3《智慧城市市政基礎設施燃氣系統通用要求》一、工作簡況1.任務來源與起草單位根據【國家標準化管理委員會《關于下達2022年第四批推薦性國家標準計劃及相關標2.編制背景及意義隨著我國燃氣輸配系統快速發展，管網越來越龐大，系統越來越復雜。近年配系統運行管理、氣源調度、故障診斷、應急搶險等需求日益突出，發展智慧燃氣已成為各大城市的迫切需求。中有關建立和完善綜合管理信息系統的要求，提出要建立地下管線綜合管理信息系統，滿足城市規劃、建設、運行和應急等工作需要。《住房和城鄉建設部關于加強城市地下市政基礎設施建設的指導意見》（建城〔2020〕111號）提出的建立和完善燃氣綜合管理信息平臺，推動數字化、智能化建設。運用第五代移動通信技術、物聯網、人工智能、大數據、云計算等技術，提升城市地下市政基礎設施數字化、智能化水平。本標準的制定將有助于數字化、智能化燃氣綜合管理信息平臺建設，對實現供氣系統信息化和信息化管理起到重要的支撐性作用。3.工作過程用戶、檢測及科研設計院所等組成的參編單位全體代表參加了會議。本次會議統一了標準編制的主導思想：立足于城鎮燃氣有關標準規范，將本標準編制成技術要求高、可操作性好以及與現有法規標準體系相協調的協會標準。會議針對標準大綱、標準草案（2023.10.1版）進行了討論，確定了標準的范圍和任務分工。案（2024.4.1版）進行了逐條討論，落實了第一次會議的任務，對標準的范圍、智慧燃氣總體架構、目標與任務、設計與建設，安全，驗收與運行維護以及評定進行深入討論。津會場的10余名代表和線上的20余位代表參加了會議，本次會議深入討論了標準的條文。編制組燃氣公司和網絡公司為主力對第6章總體框架、第7章的內容進行重點修改，同時修改完善了第8章安全的內容。本次會議后草案形成了征求意見初稿發編制組內部征求意見，修改完善后形成了征求意見稿。4二、編制原則、主要內容及其確定依據本標準編制嚴格按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分標準的結構和編寫規則》等有關標準化的文件的要求，強調標準的制定要把握科學性、先進性、協調性、一致性的原則；標準組要站在國家高度，立足國內實際行情，放眼世界，高標準、嚴要求，吸收世界先進國家的經驗，使標準達到國際水平；避免行業壟斷，避免專利問題，正確處理好國家、行業、企業利益的關系，國家利益高于企業利益，決不遷就落后；標準編制過程中要發揚民主、溝通的精神，注重協調，共同做好標準的編制工作，廣泛征求行業專家、企業、科研機構和用戶的意見和建議，確保標準的科學性和實用性。2.主要內容及其確定依據本標準規定了智慧城市市政基礎設施燃氣系統的術語和定義，基本要求，目標與任務，總體參考架構，系統設計與建設要求，安全要求，驗收、運行與維護，評定。本標準適用于城鎮智慧燃氣信息化基礎設施和系統的總體設計、建設、驗收、運維和評智慧城市術語、參考模型、評價、數據融合等方面國際標準、國家標準都為該標準提供了重要參考。智慧燃氣總體框架與GB/T34678《智慧城市技術參考模型》中的體系劃分方法保持協調一致。京、上海、成都、深圳、杭州等城市智慧燃氣系統已有建立，結合國家相關政策、標準要求，結合當地實際需求，有針對性的開展了一系列工作部署，積極探索、制定相關政策及標準。本標準在立足我國智慧城市相關標準和智慧燃氣工程實踐的基礎上編制。（以下章條款同標準中的章條款）根據住房和城鄉建設部的標準化規劃，本標準定位于智慧燃氣總體要求，因而側重于城鎮智慧燃氣信息化基礎設施和系統的總體設計、建設、驗收、運維和評定等，規定了智慧城市市政基礎設施燃氣系統的術語和定義，基本要求，目標與任務，總體參考架構，系統設計與建設要求，安全要求，驗收、運行與維護，評定等要求。