推進電子政務與提高行政效率摘要如今，科技發展十分迅速，信息量也不斷增加，所以對于政府來說，處理各項事務的能力必須有所提高，以往傳統的政府管理方式已經被逐步淘汰，缺陷也是彰顯無遺，政府的工作效率正在降低。能夠改變目前這種情況的方法就是電子政務技術了，可以讓政府的行政效率不斷提升，而且還會更新政府管理方式。下面，筆者就從電子政務與提升政府行政效率出發，對電子政務與提高政府效率的關系做出一定的分析，以便于對政府的管理工作有所幫助。關鍵詞：電子政務；行政效率；政府管理目錄摘要 1緒論 4一、電子政務與行政效率概述 4（一）電子政務概述 4（二）行政效率概述 7（三）電子政務與行政效率關系分析 8二、我國電子政務發展中存在的問題分析 9（一）對電子政務的地位認識不足 9（二）基礎設施薄弱 9（三）公務員素質總體偏低 9（四）公眾參與程度低 9（五）網絡信息存在安全問題 10（六）并未做到真正的信息共享和信息公開 10（七）“條塊分割”的管理體制使電子政務建設缺乏統一規劃，造成了信息障礙，難以整合信息資源 10（八）有關電子政務的法律法規不夠健全 10三、建立和完善我國電子政務提高行政效率的途徑 11（一）深化政府職能轉變，切實轉變觀念，進一步凸顯電子政務發展的戰略位置 11（二）加快基礎設施建設 12（三）提高公務員的素質 12（四）促進公眾參與 12（五）加強網路安全建設 12（六）加快信息的共享和公開 13（七）加強各部門之間的信息溝通 13（八）統一發展規劃，完善立法保障 14結論 14參考文獻 16緒論黨的十七大明確指出，要“推行電子政務，強化社會管理和公共服務”。這意味著目前政府想要提高行政效率，對職能做出轉變與創新，必須要依賴于電子政務，這是十分合理的手段。電子政務，顧名思義就是將電子技術與政府管理理念相互結合，在如今社會發展的前提之下，讓政府的行政效率得到提升，投資環境也得到良好的改善，老百姓也會受益。電子政務的良好發展，對于傳統的政府管理模式有著很強的影響力，政府的管理方式得到有效改善，利用電子政務，政府能夠利用網絡來發布信息，為百姓服務。但是，建設電子政務，不是一朝一夕就能完成的，會出現很多問題，乃至會對政府的各個方面有一定的影響，怎么才能夠讓電子政府發展順利，對政府的機構進行改革，怎么再電子政務的幫助下，讓政府的行政效率得到有效提升，是我們面臨的一大難題。如今，我國的電子政務得到了很好的發展，各地區的政府依靠電子政務的平臺，辦事效率得到了明顯的提升，但是，還是有很多問題存在。比如，普通公務員對于電子政務還不是很了解，政府的領導者還不能良好的運用電子政務，無法實現預定目標。而且數字鴻溝現象還是存在的，這對政府的整體工作效率都有不利影響。本論文針對電子政務和行政效率之間的關系來做出分析論證，以便于更深入的了解電子政務，以及如何利用電子政務來提高政府的行政效率，這對于政府來說有著一定的指導作用。一、電子政務與行政效率概述（一）電子政務概述何為電子政務？就是將電子商務與政府的管理相互融合，和傳統的政務做比較，電子政務的優勢就是更加信息化。是“公共管理部門采用現代化信息與通信技術，把管理與服務的詳細業務利用網絡實時進行集成，同時在網絡上實現組織結構與工作流程的優化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，從各個角度向社會提供優秀的、更規范的、透明的管理與服務”，如今，電子政務更加現代化，經常是通過平臺與資源整合的方法來管理，以專業角度來說，就是利用數字化和網絡化的技術平臺，對各項資源（包括政府、企業和社會的資源）進行整合，達到信息化的利用。