各鎮地理實體數據生產和時空化改造項目

公開招標采購文件

項目名稱：各鎮地理實體數據生產和時空化改造項目

目錄

第一章公開招標采購公告.................................................3

第二章采購需求.........................................................6

第三章投標人須知......................................................16

一、前附表..............................................................18

二、總則..............................................................21

三、采購文件............................................................23

四、投標文件的編制......................................................23

五、開標................................................................27

六、評標................................................................27

七、定標................................................................29

八、合同授予............................................................29

第四章評標辦法........................................................30

第五章嘉善縣政府采購合同..............................................36

第六章投標文件格式....................................................45

各鎮地理實體數據生產和時空化改造項目公開招標采購文件

第一章公開招標采購公告

項目概況

各鎮地理實體數據生產和時空化改造項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺

（hllps://sdf.Ikjzcygov.cn/）獲取（下載）招標文件，并于2021年10月18日14點

00分（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政

府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規定，嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司

受采購人委托，經嘉善縣財政局善財采確臨[2021]5055號確認書批準，現就各鎮地理實體

數據生產和時空化改造項目政府采購項目進行公開招標采購，歡迎國內合格供應商前來投

標，現將有關事項公告如下：

一、項目基本情況

項目編號：JXZX（S）-2021-G71

政府采購計劃編號：善財采確臨[2021]5055號

項目名稱：各鎮地理實體數據生產和時空化改造項目

預算金額：200.00萬元

最高限價（如有）：199.80萬元

采購需求（概述）：

序號項目內容工作內容備注

1:500數字地形圖更新

1:500數字地形圖更新

11:500地形圖入庫和數據融合

及入庫魏塘街道、惠民街道

新測區省級元數據更新

1：500地形覆蓋范

1:2000DLG數據更新入庫和數據融

21:2000縮編圍內，更新面積約為

介

12.0平方千米。

地名調查

3地名地址更新調查

P0I興趣點調查

1:500基礎地理信息數

4360平方千米

據庫升級

1:2000基礎地理信息嘉善縣全域506.88

5

數據庫升級平方千米

合同履行期限:

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自合同簽訂之日起6個月內完成所有工作并提交相關成果。

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

（-）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定（1.具有獨立承擔民事責

任的能力；2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3.具有履行合同所必需的設備

和專業技術能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加政府采購活動前

三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規規定的其他條件）規定的供

應商資格條件；

（二）符合浙財采監[2013]24號《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的

通知》第六條規定,且未被"信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購

網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單。

（三）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

（四）本項目的特定資格要求：投標人須具有測繪地理信息主管部門頒發的乙級及以

上測繪資質（專業范圍包含地理信息系統工程及工程測量）。

注：公益一類事業單位不屬于政府購買服務的承接主體，不得參與承接政府購買服務。

本采購項目，中標單位與采購單位簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政

策，簡稱“政采貸”，具體內容可參閱政府采購貸款流程：

sdf.lkj〃sdf.Ikjjxzbtb.cn/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-dl2clb2

c54fc.html

三、獲取招標文件

1.本項目實行電子投標，應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞

交投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電

政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：。

2.注冊網址：

浙江政府采購網：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry,政采云咨

詢電話：；

3.獲取采購文件（報名）：

3.1獲取方式：采購公告發布后，在政采云平臺已完成注冊的供應商登陸系統，申請

獲取采購文件，待審核通過后，可下載采購文件。如果“已申請”標簽頁顯示狀態為“審

核通過”即為報名成功。路徑：用戶中心一一項目采購一一獲取采購文件管理。在“己獲

取”的狀態下，供應商可下載查看招標文件。

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3.2獲取網址:政采云平臺(https://sdf.Ikjzcygov.cn/)

