(qū)郭家溝，占地面積75畝，主要建設(shè)3600平方米（60米*60米）的機(jī)庫(kù)一座（含配套設(shè)施），長(zhǎng)600米的草坪跑道（寬30米）一條以及購(gòu)置動(dòng)力懸掛滑翔機(jī)（動(dòng)力三角翼）6架、動(dòng)力傘7個(gè)、輪式動(dòng)力傘4個(gè)、熱氣球設(shè)備2個(gè)、攝影設(shè)備器材若干。致力于在薊州區(qū)打造一個(gè)國(guó)家級(jí)的飛行小鎮(zhèn)，建立一個(gè)以保護(hù)自然生態(tài)資源為基礎(chǔ)，集飛行培訓(xùn)、飛行體驗(yàn)、飛行夏令營(yíng)、帳篷營(yíng)地以及多種飛行服務(wù)為一體的航空飛行營(yíng)地。1.2.7項(xiàng)目功能定位與目標(biāo)1定位：以薊州區(qū)郭家溝生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)為平臺(tái)，在薊州區(qū)相關(guān)部門統(tǒng)一指導(dǎo)、規(guī)劃下，積極開展航空知識(shí)普及以及飛行培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、表演、營(yíng)地文化活動(dòng)、健身與休閑娛樂(lè)等航空體育運(yùn)動(dòng)，并在時(shí)機(jī)成熟的情況下，承接國(guó)內(nèi)外航空綜合賽事和飛行表演活動(dòng)。以后，將通過(guò)發(fā)展大眾航空體育消費(fèi)和時(shí)尚航空休閑消費(fèi)，進(jìn)一步提高薊州區(qū)旅游品質(zhì)，為薊州區(qū)城市建設(shè)添磚加瓦。2目標(biāo)：在充分保護(hù)和使用資源的前提下，挖掘生態(tài)資源潛力，致力于在薊州打造一個(gè)國(guó)家級(jí)的飛行小鎮(zhèn)，建立一個(gè)以保護(hù)自然生態(tài)資源為基礎(chǔ)，集飛行培訓(xùn)、飛行體驗(yàn)、飛行夏令營(yíng)、帳篷營(yíng)地以及多種飛行服務(wù)為一體的航空飛行營(yíng)地。匯聚國(guó)內(nèi)外眾多的飛行愛(ài)好者來(lái)此感受飛翔的魅力。從本質(zhì)上提升整個(gè)薊州區(qū)的旅游檔次和品質(zhì)，不論是從品牌打造還是宣傳推廣都會(huì)提供新的亮點(diǎn)。1.2.8主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容項(xiàng)目飛行營(yíng)地主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容：1）動(dòng)力懸掛滑翔機(jī)體驗(yàn)飛行：動(dòng)力懸掛滑翔機(jī)每架機(jī)子每次可體驗(yàn)飛行1人、每小時(shí)可體驗(yàn)飛行6架次、每天每架機(jī)子運(yùn)營(yíng)8小時(shí)、每天每架機(jī)子可體驗(yàn)48架次、每天5架機(jī)子參加運(yùn)營(yíng)、每天可體驗(yàn)飛行240人次，年運(yùn)營(yíng)150天。2）熱氣球飛行體驗(yàn)：每個(gè)熱氣球可同時(shí)體驗(yàn)3人、每小時(shí)可體驗(yàn)6架次、每天運(yùn)營(yíng)3小時(shí)、每天有2個(gè)熱氣球參與飛行體驗(yàn)活動(dòng)、每天可體驗(yàn)108人次，年運(yùn)營(yíng)150天。3）動(dòng)力懸掛滑翔機(jī)培訓(xùn)業(yè)務(wù)：使用一架機(jī)子參與培訓(xùn)業(yè)務(wù)、每月培訓(xùn)10人、每年工作5個(gè)月、年培訓(xùn)50人。4）滑翔傘、動(dòng)力傘培訓(xùn)：滑翔傘、動(dòng)力傘兩項(xiàng)打包一起培訓(xùn)、每個(gè)月可培訓(xùn)10人、每年培訓(xùn)5個(gè)月、每年可培訓(xùn)50人。5）餐飲住宿接待：每天接待培訓(xùn)人員、飛行體驗(yàn)人員的食宿費(fèi)為每人150元、每天接待50人、全年運(yùn)營(yíng)5個(gè)月、年運(yùn)營(yíng)150天。項(xiàng)目企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)還有如下項(xiàng)目：使用飛行器進(jìn)行農(nóng)林噴灑作業(yè)、飛播作業(yè)、航空攝影攝像、航空測(cè)量、舉辦飛行大會(huì)、飛行表演、并在飛行營(yíng)地內(nèi)接待以飛行為主題的戶外草地婚禮、各大企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的新聞發(fā)布會(huì)等業(yè)務(wù)。1.2.9項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度本項(xiàng)目工程建設(shè)工期共計(jì)8個(gè)月。各階段實(shí)施進(jìn)度安排如下：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表年份項(xiàng)目名稱建設(shè)周期項(xiàng)目審批工程設(shè)計(jì)建筑工程施工設(shè)備購(gòu)置及安裝工程配套裝修工程景觀建設(shè)工程基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)★1.2.10項(xiàng)目投資估算本次項(xiàng)目建設(shè)的總投資為700.00萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資為675.00萬(wàn)元（土建工程為171.00萬(wàn)元，設(shè)備及安裝投資353.50萬(wàn)元，土地費(fèi)用為100.00萬(wàn)元，其他費(fèi)用為40.72萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)9.78萬(wàn)元），鋪底流動(dòng)資金為25.00萬(wàn)元。1.2.11資金來(lái)源本次項(xiàng)目總投資資金700.00萬(wàn)元人民幣，全部由項(xiàng)目企業(yè)自籌。第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析2.1發(fā)展規(guī)劃分析《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：到2020年，初步構(gòu)建布局合理、功能完善、門類齊全的航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系，基本形成安全規(guī)范、管理有效、廣泛參與、軍民融合的航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；航空運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展更加規(guī)范，產(chǎn)品供給更加豐富，消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到2000億元；產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，管理體制改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成，體制機(jī)制活力進(jìn)一步增強(qiáng)，政策措施進(jìn)一步完備，標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)完善，監(jiān)管機(jī)制規(guī)范高效；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，建立航空飛行營(yíng)地2000個(gè)、各類航空運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部1000家，參與航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)人群達(dá)到2000萬(wàn)人；產(chǎn)業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，“互聯(lián)網(wǎng)”+航空運(yùn)動(dòng)得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，航空運(yùn)動(dòng)器材和運(yùn)動(dòng)類航空器的研發(fā)制造水平和自主化率明顯提升，航空運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)初具規(guī)模，形成一系列具有影響力的航空運(yùn)動(dòng)品牌賽事活動(dòng)，。規(guī)劃要求推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角打造各類航空飛行營(yíng)地建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.2產(chǎn)業(yè)政策分析1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確指出，要培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，把旅游房車等旅游裝備制造業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，大力支持房車、游艇等新型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提出要鼓勵(lì)自駕車旅游，大力發(fā)展自駕車營(yíng)地、房車宿營(yíng)地等與休閑旅游新需求相適應(yīng)的設(shè)施和服務(wù)。房車旅游休閑度假業(yè)獲得前所未有的關(guān)注。2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》也提出：積極發(fā)展休閑度假旅游。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中要統(tǒng)籌考慮國(guó)民休閑度假需求。加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，合理優(yōu)化布局，營(yíng)造居民休閑度假空間。