國內的電子政務可以分成兩種，一種是廣義的，另一種則是狹義的。狹義電子政務就是電子商務與政府管理簡單的融合，而廣義的電子政務也是將電子商務與政府管理融合，除此之外，還囊括電子軍務、人大、黨務與電子政協等等。自1990年以來，政府為了逐漸實現辦公自動化，啟動了“政府網上工程”，隨著這些年的發展，國內電子政務的發展可以是突飛猛進，特別是2000年之后，網絡逐漸在我國普及，這讓電子政務的發展受益匪淺，同時，國內一些比較大的城市相繼制定了“數字城市”的目標，利用電子政務，讓各個政府都建立了自己的網站。1.從電子政務的組成看因為電子政務的應用方式有三條主線，分別是政府內部、政府各部門之間和部門和百姓之間，當然，其組成也就涵蓋了三個部分：一，政府內部辦公電子化與網絡化。這一點就是電子政務的基本，但是，可不是隨隨便便的把傳統的辦公方式放到網絡上，而是要優化需求。現在各個政府的自動化辦公系統就屬于電子政務的一種。二，政府的各個部門之間依靠網絡來共享信息或者是傳遞信息。政府有很多部門，如果部門之間利用網絡來傳遞或者共享信息，那么辦公效率就會明顯增加，社會的發展，經濟的發展也會逐漸加快。這要比傳統的辦公模式要有效率的多，典型例子就是我國的“三金”工程，還有電子口岸執法系統。三，政府的各部門利用互聯網和百姓進行溝通。政府的每一個部門都利用現代化的信息技術來為百姓服務，并且能夠傾聽民聲。從而可以展現出政府辦事的高效率。政府還可以在自己的網站上發布信息，例如招聘、招標、接受百姓投訴等等，這也是電子政務的一種表現。2.從電子政務的服務對象看電子政務的服務對象主要包括：一，公眾（Government-Citizen，即G-C），利用電子政務的相關應用，來為公眾提供更快捷、更優秀的多項服務。電子政務的最重要的內容就是G-C，主要出現在政府各部門和社會團體、個人之間，利用網絡技術與電子技術為公眾提供各項服務，公開政府的辦公與信息服務。例如，教育培訓、醫療、社保、就業服務、交通管理服務、電子證件服務等等。二，企業（Government-Business，即G-B），通過電子政務的應用，能夠讓電子商務得到良好的發展，而且為其提供一個良好的發展空間。G-B就是政府利用網絡，進行采購和招標，讓業務流程縮減，辦事效率得到提升，為企業提供更加優質的服務，讓電子商務與政務完全融合。G-B包括：信息咨詢、招標、政府采購、稅務、執照辦理等等。三．政府（Government-Government，即G-G），政府和政府之間利用電子政務，利用互聯網，可以讓信息共享，增強信息互動，讓行政效率得到提升。G-G就是指不同的政府之間，包括上下級，不同地區，不同部門之間的電子政務。這類電子政務主要包括：法律法規、公文系統、電子檔案系統、電子財務、辦公、培訓系統、職稱評定等等。國內的政府信息化是從辦公自動化演變而來的，上世紀80年代初期，中央與地方的政府機關就啟動了辦公自動化工程。在93年的年末，“三金工程”在國內逐步展開，讓基礎設施更具信息化，讓信息在各個行業與部門之間傳遞。在99年的1月22號那天，有近50個政府部門或是單位聯合發出倡議書，即《中國政府上網工程倡議書》。而06年的三月份，我國有關部門發布了《國家電子政務總體框架》，電子政務得到了更好的發展。