電力建設施工企業生產安全管理制度文件

****發(2019)36號

承裝（修、試）安全管理制度

*********電力工程有限公司

2019.10.15

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目錄

第一章總則

一、公司管理制度大綱

二、員工守則

第二章安全生產委員會工作制度

第三章安全責任制度

第四章安全教育培訓制度

第五章安全工作例會制度

第六章施工分包安全管理制度

第七章安全施工措施交底制度

第八章安全施工作業票管理制度

第九章安全文明施工管理制度

第十章施工機械、工器具安全管理制度

第十一章腳手架搭設（拆除）、使用管理制度

第十二章施工臨時用電管理制度

第十三章消防保衛管理制度

第十四章交通安全管理制度

第十五章安全生產檢查制度

第十六章隱患排查治理管理制度

第十七章安全考核獎懲制度

第十八章特種作業人員管理制度

第十九章危險物品及重大危險源管理制度

第二十章現場安全設施和防護用品管理制度

第二十一章應急管理制度

第二十二章職業健康管理制度

第二十三章安全費用管理制度

第二十四章事故調查、處理、統計、報告制度

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第一章總則

為加強公司的規范化管理，完善各項工作制度，促進公司發展壯

大，提高經濟效益，根據國家有關法律、法規及公司章程的規定，特

制訂本公司管理制度大綱。

一、公司管理制度大綱

1、公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項規章制

度和決定。

2、公司倡導樹立“一盤棋”思想，禁止任何部門、個人做有

損公司利益、形象、聲譽或破壞公司發展的事情。

3、公司通過發揮全體員工的積極性、創造性和提高全體員工的

技術、管理、經營水平，不斷完善公司的經營、管理體系，實行多種

形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高經濟效益。

4、公司提倡全體員工刻苦學習科學技術和文化知識，為員工提

供學習、深造的條件和機會，努力提高員工的整體素質和水平，造就

一支思想新、作風硬、業務強、技術精的員工隊伍。

5、公司鼓勵員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵員工發揮才

智，提出合理化建議。

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6、公司實行“崗薪制”的分配制度，為員工提供收入和福利保

證，并隨著經濟效益的提高逐步提高員工各方面待遇；公司為員工提

供平等的競爭環境和晉升機會；公司推行崗位責任制，實行考勤、考

核制度，評先樹優，對做出貢獻者予以表彰、獎勵。

7、公司提倡求真務實的工作作風，提高工作效率；提倡厲行節

約，反對鋪張浪費；倡導員工團結互助，同舟共濟，發揚集體合作和

集體創造精神，增強團體的凝聚力和向心力。

8、員工必須維護公司紀律，對任何違反公司章程和各項規章制

度的行為，都要予以追究。

二、員工守則

1、遵紀守法，忠于職守，愛崗敬業。

2、維護公司聲譽，保護公司利益。

3、服從領導，關心下屬，團結互助。

4、愛護公物，勤儉節約，杜絕浪費。

5、不斷學習，提高水平，精通業務。

6、積極進取，勇于開拓，求實創新。

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第二章、安全生產委員會工作制度制度

一、目的

為加強對企業安全生產工作的統一領導，促進安全生產形勢的穩定好

轉，保護企業財產和職工生命安全。

二、依據

《中華人民共和國安全生產法》

《企業安全生產標準化基本規范》

三、安全生產委員會組成

3.1根據國家的安全生產相關法律法規規定，公司總經理主要負責人應

為公司安全生產的第一責任人，安全生產委員會主任由公司總經理主

要負責人擔任。

3.2安全生產委員會副主任由主管安全工作副經理負責人擔任。

3.3安委會辦公室

由公司安全機務兼任。

3.4安委會成員由各部門負責人擔任。

3.5如安全生產委員會成員由于人事變動或崗位輪換等原因無法擔任

相應職務的，需由公司最高管理機構討論確定人選，并發文進行任命。

四、安全生產委員會會議內容

4.1通報上季度各成員分管有關安全生產方面工作開展情況及參加上

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級會議的精神。

4.2需要安委會商議、審批的相關工作。

4.3安排協調本季度要開展的安全生產工作。

五、會議規則

5.1安全生產委員會例會安排在每季度第一個月月初召開，年度會議安

排在當年度12月初召開，遇緊急情況隨時召開。

5.2安全生產委員會會議由安委會全體成員參加，會議必須在安委會主

任或副主任及三分之二以上成員到場的情況下方能舉行。根據會議情

況可由安委會主任或副主任制定相關人員列席。

5.3安委會會議由安委會主任或副主任主持，其他成員因故不能參加時

應在會前向主持人請假，會后由相關人員負責轉達有關事宜。

5.4安委會會議由公司辦公室主任負責記錄。記錄人要對會議時間、出

席列席人員、議事內容、發言作如實記錄。

六、會議內容執行

6.1安委會形成的決議由安委會辦公室發文至各相關部門并做好記錄。

6.2各相關部門需嚴格執行會議決議。執行情況由安全管理機構負責監

督，納入安全生產考核。

七、安全生產委員會工作職責

7.1研究學習上級有關部門下發的法律、法規、規范、通知等文件，針

對制定企業安全生產重大方針政策和實施措施。

7.2研究制定企業安全生產總方針、總目標。

7.3研究制定企業中長期安全生產規劃及跨年度專項工作計劃。

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7.4研究制定企業年度安全生產方針、目標及配套專項活動計劃。