積極推動(dòng)體育旅游，加強(qiáng)競(jìng)賽表演、健身休閑與旅游活動(dòng)的融合發(fā)展，支持和引導(dǎo)有條件的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所面向游客開展體育旅游服務(wù)。推進(jìn)整形整容、內(nèi)外科等優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源面向國(guó)內(nèi)外提供醫(yī)療旅游服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，形成一批中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)產(chǎn)品。規(guī)范服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等醫(yī)療旅游。有條件的城市要加快建設(shè)慢行綠道。建立旅居全掛車營(yíng)地和露營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅居全掛車上路通行的政策措施，推出具有市場(chǎng)吸引力的鐵路旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展森林旅游、海洋旅游。繼續(xù)支持郵輪游艇、索道纜車、游樂(lè)設(shè)施等旅游裝備制造國(guó)產(chǎn)化，積極發(fā)展郵輪游艇旅游、低空飛行旅游。3、2015年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》，其中明確提出“引導(dǎo)健康的旅游消費(fèi)方式，積極發(fā)展休閑度假旅游、研學(xué)旅行、工業(yè)旅游，推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)、競(jìng)賽表演、健身休閑與旅游活動(dòng)融合發(fā)展。適應(yīng)房車、自駕車、郵輪、游艇等新興旅游業(yè)態(tài)發(fā)展需要，合理規(guī)劃配套設(shè)施建設(shè)和基地布局。”4、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》指出：制定實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。5、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》中提出：開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)。支持和引導(dǎo)有條件的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所開展體育旅游。結(jié)合我市籌備舉辦2017年第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，大力開發(fā)體育旅游產(chǎn)品。拓展登山運(yùn)動(dòng)、房車旅游、低空飛行、溫泉、滑雪等新型旅游業(yè)態(tài)。引導(dǎo)發(fā)展戶外營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站、汽車露營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地、船艇碼頭等設(shè)施建設(shè)。6、《薊州區(qū)政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》中提出，薊州區(qū)今后將拓展旅游新業(yè)態(tài)。一大波好玩好看的休閑方式來(lái)襲，其中房車露營(yíng)、低空飛行、親水觀光將成為最新亮點(diǎn)。因此項(xiàng)目實(shí)施符合國(guó)家及天津市航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，項(xiàng)目投資規(guī)模、用地規(guī)模均符合相關(guān)政策及要求，具備行業(yè)準(zhǔn)入條件。第三章資源開發(fā)及綜合利用分析3.1資源開發(fā)利用總則“節(jié)能”與“環(huán)保”是關(guān)系到人類生存與發(fā)展的兩大主題，我國(guó)早在80年代初就提出了保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，實(shí)施能源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。本次飛行營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，將按照建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型建筑的要求，積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等，提高建筑的節(jié)能，大力推廣節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。比如，飛行營(yíng)地主體建筑的保溫節(jié)能技術(shù)、污水處理和中水循環(huán)利用技術(shù)、太陽(yáng)能技術(shù)、環(huán)保和可循環(huán)利用材料的運(yùn)用等，在有條件的情況下，都應(yīng)在本次開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)用。考慮到與區(qū)域周邊環(huán)境以及本地生活習(xí)俗相協(xié)調(diào)，尊重原有的環(huán)境和文脈特色的要求，能滿足飛行營(yíng)地運(yùn)營(yíng)需求，能適應(yīng)現(xiàn)代生活方式的要求，在不破壞周邊環(huán)境的前提下，充分利用周邊的有利條件，節(jié)約和合理地利用資源。本項(xiàng)目不屬于資源開發(fā)類項(xiàng)目，不涉及重要自然資源的開發(fā)利用。3.2水資源消耗本項(xiàng)目建成后屬于飛行營(yíng)地建設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)自然資源中的水沒(méi)有較大需求。而薊州區(qū)屬于水資源豐富的地區(qū)，可滿足項(xiàng)目用水需求。盡管如此，項(xiàng)目也要考慮合理利用水資源，項(xiàng)目應(yīng)在建設(shè)及后期使用階段要注重對(duì)水資源的利用與節(jié)約。3.3節(jié)水措施為有效節(jié)約用水，本項(xiàng)目擬采用如下節(jié)水方案：1.選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具及配水件，且必須為建、規(guī)委允許之產(chǎn)品。坐便器采用沖洗水量為6升水的節(jié)水便器且采用兩檔沖洗閥門；水龍頭采用陶瓷芯片；公共衛(wèi)生間采用紅外線感應(yīng)式水嘴和感應(yīng)式?jīng)_洗閥沖洗大小便器。2.水池、水箱溢流水位均設(shè)報(bào)警裝置，防止進(jìn)水管閥門故障時(shí)，水池、水箱長(zhǎng)時(shí)間溢流排水。3.雨水采用回收利用措施：停車場(chǎng)及其它鋪砌路面等處采用滲水磚，雨水經(jīng)滲水磚及滲水井滲入地下，以補(bǔ)充日益減少的地下水資源。3.4土地資源利用原則節(jié)約集約用地，一直是國(guó)家提倡的土地利用原則。我國(guó)正處在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展階段，提高土地利用的集約化程度，是緩解我國(guó)土地供需矛盾的必然選擇。2008年1月國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》出臺(tái)后，天津市出臺(tái)的《天津市土地利用總體規(guī)劃大綱(2006-2020年)》指出從天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，以國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策為依據(jù)，按照保障科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，科學(xué)確定土地利用發(fā)展戰(zhàn)略，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土地資源配置，協(xié)調(diào)耕地保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，促進(jìn)土地利用和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供用地保障，并提出了具有較強(qiáng)可操作性的規(guī)劃實(shí)施保障措施。項(xiàng)目總占地約75畝。用地面積及范圍合理，項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)破壞周邊環(huán)境，項(xiàng)目還將充分利用周邊的有利條件，節(jié)約和合理地利用土地資源。3.5節(jié)約土地資源措施一、按照節(jié)約集約用地原則，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用。二、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃，避免盲目投資、過(guò)度超前和低水平重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)土地資源。三、嚴(yán)控用地規(guī)模，節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局，增強(qiáng)項(xiàng)目綜合承載能力。四、開展建設(shè)用地評(píng)價(jià)，努力提高建設(shè)用地利用效率。五、積極開發(fā)利用地上地下空間，積極利用建筑多層空間，以實(shí)現(xiàn)土地資源利用最大化。第四章節(jié)能方案分析4.1節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)1．《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》2．《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào))3．