3.3獲取時間：2021年9月24日至2021年10月18日下午14時00分

在上述時間內供應商均可免費獲取招標文件。

注：公告附件里的采購文件僅供閱覽使用，在政采云系統中獲取采購文件為依法獲取

采購文件的方式，沒有在政采云系統中獲取采購文件的潛在供應商，對采購文件提起質疑

投訴的，不予受理。

4.投標文件制作注意事項

供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端

進行投標文件制作。

注：供應商先要申領CA,拿到CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關操作可參考《CA

證書辦理操作指南》和《CA登錄與綁定操作指南》。完成CA數字證書辦理在資料齊全的情

況下預計7個工作日左右，建議供應商獲取采購文件后立即辦理。

供應商-政府采購項目電子交易操作指南：

https:〃service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd613m/6IMVAG0BFdiHxl

NdQ8Na

《CA證書辦理操作指南》：

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opzlb/lwV6GXABiyELHE

-oVMj3

《CA登錄與綁定操作指南》：

hltps://service,zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opzlb/GQcTNXEBiyELHE

-oocEg

《CA驅動和申領流程》

https:〃zfcg.czt.z.j.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html?utm=web

governmentfront.a2eab8e7fIbO2f851leb9c4ae3fa753faf95

在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

投標截止時間：2021年10月18日14時00分

投標人應于2021年10月18日14時00分前按照電子投標要求將電子加密標書上傳到

“政采云”平臺，逾期或未上傳成功的將導致無法投標或投標無效。

備注：為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致投標方投標無效，投標方可在

2021年10月18日14時00分前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標

文件(光盤或U盤上應當用不褪色墨水筆注明投標人名稱、項目名稱以及法定代表人或其

委托代理人簽名，投標人應當確保電子光盤或U盤能夠打開運行并正常使用)裝袋密封后

郵寄或直接送達至嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋

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單位公章和法定代表人印章（送達地址：，如在開標過程中出現解密失敗情況，以備份文

件作為替代投標文件，如投標人未按照規定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上

投標文件解密失敗的，將導致投標無效。

本次招標將于2021年10月18日14時00分在嘉善縣羅星街道喬克國貿中心2-1410

嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司開標室開標。供應商無需到開標現場，只需準時

在線參加。開標時間后半小時內（2021年10月18日14時30分前）供應商可以登錄“政

采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規定時間內（2021

年10月18日14時30分前）無法解密或解密失敗，則投標無效。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜：無。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

第二章采購需求

編號:JXZX（S）-2021-G71

采購單位名稱：嘉善縣自然資源和規劃局

項目名稱：各鎮地理實體數據生產和時空化改造項目

一、項目背景

基礎測繪作為測繪地理信息事業的立業基礎，在新修訂的《測繪法》中進行了明確定

義“建立全國統一的測繪基準和測繪系統，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感

資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品，建立、更新基礎地理信息

系統。”