隨后的一年里，也就是07年，國務院就發布了《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號），這則條例在08年的5月初開始生效。《政府信息公開條例》為電子政府的發展提供了有效地法律依據，在07年的9月初，《國家電子政務建設項目管理暫行辦法》出臺了，第一次對信息化工程進行規范性的管理，而且國家還規定，有關部門必須要依照這則法律來規范自己的行為。當年9月30號，我國電子政務網絡中央級傳輸骨干網絡正式出爐，這意味著我國電子政務更加統一化，而且網絡框架已經初步形成，為各個地區的政府提供了一個優質的公共平臺，從而讓政府的各項業務更加安全可靠，更加規范，提供的服務也更加專業。綜上所述，國內的電子政務發展十分的順利，速度更快，這體現在以下幾個方面：一，各項金字工程發展十分迅速，有所突破。例如“金盾”、“金審”，這兩項工程已經通過了驗收，而“金農”、“金質”、“金宏”、“金保”等等一些重點工程也啟動了。二，政府的上網工程初見成效。如今，大部分政府都有自己的官方網站，而且在互聯網上就設置了辦事窗口。三，電子政府在部分地區起到了不錯的作用。如今，電子政府在北京、上海、廣東、天津等地區發展十分迅速，作用十分明顯。（二）行政效率概述上世紀30年代在中國就已經開始了對行政效率的研究，可是因為諸多因素，實際上是在80年代初期才真正的開始研究，與西方諸多國家比較，起步比較晚，比較落后，而且還有很多需要改進的地方，主要表現在：中國對于行政效率的研究還不是很認真，即便對行政效率有研究也只是在行政管理的基礎之上；和其有關的論文還處于比較古老的模式，就是管理學里面的效率研究模式，完全不注重公共部門效率探究的特征與特別的要求，把提升行政效率的原則與方法、涵蓋組織、決策、領導等等方面作為焦點，對于效率的研究就成為了行政管理的研究，根本不能展現出自身的特點與核心內容；中國的行政效率的研究還比較缺少學術敏感性；學術研究也僅僅依靠理論，根本沒有進行實踐，與現實脫軌。為了可以提升政府部門的行政效率，就要完善自身，一些需要改進的地方必須要改進，爭取找到行政效率很低的原因，總而言之，有下面幾個原因讓行政效率低下：一，我國政府部門結構復雜，每個人都不知道自己的職責在哪里；二，領導班子辦事能力差，容易受到其他因素的干擾；三，選人用人不依據法律，有很多問題存在；四，政府工作人員道德品質敗壞，自身素質太低；五，政府工作人員知法犯法，藐視國家法律。依據7S理論(即strategy、structure、sharedvalue、system、staff、style、skill)，公共行政組織總共有七個要點，分別是：①行政價值觀統一，②公共行政的目標（任務與戰略），③公共行政的組織結構，④公共行政職員，⑤公共行政規范，⑥公共行政風格，⑦公共行政職能。而公共行政組織力量就是將這七個要點結合為一體展現出來，它的作用就是：對公共行政目標有效地執行；良好的應對環境；滿足公共行政職員的各類需求，包括生理、心理以及社會的需求。公共行政組織目標乃是整個公共行政組織系統的核心，而其余的要點勢必要圍繞公共行政組織目標來實施。能夠實現多少公共行政組織目標，是評判公共行政組織效率的標尺。而效率是高還是低，和目標是否明確、相應的規范是否完善、是否具備相應的技術、組織結構是否符合科學要求、職員的自身素質是不是達到要求、作風是否良好等有關。（三）電子政務與行政效率關系分析1.電子政務有利于簡化我國行政運行的環節和程序自從中國加入了世界貿易組織之后，直接參與了經濟全球化的工作當中。