《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2004]2505號(hào))4．《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》(國(guó)家發(fā)改委、科技部2006年12月)5．《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》(國(guó)家發(fā)改委2005第65號(hào))6．《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》GB／T3350—19987．《節(jié)電技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評(píng)價(jià)》GB/T13471-20088．《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50189—20059．《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50378—201410．《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJl44—200411．《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034—201312．《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50033—20134.2主要節(jié)能措施改革開放30多年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨溃瑢?shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，小康社會(huì)建設(shè)取得了輝煌的成就。然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在某種程度上是以消耗能源做代價(jià)的，發(fā)展越快消耗的能源就越多。因而，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，能源狀況不斷地向我們發(fā)出警報(bào)。節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的新形勢(shì)下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)。在國(guó)家出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施中，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)也列入其中。項(xiàng)目方將積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保同步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的發(fā)展道路。為此，本項(xiàng)目將采用以下節(jié)能措施：1.新建建筑全面嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。采用節(jié)能建材、節(jié)能設(shè)施，建設(shè)低能耗的綠色建筑。建筑的節(jié)能從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖審查及施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。選用先進(jìn)的技術(shù)工藝和設(shè)備，避免施工過(guò)程中對(duì)資源的浪費(fèi)。2.合理安排工程進(jìn)程，減少物流往返，從而減少潔凈面積，節(jié)省空氣凈化能耗。3.項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格遵循總體規(guī)劃，力求緊湊，提高項(xiàng)目用地的綜合利用效率。項(xiàng)目建設(shè)將充分考慮物流、人流、施工、經(jīng)營(yíng)、維修等因素，合理規(guī)劃，節(jié)約土地資源。4.合理利用水資源。為了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，保證各行業(yè)用水需求，必須節(jié)約用水，提高水資源的利用效率。利用循環(huán)水成為綠化，道路清洗用水的資源，從而有效提高水資源的利用效率。4.3具體節(jié)能方案1.電氣工程：根據(jù)設(shè)計(jì)要求的照明要求，選用節(jié)能燈具，同時(shí)在建筑使用說(shuō)明書及節(jié)能標(biāo)識(shí)中標(biāo)示節(jié)能操作方法。2.給排水系統(tǒng)：根據(jù)設(shè)計(jì)要求，采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，同時(shí)在建筑使用說(shuō)明書及節(jié)能標(biāo)識(shí)中標(biāo)示節(jié)能操作方法。3.通風(fēng)空調(diào)工程：根據(jù)設(shè)計(jì)要求，不同的場(chǎng)所采用不同的通風(fēng)及制冷空調(diào)系統(tǒng)，同時(shí)在建筑使用說(shuō)明書及節(jié)能標(biāo)識(shí)中標(biāo)示節(jié)能操作方法。4.能源利用：根據(jù)建筑所在地的各項(xiàng)風(fēng)能、太陽(yáng)能和地?zé)崮艿瓤衫媚茉吹奶攸c(diǎn)，響應(yīng)國(guó)家節(jié)能要求，選用合適的節(jié)能設(shè)備，盡量采用自然能源系統(tǒng)，降低建筑使用成本。5.此外，項(xiàng)目單位還將從管理措施著手，制定相應(yīng)的節(jié)能管理制度，培養(yǎng)施工人員良好的節(jié)能意識(shí)，使節(jié)能變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺(jué)行動(dòng)。加強(qiáng)施工中水、電、汽的計(jì)量管理，合理調(diào)度、分配各工序能耗。制定合理的用能消耗定額，并實(shí)行考核。4.4結(jié)論本項(xiàng)目單位綜合能耗指標(biāo)和主要能耗指標(biāo)均達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。經(jīng)過(guò)分析比較，企業(yè)針對(duì)本項(xiàng)目的具體情況，制定了利用能源及節(jié)能技術(shù)措施，有效的降低了各類能源的消耗指標(biāo)。第五章建設(shè)用地方案5.1項(xiàng)目選址及用地方案5.1.1選址概況項(xiàng)目選址在

天津市薊州區(qū)郭家溝村，位于下營(yíng)鎮(zhèn)東部，依山傍水，山湖相依，風(fēng)景秀麗，泉甜物美，民風(fēng)純樸。山上松柏郁郁叢叢，山下果樹花果滿枝，是一個(gè)山清水秀的美麗小山村。該區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，具備一定的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，適宜發(fā)展航空飛行營(yíng)地。5.1.2用地方案土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”是我國(guó)的基本國(guó)策。本項(xiàng)目為飛行營(yíng)地新建工程。項(xiàng)目機(jī)場(chǎng)占地75畝，項(xiàng)目的用地規(guī)模符合薊州區(qū)土地利用總體規(guī)劃的要求。5.2土地利用合理性分析5.2.1土地利用規(guī)劃符合性分析場(chǎng)址本期所用土地現(xiàn)為耕地和林地，根據(jù)薊州區(qū)國(guó)土部門的規(guī)劃，場(chǎng)址所用土地不在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，滿足建設(shè)要求。同時(shí)已取得市規(guī)劃部門的《規(guī)劃意見書》，土地取得符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》。5.2.2項(xiàng)目占地規(guī)模合理性分析項(xiàng)目規(guī)劃用地75畝，規(guī)劃主要建設(shè)3600平方米（60米*60米）的機(jī)庫(kù)一座（含配套設(shè)施），長(zhǎng)600米的草坪跑道（寬30米）一條，項(xiàng)目屬于飛行營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目，用地規(guī)模合理。5.2.3土地管理政策法規(guī)符合分析項(xiàng)目符合國(guó)家、天津市、薊州區(qū)相關(guān)《土地管理法》等政策法規(guī)規(guī)定。5.3征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案場(chǎng)址本期占地75畝，現(xiàn)為耕地和林地，根據(jù)薊州區(qū)國(guó)土部門的規(guī)劃，場(chǎng)址所用土地不在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，滿足建設(shè)要求。其中10畝需要征地，征地綜合費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元/畝，總征地費(fèi)合計(jì)約100萬(wàn)元。場(chǎng)址目前為空地，不牽涉拆遷和移民安置，因此不加以表述。第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析6.1環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀環(huán)境保護(hù)是人類面臨和關(guān)心的最重要的問(wèn)題之一，環(huán)境問(wèn)題解決得好壞將深刻影響人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)早已將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。