中華人民共和國土地管理行業標準第二次全國土地調查技術規程2007-07-13發布2007-07-15實施中華人民共和國國土資源部發布I 1范圍 2規范性引用文件 3縮略語 14總則 14.2土地利用現狀分類 4.3比例尺 24.4數學基礎 24.5基本調查單位 24.6步驟 24.7計量單位 24.8補充規定 25控制面積確定 25.1界線來源 25.2控制面積 26準備工作 36.1制定方案 36.2人員培訓 36.3開展試點 36.4資料準備 3 37調查底圖制作 37.1DOM精度指標 37.2遙感資料選擇 47.3DOM制作 57.4DOM分幅與整飾 58農村土地調查 58.1調查內容 58.2基本要求 68.3土地權屬調查 68.4地類調查 68.5調查底圖標繪及手簿填寫 78.6田坎系數測算 78.7海島調查 78.8面積計算 79基本農田調查 89.1資料處理 8Ⅱ9.2入庫 89.3面積計算 810城鎮土地調查 810.1調查單元 810.2調查內容 810.3地籍編號 810.4權屬調查 810.5地籍平面控制測量 10.6地籍測量 11土地調查數據庫及管理系統建設 11.1農村土地調查數據庫及管理系統 11.2城鎮土地調查數據庫及管理系統 12統計匯總 12.1面積統計 12.2數據匯總 13統一時點變更 13.1統一時點 13.2主要任務 13.3變更方法及要求 14主要成果 14.1縣級調查成果 14.2匯總成果 15檢查驗收 15.1調查成果檢查驗收 15.2匯總成果檢查驗收 附錄A(規范性附錄)第二次全國土地調查土地分類 附錄B(規范性附錄)土地利用現狀分類與已有土地分類對應轉換關系 附錄C(規范性附錄)圖幅理論面積與控制面積接合圖表 附錄D(規范性附錄)圖幅理論面積 28附錄E(規范性附錄)典型線狀地物寬度量測邊界示意圖 43附錄F(規范性附錄)農村土地調查記錄手簿 45附錄G(規范性附錄)田坎系數測算表 47附錄H(規范性附錄)圖斑橢球面積計算公式 附錄I(規范性附錄)土地利用現狀分類面積匯總表及有關資料統計表 附錄J(規范性附錄)第二次全國土地調查圖式 Ⅲ本規程由國土資源部提出并歸口。本規程起草單位：國土資源部地籍管理司、中國土地勘測規劃院。1第二次全國土地調查技術規程本規程規定了第二次土地調查的目的、任務、內容、指標、流程、方法及要求等。本規程適用于第二次全國土地調查。2規范性引用文件下列文件中的條款通過本規程的引用而成為本規程的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本規程，然而，鼓勵根據本規程達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規程。GB/T13989—1992國家基本比例尺地形圖分幅與編號GB15968—1995遙感影像平面圖制作規范CH/T1008—2001基礎地理信息數字產品1:10000、1:50000數字高程模型CJJ73—1997全球定位系統城市測量技術規程CJJ8—1999城市測量規范TD1001—1993城鎮地籍調查規程3縮略語下列縮略語適用于本規程。DOMDigitalOrthophotoMap(數字正射影像圖)DEMDigitalElevationModel(數字高程模型)GPSGlobalPositionSystem(全球定位系統)GISGeographicInformationSystem(地理信息系統)4.1目的與任務全面查清土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，建立和完善土地調查、統計和登記制度，實現土地調查信息的社會化服務，滿足經濟社會發展及國土資源管理的需要。4.1.2.1農村土地調查。逐地塊實地調查土地的地類、面積和權屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權和集體土地所有權狀況。4.1.2.2城鎮土地調查。調查城市、建制鎮內部每宗土地的地類、面積和權屬，掌握每宗土地的位置和利用狀況，以及土地的所有權和使用權狀況。4.1.2.3基本農田調查。