7.5研究制定企業安全生產目標與獎懲辦法。

7.6研究、完善、制定安全生產標準化文件、制度、規范、職責、工作

程序。

7.7審議、批準企業年度、月度安全生產專項經費的提取、支出報告。

7.8審議、批準企業年度、月度及上級部門組織的安全生產活動計劃。

7.9審議、批準企業各項安全檢查監督活動計劃，并對相關活動進行監

督。

7.10審議企業突發事件管理制度，依據規定規范審議、批準、建立相

關應急救援體系。

7.11負責組織重、特大事故的調查、處理和上報、結案等相關工作。

7.12領導和協調公司范圍內有關安全的各個方面工作，協調合作單位

之間有關安全生產的各項工作。

八、相關記錄

《安委會會議記錄》

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第三章、公司安全責任制度

1公司總經理是公司安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產

負全面責任。

1、1提高安全工作在生產經營中的地位和作用的認識，建立健全安

全目標管理縱橫責任體系，當安全與生產發生矛盾時，必須采取有力

措施解決安全問題以后再恢復生產，強化安全一票否決權。

1、2認真貫徹執行國家勞動保護和安全生產政策、法令和規章制度，

定期向職工代表會議報告安全生產情況。

1、3制定各級責任人員的安全生產職責和安全生產操作規程，定期

研究解決安全生產中的問題和制定處理生產施工中安全隱患的技術措

施。

1、4對公司職工進行安全和遵章守紀教育，督促各級責任人員和專

職安全員做好本職工作。

1、5公司定期組織安全大檢查，并領導開展安全生產競賽和“百日

無事故”競賽活動。

1、6組織審批安全技術措施計劃并貫徹實施，總結和推廣安全生產

先進經驗。

1、7主持重大傷亡事故的調查分析、提出處理意見及改進措施并督

促實施。

2主管生產的副總經理是安全生產的直接責任人，對安全生產負直

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接領導責任。

2、1直接領導安全技術部門工作，協助總經理健全安全生產保證體系，

制定安全規章制度，定期召開安全工作會議。

2、2定期組織安全生產檢查工作，對查出的問題責成有關單位和部門

限期整改。

2、3督促各級領導和各職能部門做好本職范圍內有安全工作。

2、4對員工進行安全和遵章守紀的教育。

2、5組織安全技術措施的落實與執行。

2、6總結和推廣安全生產先進經驗。

2、7組織重大傷亡事故的調查分析，提出處境意見和改進措施。

3副總經理對各自主管業務范圍內的安全工作負責，及時向總經理匯

報負責范圍內的生產情況，支持安全技術部門的工作。

4總工程師

4、1在組織編制和審批施工組織設計（施工方案）、采用新技術、新

工藝和新設備時，必須制定相應的安全技術措施。

4、2負責組織制定、審批本單位安全技術操作規程和有關規程、規定。

審查并解決有關重大安全隱患的技術措施、方案，組織安全技術攻關。

4、3對本單位安全技術措施計劃，提出改善勞動條件與設備、機械操

作的防護設施。

4、2對高空、架子、起重、吊裝、現場臨時施工用電等危險性較大

的作業必須制定單獨的安全技術措施，按建筑施工安全檢查JGJ59-99

標準參加檢查驗收，并作好安全技術交底工作；確保安全生產，對參

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與施工現場工作人員要進行安全操作規程的教育；

4、3參加重大傷亡事故的調查分析，提出技術鑒定和改進措施。

5各基層（分公司、項目部）主管領導對是單位安全生產第一責任人。

5、1認真貫徹執行有關安全生產的政策、法令和安全生產規章制度，

強化安全一票否決權，堅決制止違章指揮、冒險作業，帶領本單位職

工搞好安全生產。

5、2實實在在抓好安全生產標準化班組的建設，組織制訂和實施安

全技術措施，定期組織安全大檢查，消除安全隱患，及時解決安全生

產中的問題，組織階段性安全生產標準化班組的考評。

5、3制定全年安全生產工作規劃，年初遞交公司主管領導審批。

5、4對職工進行安全技術，安全制度、規程和紀律教育，在危險關

鍵部位施工要事先做好安全技術交底，并有安全措施。

5、5發生事故后組織搶救，保護好現場，提出處理意見，組織參與

事故調查、分析。

5、6保持基層安全員的穩定，調動工作必須經公司批準，安全員晉

升必須與公司安環部共同考核。

6項目部、分公司技術負責人對本單位安全生產負技術責任。

6、1負責編制本單位安全技術措施計劃，提出改善勞動條件與設備、

機械操作的防護設施。

6、2對高空、架子、起重、吊裝、現場臨時施工用電等危險性較大

的作業必須制定單獨的安全技術措施，按建筑施工安全檢查JGJ59-99

標準參加檢查驗收，確保安全生產，對參與施工現場工作人員要進行

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安全操作規程的教育；

6、3參加重大傷亡事故的調查分析，提出技術鑒定和改進措施。

7項目生產副經理、工長、施工員、工段、車間負責人對所管工程項

目的安全生產負直接責任。

7、1扎扎實實的抓好安全生產標準化班組的建設、組織實施安全技

術措施，進行安全技術交底；對高層架子、起重、吊裝等危險性較大

的特殊工程無施工方案和安全措施有權拒絕施工。

7、2施工前和施工中，對施工用腳手架、安全網、施工用電、機械

及易燃易爆物品要按建筑施工安全檢查JGJ59-99標準組織檢查、驗收,

發現隱患立即整改，不能整改的要及時上報，創造良好的安全生產條

件和文明生產環境。

7、3教育工人不違章作業，使用好“三件寶”，堅持班前會進行安全

交底，組織學習安全生產法規，開展“安全競賽”活動，組織安全生

產標準化班組的半年階段性考評。

7、4對違章者有權停止其工作和罰款，發生事故要及時搶救和保護

好現場，及時上報和參加調查處理。

i班長（兼職安全員）要帶頭遵守安全規程，領導好本班工作。

8、1認真抓好本班安全生產標準化建設，落實各項措施，組織班組

開展安全活動，堅持每日班前會上進行安全技術交底，每月對“安全

生產標準化班組評分表”自行評分，并交工長初審、再由工長（隊長）

交處（部）安全組（科）驗評。

8、2經常對使用的工具、設備、作業區進行檢查，發現隱患立即整

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改，經常清理現場，做到工完料清，搞好文明施工。

8、3檢查當班人員進入施工現場是否戴好安全帽，督促使用安全帶，

對違章不使用勞護用品的人員有權不安排工作，并不予記工或實行罰

款，要檢查操作人員是否遵守安全操作規程。

8、4發生大小工傷事故要立即報告項目負責人，隱瞞者加重處罰。

9生產工人

9、1認真學習、嚴格執行安全技術操作規程，模范遵守安全生產規章

制度。

9、2積極參加安全活動，認真執行安全交底，不違章作業，服從安全

人員的指導。

9、3發揚團結友愛精神，在安全生產方面做到互相幫助、互相監督，

對新工人要積極傳授安全知識，維護一切安全設施和防護用具，做到

正確使用，不準拆改。

9、4對不安全作業要積極提出改進意見，并有權拒絕違章指令。

9、5發生傷亡和未遂事故，要參與搶救，保護現場，及時上報。

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第四章、安全教育培訓理制度

一、為增強企業職工安全意識和自我保護能力，提高安全素質，確

保安全生產，特制定本制度。

二、本制度適用于公司、工程項目所有從事建筑施工的人員。

三、公司勞資教育部門負責教育培訓管理工作。

四、公司全體員工必須參加定期或不定期安全生產教育培訓。

1.企業法人代表、項目負責人每年參加建設部或省、市安全培訓

學習一次，學習時間不少于30學時。

2.安全專業管理人員每年參加省、市安全培訓學習一次，時間不

少于40學時。

3.其他管理人員和技術人員每年參加省、市安全培訓學習一次,

時間不少于20學時。

4.工人的安全知識、安全技能訓練學習時間每人不少于20學時。

5.上述人員的學習成績記錄在安全教育培訓卡上，成績合格者方

可上崗。

五、新工人入場必須經過三級安全教育：即公司一級、工程項目二級、

班組三級安全教育：

1.公司一級的安全培訓教育主要內容為國家的安全生產方針、政

策、法律、法規、規范、標準和企業規章制度。

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2.工程項目進行第二級安全生產教育培訓，其主要內容：工地制