由于起降點(diǎn)占地多、影響范圍廣，而且營(yíng)運(yùn)時(shí)對(duì)周圍環(huán)境要求高，所以，項(xiàng)目飛行營(yíng)地在工程建設(shè)及今后運(yùn)營(yíng)過(guò)程中都必須做好環(huán)境保護(hù)工作，從而使項(xiàng)目飛行營(yíng)地和周圍環(huán)境能夠長(zhǎng)期協(xié)調(diào)的發(fā)展。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)所在區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地下水質(zhì)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境噪聲聲級(jí)達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》1類標(biāo)準(zhǔn)。6.2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響及措施6.2.1項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的污染物本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的污染物如下：（1）廢水項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要為生活污水，該項(xiàng)目無(wú)有毒有害廢水產(chǎn)生。（2）固體廢物項(xiàng)目排放的固體廢物主要員工及游客日常的生活垃圾。6.2.2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)保措施1、廢水本項(xiàng)目廢水具體處理工藝如下：處理工藝簡(jiǎn)析：生活廢水進(jìn)入化糞池進(jìn)行預(yù)處理，在厭氧微生物的作用下，將大部分有機(jī)物降解或分解成小分子物質(zhì)；然后通過(guò)調(diào)節(jié)池調(diào)節(jié)水量和均衡水質(zhì)；接著進(jìn)入接觸氧化池曝氣生化，通過(guò)附著在填料上的生物膜的吸收、降解去除大部分污染物；生化處理后的廢水流入沉淀池，去除水中夾帶的脫落生物膜，以達(dá)到達(dá)標(biāo)排放的目的。經(jīng)以上工藝處理后的廢水可達(dá)到GB8978-96《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2、固廢項(xiàng)目產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行分類袋裝，定點(diǎn)堆放，由當(dāng)?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。6.2.3環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)行一級(jí)機(jī)構(gòu)、二級(jí)管理。公司設(shè)專職環(huán)保安全機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理全廠的環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作；部門設(shè)兼職環(huán)保安全員，負(fù)責(zé)該部門環(huán)保安全的日常工作。6.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目飛行營(yíng)地工程屬于國(guó)家及地方政府鼓勵(lì)類項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家及天津市產(chǎn)業(yè)政策的要求，符合天津市及薊州區(qū)城市總體規(guī)劃等規(guī)劃的相關(guān)要求；項(xiàng)目所在地大氣、地表水、噪聲、地下水及土壤環(huán)境質(zhì)量較好；項(xiàng)目對(duì)環(huán)境空氣、地表水、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的影響較小，項(xiàng)目建成后固廢、廢水污染物均達(dá)標(biāo)排放，項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量不改變；符合總量控制的要求；項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)；建成后有利于天津市和薊州區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著，項(xiàng)目將得到當(dāng)?shù)毓姷钠毡橹С帧＞C上所述，在確保各項(xiàng)環(huán)保措施得到落實(shí)的前提下，本項(xiàng)目從環(huán)保角度考慮是可行的。第七章項(xiàng)目管理與招標(biāo)組織7.1項(xiàng)目管理組織在項(xiàng)目建設(shè)階段，建設(shè)單位將設(shè)置開發(fā)部、工程部、財(cái)務(wù)部、預(yù)算部、材料部、經(jīng)營(yíng)部等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的前期報(bào)批、開工準(zhǔn)備和建設(shè)期的項(xiàng)目管理工作。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)規(guī)劃、環(huán)保、消防、人防等審批手續(xù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查工作及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備招標(biāo)的監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目的工程質(zhì)量和工程進(jìn)度；負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收。7.2項(xiàng)目招標(biāo)組織項(xiàng)目招標(biāo)將嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定程序執(zhí)行，包括組建招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、委托招標(biāo)代理單位、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織開標(biāo)和評(píng)標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書、進(jìn)行合同談判以及簽訂合同等，每一步驟均規(guī)定向有關(guān)部門申報(bào)和批準(zhǔn)。項(xiàng)目招標(biāo)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，對(duì)土建工程和設(shè)備投資超過(guò)50萬(wàn)元的均按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。7.2.1項(xiàng)目招標(biāo)目的本項(xiàng)目將按照國(guó)家和天津市有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后遵照?qǐng)?zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)單位擬通過(guò)這種公開、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為來(lái)選擇條件優(yōu)越者進(jìn)行本項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)采用先進(jìn)的技術(shù)、合格的工程質(zhì)量、較低的工程造價(jià)和建設(shè)周期來(lái)完成該項(xiàng)目。7.2.2招標(biāo)原則及招標(biāo)內(nèi)容本項(xiàng)目將按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，對(duì)本項(xiàng)目施工（包含設(shè)計(jì)邀標(biāo)、設(shè)備及材料）、監(jiān)理進(jìn)行招投標(biāo)工作。根據(jù)天津市有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目組成情況招標(biāo)。擬進(jìn)行招標(biāo)內(nèi)容及投資額如下：土建工程：本項(xiàng)目主要構(gòu)筑物工程面向全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)資質(zhì)單位招標(biāo)。配套基礎(chǔ)設(shè)施工程：本項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)范圍為天津市范圍內(nèi)建設(shè)資質(zhì)單位。設(shè)備投資：本項(xiàng)目設(shè)備投資的招標(biāo)范圍為國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)廠家，在同等條件下，以國(guó)內(nèi)為主。