依據基本農田劃定和調整資料，將基本農田地塊落實至土地利用現狀圖上，掌握全國基本農田的數量、分布和保護狀況。4.1.2.4土地調查數據庫及管理系統建設。建立國家、省、市(地)、縣四級集影像、圖形、地類、面積和權屬于一體的土地調查數據庫及管理系統。4.2土地利用現狀分類采用二級分類，其中一級類12個，二級類57個。具體分類的編碼、名稱及含義見附錄A。本次調2查的土地利用現狀分類與已有土地分類對應關系見附錄B。4.3.1農村土地調查以1:10000比例尺為主，荒漠、沙漠、高寒等地區可采用1:50000比例尺，經濟發達地區和大中城市城鄉結合部，可根據需要采用1:2000或1:5000比例尺。4.3.2城鎮土地調查宜采用1:500比例尺。4.4數學基礎4.4.1平面坐標系統農村土地調查采用“1980西安坐標系”。城鎮土地調查自行確定。4.4.2高程系統標準分幅圖采用高斯-克呂格投影。1:500、1:2000標準分幅圖或數據按1.5°分帶(可任意選擇中央子午線)。1:5000、1:10000標準分幅圖或數據按3°分帶。1:50000標準分幅圖或數據按6°分帶。4.5基本調查單位完整縣級行政轄區。4.6步驟4.6.3基本農田上圖。4.6.4數據庫及管理系統建設：包括農村土地調查數據庫、城鎮土地調查數據庫及管理系統建設。4.6.5統計匯總。4.6.6成果整理：包括圖件編制及報告編寫等。4.7計量單位長度單位采用米(m),面積計算單位采用平方米(m2),面積統計匯總單位采用公頃(hm2)和畝。4.8補充規定省(區、市)國土資源行政主管部門可根據本地區實際情況，對本規程作補充規定，并報國土資源部批準后實施。5控制面積確定5.1界線來源5.1.1國界采用國家確定的界線。5.1.2香港和澳門特別行政區界、臺灣省界采用國家確定的界線。5.1.3陸地(含海島)與海洋的分界線，采用國家確定的界線。5.1.4縣級及縣級以上行政區域界線采用全國陸地行政區域勘界成果確定的界線。鄉鎮級行政區域界線，采用各縣(市、區)最新確定的界線。行政界線僅用于面積統計匯總，與之不相符的權屬界線予以保留。5.2控制面積依據行政界線制作《圖幅理論面積與控制面積接合圖表》(見附錄C)。行政區域控制面積為本行政區域內所有整幅和破幅圖幅面積之和。整幅圖幅理論面積可按附錄D的D.1計算，也可從附錄D的表D.2～表D.4中查取。破幅面積是3以圖幅理論面積為控制計算的圖幅內本方橢球面面積。6準備工作6.1制定方案各地根據本地區實際情況，制定第二次土地調查方案。主要內容包括基本情況、資料情況、技術路線、技術方法、技術流程、時間安排、經費預算、組織實施、質量控制及主要成果等。6.2人員培訓在開展第二次土地調查前，應對參加調查的人員進行技術培訓，規范調查程序，統一調查方法和要求等。6.3開展試點各地應先開展調查試點工作。在試點基礎上，全面開展調查工作。6.4資料準備6.4.1基礎地理資料近期地形圖、DEM,以及各等級測量控制點等資料。6.4.2遙感資料近期航空、航天遙感資料。6.4.3界線資料包括國界線、陸地(含海島)與海洋的分界線、行政區域界線等資料。6.4.4土地權屬資料包括《土地權屬界線協議書》、《土地權屬界線爭議原由書》,以及宗地權屬來源和土地登記等資料。6.4.5已有土地調查資料包括已有的土地調查圖件、表格、文本和數據庫等。6.4.6基本農田劃定和調整資料包括縣級、鄉級基本農田地塊劃定和調整的圖件、表格、文件、說明等資料。6.4.7土地管理有關資料包括土地利用總體規劃、農用地轉用、土地開發整理復墾等資料。6.4.8各種表格有關第二次土地調查的各種表格。6.5儀器、工具和設備準備包括全站儀、GPS接收機、鋼尺、計算機、外設和軟件系統，以及交通運輸工具等。7調查底圖制作7.1DOM精度指標7.1.1平面位置精度DOM地物點相對于實地同名點的點位中誤差，不得大于表1之規定。特殊地區可放寬0.5倍。規定兩倍中誤差為其限差。表1DOM平面位置精度單位為米山地、高山地4表1(續)單位為米DOM比例尺山地、高山地7.1.2.1利用航空影像制作DOM時，像片或影像之間鑲嵌限差見表2。表2像片或影像鑲嵌限差DOM比例尺山地、高山地7.1.2.2利用衛星影像制作DOM時，景與景之間的鑲嵌限差見表3。