食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法目錄Contents《辦法》的實施背景1《辦法》實施的重要意義2《辦法》的主要特點和內(nèi)容334請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明2015年10月1日，新《食品安全法》實施，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，加強監(jiān)督檢查。一、《辦法》的實施背景為此，《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》應(yīng)運而生。原國家質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生部制定的部門規(guī)章已不能滿足現(xiàn)階段食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管的需要。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明1.強化證后監(jiān)管落實《食品安全法》對生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管要求加強事中事后監(jiān)管具體要求執(zhí)行“四有兩責(zé)”的具體舉措2.加強過程控制生產(chǎn)源頭防范和控制風(fēng)險隱患落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任3.增強了可操作性規(guī)范監(jiān)督檢查工作要求強化監(jiān)督檢查的可操作性二、《辦法》實施的重要意義341、主要特點請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明三、《辦法》的主要特點和內(nèi)容“兩涵蓋”涵蓋食品、保健食品、食品添加劑全品種的日常監(jiān)督檢查涵蓋生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)全環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查“兩規(guī)范”規(guī)范日常監(jiān)督檢查要求規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化檢查表格342、主要內(nèi)容三、《辦法》的主要特點和內(nèi)容食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法食品生產(chǎn)食品經(jīng)營保健食品食品添加劑34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法課堂小結(jié)《辦法》的實施背景；《辦法》實施的重要意義；《辦法》的主要特點和內(nèi)容。食品標(biāo)識的主要內(nèi)容和形式目錄Contents概述1食品標(biāo)識的主要內(nèi)容2食品標(biāo)識的形式334請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明

食品標(biāo)識是指粘貼、印刷、標(biāo)記在食品或者其包裝上，用以表示食品名稱、質(zhì)量等級、商品量、食用或者使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息的文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。一、概述34

食品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)附加標(biāo)識，食品標(biāo)識的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法。

食品名稱：名稱應(yīng)當(dāng)表明食品的真實屬性，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

食品產(chǎn)地：食品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級地域。

生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式：生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊、能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。二、食品標(biāo)識的主要內(nèi)容34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明二、食品標(biāo)識的主要內(nèi)容

食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期：日期的標(biāo)注方法應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用"年、月、日"表示。乙醇含量10%以上(含10%)的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類，可以免除標(biāo)注保質(zhì)期。成分和配料清單：配料清單中各種配料應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)加工食品時加入量的遞減順序進(jìn)行標(biāo)注，在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的，應(yīng)當(dāng)在配料清單食品添加劑項下標(biāo)注具體名稱;使用其他食品添加劑的，可以標(biāo)注具體名稱、種類或者代碼。食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明

質(zhì)量狀況：獲得產(chǎn)品或體系認(rèn)證的食品，則可標(biāo)示必要的產(chǎn)品或體系認(rèn)證信息；未獲得認(rèn)證的產(chǎn)品，不應(yīng)使用相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)志。銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標(biāo)志使用權(quán)的食品，可以在認(rèn)證有效期內(nèi)生產(chǎn)的該種產(chǎn)品上標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志和發(fā)證機構(gòu)的名稱和標(biāo)志。食品在其名稱或者說明中標(biāo)注"營養(yǎng)"、"強化"字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，標(biāo)注該食品的營養(yǎng)素和熱量，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量標(biāo)示。二、食品標(biāo)識的主要內(nèi)容34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明

食品標(biāo)識不得與食品或者其包裝分離，應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的食品或者其包裝上。食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰醒目，標(biāo)識的背景和底色應(yīng)當(dāng)采用對比色，使消費者易于辨認(rèn)、識讀。食品標(biāo)識所用文字除了商標(biāo)外應(yīng)當(dāng)為規(guī)范的中文，食品標(biāo)識可以同時使用漢語拼音或者少數(shù)民族文字，也可以同時使用外文，但應(yīng)當(dāng)與中文有對應(yīng)關(guān)系，所用外文不得大于相應(yīng)的中文。三、食品標(biāo)識的形式34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明