度、現場環境、工程特點及存在不安全因素等。學習時間不少于15學

時。

3.班組進行第三級安全生產教育培訓I,其主要內容：本工程安全

操作規程、勞動紀律、事故教訓、本班制度等，學習時間不少于20學

時。

4.以上教育培訓考核成績作為錄用先決條件。

六、變換工種的職工要進行安全教育培訓I,主要內容是擬到工種

安全操作規程、作業環境、勞動紀律、技能訓練，經考試合格者方可

變換。

七、特種工程（電工、焊工、架子工、機操工、起重工、打樁和

機動車司機、塔吊司機及指揮、人貨兩用電梯和起重司機，司爐工、

爆破工及其他從事特殊作業的工人）取得特種作業證的，仍然要參加

安全教育培訓，每年一次，時間不少于15學時。

八、根據本制度，每年由勞資（教育）部門列出培訓計劃，進行

培訓教材和師資準備，并監督實施。

九、凡是經教育培訓的人員考試不合格者應參加第二次學習（學

習時間誤工費和學費自理），如果二次不合格，將調離崗位或辭退。

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第五章、安全工作例會制度

為加強對安全工作的領導，落實各項目、各職能部門的安全管理制度

和安全質量標準化工作，及時研究解決生產建設中存在的安全問題，

特制定本制度。

一、安全工作例會議事原則

1、堅持依法議事的原則。

2、堅持責權相統一的原則。

3、堅持互相協調、科學決策、高效運行的原則。

二、安全工作例會議事范圍

1、研究、擬定公司安全管理制度。

2、學習貫徹上級有關安全生產方面的方針、政策、規定、指示、指令。

3、聽取各部門和各項目安監部落實安全技術措施和安全管理工作的情

況匯報，研究分析存在問題，提出解決的措施方法，并落實到有關部

門和人頭。

4、對公司及各項目發生的重大事故和未遂事故進行分析，討論事故責

任和嚴重違章人的處分，吸取教訓，制訂防范措施，防止事故發生。

5、檢查總結前次安全工作確定的事項落實情況，對落實不好的要追查

原因和責任。

三、安全工作例會的召開

1、安全工作例會由公司安全管理部門主任召集和主持，公司安全管理

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委員會主任因特殊原因不能出席時，可委托一名安全管理委員會副主

任召集和主持。

2、公司安全工作例會的出席人員：公司安全管理委員會主任、副主任、

各委員及各部負責人。

3、公司安全工作例會原則上每月召開一次。遇特殊情況時，安全管理

委員會主任可臨時召集安全工作會議。

四、公司安全工作例會議事程序

1、公司安全工作例會議事程序議題，由安全管理委員會主任確定，各

項目安監部經理可提前向安全管理委員會主任或通過安委會辦公室主

任申請會議討論決定的議題，重要議題應提交書面材料。

2、凡提交公司安全工作例會研究的議題，應事先經安委會分管副主任

主持專題會議研究，形成可供會議決策的方案。

3、公司安全工作例會實行安委會主任負責制。對在安全工作例會上研

究的事項意見不能統一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的

緊迫問題，可由安委會主任裁定。

4、凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目安監部經理向本次工

作例會匯報落實情況。

五、安全工作例會議定事項的實施和督查

1、公司安全工作例會的記錄，由公司秘書負責，并整理會議紀要下發

有關部門、及時轉告因故缺席的會議人員。

2、公司安全工作例會討論決定的事項由項目安監部按照分工范圍督促

檢查，并及時通報貫徹落實情況。

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3、出席和列席公司安全工作例會的人員必須嚴格遵守保密制度。對會

議研究決定事項的過程和內容不得隨意向外泄露。

4、各參加公司安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊

情況需向安委會主任請假，無故不參加者按公司經營責任考核辦法進

行考核。

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第六章、施工分包安全管理制度

為了認真貫徹安全生產方針，落實《安全生產法》賦予生產經營單

位的安全生產主體責任，切實加強施工分包隊伍的安全管理，確保公司

安全生產，特制定本規定。

1、公司所屬分公司、項目部招用的外來施工分包隊伍是指持有

營業執照，具有法人資格，實行經濟獨立核算，具備安全生產條件，具有

相應安全生產資質的施工隊伍。

2、分公司、項目部及負責人對分包施工隊伍的安全生產負有統一

協調、監督指導的管理責任。應將分包施工隊伍的安全管理納入本單

位的安全管理中，并簽訂專門的安全生產管理協議，明確各自安全生產

管理職責，對分包施工隊作業區域進行監督檢查。必須將勞務用工的安

全教育、安全防護及安全管理納入正常的安全監督管理之中。要將施

工作業過程中存在的危險危害因素如實告知分包施工隊伍及勞務用工,

對發包工程項目進行技術交底，嚴禁以包代管。

3、分公司、項目部應與分包施工隊建立較長期的合作關系，以

形成固定的勞務基地。對于一個單位有多個勞務隊的情況，要進行清理,

原則上同類型作業只能使用一個分包隊，且必須采取招投標方式選擇

施工隊，對不服從分公司、項目部安全管理的分包施工隊伍和勞務用工,

有嚴重違章作業、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的，必須立即終止合

同或辭退，限期退出施工現場并不得重新錄用，嚴禁分包施工隊伍將承

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包工程項目進行二次轉包。

4、分公司、項目部安全管理要根據國家有關法律法規要求，對

招用的分包施工隊進行安全施工資質審查登記。各分公司、項目部嚴

禁將生產經營項目、場所設備發包或出租給不具備安全生產條件或者

相應資質的單位或個人。

5、分包施工隊應提交以下安全施工資質證明：

5.1有關部門頒發的營業執照、施工資質證書及安全生產許可證復印件

（加蓋印章）。

5.2分包施工隊伍安全生產責任制及安全管理規章制度復印件，

5.3分包施工隊伍主要負責人及安全管理人員安全管理資格證書復印

件

5.4分包施工隊伍特種作業人員花名冊及安全操作證（正本）復印件。

5.5分包施工隊伍按花名冊提供身份證復印件或戶口復印件。

6、分公司、項目部對聘用的勞務用工和施工隊必須進行入廠前三

級安全教育，辦理意外傷害保險，做好上崗前，在崗期間的日常安全生

產教育與考試

7、分公司、項目部聘用的勞務用工應符合下列規定：

7.1年滿18周歲，不超過50周歲。

7.2身體健康，無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷。

7.3具有小學以上文化程度。

7.4外來施工隊主要負責人是分包施工隊安全生產第一責任人,對本單

位安全生產全面負責。建立、健全安全生產責任制，制定安全生產規章

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制度、操作規程、事故應急救援預案，保證安全生產投入，配備專、兼