第八章經(jīng)濟(jì)影響分析8.1項(xiàng)目投資估算8.1.1估算依據(jù)本項(xiàng)目投資估算是根據(jù)可行性研究報(bào)告的編制方案和各專業(yè)提供的建設(shè)內(nèi)容而編制的。A、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；B、建筑工程費(fèi)：參考薊州區(qū)目前同類工程造價(jià)估算；C、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：設(shè)備價(jià)格，參考廠家提供的目前市場(chǎng)價(jià)格估算；D、其它費(fèi)用，參考企業(yè)擬發(fā)生的投資內(nèi)容估算。8.1.2資金來(lái)源本次項(xiàng)目總投資資金700.00萬(wàn)元人民幣，全部由項(xiàng)目企業(yè)自籌。8.1.3投資估算本項(xiàng)目總投資700.00萬(wàn)元，具體資金投向如下表：總投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱估算價(jià)值占總投資的比例技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備注建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其它費(fèi)用合計(jì)單位工程量指標(biāo)(元）1建筑工程費(fèi)用171.00171.0024.43%1.1機(jī)庫(kù)90.0090.0012.86%平方米3600.00250.001.2草坪跑道81.0081.0011.57%平方米18000.0045.00總占地75畝2設(shè)備及安裝0.00332.0021.500.00353.5050.50%2.1航空飛行設(shè)備及旅游接待配套設(shè)備300.0020.00320.0045.71%2.2熱氣球設(shè)備（2個(gè)）32.001.5033.504.79%3無(wú)形資產(chǎn)0.000.000.00100.00100.0014.29%3.1土地費(fèi)（10畝需要征地）100.00100.0014.29%畝75.004其他費(fèi)用0.000.000.0040.7240.725.82%4.1施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)5%萬(wàn)元524.500.60%4.2配電設(shè)計(jì)費(fèi)5%萬(wàn)元524.500.60%4.3配電施工費(fèi)10.4910.491.50%萬(wàn)元524.502.00%4.4監(jiān)理費(fèi)5%萬(wàn)元524.501.00%4.5施工圖審查費(fèi)2.622.620.37%萬(wàn)元524.500.50%4.6其他費(fèi)6.826.820.97%萬(wàn)元524.501.30%4.7配套費(fèi)5%萬(wàn)元524.501.00%4.8預(yù)算編制費(fèi)4.004.000.57%萬(wàn)元小計(jì)（1+2+3+4）171.00332.0021.50140.72665.2295.03%5預(yù)備費(fèi)用9.789.781.40%5.1基本預(yù)備費(fèi)9.789.781.40%萬(wàn)元665.221.5%6建設(shè)投資（1+2+3+4+5）171.00332.0021.50150.50675.0096.43%7建設(shè)期利息0.000.000.00%8鋪底流動(dòng)資金25.0025.003.57%萬(wàn)元88.2210%9項(xiàng)目總投資171.00332.0021.50175.50700.00100.00%第11頁(yè)8.2項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析一、經(jīng)營(yíng)收入產(chǎn)品銷售確定原則：參考當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售價(jià)格以及項(xiàng)目方提供的參考報(bào)價(jià)，確定本項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售價(jià)格。本項(xiàng)目主要收入情況：1）動(dòng)力懸掛滑翔機(jī)體驗(yàn)飛行：動(dòng)力懸掛滑翔機(jī)每架機(jī)子每次可體驗(yàn)飛行1人、每小時(shí)可體驗(yàn)飛行6架次、每天每架機(jī)子運(yùn)營(yíng)8小時(shí)、每天每架機(jī)子可體驗(yàn)48架次、每天5架機(jī)子參加運(yùn)營(yíng)、每天可體驗(yàn)飛行240人次、每架次體驗(yàn)收費(fèi)380元每天營(yíng)業(yè)額可達(dá)91200元、每年運(yùn)營(yíng)5個(gè)月時(shí)間、按照150天計(jì)算、每年滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)體驗(yàn)可達(dá)到營(yíng)業(yè)額1368萬(wàn)元。

2）熱氣球飛行體驗(yàn)：每個(gè)熱氣球可同時(shí)體驗(yàn)3人、每小時(shí)可體驗(yàn)6架次、每天運(yùn)營(yíng)3小時(shí)、每天有2個(gè)熱氣球參與飛行體驗(yàn)活動(dòng)、每天可體驗(yàn)108人次、每人次收費(fèi)100元、每天可達(dá)到營(yíng)業(yè)額10800元、每年運(yùn)營(yíng)5個(gè)月、按150天計(jì)算、每年滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)可以達(dá)到營(yíng)業(yè)額162萬(wàn)元。3）動(dòng)力懸掛滑翔機(jī)培訓(xùn)業(yè)務(wù)：使用一架機(jī)子參與培訓(xùn)業(yè)務(wù)、每月培訓(xùn)10人、每年工作5個(gè)月、年培訓(xùn)50人、每人培訓(xùn)費(fèi)5萬(wàn)元；年?duì)I業(yè)額為250萬(wàn)元。4）滑翔傘、動(dòng)力傘培訓(xùn)：滑翔傘、動(dòng)力傘兩項(xiàng)打包一起培訓(xùn)、每個(gè)月可培訓(xùn)10人、每年培訓(xùn)5個(gè)月、每年可培訓(xùn)50人、年?duì)I業(yè)額40萬(wàn)元。5）每天接待培訓(xùn)人員、飛行體驗(yàn)人員的食宿費(fèi)為每人150元、每天接待50人、每天可達(dá)營(yíng)業(yè)額7500元、全年運(yùn)營(yíng)5個(gè)月、按150天計(jì)算、年?duì)I業(yè)額可達(dá)112.5萬(wàn)元。以上5項(xiàng)業(yè)務(wù)滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)可達(dá)營(yíng)業(yè)額1932.5萬(wàn)元。二、項(xiàng)目負(fù)荷項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期第一年負(fù)荷率為正常運(yùn)營(yíng)年的30%，第二年達(dá)到80%，第三年達(dá)到100%。三、其他計(jì)算參數(shù)其他計(jì)算參數(shù)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況選取。見下表：名稱計(jì)算參數(shù)備注固定資產(chǎn)折舊房屋建筑物40年，機(jī)器設(shè)備10年平均年限法計(jì)算，凈殘值5%攤銷土地?cái)備N為50年，其他費(fèi)用攤銷年限為5年人員工資共計(jì)35人，工資標(biāo)準(zhǔn)為管理人員100000元/年，技術(shù)人員150000元/年，普通工人45000元/年，后勤人員32000元/年管理人員4人，技術(shù)人員10人，普通工人16人，后勤人員5人修理費(fèi)10%設(shè)備購(gòu)置額度為基數(shù)銷售費(fèi)用6%基數(shù)為銷售收入管理費(fèi)用8%基數(shù)為銷售收入，參照公司營(yíng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，包括高級(jí)管理人員工資及福利稅收項(xiàng)目各種稅金按國(guó)家現(xiàn)行稅法執(zhí)行城建稅7%，教育附加3%，增值稅6%，所得稅稅率為25%。四、產(chǎn)品成本成本費(fèi)用是指項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)支出的各種費(fèi)用，本項(xiàng)目主要采取要素法測(cè)算項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本，按照物料、動(dòng)力等消耗定額，并以同類企業(yè)近幾年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)。1.外購(gòu)經(jīng)營(yíng)材料及動(dòng)力費(fèi)等外購(gòu)經(jīng)營(yíng)材料費(fèi)用：按照銷售收入費(fèi)用的48%計(jì)提；水費(fèi)：年消耗0.2萬(wàn)噸水，3元/噸；電費(fèi)：年消耗16.80萬(wàn)度電，0.8元/度。2.財(cái)務(wù)費(fèi)用本項(xiàng)目無(wú)財(cái)務(wù)費(fèi)用。3．其他費(fèi)用管理費(fèi)用：按照收入的8%計(jì)取；銷售費(fèi)用：按照收入的6%計(jì)取。4.可變成本和固定成本計(jì)算期內(nèi)項(xiàng)目平均可變成本為1267.26萬(wàn)元，平均固定成本為69.20萬(wàn)元。5.經(jīng)營(yíng)成本經(jīng)估算，項(xiàng)目年均經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用為1309.66萬(wàn)元。6.總成本費(fèi)用經(jīng)估算，項(xiàng)目年均總成本費(fèi)用為1336.46萬(wàn)元。五、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)據(jù)和指標(biāo)一主要數(shù)據(jù)1年均銷售收入萬(wàn)元1659.032年均利潤(rùn)總額萬(wàn)元266.433年均銷售稅金及附加萬(wàn)元5.104年均增值稅萬(wàn)元51.045項(xiàng)目總投資萬(wàn)元700.006項(xiàng)目定員人357建設(shè)期個(gè)月8二主要評(píng)價(jià)指標(biāo)1項(xiàng)目投資利潤(rùn)率%38.06%2項(xiàng)目投資利稅率%46.08%3稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%27.57%4稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%35.17%5稅后財(cái)務(wù)靜現(xiàn)值(ic=8%)萬(wàn)元893.376稅前財(cái)務(wù)靜現(xiàn)值(ic=8%)萬(wàn)元1313.507投資回收期(稅后)含建設(shè)期年3.768投資回收期(稅前)含建設(shè)期年3.139盈虧平衡點(diǎn)%25.72%經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以看出，項(xiàng)目年均銷售收入1659.03萬(wàn)元，年均利潤(rùn)總額為266.43萬(wàn)元，項(xiàng)目投資利潤(rùn)率為38.06%，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.57%。