行政信息可以實現共享、有一定的標準、政府的服務要用電子技術等等成為了最新的要求。因此，必須要讓電子政務迅速發展，這也是符合經濟全球化工作進程的需求。只要電子政務發展良好，那么對于我國行政運行環節與程序十分有利，能夠良好的適應世貿組織的相關準則，讓政府的公共職能得到應有的發揮，政府也能夠依法辦事、更加清廉、信息開放透明且更負責任，能夠讓中國的社會經濟完美的與世界全球化經濟接軌，從而更具競爭力。2.電子政務有利于提升公共管理與服務的績效現代政府要想在工作上或者是管理上進行創新，必須要仰仗電子政務的幫助。我國市場經濟不斷地向前發展，電子政務的出現無疑是提高市場經濟發展的一個良好的機遇。這也對各地的各個級別的政府提出了新的要求，包括完善自身組織結構，業務流程更順暢等等，從古老的垂直型模式變身為扁平服務、有極高透明度的全新模式，最大程度上提升政府的公共管理與服務的效率。所以，必須要讓電子政務得到良好的發展，依靠電子政務對政府的管理體制進行深度改革，利用最新的現代信息技術讓政府管理進行創新，逐漸的形成一種政府管理的全新模式，加強公共管理和服務功效，從各個方面來提高行政能力。3.電子政務有利于提供公平便捷的服務中國共產黨執政的根本就是執政為民，立黨為公。而迅速發展電子政務的目標就是執政為民。推行電子政務就是要讓公眾能夠體會到信息化乃是為人民而服務，為普通百姓而服務的，這樣才更有意義并且有較強的生命力。快速的轉變政府的職能，最終的目的就是為公眾提供更優質的服務。電子政務作為政府的一種實現管理與服務職能的方法，能夠對提供公平、方便快捷的服務十分有利。在電子政務里，公眾利用網絡能夠很快速很方便的了解當地政府制定的一系列政策，了解一些比較重要的信息；而對于政府來說，在制定相關政策時，也能夠利用網絡來讓更多百姓參與，讓政府的決策更科學更民主。4.電子政務有利于提高政府的高效率公共服務讓電子政務迅速發展，也是能夠促進國民經濟與社會信息化工程的發展。而最大的信息所有人與電子信息技術的使用人無疑就是政府了，電子政務覆蓋的產業領域十分廣泛，包括信息技術與內容、信息服務等等，這些產業如果能夠迅速發展，實現中國信息化勢必會依靠這些產業的發展，而且還是讓國民經濟增長的主要推動力，取得良好的收益，所以，政府部門必須要加強電子政務的建設，利用現代信息技術來對管理手段進行更改，讓服務水平更上一層樓，一定可以推動國民經濟信息化進程，提高政府、企業、大眾應用信息技術的水平。二、我國電子政務發展中存在的問題分析電子政務乃是政府運作模式與運作形態的創新，如今它的應用范圍還有一定的局限性，僅運用在政府內部信息的交流、發布、政府和公眾的互聯網數據交流之上，和政府官方網站的全功能的電子政務的實行還是存在一定的距離。中國的電子政務起步很晚，全面實行電子政務有一定的困難，需要大量的時間，不但面臨著與各個國家一樣的問題，還要面臨只有中國才有的問題。（一）對電子政務的地位認識不足在我國的許多綱領文件里，盡管對政府行政管理信息化提出了要求，但是，“電子政務”的相關概念還不明確，對電子政務的系統性和地位還沒有深入的了解，怎么讓不同的政府部門實行電子政務，怎么讓各級領導對其有足夠的了解，還是有一定的差異的，對于電子政務的認識有四種比較重要的問題，四種比較輕的問題，包括：重新建輕整體，輕軟件重硬件，輕服務而重管理，輕政務而重電子。這樣的認識程度很容易影響到電子政務的發展進程。（二）基礎設施薄弱電子政務的工具是網絡，核心是用戶，應用乃是靈魂，目標就是便民，而電子政務的基礎則是互聯網，這些基礎設施都對電子政務的發展有一定的影響，十分重要。