基礎測繪經過幾十年的長足發展，取得了豐碩的成果，為國家經濟和國防建設提供了

可靠有力的測繪地理信息服務保障。為了深入貫徹落實國家“五位一體”總體布局和“四

個全面”戰略布局，面向全面建成小康社會、加快轉變經濟發展方式、低碳經濟發展等對

基礎測繪工作提出的新需求，時任國家測繪地理信息局局長庫熱西在2014年深入測繪地理

信息領域改革講話中提出了“新型基礎測繪”。

2019年1月，陸昊部長在全國自然資源工作會議講話中明確提出：“加快基礎測繪轉

型升級，增強測繪地理信息公共服務能力，促進地理信息產業高質量發展”。

2019年2月，全國國土測繪工作座談會，要求大力加強新型基礎測繪體系建設，進一

步提升基礎測繪核心供給能力，切實為自然資源管理“兩統一”職責履行提供測繪支撐。

2019年嘉善縣完成了“智慧嘉善”時空信息-框架數據時空化改造項目的建設，數據

成果包含嘉善縣建城區范圍內（魏塘街道，羅星街道，惠民街道）三個街道2006年至2018

年地理實體數據。

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二、項目目標

為了更好地滿足自然資源“兩統一”管理需求，在嘉善縣已有基礎測繪和地理實體工

作的基礎上，以基礎地理信息資源“一測多用、多測合一”為出發點，重構基礎測繪生產

工藝流程，完善基礎測繪數據更新機制，打造適應新時代信息化基礎測繪生產模式，以滿

足新時代國土空間規劃、生態環境修復等自然資源多樣化的管理需求。

本項目依托嘉善縣1:500、1:2000基礎地理信息數據、地名地址數據庫開展嘉善縣域

內1:500,1:2000基礎地理信息數據、地名及POI興趣點調查更新入庫、1:500、1:2000

基礎地理信息數據庫升級更新。

三、建設內容

各鎮地理實體數據生產和時空化改造項目主要涉及惠民街道、魏塘街道1：500地形覆

蓋范圍內1:500、1:2000數字地形圖、地名及POI興趣點調查更新，更新變化面積約為12.0

平方千米；1:500基礎地理信息數據庫升級約360平方千米、1:2000基礎地理信息數據庫

升級506.88平方千米。主要生產范圍及分類如下：

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懾齒界

更新變化區（約12.5平方千米）

1：500、1:2000數字地形圖、地名及P0I興趣點調查更新分布圖

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1：500基礎地理信息數據庫升級區域圖

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1:2000基礎地理信息數據庫升級區域圖

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四、工作內容

序號項目內容工作內容備注

1:500數字地形圖更新

1.bOO雙十地帽囹史勒

11:500地形圖入庫和數據融合

及入庫魏塘街道、惠民街道

新測區省級元數據更新

1：500地形覆蓋范

1:2000DLG數據更新入庫和數據融

21:2000縮編圍內，更新面積約為

合

12.0平方千米。

地名調查

3地名地址更新調查

P0I興趣點調查

1:500基礎地理信息數

4360平方千米

據庫升級

1:2000基礎地理信息嘉善縣全域506.88

5

數據庫升級平方千米

五、項目實施要求

(-)執行的技術標準和依據

(1)《城市測量規范》(CJJ/T8-2011)；

(2)《衛星定位城市測量技術規范》(CJJ/T73-2019)；

(3)《全球定位系統實時動態測量(RTK)規范》(CH/T2009-2010)；

(4)《國家三、四等水準測量規范》(GB/T12898-2009)；

(5)《衛星導航定位基準站網絡實時動態測量(RTK)規范》(GB/T39616-2020)；

(6)《1：5001：10001：2000數字地形圖測繪規范》(DB33/T552-2014)；

(7)《國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1：5001：10001：2000地形圖圖式》

(GB/T20257.1-2017)；

(8)《數字測繪產品技術要求第一部分：數字線劃地形圖、數字高程模型質量要

求》(GB/T17941.1-2008)；

(9)《全國地理信息資源目錄服務系統元數據規定》；

(10)《嘉興市基礎地理信息數據采集、入庫補充規定》；

(11)《基礎地理信息要素分類與圖形表達代碼》(DB33/T817-2010)；

(12)《浙江省1:2000比例尺基礎地理信息資源更新數據字典》(2021)；

(13)《數字測繪成果質量檢查與驗收》(GB/T18316-2008)；

(14)《基礎地理信息要素數據字典第1部分：1:5001:10001:2000基礎地理信息

要素數據字典》GB/T20258.1-2019；

(15)《基礎地理信息數字成果1:5001:10001:2000數字線劃圖》CH/T9008.1-2010；

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(16)0:5001:10001:2000基礎地理信息要素數據庫技術規范》DB33/T2122-2018；