2規范性引用文件為方便標準的使用，梳理了規范性引用文件，包括一些重要配件、結構件、方法等標準，相關的強制性標準得到貫徹執行。按照GB/T1.1-2020要求編寫，并將本標準引用的標準全部列入，排序按標準號由小到大，對引用具體條文的標準標注年份號。按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準結構和編寫》要求編寫，本標準對智慧燃氣有關術語和定義做出明確的界定，保證了對標準的正確理解及貫標工作的順5智慧燃氣涉及到城市燃氣基礎設施建設，因投資大，建設周期長，涉及到整體規劃，因此提出了智慧燃氣的指導思想、目標和任務，基本原則等要求。智慧燃氣投資大，建設周期長，涉及到整體系統性能，應整體規劃，因此提出了智慧燃氣的目標和任務。可衡量的、可達成的，且應具有時限要求。參考智慧城市相關標準，提出了智慧燃氣規劃于沒有統一的標準，系統架構，系統設計、系統功能各城市差異教大，要形成統一的標準需要規定一個參考框框。結合各城市智慧燃氣工程建設經驗，迎合各燃氣集團的需求和未來發展，經編制組的努力，反復討論，提出了“六平臺，三體系”的智慧燃氣參考框架架構，為行業參考使用。智能感知設備涵蓋智慧燃氣領域的所有可連入燃氣物聯網體系的智能終端，包括氣源、燃氣輸配系統、燃氣應用(如燃氣能源站、燃氣儲氣庫等)相關的基礎設施、人員、車輛、物資等資源。智慧燃氣系統包括基礎設施層、感知層、網絡層、數據層、平臺層、應用層，以及建設管理體系、運行管理體系、安全保障體系。管網安全監測、用戶安全監測、應急指揮調度、氣源儲備監測等功能，守護燃氣安全。參考北京、上海、成都、深圳、杭州等城市的智慧燃氣建設經驗，本部分提出了系統設計與建設要求，涵蓋基礎設施層、感知層、網絡層、數據層、平臺層、應用層，以及建設燃氣基礎設施是城市的生命線工程，近年來燃氣安全形勢嚴峻，因此智慧燃氣系統建設中，安全是重中之重。參考智慧城市和信息安全有關標準，結合各燃氣公司建立的智慧燃氣系統經驗，提出了物理安全、網絡安全、數據安全、運行安全、系統安全、應用安全、信息安全、涉密安全、服務運營安全保障，供行業參考使用。9驗收、運行與維護經驗表明，系統驗收、運行維護特別重要。行業存在SCADA系統建立后，因缺乏維護，癱瘓不能使用的個案。結合各燃氣公司建立的智慧燃氣系統經驗，提出了驗收，運行和維護管理有關要求，供參考使用。642192智慧城市基礎設施績效評價的原則和要求、GB/T33356新型智慧城市評價指標等，提出了智慧燃氣評定的通用要求，對智慧燃氣進行了分級，提出了總的原則。三、主要試驗(或驗證)的分析在標準研制過程中，標準工作組選取部分城市智慧燃氣案例及技術方案進行了驗證。北京、上海、成都、深圳、杭州等城市智慧燃氣系統已有建立，深圳燃氣、北京燃氣、華潤燃氣、新奧燃氣等集團結合智慧燃氣工程建設情況，開展了方案論證驗證工作。四、采用國際標準和國外先進標準的情況經調研，國外暫無智慧燃氣相關專用標準，本標準不涉及采標。北京、上海、成都、深圳、杭州等城市智慧燃氣系統已有建立，但是尚無專門的智慧燃氣的標準，各燃氣公司自行設計開發平臺，沒有統一的規定，系統建設差異很大，影響數據共享，也影響燃氣輸配系統安全運行的信息化管理，因此迫切需要制定標準指導行業本標準在立足我國智慧城市相關標準和智慧燃氣工程實踐的基礎上編制。五、與有關法律、法規和強制性標準的關系與我國有關的現行法律、法規和強制性標準相協調一致。六、重大分歧意見的處理經過和依據無重大分歧意見。七、涉及專利的有關說明編制過程中尚未識別出涉及專利。7八、標準性質(強制性、推薦性)的建