盈虧平衡分析說(shuō)明項(xiàng)目雖可能面臨單價(jià)波動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)成本帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，但從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的角度來(lái)看，該項(xiàng)目可行。第九章社會(huì)影響分析9.1社會(huì)影響效果分析1、項(xiàng)目對(duì)所在地居民就業(yè)和居民收入的影響項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需要一批建筑施工隊(duì)伍和建筑工人，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力提供合適的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加他們的收入；項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，也可提供多個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)緩解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就業(yè)壓力有一定的積極作用。2、項(xiàng)目對(duì)所在地居民生活水平和生活質(zhì)量的影響該項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)后每年將繳納一定的稅收，“稅收取之于民、用之于民”，由當(dāng)?shù)卣才乓徊糠钟糜谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶蜕钯|(zhì)量有實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)作用。3、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)不同利益群體的影響。（1）本項(xiàng)目涉及的利益群體，從單位角度講，主要是建設(shè)期內(nèi)的建筑企業(yè)、機(jī)電設(shè)備制造企業(yè)和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的上、下游企業(yè)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需要一批建筑施工隊(duì)伍，建筑企業(yè)通過(guò)承包工程增加了營(yíng)業(yè)收入；部分機(jī)電設(shè)備企業(yè)的產(chǎn)品得到該項(xiàng)目的使用，可以直接獲利。在項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，由于項(xiàng)目承辦單位可以和上、下游企業(yè)組成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動(dòng)航空體育運(yùn)動(dòng)行業(yè)向更高的層次發(fā)展，合作雙方實(shí)現(xiàn)共贏。因此上、下游企業(yè)也是本項(xiàng)目的受益群體。（2）本項(xiàng)目涉及的利益群體，從緊密程度講，首先是該企業(yè)的職工，其次是周邊的居民。項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，能提供一定量的就業(yè)崗位，使當(dāng)?shù)氐母挥鄤趧?dòng)力有可能成為該企業(yè)職工中的一員；項(xiàng)目實(shí)施后，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將大幅度提高，企業(yè)的職工可從本項(xiàng)目中直接受益。該項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，必將促進(jìn)當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收的增長(zhǎng)必將促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，有利于加快當(dāng)?shù)氐穆糜巍⒌缆贰⒔煌āh(huán)境、公益事業(yè)等各個(gè)方面的發(fā)展，周邊居民是本項(xiàng)目的間接受益者周邊居民也將是本項(xiàng)目的直接受益者。（3）對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)地附近的居民來(lái)講，建設(shè)期與運(yùn)營(yíng)期均會(huì)對(duì)附近居民與流動(dòng)人群帶來(lái)暫時(shí)的干擾與不便，但不會(huì)影響其正常生活。上述人群均為當(dāng)?shù)鼐用瘢械倪€是本企業(yè)員工，相對(duì)其從項(xiàng)目中獲得的利益而言，所受到的影響甚微。4、項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響。該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，耗電量、用水量均不大，均在薊州區(qū)現(xiàn)有條件能接受的范圍之內(nèi)，不會(huì)給公用基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)壓力，相反還會(huì)有助于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量的擴(kuò)大；與此同時(shí)通過(guò)優(yōu)選方案，擴(kuò)充了社會(huì)服務(wù)的容量，提高了工作效率和生活質(zhì)量，推進(jìn)城市化的進(jìn)程。綜上分析，項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主要有積極影響，消極影響極小并完全可以通過(guò)一定措施消除。9.2社會(huì)適應(yīng)性分析（1）項(xiàng)目對(duì)所在地旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的效益薊州區(qū)擁有自然風(fēng)光景區(qū)和人文風(fēng)光景區(qū)多座，可以達(dá)到全年都有不同的景致供游人觀賞。在津薊，薊平等多條高速公路的帶動(dòng)下，已經(jīng)形成了一個(gè)特定的圈子，似的薊州區(qū)與天津北京唐山承德的距離縮小至2個(gè)小時(shí)之內(nèi)。現(xiàn)在薊州區(qū)著重開發(fā)周末休閑旅游，通過(guò)自駕游的方式，周末時(shí)間大城市里的人們驅(qū)車來(lái)到薊州區(qū)游玩。2015年以來(lái)，天津市薊州區(qū)全力實(shí)施大旅游升級(jí)戰(zhàn)役，加快推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了旅游業(yè)健康快速發(fā)展。而本次實(shí)施的飛行營(yíng)地項(xiàng)目屬于空中旅游、航空休閑運(yùn)動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目，有利于推動(dòng)薊州區(qū)空域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推其全域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。（2）項(xiàng)目對(duì)航空休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用項(xiàng)目實(shí)施正是充分響應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展航空飛行營(yíng)地的政策號(hào)召，在京津冀腹地薊州區(qū)實(shí)施本次飛行營(yíng)地項(xiàng)目，將有力為當(dāng)前飛行營(yíng)地建設(shè)提供示范，推動(dòng)我國(guó)航空飛行營(yíng)地建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)航空休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（3）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的推動(dòng)作用項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾娇者\(yùn)動(dòng)、文化旅游業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)于搞活國(guó)民經(jīng)濟(jì)、增加國(guó)民收入、提高國(guó)民生活水平有著非常重要的意義。因此，該項(xiàng)目實(shí)施符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。9.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析9.3.1風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別1、不可抗力因素風(fēng)險(xiǎn)不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并且不能克服的客觀情況，在本項(xiàng)目中，不可抗力主要指來(lái)自于自然界的重大變化所引發(fā)的危機(jī)，自然風(fēng)險(xiǎn)不以人的意志為轉(zhuǎn)移，一旦在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)人力不可抗拒的巨大自然災(zāi)害，本項(xiàng)目將難以達(dá)到設(shè)計(jì)建設(shè)水平，項(xiàng)目的進(jìn)展和收益將受到影響。