(17)《浙江省1：5001：10001：2000基礎數字地形圖產品檢驗規定和質量評定》

(ZCB001—2005)；

(18)《1：5001：10001：2000基礎地理信息及地理實體數據庫技術規程》(征求

意見稿)；

(19)《測繪成果質量檢查與驗收》(GB/T24356-2009)；

(20)《公路路線標識規則和國道編號》(GB/T917-2017)；

(21)《中華人民共和國鐵路線路名稱代碼》(GB/T25344-2010)；

(22)《數據元和交換格式信息交換日期和時間表示法》(GB/T7408-2005)；

(23)《基礎地理信息要素分類與代碼》(GB/T13923-2006)；

(24)《數字測繪成果質量檢查與驗收》(GB/T18316-2008)；

(25)《導航地理數據模型與交換格式》(GB/T19711-2005)；

(26)《車載導航地理數據采集處理技術規程》(GB/T20268-2006)

(27)《地名分類與類別代碼編制規則》(GB/T18521-2001)；

(28)《基礎地理信息標準數據基本規定》(GB21139-2007)；

(29)《地理信息公共平臺基本規定》(GB/T30318-2013)；

(30)《數字城市地理空間信息公共平臺技術規范》(CH/Z9001-2007)；

(31)《地理信息公共服務平臺地理實體與地名地址數據規范》(CH/Z9010-2011)；

(32)《地理信息公共服務平臺電子地圖數據規范》(CH/Z9011-2011)；

(33)《基礎地理信息要素分類與圖形表達代碼》(DB33/T817-2010)；

(34)《公開地圖內容表示若干規定》(國測法字(2003)1號)；

(35)《公開地圖內容表示補充規定(試行)》(國測圖字[2009]2號)；

(36)《基礎地理信息公開表示內容的規定(試行)》(國測成發[2010]8號)；

(37)《天地圖省市級節點建設方案》(國測信發[2015]3號)；

(38)《天地圖數據融合技術要求(2020)》(國家基礎地理信息中心)。

上述技術標準和依據如與國家最新標準相抵觸或未能羅列完全時，應以國家最新標準

為依據。

(二)采用的平面和高程系統

1.平面坐標系統：嘉善縣城市坐標系(減大數)、嘉興市2000坐標系、2000國家大

地坐標系40°帶；

2.高程系統：1985國家高程基準(二期)。

(三)精度要求

1.平面精度：地物點相對于鄰近圖根點的點位中誤差應符合表1。

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表1地物點相對于鄰近圖根點的點位中誤差

點位中誤差與間距中誤差(cm)