職安全員，加強對聘用人員的安全技能培訓教育和有關職業健康防護

措施，并建立記錄，定期組織安全檢查、事故整改等安全生產管理工作,

按照國家有關規定配備勞動防護用品，進行文明施工，保持作業現場安

全防護設施齊全、有效。

8、分包施工隊對所承擔的施工項目必須進行危險源的辯識，編制

安全施工措施方案和事故應急救援預案并同施工人員劃分班組及班組

安全員組建情況，報分公司、項目部安全員審核備案。分公司、項目部

安全員應組織分包施工隊和勞務工參加定期或不定期的安全檢查和安

全例會，及時傳達施工安全情況和安全要求。分包施工隊和勞務工在施

工方面必須接受分公司、項目部安全管理、監督和指導,并定期主動向

分公司、項目部匯報安全工作情況。

9、分包施工隊發生輕傷、重傷事故由分包施工隊按照四不放過的

原則進行事故調查處理，落實傷者工傷待遇；發生死亡及死亡以上事故

時按照國家法律法規，有分公司、項目部及時上報公司安全主管部門，

并會同當地安監、公安部門、工會進行事故調查處理，嚴禁弄虛作假、

隱瞞不報。

10、公司對分包施工隊及使用勞務用工過程中發生的安全傷亡事

故納入分公司、項目部安全管理考核之中，各分公司、項目部對分包施

工隊按照工程合同價款的5%收取安全生產風險抵押金。制定安全生產

抵押金管理辦法,按照死亡事故的性質、情節等情況，進行管理。

11、本規定如遇與上級文件抵觸，按上級文件執行。

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第七章、安全施工措施交底制度

為確保施工現場安全設施規范化、標準化、安全操作技術程序化，

實現安全達標，提供技術依據，根據《建設工程安全生產管理條列》

等有關法律法規,制定本制度。

1、項目部工程技術部門編制的施工組織設計和專項施工方案，必

須明確質量、安全、技術等各項措施，要有針對性。

2、重大、特殊工程施工組織設計（方案）編制完畢，應由項目部主

任工程師和總工程師審核，再報公司技術部門負責人、生產安全部門負

責人、質量部門負責人（以下簡稱三部門）進行相關會簽審核后，再報企

業技術負責人（或經企業技術負責人授權的人員）批準，報監理負責人

審批簽字、蓋章后，方可實施。

3、一般工程施工組織設計（方案）編制會簽后，由項目部主任工程

師、總工程師審核（直管項目直接由三部門會簽審核），報企業技術負

責人（或經企業技術負責人授權的人員）批準，報監理審批后，方可實施。

4、編制的施工組織設計和專項安全施工方案，具體施工過程中發

生問題，應追查編制和審查人員的相關責任。

5、各級施工技術人員必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，“管

生產必須管安全”的原則，做好分部、分項工程的各工種安全技術交

底工作。

6、安全技術交底必須與下達施工任務同時進行，固定場所的工種

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（包括后勤人員）可定期交底，非固定作業場所的工種要按每一分部

（分項）工程定時進行交底。

7、新進場班組必須先進行安全知識教育和安全技術交底后才能上

崗。

8、安全技術交底應包括作業場所的安全防護設施、操作規程應急

處理要求和安全注意事項。

9、季節性施工、特殊部位作業必須事先進行安全技術、安全施工

措施交底。

10、安全技術交底必須根據施工組織設計、專項安全施工方案要求，

同時應符合國家有關標準和規程要求，做到具有針對性和可操作性。

11、采用新技術、新工藝、新設備、新材料施工，必須編制相應的

安全技術操作規程，并對作業人員進行安全生產、技術教育，做到先教

育培訓后上崗作業。

12、安全技術交底必須采用書面形式，經雙方確認簽字生效。

13、交底責任人必須對交底內容實施動態檢直、落實安全技術措施

的執行情況，即使制止違章和符合交底內容的作業行為，對嚴重違章者,

責令其立即停止作業，經教育后新上崗作業。

14、分級交底：

（1）、施工技術人員、安全員應當根據工程進度部位、施工季節、

施工條件、施工程序、工作特點以及施工組織設計（方案）中有關安全、

質量、技術等方面向有關管理人員和班組進行詳細的安全技術交底。

（2）、施工作業班組長對操作工人的操作安全教育、安全技術交

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底，在布置生產任務時同時進行。作業人員要利用空隙時間學習“建筑