2、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在信息瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家政策、行業(yè)環(huán)境等諸多因素的變化，增加了市場(chǎng)的不確定性，能否把握市場(chǎng)脈搏，搶占市場(chǎng)先機(jī)并如期占領(lǐng)市場(chǎng)份額，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要有價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)和需求風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于本項(xiàng)目來(lái)說(shuō)盡管項(xiàng)目依托該項(xiàng)目資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及政府扶持，但目前該行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，上馬項(xiàng)目不斷增多，強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷出現(xiàn)等，將大大增加本項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。3、資金管理的風(fēng)險(xiǎn)本次募集資金投資項(xiàng)目從項(xiàng)目開始籌劃到交付使用將有一定的周期，涉及的環(huán)節(jié)也較多，如果投資管理不善，突破預(yù)算，可能影響投資項(xiàng)目不能如期完成，或因出現(xiàn)一些不可抗力的意外事件或某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，也有可能影響投資項(xiàng)目的如期實(shí)現(xiàn)，這就勢(shì)必影響整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)劃。4、工程風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)能否及時(shí)按工期竣工存在不確定性，如工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件與現(xiàn)有資料不符，發(fā)生重大變化，都會(huì)導(dǎo)致工程量增加，進(jìn)而使該項(xiàng)目工期延長(zhǎng)。5、安全管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目屬于飛行運(yùn)動(dòng)休閑旅游接待場(chǎng)所，在旅游旺季會(huì)出現(xiàn)人員密集、滯留時(shí)間長(zhǎng)以及高空飛行出現(xiàn)的意外的情況發(fā)生，很容易發(fā)生安全問(wèn)題，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)存在一定的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。9.3.2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策1、不可抗力因素風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策本項(xiàng)目針對(duì)可能出現(xiàn)的不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，采取了嚴(yán)密的防范預(yù)警措施：項(xiàng)目方將建設(shè)防備設(shè)施，并聘請(qǐng)各方面專家，積極做好評(píng)估預(yù)測(cè)，加強(qiáng)預(yù)防，并向保險(xiǎn)公司投保相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)種，確保投資者的基本利益。2、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策針對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目方將仔細(xì)研究旅游消費(fèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)力量，充分利用現(xiàn)有信息渠道，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)反饋信息的研究和整理。根據(jù)市場(chǎng)變化趨勢(shì)，及時(shí)改進(jìn)產(chǎn)品品種和結(jié)構(gòu)，并完善有特色的旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)服務(wù)，以區(qū)別于其他旅游項(xiàng)目。3、資金管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避項(xiàng)目公司將通過(guò)建立起嚴(yán)格的資金管理制度、財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格研發(fā)資金的使用與審批；加強(qiáng)核心管理和核心產(chǎn)品研發(fā)的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)成本控制，完善平臺(tái)內(nèi)信譽(yù)體系的建立和健全；加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)、人才管理等環(huán)節(jié)的高效性和可控性；建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與規(guī)避。本次資金投向已經(jīng)過(guò)行業(yè)專家及專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分的可行性論證，項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)進(jìn)一步提高項(xiàng)目企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4、工程風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策由于該項(xiàng)目規(guī)模較大，工程管理對(duì)能否及時(shí)按工期竣工有決定性影響，為保證及時(shí)竣工，在工程管理方面，項(xiàng)目公司需通過(guò)詳細(xì)的施工計(jì)劃和優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)籌兼顧。為了加快完成開發(fā)項(xiàng)目。公司會(huì)通過(guò)合理的工程設(shè)計(jì)以加快工程建設(shè)，同時(shí)公司會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，保證建筑材料等物資及時(shí)供應(yīng)。5、對(duì)安全生產(chǎn)隱患帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目將建立完善的安全管理制度，安全劃分責(zé)任清晰，謹(jǐn)防安全事故發(fā)生，對(duì)于旅游相關(guān)配套設(shè)備將由專人維護(hù)，定期定時(shí)維護(hù)，以防設(shè)備出現(xiàn)故障；公司將對(duì)游客購(gòu)置相應(yīng)的安全保險(xiǎn)，以轉(zhuǎn)移項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素。6、對(duì)環(huán)境保護(hù)隱患帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)該項(xiàng)目在建設(shè)施工過(guò)程中，有一定量的“三廢”產(chǎn)生，若不及時(shí)采取有效措施及時(shí)處理妥當(dāng)，會(huì)一定程度影響環(huán)境衛(wèi)生，引發(fā)周邊企業(yè)與居民的不滿；運(yùn)營(yíng)過(guò)程中情況相對(duì)要好，但也必須按環(huán)保要求治理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建設(shè)期是短期的，只要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，能將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍；而運(yùn)營(yíng)期是持久長(zhǎng)期的，對(duì)環(huán)境保護(hù)必須常抓不懈，以實(shí)際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。7、與周邊企業(yè)和居民保持良好的協(xié)作、溝通與友善相處關(guān)系，把本項(xiàng)目實(shí)施單位與周邊群體的和諧共進(jìn)放在重要位置。第十章結(jié)論及建議10.1結(jié)論綜上所述，本項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)完整、合理，建設(shè)思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，方案合理可行。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址位置、投資規(guī)模、建設(shè)方案等方面都比較科學(xué)合理，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。項(xiàng)目建成后，其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益可觀。10.2建議1、本項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告被批復(fù)后，應(yīng)抓緊進(jìn)行項(xiàng)目后期建設(shè)及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，以先進(jìn)的理念，搞好項(xiàng)目投資、技術(shù)開發(fā)、設(shè)備采購(gòu)等事宜。