地物點類型

點位間距

一類地物點±5.0±5.0

二類地物點±7.5±7.5

三類地物點±25.0±20.0

注:1.間距中誤差為同類鄰近地物點間距的中誤差；

2.特殊困難地區可放寬50%o

2.高程精度：城鎮建筑區和平坦地區，其高程注記點相對于鄰近圖根點的高程中

誤差不應大于±0.15m。等高線插求點相對于鄰近圖根點的高程中誤差應滿足表2的

規定。

表2等高線插求點的高程中誤差

地形類別高程注記點中誤差(m)等高線插求點中誤

平地<±0.15等高距

丘陵地<±0.25〈皿等高距

山地<±0.67^2/3等高距

其他地區高程精度應以等高線插求點的高程中誤差來衡量。等高線插求點相對于鄰近

圖根點的高程中誤差應符合上表規定，困難地區可放寬0.5倍。

(四)控制測量

嘉善縣已經完成一級GNSSRTK點測設，修測范圍內原則上不布設一級GNSSRTK點，

可在原各等級控制點為基礎進行地形圖修測，在面積大，破壞嚴重的區域內補測圖根點，

以滿足地形圖修測要求。連續變化面積達到1平方千米以上的區域需布設一級GNSSRTK

點，按照每平方千米8個一級GNSSRTK點。

(五)1:500數字地形圖修補測

變化發現主要采用與2021年影像進行對比，確定變化范圍。本次地形圖修補測主要針

對變化范圍進行更新測繪，并與底圖進行接邊。

地形圖測繪采用內外業一體化數字測量或采點法，測圖軟件用南方Cass10.1測圖軟

件，碎部點采用2秒或5秒全站儀進行全解析法測量，觀測困難時也可采用量距法與交會

法，高程采用三角高程，棱境全部使用小棱鏡。設站時，儀器必須對中整平，儀器高、棱

鏡高應量至毫米，觀測前應定向，并以另一已知點作檢查，相鄰測站間，應有1-3個重合

點作檢查，當平面、高程較差均符合要求時方可進行數據采集。本站采集完成后，要再對

已知點進行檢查，確保所采集數據的正確，如出現超限時，整站均要重測。

實地采集的數據經全站儀通訊端口到便攜機，做到實地采集、實時傳輸、現場編輯。

實地采集的坐標數據要及時進行備份，謹防數據丟失。每個小組每天原始坐標數據以日期

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為文件名保存，不得對原始坐標數據進行編輯和刪除。

（六）數據入庫

1.對象化處理

（1）按照數據對象化作業步驟（CAD）及其規定，逐層進行對象化處理。

（2）處理過程主要從統一性、完備性及唯一性方面考慮。

2.對象化數據的檢查

（1）數據轉換前基于CAD下的檢查：

代碼檢查：包括代碼幾何類型檢查、代碼標準性檢查、代碼圖層檢查、代碼類型檢查

等。

幾何結構檢查：包括線至Polyline、注記標準檢查、線要素結構檢查、重疊性檢查、

自重疊清理、自相交檢查、懸掛點檢查及面要素閉合性檢查等。

擴展屬性檢查：包括屬性項是否有內容、屬性項位數是否正確、屬性項內容的長度和

數據類型是否符合要求等。

（2）數據轉換后基于ArcGIS下的檢查：

利用轉換工具進行對象化數據轉換，轉換后的Geodatabase數據就作為系統修測成果

數據，為保證其正確性，在ArcGIS平臺下對其數據進行檢查。

轉換完整性檢查：在數據格式的轉換過程中，需要對要素的代碼及屬性等相關信息進

行獲取判斷，只有滿足轉換要求時要素才會正確的被轉換，如果存在要素不能滿足條件將

不會被轉換，因此需對轉換后要素是否有遺漏或錯誤進行檢查。

數據屬性和邏輯性檢查：雖然利用檢查軟件對數據的屬性和邏輯性進行檢查，為了保

證數據的準確性，作為對數據檢查的補充和完善，在ArcGIS平臺下需對成果數據各層要素

的屬性信息進行檢查，并對屬性信息的邏輯一致性進行檢查分析。

數據拓撲檢查：各類要素分別存儲在Geodatabase數據的各個數據層，數據層自身和

各個數據層之間應滿足拓撲要求，保證空間數據與屬性數據的聯接關系不丟失。拓撲檢查

利用加載定制的“ArcGIS規則”進行。

3.數據入庫與檢查

（1）數據入庫

使用庫體創建工具，通過ArcSDE在數據庫中創建數據集（FeatureDataset）,名稱

按照上述命名結果進行命名。在創建數據集時指定空間參考信息，并指定X\Y坐標域和數

據精度。數據的入庫采用ArcCatalog直接讀取gdb數據寫入SDE相應比例尺的數據集中。

（2）數據接邊

數據入庫后，利用更新地塊的范圍線，對原數據與更新地塊進行點、線、面全要素接

邊，保證數據的完整性，提高數據質量。

（3）入庫后數據檢查

數據入庫后檢查工具主要對轉入到Personaldatabase中的數據進行檢查，有關地物

類型的檢查需配置類型檢查表完成。

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（4）元數據

提交圖幅級元數據。元數據應包括圖名、圖號、空間參考系、數據格式、數據描

述、測區名稱、坐標系、投影、橢球體等信息。

（七）1:2000縮編技術要求

根據1：500推送的DLG更新數據，指導更新生產，對數據采用縮編方法進行更新。

參照《國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1：5001：10001：2000地形圖圖式》（GB/T