食品或者其包裝最大表面面積大于20平方厘米時，食品標(biāo)識中強制標(biāo)注內(nèi)容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米。食品或者其包裝最大表面面積小于10平方厘米時，其標(biāo)識可以僅標(biāo)注食品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。三、食品標(biāo)識的形式食品召回管理規(guī)定目錄Contents停止生產(chǎn)經(jīng)營1食品召回2食品召回的實施與處置3食品召回的監(jiān)督管理434食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品。一、停止生產(chǎn)經(jīng)營34食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)食品（網(wǎng)絡(luò)）經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品。生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費者，尚處于其他生產(chǎn)經(jīng)營者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險。一、停止生產(chǎn)經(jīng)營341、食品召回的類型主動召回：食品生產(chǎn)者通過自檢自查、公眾投訴舉報、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)主動召回。責(zé)令召回：食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回。主動召回，并上報有關(guān)部門，減輕危害，可免于或從輕處罰。二、食品召回34二、食品召回2、食品召回分級根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級：

（1）一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上食藥部門報告召回計劃。（2）二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上食藥部門報告召回計劃。（3）三級召回：標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上食藥部門報告召回計劃。標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。343、不安全食品召回計劃縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門收到食品生產(chǎn)者的召回計劃后，必要時可以組織專家對召回計劃進(jìn)行評估。評估結(jié)論認(rèn)為召回計劃應(yīng)當(dāng)修改的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即修改，并按照修改后的召回計劃實施召回。二、食品召回343、不安全食品召回計劃食品召回計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）食品生產(chǎn)者的名稱、住所、法定代表人、具體負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本情況；（2）食品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量以及召回的區(qū)域范圍；（3）召回原因及危害后果；（4）召回等級、流程及時限；（5）召回通知或者公告的內(nèi)容及發(fā)布方式；（6）相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任；（7）召回食品的處置措施、費用承擔(dān)情況；（8）召回的預(yù)期效果。二、食品召回343、食品召回公告食品召回公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）食品生產(chǎn)者的名稱、住所、法定代表人、具體負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、電子郵箱等；（2）食品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次等；（3）召回原因、等級、起止日期、區(qū)域范圍；（4）相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)和消費者退貨及賠償?shù)牧鞒獭２话踩称吩诒臼　⒆灾螀^(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在省級食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站和省級主要媒體上發(fā)布。省級食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站發(fā)布的召回公告應(yīng)當(dāng)與國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站鏈接。