準(zhǔn)備好充足的資金加快項(xiàng)目進(jìn)度，以時(shí)間爭(zhēng)效益，盡快組織實(shí)施。2、飛行營(yíng)地建設(shè)可有效提升城市基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，建議政府協(xié)助項(xiàng)目公司解決項(xiàng)目用地、人才引進(jìn)等方面支持工作，并給予項(xiàng)目實(shí)施稅收方面及財(cái)政資金支持上的大力支持，以使得項(xiàng)目能夠順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。附表附表1銷售收入預(yù)測(cè)表 銷售收入預(yù)測(cè)表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)期運(yùn)營(yíng)期012345678910一年銷售收入17,585.75-579.751,546.001,932.501,932.501,932.501,932.501,932.501,932.501,932.501,932.50負(fù)荷率0%30%80%100%100%100%100%100%100%100%100%1動(dòng)力懸掛滑翔機(jī)體驗(yàn)飛行收入12,448.80-410.401,094.401,368.001,368.001,368.001,368.001,368.001,368.001,368.001,368.00年運(yùn)營(yíng)天數(shù)（天）150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00單價(jià)（元/人次）380.00380.00380.00380.00380.00380.00380.00380.00380.00380.00380.00380.00數(shù)量(人次/天）240.00-72.00192.00240.00240.00240.00240.00240.00240.00240.00240.002熱氣球飛行體驗(yàn)收入1,474.20-48.60129.60162.00162.00162.00162.00162.00162.00162.00162.00年運(yùn)營(yíng)天數(shù)（天）150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00單價(jià)（元/人次）100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00數(shù)量(人次/天）108.00-32.4086.40108.00108.00108.00108.00108.00108.00108.00108.003動(dòng)力懸掛滑翔機(jī)培訓(xùn)收入2,275.00-75.00200.00250.00250.00250.00250.00250.00250.00250.00250.00單價(jià)（萬(wàn)元/人次）5.005.005.005.005.005.005.005.005.005.005.005.00數(shù)量(人次/年）50.00-15.0040.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0050.004滑翔傘、動(dòng)力傘培訓(xùn)收入364.00-12.0032.0040.0040.0040.0040.0040.0040.0040.0040.00單價(jià)（萬(wàn)元/人次）0.800.800.800.800.800.800.800.800.800.800.800.80數(shù)量(人次/年）50.00-15.0040.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0050.005食宿費(fèi)收入1,023.75-33.7590.00112.50112.50112.50112.50112.50112.50112.50112.50單價(jià)（元/人次）150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00數(shù)量(人次/年）7,500.00-2,250.006,000.007,500.007,500.007,500.007,500.007,500.007,500.007,500.007,500.00銷項(xiàng)稅額-34.7992.76115.95115.95115.95115.95115.95115.95115.95115.95二營(yíng)業(yè)稅金與附加-1.784.765.955.955.955.955.955.955.955.95營(yíng)業(yè)稅消費(fèi)稅城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)-1.253.364.164.16教育費(fèi)附加-0.541.431.781.781.781.781.781.781.781.78三增值稅-17.8447.5659.4559.4559.4559.4559.4559.4559.4559.45銷項(xiàng)稅額-34.7992.76115.95115.95115.95115.95115.95115.95115.95115.95進(jìn)項(xiàng)稅額-16.9545.2056.5056.5056.5056.5056.5056.5056.5056.50附表2總成本表 總成本費(fèi)用估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)期運(yùn)營(yíng)期0123456789101原輔料-278.28742.08927.60927.60927.60927.60927.60927.60927.60927.601.1原料-278.28742.08927.60927.60927.60927.60927.60927.60927.60927.601.2輔料2動(dòng)力能源-4.2111.2314.0414.0414.0414.0414.0414.0414.0414.043勞動(dòng)工資-83.40222.40278.00278.00278.00278.00278.00278.00278.00278.004修理費(fèi)-10.6128.2835.3535.3535.3535.3535.3535.3535.3535.355折舊費(fèi)-20.8520.8520.8520.8520.8520.8520.8520.8520.8520.856攤銷費(fèi)用-12.6012.6012.6012.6012.602.502.502.502.502.507其他費(fèi)用-81.17216.44270.55270.55270.55270.55270.55270.55270.55270.557.1銷售費(fèi)用-34.7992.76115.95115.95115.95115.95115.95115.95115.95115.957.2管理費(fèi)用-46.38123.68154.60154.60154.60154.60154.60154.60154.60154.607.3財(cái)務(wù)費(fèi)用7.3.1利息支出8總成本-491.111,253.881,558.991,558.991,558.991,548.891,548.891,548.891,548.891,548.898.1可變成本-442.851,180.921,476.151,476.151,476.151,476.151,476.151,476.151,476.151,476.158.2固定成本-48.2772.9682.8482.8482.8472.7472.7472.7472.7472.749經(jīng)營(yíng)成本-457.661,220.431,525.541,525.541,525.541,525.541,525.541,525.541,525.541,525.5410付現(xiàn)成本-457.661,220.431,525.541,525.541,525.541,525.541,525.541,525.541,525.541,525.54附表3外購(gòu)原材料表 外購(gòu)原材料表單位:萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)期運(yùn)營(yíng)期0123456789101原材料費(fèi)用8,441.16-278.28742.08927.60927.60927.60927.60927.60927.60927.60927.60負(fù)荷率0%30%80%100%100%100%100%100%100%100%100%進(jìn)項(xiàng)稅額506.47-16.7044.5255.6655.6655.6655.6655.6655.6655.6655.662其他輔料費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)稅額3原材料輔料合計(jì)8,441.16-278.28742.08927.60927.60927.60927.60927.60927.60927.60927.604外購(gòu)原材料進(jìn)項(xiàng)稅合計(jì)506.47-16.7044.5255.6655.6655.6655.6655.6655.6655.6655.66附表4外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)表 外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)期運(yùn)營(yíng)期012345678910負(fù)荷率0%30%80%100%100%100%100%100%100%100%100%1燃料費(fèi)0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00單價(jià)0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00數(shù)量0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00進(jìn)項(xiàng)稅額0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002動(dòng)力費(fèi)2.1動(dòng)力費(fèi)（電)122.300.004.0310.7513.4413.4413.4413.4413.4413.4413.4413.44單價(jià)（元/度）0.800.800.800.800.800.800.800.800