20257.1-2017）,結合縮編技術指標以及GIS數據的特點要求，進行各類內容要素的綜合取

舍。綜合取舍的幅度，需保證處理后地物及其周邊地物的幾何與邏輯完整性，符合1：

2000數據標準要求。

縮編完成后進行更新入庫，增量數據庫導入現勢庫前進行檢查。主要內容包括要素類

型檢查、圖形類型及質量檢查、邏輯關系檢查、屬性一致性正確性檢查等，檢查無誤后形

成增量更新包。

1.圖幅規格

DLG產品成果按國家2000坐標系正方形分幅，圖幅規格為50cmX50cm,圖幅編號采

用圖幅西南角點坐標公里數，X在先，Y在后，中間加橫杠，如3143-513,圖名取圖內最

有代表性的名稱。

2.數字線劃圖（DLG）

數據格式為AutoCAD2004版本*.dwg。

地物為二維信息（X、Y）,地貌高程點及等高線為三維信息（X、Y、Z（標高））。

平地等高距為1米（不繪等高線），丘陵地等高距為1米，山地等高距為2米。

文件名按比例尺代碼+產品類別+圖幅編號命名（IDLG40-3122-598）。

3.基礎地理信息數據庫

數據格式：ArcGIS10.2版本*.GDB格式。

DLG采用空間地理數據庫形式存儲。

文件名按比例尺代碼+測區名+“數據庫”命名為"1***2021年數據庫”。數據集按產

品類別++比例尺代碼命名如：“DLG」”。

（A）地名地址更新調查

依據GB/T18521-2001《地名分類與類別代碼編制規則》，地名數據包括自然地名和人

文地名兩大類。地名信息主要包括：水系、居民地、地貌、交通、行政區劃五大類，興趣

點則主要為各類公眾感興趣的信息，在數據建設中，考慮到數據的屬性和應用，數據以地

名地址和POI兩層對數據進行分層。

（九）1:500、1:2000基礎地理信息數據庫升級更新

嘉善縣1:500、1:2000基礎地理信息數據歷史庫依據2011年1月31日實施的浙江省

地方標準DB33/T817-2010《基礎地理信息要素分類與圖形表達代碼》進行建設，該標準

已不能完全滿足新圖式、新標準及新2000體系的要求，其建庫體系存在代碼冗余和缺失等

情況。

各鎮地理實體數據生產和時空化改造項目公開招標采購文件

為了更合理地表達2017版圖式，更精確地滿足DB33/T2122規范要求，嘉善縣現有

1:500、1:2000比例尺基礎地理信息數據庫需要進行體系代碼的重新梳理，優化升級。

六、成果提交要求

1.CAD數據文件

內容格式介質數量備注

1:500、1:2000地形項目標

DWG1

準分幅圖

提供三套坐標系：2000國家大地坐標

1:500、1:2000地形項目結

DWG1系40°帶、嘉興市2000坐標系、嘉

合圖

善縣城市坐標系（減大數）

1:500、1:2000地形CAD項

DWG硬盤1

目總圖

提供三套坐標系：2000國家大地坐標

1:500地形圖融合后CAD總系40°帶、嘉興市2000坐標系、嘉

DWG1

圖善縣城市坐標系（減大數），按鎮街

界切割

2.庫體數據成果

內容格式介質數量備注

1:500,1:2000地形圖更新項

GDB1

目數據庫提供三套坐標系：2000國家大地

1:500地形圖融合總庫GDB1坐標系40°帶、嘉興市2000坐

標系、暴善縣城市坐標系（臧大

1:500、1:2000地形圖歷史庫GDB硬盤1

數）。

項目圖幅級元數據SHP1

工程量核算圖斑數據庫SHP12000國家大地坐標系40°帶

3.地名地址數據庫

內容格式介質數量備注

地名地址數據脫密變形前成果（CGCS2000）Gdb1電子

硬盤

地名地址數據脫密變形后成果（CGCS2000）Gdb1電子

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4.庫體升級

內容格式介質數量備注

11：500基礎地理信息庫GDB1360平方千米

硬盤嘉善縣全域

21：2000基礎地理信息庫GDB1

506.88平方千米

5.文本資料

內容介質數量備注

技術設計書2

技術總結2

紙質、硬盤紙質、電子各一份

檢查報告2

質檢報告2

七、工期要求

自合同簽訂之日起6個月內完成所有工作并提交相關成果。

八、質量要求

本項目成果應當一次性通過具有測繪質量監督檢驗資質的機構檢驗，單個樣品分80分

及以上，綜合評分85分及以上，并承諾至少一年的免費質量保證期。

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第三章投標人須知

一、前附表

序號內容要求

1項目名稱各鎮地理實體數據生產和時空化改造項目

2采購數量及單位詳見采購需求

1.本項目投標應以人民幣報價；

3投標報價及費用2.不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部

費用。

4現場踏勘本項目不適用。

本項目實行網上投標，投標人應準備以下投標文件：

（1）投標人于“政采云”上提供電子投標文件。

（2）將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文

件1份。（光盤或U盤上應當用不褪色墨水筆注明投標人名稱、項

5投標文件組成目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標人應當確保電子

光盤或U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達

至嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司，密封袋上有接縫處均

需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達地址：嘉善縣羅星街道喬

克國貿中心2-1407室，收件人：金曉筠，聯系電話

上傳電子投標文2021年10月18日下午14：00前在“政采云”上自行加密上傳電

6

件時間子投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。

嘉善縣羅星街道喬克國貿中心2-1410開標室開標。

投標人無需到開標現場，只需準時在線參加。開標時間后半小時小

7開標地點時內（2021年10月18日下午14：30前）投標可以登錄“政采云”