表3景與景鑲嵌限差DOM比例尺山地、高山地7.1.2.3利用不同分辨率影像(包括航空影像和衛星影像)制作DOM時，二者之間的鑲嵌限差見表3。7.2遙感資料選擇7.2.1航空遙感資料選擇7.2.1.1基于膠片相機航空攝影時，DOM比例尺與攝影比例尺的對應關系見表4。表4不同比例尺DOM與攝影比例尺對應關系7.2.1.2基于數碼相機航空攝影時，DOM比例尺與數碼相機像素地面分辨率的對應關系見表5。5表5不同比例尺DOM與數碼相機像素地面分辨率對應關系單位為米7.2.2航天遙感數據選擇7.2.2.1根據DOM比例尺選擇相應空間分辨率的航天遙感數據，對應關系見表6。表6不同比例尺DOM與航天遙感數據空間分辨率對應關系圖像空間分辨率7.2.2.2航天遙感影像應層次豐富、紋理清晰、色調均勻、反差適中，云量覆蓋應小于10%,且不能覆蓋城鄉結合部等重點地區，側視角一般小于15°,最大不能超過25°。依據國家航空攝影測量及正射影像圖制作相關標準，制作航空DOM。有條件時制作相應比例尺7.3.2.1平面控制控制點采用GPS等儀器實測，或從大于DOM比例尺的現有DOM、地形圖上采集。7.3.2.2高程控制采用近期相應比例尺DEM為高程控制。DEM應滿足CH/T1008—2001中有關規定。不同比例尺DOM與DEM比例尺對應關系見表7。表7不同比例尺DOM與DEM比例尺對應關系1:10000或1:500007.3.2.3圖像處理以景為單元，采用物理模型或有理函數模型進行幾何糾正。重采樣方法采用雙線性內插或三次卷積，重采樣像元大小同原始遙感影像。融合影像要求紋理清晰、光譜信息畸變小，無重影、模糊等現象。重疊區的影像紋理應一致。當影像時相相同或相近時，色彩應趨于一致。7.4DOM分幅與整飾DOM按標準比例尺圖幅進行分幅，分幅與編號執行GB/T13989—1992。疊加界線、注記等有關信息，并參照GB15968—1995進行圖廓整飾，整理形成調查底圖。8農村土地調查8.1調查內容包括權屬調查和地類調查，覆蓋完整調查單位，其中城市、建制鎮、村莊、采礦用地、風景名勝及特殊6用地按單一地類圖斑調查。屬狀況的調查。地類調查是對每塊土地的地類、位置、范圍等分布和利用狀況的調查。8.2基本要求8.2.1充分利用已有土地調查成果。8.2.2外業調查時應實地逐圖斑調查。8.3土地權屬調查8.3.1調查單元是宗地。凡被權屬界址線封閉的土地為一宗地。包括集體土地所有權宗地和國有土地使用權宗地。同一所有者的集體土地被鐵路、公路，以及國有河流、溝渠等線狀地分宗地。有爭議土地，且一時難以調處解決的，可將爭議土地單獨劃“宗”,待爭議調處后劃入相關宗地開始順序編號。8.3.4已確權登記的，經復核存在錯誤或界線調整的，有關各方法定代表人或委托代理人應共同指界，重新簽訂《土地權屬界線協議書》。資料手續不完善的，應補辦手續。經復核無界和簽字。8.3.5未確權登記的，有關各方法定代表人或委托代理人應共同指界。集體土地與沒有明確使用者的國有土地權屬界線，由集體土地指界人指界、簽字，根據有關法規和實地調查結果予以確8.3.7違約缺席指界的，如一方違約缺席，以另一方所指界線確定；如雙方違約缺席，根據權源材料和實際使用狀況確定界線；指界人認定界址后不簽字的，按違約處理。調查結果以書面形式送達違約方。違約方在15日內未提出異議或未提出重新指界的，按調查結果認定權屬界線。8.3.8已征收但未明確土地使用者的，按征收界線確定國有土地使用權界。8.4地類調查利用DOM和已有土地調查成果等資料，按現狀實地調查地類及其界線。地類調查至《土地利用現8.4.1線狀地物調查8.4.1.1線狀地物寬度大于等于圖上2mm的，按圖斑調查。8.4.1.2線狀地物寬度小于圖上2mm的，調繪中心線，用單線符號表示，稱為單線線狀地物(以下未作特殊說明的線狀地物指單線線狀地物),并按附錄E要求在寬度均勻處實地量測寬度，精確至0.1m;當寬度變化大于20%時，應分段量測寬度。8.4.1.3在以系數扣除田坎的地區，田坎不調繪。但作為權屬界線和行政界線的田坎應調繪其準確位8.4.2圖斑調查8.4.2.1單一地類地塊，以及被行政界線、土地權屬界線或線狀地物分割的單一地類地塊為圖斑。