不安全食品在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站和中央主要媒體上發(fā)布。二、食品召回341、食品召回實施食品經(jīng)營者對因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回，并告知供貨商；供貨商應(yīng)當(dāng)及時告知生產(chǎn)者。食品經(jīng)營者在召回通知或者公告中應(yīng)當(dāng)特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問題。三、食品召回的實施與處置342、召回食品處置（1）召回食品處置方式食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)對停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的不安全食品采取補救、無害化處理、銷毀等處置措施。對違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀。不具備就地銷毀條件的，可由不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者集中銷毀處理。對因標(biāo)簽、標(biāo)識等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的，食品生產(chǎn)者可以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補救措施。舉例：山東某月餅生產(chǎn)企業(yè)因使用過期產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而被召回，更換包裝后繼續(xù)銷售。三、食品召回的實施與處置34對不安全食品進(jìn)行無害化處理，能夠?qū)崿F(xiàn)資源循環(huán)利用的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。舉例：被召回的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用植物油，可以進(jìn)一步加工成生物柴油，對資源加以利用。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評估，并根據(jù)評估意見進(jìn)行處置。2、召回食品處置（1）召回食品處置方式三、食品召回的實施與處置342、召回食品處置（2）不安全食品召回處置記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。三、食品召回的實施與處置34縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門：發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營或者召回，采取相關(guān)措施消除食品安全風(fēng)險。可能屬于不安全食品的，可以開展調(diào)查分析，相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者定期或者不定期報告不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況。四、食品召回的監(jiān)督管理34縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門：可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置報告進(jìn)行評價；評價結(jié)論認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品。將不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案。四、食品召回的監(jiān)督管理34食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的不安全食品存在較大風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品結(jié)束后5個工作日內(nèi)向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告情況。四、食品召回的監(jiān)督管理食品質(zhì)量檢驗實驗室認(rèn)可主要內(nèi)容目錄Contents實驗室認(rèn)可概述1食品檢測實驗室認(rèn)可流程2食品檢測實驗室認(rèn)可要求3實驗室認(rèn)可指由認(rèn)可機構(gòu)對實驗室以及從事評審、審核等認(rèn)證活動人員的能力和執(zhí)業(yè)資格，予以承認(rèn)的合格評定活動。認(rèn)可指正式表明合格評定機構(gòu)具備實施特定合格評定工作的能力的第三方證明。合格評定指與產(chǎn)品、過程、體系、人員或機構(gòu)有關(guān)的規(guī)定要求得到滿足的證實。一、實驗室認(rèn)可概述各類實驗室的認(rèn)可工作由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（CNCA）統(tǒng)一監(jiān)督管理。CNCA設(shè)立并授權(quán)中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）為國家認(rèn)可機構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對認(rèn)證機構(gòu)、實驗室和檢查機構(gòu)等相關(guān)機構(gòu)的認(rèn)可工作。二、食品檢測實驗室認(rèn)可流程第①步建立體系實驗室建立管理體系并有效運行第②步提交申請按要求提交認(rèn)可申請書及相關(guān)資料第③步受理決定CNAS秘書處審查申請資料，做出受理決定，必要時安排出訪。第④步文件評審評審組審查申請資料，確定是否安排現(xiàn)場評審；必要時，安排預(yù)評審。第⑤步現(xiàn)場評審現(xiàn)場評審第⑥步整改驗收不符合項整改驗收（需要時）第⑦步批準(zhǔn)發(fā)證評定、批準(zhǔn)、頒發(fā)認(rèn)可證書第⑧步后續(xù)工作監(jiān)督評審、復(fù)評審、擴大認(rèn)可范圍、認(rèn)可變更1、食品檢測實驗室認(rèn)可依據(jù)三、食品檢測實驗室認(rèn)可要求①《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》(國務(wù)院令第390號)（2016年修訂本）②CNAS-R01：2018《認(rèn)可標(biāo)識使用和認(rèn)可狀態(tài)聲明規(guī)則》③CNAS-RL01：2018《實驗室認(rèn)可規(guī)則》④CNAS-CL01：2018《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》（ISO/IEC17025：2017）⑤CNAS-CL01-G***：2018系列標(biāo)準(zhǔn)，實驗室認(rèn)可應(yīng)用準(zhǔn)則⑥CNAS-CL01-A001：2018《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則在微生物檢測領(lǐng)域的應(yīng)用說明》⑦CNAS-CL01-A002：2018《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則在化學(xué)檢測領(lǐng)域的應(yīng)用說明》⑧CNAS-CL01-A016：2018《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則在感官檢驗領(lǐng)域的應(yīng)用說明》2、申請實驗室認(rèn)可的條件三、食品檢測實驗室認(rèn)可要求CNAS認(rèn)可條件：a)具有明確的法律地位，具備承擔(dān)法律責(zé)任的能力；b)符合CNAS頒布的認(rèn)可準(zhǔn)則和相關(guān)要求；c)遵守CNAS認(rèn)可規(guī)范文件的有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)義務(wù)。3、質(zhì)量管理體系的要求三、食品檢測實驗室認(rèn)可要求管理體系應(yīng)滿足CNAS-CL01《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》的要求，以及相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用說明、相關(guān)認(rèn)可要求的規(guī)定。（1）管理體系文件要求a）管理體系文件要完整、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)；組織結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)部職責(zé)分配合理；各種質(zhì)量活動處于受控狀態(tài)；管理體系能有效運行并進(jìn)行自我完善；過程的質(zhì)量監(jiān)控基本完善，支持性服務(wù)要素基本有效；b)管理體系文件要將認(rèn)可準(zhǔn)則及相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為適用于本實驗室的規(guī)定，具有可操作性，各層次文件之間要求一致；c）管理體系文件需要覆蓋申請認(rèn)可的所有場所和活動。3、質(zhì)量管理體系的要求三、食品檢測實驗室認(rèn)可要求（2）管理體系運行要求管理體系至少要正式、有效運行6個月后，進(jìn)行覆蓋管理體系全范圍和全部要素的完整的內(nèi)審和管理評審。a）正式運行，是指初次建立管理體系的實驗室，一般要先進(jìn)入試運行階段，通過內(nèi)審和管理評審，對管理體系進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，然后再正式運行。b)有效運行是指管理體系所涉及的要素都經(jīng)過運行，且保留有相關(guān)記錄。c）策劃內(nèi)審時，要從機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)入手，從風(fēng)險控制的角度確定內(nèi)審范圍和頻次，制定內(nèi)審方案。內(nèi)審“檢查表”