平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若投標

人在規定時間內無法解密或解密失敗，將導致投標無效或失敗。

評標辦法及評分

8綜合評分法，詳見采購文件第四章。

標準

中標供應商確定之日起2個工作日內，中標公告發布于浙江政府采

中標公告及中標

9購網（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）,中標公告期限為1個工作

通知書

日。在公告中標結果的同時，向中標人發出中標通知書。

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序;號內容要求

10簽訂合同中標通知書發出后30天內。

本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內發布于浙江政府

11合同公告采購網（sdf.lk.j//zfcg.czl.zj.gov.cn/）,但政府采購合同中涉及

國家秘密、商業秘密的內容除外。

本項目預算價為人民幣200.00萬元，采購上限價為人民幣199.80萬

12本項目預算

元，超采購上限價的投標文件無效。

政府采購合同簽訂后10個工作日內，中標人向采購人交納合同金額

履約保證金的收

的5%作為履約保證金；項目成果經具有測繪質量監督檢驗資質的機

13

取及退還構檢驗合格且質檢分達到承諾標準并提交全部成果后履約保證金

自動轉為質保金，質保金在一年質保期滿后1個月內無息退還。

14采購資金來源財政資金

合同簽訂后1個月內支付合同金額的40%；項目成果經具有測繪質

量監督檢驗資質的機構檢驗合格（乙方承諾項目成果質檢達到單個

15付款方式

樣本得分不低于80分，平均得分不低于85分，以質檢報告為準）

并提交全部成果后1個月內，支付合同金額的60%o

本項目招標代理服務費由中標單位支付。

本項目為服務招標，招標代理服務費按國家收費標準下浮25%收取，

投標人須按以下招標代理取費依據自行計算招標代理服務費并考

慮在投標報價中，結算時不得以此理由向招標人提出索賠。招標代

理服務費須在領取中標通知書時，由中標單位支付給招標代理機

構。

招標代理服務費收費標準參照《關于降低部分建設項目收費標準規

16招標代理服務費

范收費行為等有關問題的通知》（發改價格［201U534號），服務

類型為服務招標，具體如下：

中標金額（萬元）費率

100以下1.5%

100-5000.8%

注：1、按本表費率計算的收費為招標代理服務全過程的收費

基準價格；2、招標代理服務收費按差額定率累進法計算。

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序號內容要求

代理費交納方式：可以是匯款或轉賬形式；

收款人名稱：嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司嘉善分公

司；

開戶銀行：農行羅星支行；

銀行賬號：19-331001040000547。

注：請注明款項用途及投標項目名稱，以便收款人確認。

17投標文件有效期90天

注冊及招標文件

18詳見第一章《招標采購公告》第三條規定。

的獲取

根據財庫［2016R25號文件，通過“信用中國”網站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網

19信用記錄(sdf.Ikjccgp.gov.cn),以開標當日網頁查詢記錄為準。對列入

失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理。

政策性加分或價本項目對符合財政扶持政策的小微企業(小型、微型)、監獄企業、

20

格扣除條件殘疾人福利性單位給予價格優惠扶持。

21解釋本采購文件的解釋權屬于招標采購單位。

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二、總則

（-）適用范圍

本采購文件適用于各鎮地理實體數據生產和時空化改造項目的招標、投標、評標、定

標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1.招標采購單位系指嘉善縣自然資源和規劃局。

2.代理機構系指嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司。

3.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。

4.“產品”系指供方按招標文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備

品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

5.“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、

技術指導以及其他類似的義務。

6.“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。

7.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

8.系指實質性要求條款。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標委托

投標人代表須攜帶居民身份證。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具

的授權委托書。（格式見第六章）。