8.4.2.2明顯界線與DOM上同名地物的移位不得大于圖上0.3mm,不明顯界線不得大于圖上78.4.2.3最小上圖圖斑面積：城鎮村及工礦用地為圖上4.0mm2,耕地、園地為6.0mm2,林地、草地等其他地類為15.0mm2。8.4.3零星地物調查零星地物是指耕地中小于最小上圖圖斑面積的非耕地、或非耕地中小于最小上圖圖斑面積的耕地。零星地物可不調查。對零星地物較多地區，可根據本地區實際情況自行制定具體調查方法，開展調查。8.4.4地物補測8.4.4.1補測實地相對DOM發生變化的部分。8.4.4.2補測的地物點相對鄰近明顯地物點距離限差，平地、丘陵地不得大于圖上0.5mm,山地不得大于圖上1.0mm。8.5調查底圖標繪及手簿填寫息。地物補測應繪制草圖，并在備注欄予以說明。8.6田坎系數測算8.6.1耕地坡度分級8.6.1.1耕地分5個坡度級(上含下不含)。坡度≤2°的視為平地，其他分為梯田和坡地兩類。耕地坡度分級及代碼見表8。表8耕地坡度分級及代碼2°~6°6°~15°15°~25°IⅡⅢV8.6.1.2農村土地調查數據庫建成后，應用DEM生成坡度圖，計算不同坡度級的耕地面積。8.6.2耕地田坎系數測算8.6.2.2田坎系數由省(區、市)統一組織測算，測算方案及結果報國土資源部備案。8.6.2.4實測樣方中的田坎面積，計算樣方田坎系數，即田坎面積占扣除其他線狀地物后樣方面積的比例(%)(見附錄G)。當同組樣方田坎系數相對集中、最大值不超過最小值的30%時，取其算術平均數，作為該組田坎8.7海島調查8.7.1對大潮平均高潮線以上面積大于等于500m2、不與大陸相連的海島進行調查與統計。海島范圍調查至零米等深線。8.7.2有常住居民的海島，應實地調查。8.7.3其他海島，調查底圖覆蓋到的，調繪至底圖上。調查底圖覆蓋不到的，依據相關資料確定其位置(經緯度),僅對海島的名稱(無名稱的可編號)、地類和面積等進行統計。8.8面積計算8.8.1圖斑面積及圖斑地類面積8.8.1.1用圖斑拐點坐標按附錄H公式計算圖斑面積。88.8.1.2用圖斑面積減去實測線狀地物、按系數扣除的田坎和其他應扣除的面積計算圖斑地類面積。8.8.2線狀地物面積采用圖上計算的長度和外業測量的寬度計算線狀地物面積。8.8.3田坎面積實測的田坎面積計算方法同線狀地物。按系數扣除的田坎面積，等于耕地圖斑面積和圖斑內實測的線狀地物面積之差與田坎系數的乘積。9基本農田調查調查已劃定的基本農田范圍內的地類、位置、面積和分布等狀況。9.1資料處理9.1.1掃描基本農田劃定和調整圖件。9.1.2以農村土地調查土地利用現狀圖為基礎對掃描圖件進行糾正。9.1.3逐個基本農田地塊矢量化，并以行政村為單位，從左到右、自上而下，由“J1”開始順序編號，并按規定的數據結構進行屬性編輯。在農村土地調查數據庫中建立基本農田數據層。9.3面積計算將基本農田數據層與土地利用地類圖斑層疊加，計算基本農田地塊中各地類的面積。10城鎮土地調查即城鎮地籍調查，是對城市、建制鎮內部每宗土地的調查。城鎮土地調查與農村土地調查確定的城鎮范圍相互銜接。村莊、采礦用地、風景名勝及特殊用地內部的土地調查參照本規程。本規程未規定的可參照執行TD1001—1993。10.1調查單元調查單元是宗地。凡被權屬界址線封閉的地塊稱為宗地。一個地塊內由幾個土地使用者共同使用而其間又難以劃清權屬界線的也稱為一宗地。大型單位用地內具有法人資格的獨立經濟核算單位用地，或被道路、圍墻等明顯線狀地物分割成單一地類的地塊應獨立分宗。難以調處的爭議土地，以及河流和其他未確定使用權的土地，應按用地范圍單獨劃“宗”,不調查使用權人，僅調查地類。10.2調查內容包括權屬調查和地籍測量。權屬調查是對城市、建制鎮內部每宗土地的位置、權屬、界址和地類等的調查。地籍測量是測量每宗土地的權屬界址點、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等，計算面積，以及編制地籍圖和宗地圖。10.3地籍編號10.3.1地籍編號以縣級行政區為單位，按街道、街坊、宗三級編號。從左到右、自上而下，由“1”開始順序編號。10.3.2同一街道、街坊、宗地被兩幅以上基本地籍圖分割時，應注記同一地籍號。10.3.3在已開展或完成地籍調查的地區，無論宗地分割或合并，原宗地號不再使用。