工人安全教育”手冊，掌握安全知識。

15、對未按時進行安全技術交底組織施工的或交底內容不全、缺乏

針對性和可操作性造成嚴重后果的，將按公司有關規定追究有關責任

人責安全員對班組長安全技術交底情況負責監督，對班組長不及時交

底的有權提出批評指正。

第八章、安全施工作業票管理制度

第一條依據《電力建設安全工作規程》（架空電力線路和變電所

部分）、《國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定》、《國

家電網公司電力安全工作規程》（電力線路部分、變電站和發電廠電氣

部分），結合遼寧省電網建設分公司關于安全施工作業票的要求，特制

定本安全施工作業票管理制度。

第二條本《制度》適用于公司承擔施工的66千伏及以上輸變電

工程的新建工程，其中改建、擴建施工作業除執行一、二種工作票制

度外還應執行安全施工作業票。

第三條安全施工作業票的填寫

1.全施工作業票A4紙型、一式兩張，簽發人一張，工作負責人一

張。

25

2.由施工負責人或施工隊長填寫，項目或班組技術員審查，專兼

職安全員簽發，作業項目工作負責人簽字確認后執行。

3.填寫安全施工作業票可用計算機打印或手工填寫。

4.手工用鋼筆（黑）色或黑色炭素筆填寫，需復寫時用藍（黑）

色復寫紙復寫。無論手工還是計算機打印，相關人員必須簽字齊全，

嚴禁代簽。

5.手工填寫的安全施工作業票出現錯字和漏字（最多不允許超過

3字處）需要修改時，必須保持清晰。在錯字上以“一”橫線劃掉，填

加字以“V”符號填寫，并由修改人在修改處蓋章。

6.填寫的安全施工作業票當一項內容當前頁寫滿時，可增加續頁。

該份安全施工作業票的編號為第一頁編號，簽名人員在第一頁上簽名。

第四條安全施工作業票的編號

安全施工作業票的編號為六位阿拉伯數字，其中前兩位數為年度

編碼，第三、四為月份編碼，后兩位為安全施工作業票順序號。安全

施工作業票順序號的原則是每月從01開始編號，一個項目部或班組月

內不能有重復編號。

例：090301,09為年度編號，03為月份編碼，01為安全施工作業

票順序號。

第五條安全施工作業票的使用

1.一名工作負責人只能發給一張作業票，作業票上所列的工作地

點，以一個電氣連接部分或作業位置為限。開工前作業票內的全部安

全措施應一次完成。

26

2.在工作期間，作業票應始終保留在工作負責人手中。

3.需要變更工作班成員時，必須經工作負責人同意，在對新工作

人員進行安全交底后，方可進行工作。非特殊情況不得變更工作負責

人，工作負責人允許變更一次。并提前一日預先送達工作負責人手中。

4.開工前作業負責人必須對參加作業的人員宣讀作業票，在作業

票未辦理完畢現場安全措施，作業人員未接受安全交底前，施工人員

不得進入作業現場。

5.在工作內容、工作地點、工作負責人、危險點、安全措施

不變的情況下每票使用時間為五天，嚴禁跨月使用。

6.安全施工作業票由填寫人按工作項目的內容，遵照作業指

導書或安全技術措施和安規有關規定進行，票上應寫清施工內容、人

員分工情況和安全施工措施，標明主要危險點及控制措施，確立責任

人。

7.每天開工時，應由工作負責人檢查現場，核對安全措施無誤

后方可開工。

8.作業票有破損不能繼續使用時，應補填新的工作票。

9.施工中，施工負責人應對全體施工人員的安全負責，應經常檢

查施工人員是否按安全施工作業票上所列安全要求進行作業。

10.全部工作完畢后，工作班應清掃、整理現場，工作負責人做

好現場檢查，待全體工作人員撤離工作地點后，在作業票上填明工作

結束時間。表示工作終結。已終結的作業票應保存一年，按月裝訂。

第六條在安全施工作業票填寫或實施中若發現下列行為和現象

27

時，屬違章行為，安全施工作業票作廢票處理。

1.安全施工作業票上填寫缺項、漏項，安全措施不詳細。

2.安全施工作業票未按規定程序執行或未經簽發使用。

3.安全施工作業票超期使用。

4.工作負責人在每日工作前未召開站班會，未宣讀安全施工作業

票。

第七條本作業票適用范圍：

1.送電施工：線路基礎、組塔（按基填寫）、架線（按耐張

段填寫）。特殊作業：包括跨越公路、鐵路、河道及帶電線路

作業；臨近帶電作業及其它危險性作業。特殊跨越架搭設（帶電

搭設、超30米跨越架搭設、線路交叉角小于30度跨越架搭設、寬、

長在

20米跨越架搭設）。

2.變電所施工：基礎開挖和澆制（按規格填寫）、主控樓施工、

路面、圍墻、腳手架搭設、構架組立（按規格）、接地施工、主變施工、

設備安裝（按隔位或按設備名稱）、母線安裝、電纜敷設。

本制度從2009年4月1日實施，原制度廢止。

附：安全施工作業票

第九章、安全文明施工管理制度

第一節一般規定

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1.工程項目部經理為本工程項目安全生產的第一責任人，對本工

程項目的安全生產負全面責任。

2.工程項目部應針對施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀

態、作業環境的不安全因素，對施工現場的危險源進行辨識、評價。

對影響職工安全和健康的生活設施問題，進行相應的安全控制。

3.項目安全控制宜遵循下列程序：1）確定施工安全目標；2）

編制項目安全保證計劃；根據評價出的危險源制定控制計劃、編制

項目安康目標及管理方案。3）項目安全計劃實施；4）項目安全

保證計劃驗證；定期對目標管理方案的落實情況進行監督、檢查，以

保證計劃順利實施。5）持續改進；6）兌現合同承諾。

4.項目部要對現場的施工提出明確和具體的文明施工要求和標準,

要求在施工申執行。

5.施工現場應成立安全生產管理組織，定期召開安全會議，分析、

評價安全生產狀況，提出改進措施，加強安全動態管理。

6.?在進行平面圖設計時，應充分考慮安全、防火、防爆、防污染

等因素，做到分區明確，合理定位。

7.項目部根據情況不定期組織現場安全文明施工檢查，檢查后

提出整改要求的下發給有關單位并監督執行。

8.項目部管理人員在現場發現違章作業現象、不安全隱患，必

須立即予以制止并督促改正。

第二節施工安全

1.現場施工及管理人員要按規定佩戴工作證、戴安全帽、穿反光

29

衣，所有安全帽上應標明單位名稱；

2.現場所有施工活動在有施工技術措施的同時，也必須有安全技

術措施。3.凡屬國家安全生產監督管理總局頒發的《特種作業人員

安全技術培訓考核管理規定》規定范圍的特種作業工程，從業人員必

須持證上崗。

3.高空作業必須系安全帶，水上作業須穿救生衣；

4.施工現場危險地段應設置明顯安全標志，夜間須懸掛紅色警示

燈；

5.挖掘作業時，施工單位須指派技術人員現場指揮，確保各種管

線的安全，大型機械作業應有專人指揮；

6.施工現場及工棚的臨時電力、通信等設施，要按規范規程安裝，

要按照有序、合理、美觀的要求進行敷設，有條件的作業區埋入地下，

嚴禁亂拉亂扯嚴禁私拉亂接，開閘后應及時上鎖，要有必要的防雷電

措；

7.施工工棚應按消防要求配置消防設備，加強保衛巡邏，消除各

種安全隱患。

8.施工現場必須按規范設置各種標志，活動護欄、安全標志要使

用標準產品，并根據需要按規定擺放整齊；

9.道路交叉路口施工前（包括管線、管道基坑開挖等），須制定詳

細文明施工方案，報項目組批準方可施工，涉及封路改道施工的，項

目組應協調征得交警及相關部門同意；

10.施工用腳手架要由架子工專門搭建和拆除，結構要合理，符合

30

安全規程，架子拆除后，架桿、腳手板、扣件等要及時回收。溝道、

孔洞、平臺、扶梯處必須設立安全可靠的臨時圍欄，要有明顯的標

志。

第三節封閉管理

1.現場圍擋應執行公司《施工現場安全文明標準圖冊》的有關要

求.