（五）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

（六）聯合體投標

▲本項目不接受聯合體投標。

（七）轉包與分包

1.本項目不允許轉包。

2.本項目不允許分包。

（A）特別說明：

1.采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項

下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采

購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個參加評標的投標人，招

標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同

投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲

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得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件

規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確

定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定

核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定

處理。

2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。投

標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式

員工）。

3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對

所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監管部門查處；中標后

發現的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第55條之規定賠償采購人，

且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。

（九）質疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當

在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向招標采購單位提出質

疑，并提供相應的資料，且需對質疑內容的真實性承擔責任，否則，被質疑人可不予接

受。供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

對質疑期限的計算，按下列規定：

（1）投標人如認為招標公告信息使自身的合法權益受到損害的，應于自招標公告發布

之日起七個工作日內以書面形式向招標采購單位提出質疑；

（2）投標人如認為招標文件使自身的合法權益受到損害的，應于自獲取招標文件之日

起七個工作日內以書面形式向招標采購單位提出質疑（公告期限屆滿后獲取采購文件的，

應于公告期限屆滿之日起七個工作日內以書面形式向招標采購單位提出）；

（3）投標人如認為采購過程使自身的合法權益受到損害的，應于各采購程序環節結束

之日起七個工作日內以書面形式向招標采購單位提出質疑；

（4）投標人如認為中標結果使自身的合法權益受到損害的，應于自中標結果公告期限

屆滿之日起七個工作日內以書面形式向招標采購單位提出質疑。

投標人對招標采購單位的質疑答復不滿意或者招標采購單位未在規定時間內作出答復

的，可以在答復期滿后十五個工作日內向嘉善縣財政局投訴。

2.質疑、投訴應當采用書面形式（格式見范本），質疑書、投訴書均應明確闡述招標

文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依

據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。

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三、采購文件

（一）采購文件的構成。本采購文件由以下部份組成：

1.采購公告

2.采購需求

3.投標人須知

4.評標辦法及標準

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目采購文件的澄清、答復、修改、補充的內容（所有內容將以電子文檔形式上

傳于浙江省政府采購網網站（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）。澄清、答復、修改、補

充的內容均作為招標文件的組成部分，具有約束作用。投標人必須自行下載。）

（二）投標人的風險

投標人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對采購文件在各方面作

出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

（三）采購文件的澄清與修改

1.采購代理機構對已發出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，澄清或者

修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少

15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15