伴隨電子政務的前進腳步不斷加快，如今數據通信帶寬已經不符合要求了，信息查詢傳輸速度明顯降低，大批數據擁堵在“信息高速路”上，這肯定會影響政府的行政效率，而電子政務的“瓶頸”就是互聯網的基礎設施。（三）公務員素質總體偏低在一些地區，公務員的學歷很低，本科以上的學歷少之又少，很多公務員連電子政務的相關辦公軟件都不會用，甚至都不會用電腦。（四）公眾參與程度低我國是農業大國，大部分人是農村人，可是，如今農村根本沒有普及計算機、農民們還不會用電腦。而且很多人對電子政務系統的應用根本不適應。（五）網絡信息存在安全問題1.電子政務存在安全隱患發展電子政務的關鍵點就是安全保密。政府的行為就是政務信息化，政府的辦公網絡有很多機密數據，乃是各個政府的重中之重，最為普遍使用的TCP/IP協議是在可信的環境中為互聯網量身打造的，可是黑客的種種攻擊行為，讓互聯網十分不安全，比如，口令猜測、地址詐騙、盜用TCP端口、否決業務、對網站的域名或者是基礎設施進行破壞等等。因為系統從始建初期就沒有做好防護措施，存在漏洞，致使黑客入侵，這種情況屢見不鮮，因此，積極保護用戶的隱私，顯然成為了如今建設電子政務的關鍵。2.網絡信息存在安全問題因為一部分公務員沒有一定的安全意識，此外，中國針對網絡的相關的法律還不是很健全。（六）并未做到真正的信息共享和信息公開有的部門還沒有轉變傳統觀念，對于信息不喜歡公開與共享。原因就是信息的公開與共享是需要花費錢財的。想要達到信息共享，那么一定要將信息進行歸類，整理之后才可以發布在互聯網上，需要耗費巨大的物力與人力。此外，對有的部門來說，如果將信息公開與共享，那么會對自己的利益造成影響。由于信息有一定的價值，因此一部分部門專門對信息“設租”，從中賺取利益。（七）“條塊分割”的管理體制使電子政務建設缺乏統一規劃，造成了信息障礙，難以整合信息資源電子政務的發展基于政府部門原有信息化建設，大部分的政府都沒有建立相對獨立的部門，電子政務更是自成一派，業務系統比較繁瑣，相應的標準還不是很統一，不同部門之間的數據結構也不一樣，導致了比較嚴重的“數字鴻溝”與“數據孤島”，導致信息阻塞，很難將信息進行整合。“條塊分割”的管理體制和電子政務的統一、開放、交互與標準等特點發生了沖突。類似這樣因為體質分割導致的數據分割、資源的浪費現象成為發展電子政務的巨大阻礙。（八）有關電子政務的法律法規不夠健全發展電子政府的前提與必要條件就是電子政務的法律法規建設，必須仰仗法律的約束來保障電子政務的運行安全，必須防范網絡犯罪，同時要對網絡犯罪提供法律依據。如今，我國這方面的法律法規還不是很完善，必須立即制定相關的電子政務法律法規，而且針對電子政務的立法要符合信息社會的要求，這樣才能讓電子簽名、信息政務的公開、個人隱私的保護有法律保障。三、建立和完善我國電子政務提高行政效率的途徑（一）深化政府職能轉變，切實轉變觀念，進一步凸顯電子政務發展的戰略位置1.深化政府職能轉變（1）對部門進行調整、人員精簡、權利下放，建立一個各種行為都受到法律約束的政府，而且還要接受社會的監督和制約，以求為百姓提供更加優質的服務。（2）政府的工作重點必須進行轉變，即“以管理、審批為中心”轉變為“以服務和指導為中心”。和其相適應的是，政府部門的設立、職能的設計和政府必須履行的職責也必須要轉變，這樣可以增強政府為社會服務的能力。（3）必須重視“一站式”公共服務。讓政府的服務對象更廣泛，甚至可以提供跨地區的服務，辦理各類業務。