2.城區主要路段的施工現場周圍必須連續設置高度不低于2.5m的

圍擋：一般路段的施工現場周圍連續設置高度不低于1.8m的圍擋。圍

擋材料采用硬質材料，做到堅固、平穩、整潔、美觀。

3.施工現場進出口應設置大門，門頭設置企業標志，并設置燈箱

或霓虹燈，夜間要保證亮起來。

4.施工現場應制定門衛管理制度，進出口設置警衛室，由專職門

衛人員值班。

5.施工現場的大門進口處應設置“七牌兩圖”，適當位置設置宣傳

欄、讀報欄、黑板報和安全標語。七牌：1）工程概況牌；2）

安全生產牌；3）環境保護牌；4）文明施工管理牌；5）管理人

員及監督電話牌；6）消防保衛牌；7）進入工地必須佩戴安全帽

提示牌。兩圖：1）施工現場總平面圖；2）施工現場安全標志

布置平面圖。

6.施工現場管理人員和作業人員上崗時應整齊佩戴企業統一制作

的工作卡。

31

7.施工現場應針對作業條件在危險部位規范、整齊地懸掛統一內

容和式樣的安全標志牌。

第四節環境衛生

1.執行公司《安全生產管理手冊》的有關要求，對施工揚塵、廢

水、廢棄物、運輸遺灑、光污染等進行有效控制。

2.及時清理施工現場余泥、廢棄泥石等雜物，保證現場清潔衛

生；

3.嚴禁施工運輸車輛超裝濫載，運送土方、沙石等的車輛一律要

封蓋處理，對散落地面的要及時清掃沖洗，保持道路清潔；

4.保持施工場地平整，材料要按規定分類堆放整齊，并插牌標明

材料名稱、規格，道路施工地段材料堆放不得影響道路交通；

5.城區主要路段施工現場的道路、鋼筋加工場地、木加工場地、

混凝土攪拌場地、砂石料堆放場地，應采用混凝土硬化地面。其它工

程的施工現場可采用其它方式進行地面硬化，保證平整堅實，無浮土，

不積水。

6.施工現場宜有循環干道。道路上不得堆放構件、材料，保持經

常暢通。施工現場門口處，應設運輸車輛沖洗設施，保證不帶泥上

路。

7.施工現場的道路、作業場地、腳手架和塔吊等基礎應設排水設

施，形成排水網絡，保證排水暢通。并設沉淀池，施工廢水、生活污

水及雨水經過沉淀后方可排入城市排水系統。

第五節材料堆放

32

1.施工現場的工具、構件、材料，應按照施工總平面圖規定的位

置分類、分規格、整齊、穩固放置。

2.施工現場堆放的工具、構件、材料應掛定型化的標牌，標牌上

注明其名稱、品種、規格、生產廠家、進場日期等。

3.每道工序、分項工程、分部工程完成后，建筑材料、構件、工

具及時清撿規整：建筑垃圾及時清掃集中運走，做到工完場清，因故

不能及時運走的，應分類型集中堆放整齊，并標明名稱、品種。

4.施工現場拆除下來的模板、支撐、腳手架料、垂直提升設備等

桿件和施工余料，應及時分類運往規定地點堆放，不能馬上運走的應

堆放整齊。

5.易燃易爆及有毒有害物品必須設專人管理，由專門倉庫分類存

放，嚴禁混放和露天存放。

第六節臨時設施

1.施工現場應設置生產性臨時設施、物資儲存設施、辦公和生活

臨時建筑。生活區、辦公區應與施工區有明顯的分界，并設置堅固美

觀的導向牌。

2.施工現場臨時設施應按照施工總平面圖設置，避開取土、棄土

場地。

3.施工現場所有臨時設施均應進行設計，竣工后應進行驗收，驗

收合格方準使用，使用中應定期進行檢查、維修。施工現場使用的裝

配式活動房屋應當具有產品合格證。

4.施工現場的倉庫應采用非燃材料搭建，用于存放易燃易爆及有

33

毒有害物品的倉庫，應與其他倉庫保持一定距離，并加設安全標志。

各類倉庫應保持良好通風，符合用電和防火規定。

5.施工現場的員工宿舍禁止設置在尚未竣工的建筑物內或地下

室。

6.食堂必須有衛生許可證，設置隔油池及設污水排放設施，并有

防塵、防蠅、防鼠措施，炊事人員必須持有健康證。

第七節現場防火

1.施工現場應當建立消防安全責任制度，設立消防領導小組，確

定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防

安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施

和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志，項目編制的應急預案

中體現有關消防方面的內容。

2.項目部消防器材、設備由公司統一購置管理，保證每個工地、

倉庫等部位和生產重要環節必須有足夠消防器材。消防器材的設置：

消防器材為滅火器、水桶、鐵銃、鉤子、斧子、砂子等要配備齊全，

要根據不同的易燃、易爆物品配置不同的類型滅火器。

3.施工現場要設置滅火水源，水壓、水源要滿足要求，施工現場

的道路在易發生火災的地方，消防車必須能順利通過。

4工地上易發生火災的地方，要設置醒目的“嚴禁煙火”標牌，一

旦工地發生火災，工地要迅速向當地消防隊報警，并報告公司，并立

即組織工地職工撲滅火災，防止火災蔓延。

5.施工現場應建立動火審批制度。凡在危險區域進行明火作業，

34

必須經有關部門批準。作業時，應設專人監護，作業后，必須確認無

火源危險時方可離開。

第八節綜合治理

1.施工現場生活區應建立職工活動室，并加強管理，保證職工的

學習和娛樂。

2.施工現場應建立治安保衛制度，將責任分解到人，并采取有效

的防范措施。

3.施工現場應建立施工不擾民的措施，有責任人管理和檢查。

4.施工現場應針對施工工藝采取防塵和防噪音措施，并定期對施

工現場的噪聲進行監測，填寫記錄.在允許的施工時間之外必須施工時,

應由當地市環保部門批準。

5.施工現場不得焚燒有毒、有害物質和隨意拋撒建筑垃圾。

第九節獎懲考核

1.項目部員工按責任交納一定量安全風險金，項目部根據現場安

全情況，按施工周期考核發放安全獎及懲罰。

2.在與分部單位簽訂施工合同的同時，必須同時簽訂安全責任

書。

3.由項目部制定安全文明施工考核實施細則。

4.項目部在現場舉行不定期的安全文明施工檢查評比，對優秀者

予以適當獎勵，對問題嚴重的給予考核處理。

5.對發生的安全事故和安全文明施工造成惡劣影響的，要按安全

責任分析結論進行處理。

35

第十章、施工機械及工器具安全管理制度

在機械設備、工器具壽命的全過程中，通過采取多種形式的技術

措施、組織措施，消除一切使機械設備、工器具遭到損壞，使人身健

康和安全受到威脅，使環境遭到污染的因素，以保障工程施工安全和

從業人員的安全與健康。特制定我項目部機械設備、工器具安全管理

制度。

1、本制度適用于項目部機械設備、起重機械（工器具）的安全管

理（包括外租機械設備及工器具的安全管理）。

2、職責：

2.1機械管理員歸口管理

2.2安全員負責施工機械設備、工器具安全監督管理工作。

2.3各施工隊負責實施。

3、工作內容：

3.1機械管理員、工具員也是機械工器具安全監督檢查人員，應

具有糾正違章，停止機械不安全作業，責令整改和處罰的權力。

3.2項目部必須有機械設備、工器具安全目標，施工安全體系中

必須建立機械設備、工器具安全保證體系，明確各級機械設備、工器

具安全職責。

3.3凡采購的機械設備、工器具必須是專業生產廠生產的合格產

品，并具有相應的產品質量證明資料、文件。

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3.4工程開工前，由機械管理員、工具員編制機械設備、工器具