（4）對不同政府部門的互聯網與信息資源進行整合，同時制定相關法律、建立政令信息系統，文件與檔案管理系統，信息的采集與數據分析的系統等等。對政府的電子化采購、稅務、工商行政管理、外經貿管理、企業電子化服務、社保服務、民主管理、電子醫療服務、就業服務、教育與培訓等進行集中，從而讓網絡辦公服務更成熟。讓百姓有一個虛擬化一體化的政府，不用再去關注為自己辦事的是哪個政府，哪個部門，辦事員是誰，僅需要在網絡上進行服務請求就可以得到良好的服務。2.切實轉變觀念，進一步凸顯電子政務發展的戰略位置電子政務必須要將全新的管理思想作為前提。要了解，電子政務“跨越式”發展的重中之重就是政府的新型體系的支持。電子政務融合社會上各種信息化創新活動，將這些活動變身為“政府工程”，構成一個整體。此外，電子政務的視覺空間要繼續開發，要用更豐富的戰略眼光來對電子政務的建設進行把關，把技術應用和管理變革整合的高度作為立足點，了解電子政務的重要性與緊迫性，樹立全心的理念，制定新法規、開創全新的局面，把電子政務的建設作為現代化建設的基礎平臺，充分利用信息化的特點，改善政府的運作機制，讓政府的信息資產獲得新僧，激活有潛質的產業，真正意義上的發揮出信息資產的特征，讓信息化和工業化、現代化有機結合，相互互動。（二）加快基礎設施建設假如信息基礎設施建設不到位，何談發展電子政務，我們當前必須要制定相關的計劃，來有利解決例如資金短缺等等問題，完善基礎設施。通信信息網絡的基礎就是基礎設施，而信息基礎設施重要構成部分就是廣播電視網，而電腦技術就是核心，尤其是基于IT技術的網絡乃是網絡基礎設施的明顯特點。網絡聯結的基本條件就是信息基礎設施，是電子政務系統和百姓溝通的途徑，要盡力加強基礎設施建設，讓其有更快的速度，更大的容量，提供多種業務，包括語音、視頻、數據、多媒體傳輸等，為電子政務以及其他各類信息的應用提供有力支持。（三）提高公務員的素質電子政務的主體就是政府機關，不僅要承擔建設電子政務的責任，而且要對電子政務進行推廣與應用，同時，還要面對網絡管理等等新的難題。解決這些問題的關鍵就在于公務員的自身素質。一，各地區政府的領導一定要有信息化的意識，正確看待電子政務，合理運用電子政務；二，培養一批有專業電子政務技術的人員，對其進行培訓。三，普通公務員要對電子政務有一定的了解，也需要進行相關培訓。只有這樣，才能夠有計劃、深入的培養更多地公務員，通過對電子政務的良好運用，能夠維護我國的利益、提高我國的國際地位、完善公共管理與服務。（四）促進公眾參與第一，加快電腦的普及，必須要利用有效的辦法來改善電腦普及率低的情況。例如，建設一個電子政務大廳，讓百姓可以在此領取到免費的電腦設備；講電話與電子政務互聯網連接，讓百姓能夠利用電話語音服務操作電子政務系統；還可建設一個與銀行ATM機類似的電子政務設備。第二，要對百姓特別是農民朋友進行電腦相關技術培訓，讓他們可以使用電腦參與到電子政務中來。第三，要對電子政務多多的進行宣傳，讓百姓快速接受這種新型的理念。（五）加強網路安全建設第一，對電子政務安全策略進行探究。世界各個國家在施行電子政務的時候，首要考慮的就是安全問題。電子政務的運行效率與信息安全有關，是電子政務良好運行的基礎，中國要想推行電子政務，必須要把安全技術和行政管理融合在一起，要盡可能的保障硬件、軟件數據信息與互聯網的安全。一，邊界的防御必須利用防火墻；二，對區域的防護要用入侵檢測系統；三，對于節點的防御要用殺毒軟件或者是個人的防火墻；四，核心的防御則是利用身份認證系統；五，對系統與數據做好備份與還原等等。