人員培訓計劃，對機械設備、工器具人員進行機械安全培訓教育。

3.5工程開工前，由技術科在施工措施或作業指導書中明確機械

設備、工器具安全注意事項，在安全技術交底過程中應同時對機械設

備、工器具安全進行交底，安全作業工作票中也應體現機械設備、工

器具安全。

3.6機械設備、工器具投入使用前及使用過程中必須按公司《機

械設備管理制度》及《工器具管理辦法》的要求進行嚴格檢查，并填

寫相應檢查記錄，只有檢查合格者方可投入使用，不合格者應退場更

換，以確保機械設備、工器具在施工使用全過程中處于完好狀態、安

全保護裝置、附件齊全有效。

3.7對起重機械設備、工器具，還必須按公司《機械設備、工器

具安全用具檢查和試驗的有關規定》進行送檢，只有具有有效的合格

證和準用證的機械設備、工器具方可投入使用，對起重機應驗證合格

后方可投入使用。

3.8所有投入使用的機械設備、工器具設備必須具備相應的安全

技術操作規程。

3.9堅持“養修并重、預防為主”的原則，施工隊必須嚴格按要

求對機械設備、工器具進行定期保養、及時送修，確保機械設備、工

器具處于良好的安全技術狀態。

3.9.1機械管理員、工具員根據機械設備、工器具使用情況，按保

養間隔編制季度機械設備、工器具保養計劃，并落實完成。

37

3.9.2機械設備、工器具保養分為：例行保養、一級保養、二級保

養、三級保養、轉移前保養、停放保養。各級保養內容按公司《機械

設備管理制度》及《工器具管理辦法》中的要求進行。

3.9.3除上述保養內容外，所有機械設備、工器具在投入使用前和

工程完工，機械設備、工器具入庫前還應集中進行一次保養、檢查、

維修，對不能使用且無法修復的機械設備、工器具必須進行報廢處理，

消除安全隱患。

3.9.4機械管理員、工具員應根據機械設備、工器具設備實際情況

編制年度大、項修計劃并落實執行。

3.9.5對機械設備、工器具在使用過程中的突發故障，機械設備、

工器具使用單位應及時組織有關人員進行修理，嚴禁帶病運行。

3.10中型以上的機械設備、工器具設備應執行“定人”、“定機”、

“定崗位”的三定制度，小型機械設備、工器具設備實行班、組長負

責制。

3.11堅持機械設備、工器具操作人員持證上崗制度和操作證審

驗制度。

3.IL1機械設備、工器具設備操作人員應選擇工作責任心強、身

體健康、并具有初中以上文化程度的人員擔任。

3.11.2機械設備、工器具操作必須是參加過培訓、學習、考試且

考試成績合格并在人力資源部備案的人員方可取證上崗。

3.11.3機械設備、工器具操作證每兩年審驗一次，國家相關部門

的證件按相關部門規定審驗，凡審驗不合格或逾期未審驗者不得繼續

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操作機械設備、工器具設備。

3.H.4機械設備、工器具操作人員在操作機械設備、工器具設備

時必須嚴格按安全操作技術規程的規定操作機械設備、工器具設備，

服從現場人員指揮。但對于不符合安全操作規程的指揮，操作人員有

權拒絕執行。

3.11.5項目部應根據施工要求編制項目部施工機械人員登記表,

并收集機械隊伍資質和人員資格證件等有關資料。

3.12機械設備、工器具設備在使用中應做到“不超負荷使用、

不帶病使用、不盲目使用、不違章使用

3.13機械設備、工器具設備在必須超負荷作業，應經過精確計算

和編制應急安全措施，但動載不得超過10%的額定負荷，靜載不得超過

25%,雙機抬吊的機械不應超過該機80%額定負荷，還必須編制詳細的

作業指導書和安全保證措施，總工程師批準，進行專項安全交底（交

底人和被交底人全員簽字）后，方可實施，作業時，項目部主要負責

人和安監，機械管理人員必須到施工現場指揮和監控實施。

3.14機械設備、工器具安全監督、檢查

3.14.1機械管理員、工具員應按公司《機械設備管理制度》及《工

器具管理辦法》中的要求開展日檢點、經常檢查及一般檢查等各項檢

查工作，對發現有違反崗位紀律、機械運轉異常或保養不良、事故隱

患、記錄不全等情況，應立即采取措施予以糾正或排除，并做好記錄。

3.14.2機械管理員、工具員在每次經常檢查及一般檢查完成后，

應開展一次機械設備、工器具安全例會，及時總結經驗，并就檢查情

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況進行通報。

3.15現場暫時不用的施工機械設備、工器具設備（包括封存、

報停等）必須進行檢查、鑒定，按公司《機械設備管理制度》、《工器

具管理辦法》及《操作規程》中的要求進行保管，防止損壞及丟失。

3.16施工現場機械設備、工器具設備應按公司《機械設備管理

制度》及《工器具管理辦法》中的要求進行標識，對主要機械設備、

工器具設備應在機械設備、工器具明顯部位掛牌，標明責任人姓名、

簡要崗位責任制及安全操作規程。

3.17凡由施工機械原因引起的機械損失、人員傷亡或其它災害

造成的機械損失，均定為機械設備事故，要按“三不放過”的原則進

行事故分析，并按公司《機械設備事故管理制度》的規定處理。

3.18保持機械，工具和工作場所的整齊清潔，從事危險作業的

區域應有明顯標志和安全措施。

40

第十一章、腳手架搭設（拆除）、使用管理制度

一、總則

第一條為規范腳手架搭拆、使用，確保腳手架施工和使用過程安全，保障作業人員生

命健康，依據國家相關規范、標準規定，結合實際，特制定本制度。

第二條本制度適用于腳手架的設計、審批、搭設、驗收、使用及拆除管理。

二、管理職責

第三條工程技術部負責腳手架施工技術方案（含搭設作業程序指導書）的編制，負責

腳手架輔助設施（連墻件、爬梯和剪刀撐等）的設計、承載能力計算。各項目部工程技術科

負責對作業隊伍進行腳手架施工技術措施的工前交底；對腳手架施工過程質量把關，包括腳

手架的間排距、橫桿、立桿的連接方式、構件材質、連墻件、剪刀撐、斜撐設置等質量控制；

負責對技術措施落實情況進行指導和檢查，并參加內外部驗收。

第四條機電物質部負責所有進材料的材質把關，保證滿足質量的要求，嚴禁提供貨使

用不符合質量要求的材料。各項目部設備材料科負責對進場腳手板、鋼管等進行驗收。

第六條各項目部安全科負責對腳手架施工進行全過程監督、檢查，負責安全防護設施

的監督、檢查，負責對作業隊伍進行安全教育和交底。

第七條各項目部施工管理科負責腳手架施工全過程的相關管理工作及現場文明施工

工作，組織內外部驗收，并負責驗收存在問題的整改、落實工作。

第八條作業隊伍按技術措施和國家相關規范要求參加腳手架施工的工前交底，并對現

場隱患問題的落實整改負直接責任;負責安全防護設施和標識牌的設置、管理;現場負責人、

技術負責人及班組長參加腳手架驗收工作。

三、一般規定

第九條腳手架的設計、搭設和使用嚴格執行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規

范（JGJ130-2011）》等規定。

第十條腳手架的搭設、維護、拆除等作業，在2m及以上均為高處作業，應嚴格執行

“高處作業安全規定

第十一條從事腳手架作業的人員，必須熟悉各種架子的基本技術知識，必須是經過現