總而言之，電子政務的安全防護一定要做到位，制定合理的計劃，將法律法規作為重要憑證，將必要的組織結構作為保障，將素質極高的公務員隊伍作為根本。第二，要建立兩套電子政務網絡，分別是內網與外網，且這兩種網絡是獨立存在的。內網則是政府內部利用，而外網則是接入到互諒網中讓百姓來利用。第三，比較重要的部門要使用Linux操作系統，并且要招聘一些網絡安全技術專家。最后一點，就是要讓民族信息產業得到更好地發展，而關鍵部門則要盡力使用自身特有的技術，避免受到其他部門約束。（六）加快信息的共享和公開一，必須加強信息共享與公開相關的法律法規建設。二，加大宣傳，讓各個部門都清楚自己花費大量的成本能夠取得不錯的收益。三，堅決打擊一切腐敗行為，堅決抵制對信息“設租”與“尋租”等等行為。（七）加強各部門之間的信息溝通讓電子政務體統有一個統一的標準。1.確定建設電子政務的主管機構，并且它一定要有行政職權，防止出現相互推諉的情況，從各個方面來對信息資源的利用進行掌控，避免電子政務的政令沒有行政命令性質，導致上下級互相爭斗的局面。2.擬定比較統一的發展計劃，制定統一的相關標準。“統一”不單單是信息資源的共享，還包括部門之間工作流程和審批手續的統一，不單單是各個部門之間的無縫連接，更是可以改善“條塊分割”的管理體制，不單單是政府辦公效率的提升，更能夠改變政府的管理職能模式。3.電子政務平臺要統一建設。最為關鍵的就是政府官方網站的建立。要想改變政府的行政管理方式，那么必須要選擇電子政務。最重要的部分就是利用互聯網，與百姓進行良好的溝通交流，當然，政府的官方網站就是這樣一個平臺。大眾可以訪問官方網站就能夠獲得政府的各種服務，這類服務不再受到諸多限制，逐漸淡化“條塊分割”的管理體制，能夠讓民眾認同這種服務方式。利用官網，政府完全可以圍繞大眾來提供相關的服務，利用相關信息技術，可以消除政府服務的前臺與后臺的限制，消除“信息孤島”，將“條塊分割”的管理體制進行改善。（八）統一發展規劃，完善立法保障1.以《國家信息化發展戰略(2006一2020年)》作為指導，對電子政務的發展制定了合理的計劃，為其制定了近期與遠期的目標。建立適合中國政府政務工作特征的，而且還能夠與世界接軌的電子政務的標準體制，確認與發布適合中國電子政務發展的總體框架。2.以最快的速度擬定《電子政務法》，以法律的角度出發，對電子政務組織法（重點規定電子政務的管理部門和其權利職責）和電子政務的法律地位、法律效力進行規定，對于網絡虛擬存在的政府是不是和傳統意義上的政府有著一樣的法律地位、互聯網的行政行為是不是和傳統意義上的行政行為有一樣的法律效力、互聯網的行政行為是不是應該按照特定的程序來執行要有明確的規定。通過制定相關法律，可以確定電子簽名與其余的電子證書是否能夠作為庭審的憑證，并且賦予政府對電子政務的推行有修改相關法律的權利，解決諸多難題。3.根據《電子政務標準》的相關規定，制定具有可操作性與檢驗性比較強的實行細節，將各地區各個行業的電子政務規范進行統一，避免出現電子政務建設過程中不互相配合的情況。4.加快電子政務法制化進程要想讓電子政務發展，必須要出臺相應的法律法規，要利用法律來保護網絡，讓網絡更加安全。對于現有的法律和信息技術的缺點要及時的更正，增強信息的安全管制，要適當的約束政府信息網絡的建設、管理與維護，并且，對于網絡犯罪要堅決打擊。必須制定法律法規：一，政府信息行為相關法律法規。二，與政府信