行《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（安監總局令第30號）考核合格的專業人員

持證上崗，沒有獨立工作能力的人員，不得單獨作業。

41

第十二條腳手架的搭設、維護、拆除等工作，應盡量避免在夜間和雨天進行，如需夜

間搭設腳手架，應有足夠的照明，搭架的高度不得超過二級高處作業（15m以下）。

第十三條腳手架搭設高度在25米以下時，應有搭設方案；高度大于25米時，用鋼管

腳手架應采用雙立桿及縮小間距等加強措施，并說明腳手架基礎作法；搭設高度超過50米

時，應有專門的設計計算書。

第十四條當有六級以上大風大雨、雪、霧天氣時，腳手架上所有作業停止，人員不得

在腳手架下避風和避雨。

第十五條腳手架搭設和拆除時，地面應設圍欄和警戒標志，并排專人看守，嚴禁非操

作人員入內。

第十六條25米以上的腳手架應設臨時接地線。

第十七條凡患有不適合高處作業病癥的人員不準進行腳手架搭設和拆除作業。

第十八條凡在腳手架上作業的人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。

第十九條臨邊或通道搭設的腳手架，外側或腳手架門洞通道上方應有防止墜物的防護

措施。

第二十條在腳手架上進行電氣焊作業時，必須有防火措施和專人監護。

四、過程控制

第二十一條作業隊伍必須嚴格按照設計圖紙和安全技術措施要求施工。

第二十二條腳手架搭設過程中嚴格遵循“三同時”規定，即爬梯通道、作業平臺和安

全防護必須隨腳手架的上升同時進行。

第二十三條做好腳手架施工過程控制，切實做好工前告知、過程控制、工后自查等工

作。

第二十四條相關管理部門要根據各自工作職責，加強腳手架過程控制的監督、檢查。

第二十五條相應管理部門檢查過程中查出的隱患，及時下發隱患整改單或檢查紀要。

督促作業隊伍嚴格按“三定”原則落實整改，整改完畢后，經對口管理部門現場驗證、閉合

后方可繼續作業。

五、腳手架設計及審批

第二十六條高度在2mT0m（不含10m）的腳手架、模板支架等必須經工程技術部進行專

門設計，公司進行審核批準，并報監理單位備案。

第二十七條各類型腳手架的設計，必須滿足工程施工安全的需要，其設計說明書所選

定的設計參數和構配件，不得低于現行國家和行業相關安全技術規范標準。

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第二十八條搭設垂直高度10m（含10m）以上的腳手架，必須采用扣件式鋼管腳手架，

其單位立桿腳手架，其單位立桿腳手架搭設高度宜控制在50M以內。

第二十九條高度超過50m的腳手架，應采用雙管立桿、鋼絲繩斜拉、分段卸荷等有效

措施，必須另行專門設計。

第三十條承重和10m以上的腳手架設計嚴格執行審批程序。

六、腳手架搭設

第三十一條腳手架搭設作業前，應認真做好以下裝備工作；

（-）工程技術科必須將腳手架的設計、作業指導書等向現場施工管理人員和作業人員

進行現場交底。沒有參加現場安全技術交底的人員不得上架作業；

（-）對進場的材料、構配件分別進行質量檢查驗收，確保滿足設計要求；嚴禁使用不

符合設計要求的材料、構配件;嚴禁不同材質和不同規格的材料、配件在同一腳手架上混用；

重復使用的腳手架材料（鋼管、扣件、門式架及型鋼、腳手板、安全網等），第一次使用后，

必須進行嚴格檢查、清理、修復，保證重復使用的材料質量，二次使用的材料，須經設備材

料科檢查、驗收，簽署檢驗合格證書后，方可投入使用。

（三）對擬安排搭設腳手架的作業人員和現場管理人員的身體狀況進行調查。凡不適合

從事高處作業的人員不得安排從事腳手架和現場施工管理工作；

（四）腳手架搭設前應對馬道的危石進行清理，并通過各方驗收后搭設。

第三十二條腳手架的搭設必須按照經過審批的設計，作業指導書和現場交底的要求進

行，嚴禁偷工減料，嚴格搭設工藝，嚴禁使用變形或校正的材料作為立桿，嚴禁使用滑絲扣

件。

第三十三條腳手架必須配合施工進度搭設，搭設過程中剪刀撐、連墻件和通道必須及

時跟進，跳板必須綁扎，大橫桿和立桿采用3個扣件搭接1米以上。

第三十四條腳手架搭設過程中嚴禁交叉作業。要采取切實可行的措施，保證材料、配

件、工具傳遞和使用安全，防止墜落，并根據現場實際情況在交通道口設安全哨。

第三十五條腳手架搭設過程中，現場應有安全員跟班監督指導。

七、腳手架驗收

第三十六條驗收標準：

（-）腳手架是否按照施工詳圖和技術要求搭設。

（二）通道、作業平臺及安全防護設施設置是否符合建設部安全生產標準條款要求。

（三）安全標識牌是否設置到位。

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（四）連墻件、剪刀撐、掃地桿、構件材質、立桿、橫桿連接等是否符合安全技術措施

要求和相關規范、標準。

（五）腳手架整體結構穩定性是否滿足施工需要。

（六）作業平臺、通道是否暢通，雜物是否及時清理。

第三十七條所有施工的邊坡腳手架，馬道長度小于50m的，按一個單計，馬道長度大

于50m的，每50m為一個單位。

第三十八條腳手架檢查驗收的方法應按逐層、逐段進行，對照檢查驗收表逐項核查。

第三十九條由施工管理科組織進行內部驗收，安全科、工程技術科及相關作業隊伍必

須參加，對照驗收表格逐項驗收，得出驗收結論。

第四十條內部驗收通過后，由施工管理科向監理單位提出驗收申請，進行外部終驗，

終驗時參加內部驗收的部門及協作單位必須參加，并根據自身職責落實終驗過程提出的整改

要求，腳手架終驗合格后方可投入使用。

第四十一條腳手架如果是連續2次驗收不合格的，則視為不合格腳手架，受到監理部

批評的，將按第十章相關條款進行處理。

八、腳手架使用

第四十二條腳手架搭設完成后，未經檢查驗收或檢查驗收中發現的問題沒有整改完畢,

或安全防護設施不完善的，不得投入使用。

第四十三條腳手架在使用過程中，實行定期檢查和班前安全檢查制度：

（一）腳手架定期安全檢查為每周一次，并根據具體檢查對象填寫安全檢查表，對于靠

近爆破點的腳手架，每次爆破后應進行檢查，并做好記錄。

（二）每班作業前，班長或帶班人員應對腳手架進行檢查，確認安全后方可上架；

（三）如遇大風、大雨、撞擊等特殊情況時，要對腳手架的強度、穩定性、基礎等進行

專門檢查，并作出評價，發現問題及時報告處理。

第四十四條腳手架在使用期間，嚴禁拆除主節點處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地

桿，連墻件。未經主管部門同意，不得任意改變腳手架的結構，用途或拆除扣件。

第四十五條在腳手架上進行電、氣焊或在有腳手架的部位從事吊裝作業時，必須采取

防火和防撞擊的措施，并派專人監護。

第四十六條腳手架上不得堆放零散材料（扣件、工器具、鋼筋），如要堆放，必須進

行固定和裝入袋子，雜物和石塊及時清理，嚴禁堆放超出腳手架承載的重量。

九、腳手架拆除

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第四十七條腳手架搭拆除前，按照施工技術措施要求，經相關人員審批，無作業指導

書或安全措施不落實的，嚴禁拆除作業。

第四十八條拆除作業前