分割后的各宗地以原編號的支號順序編列；數宗地合并后的宗地號以原宗地號中的最小號加支號表示。10.4權屬調查10.4.1調查底圖包括已有地籍圖、大比例尺地形圖復制圖或大比例尺正射影像圖等。無調查底圖的地區，應按街坊或小區現場繪制宗地關系位置圖，避免重漏。910.4.2界址調查10.4.2.1已完成指界或土地登記，界址未發生變化的可不重新指界。10.4.2.2界址發生變化的或未開展權屬調查的地區，界址應實地調查。——實地調查時，應由本宗地及相鄰宗地使用者到現場共同指界。單位使用的土地，應由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明書；個人使用的土地，應由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。法人代表或戶主不能親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份證明及委托書。兩個以上土地使用者共同使用的宗地，應共同委托代表指界，并出具委托書及身份證明。——經雙方認定的界址，應由雙方指界人在地籍調查表上簽字蓋章。——所有界址點要按規定設置界標。——一宗地有兩個以上土地使用者時，要查清各自使用部分和共同使用部分的界線。——違約缺席指界的，參照8.3.7中的規定。——指界人在認定界址后，不在地籍調查表上簽字蓋章的，參照違約缺席指界的規定處理。10.4.3記載調查結果調查結果，包括土地使用者、宗地四至、地類等，應在現場記錄于地籍調查表上，并繪制宗地草圖。10.5地籍平面控制測量城鎮地籍平面控制網可利用已有的等級控制網加密建立。地籍平面控制網測量應遵照CJJ73—1997和CJJ8—1999。10.6地籍測量10.6.1界址點測量一般采用解析法，界址點精度及適用范圍見表9。對分割的宗地，分割點在原界址線上時，可分別測量申請者埋設的界標距兩界址點距離后，計算分割點坐標；或按分段長度，展繪分割點于圖上。分割點在宗地內部時，依申請者埋設的分割界樁測量分割點的坐標，或根據與相關地物的關系距離確定分割點位。表9界址點精度及適用范圍類別界址點對鄰近圖根點點界址點與鄰近地物點關系適用范圍中誤差允許誤差 街坊外圍界址點及街坊內明顯的界址點二士7.5街坊內部隱蔽的界址點及村莊內部界址點注：界址點對鄰近圖根點點位誤差系指用解析法勘丈界址點應滿足的精度要求；界址點間距允許誤差及界址點與鄰近地物點關系距離允許誤差系指各種方法勘丈界址點應滿足的精度要求。地籍圖內容包括各級行政界線、地籍平面控制點、地籍編號、界址點及界址線、街道名稱、門牌號、在宗地內能注記下的單位名稱、河流、湖泊及其名稱，以及必要的建構筑物和地類號等。宗地圖是土地證書和宗地檔案的附圖，內容包括本宗地號、地類號、宗地面積、界址點及界址點號、界址邊長；鄰宗地號及鄰宗地界址示意線等。宗地過大或過小時，宗地圖比例尺可適當調整。10.6.3面積計算以宗地為單位，利用界址點坐標計算面積。共用宗內，各自使用的土地有明顯范圍的，先劃分各自使用界線，并計算其面積，剩余部分按建筑面積分攤。一宗地分割成數宗地，其分割后宗地面積之和應與原宗地面積相符。如存在不符值時，其誤差按分割宗地面積比例配賦。11土地調查數據庫及管理系統建設11.1農村土地調查數據庫及管理系統11.1.1基本內容農村土地調查數據庫主要包括土地權屬、土地利用、基本農田、基礎地理、影像、DEM等信息。11.1.2總體要求11.1.2.1以完整縣級轄區為單位建立農村土地調查數據庫。11.1.2.2系統以GIS平臺為基礎，滿足各級數據庫之間的互聯互通和同步更新。11.1.2.3系統應滿足矢量、柵格和與之關聯的屬性數據的管理，具有數據輸入、編輯處理、查詢、統計、11.1.3縣級農村土地調查數據庫11.1.3.1圖形數據采集參照農村土地調查記錄手簿，矢量化調查底圖上的權屬界線、地類圖斑界線和線狀地物等。明顯界線與DOM上同名地物的移位不得大于圖上0.2mm。11.1.3.2拓撲關系構建檢查點、線、面之間的相互關系，并進行拓撲處理，建立拓撲結構。11.1.3.3屬性數據采集按規定的數據結構輸入屬性數據，并進行校驗和邏輯錯誤檢查。11.1.3.4分幅數據接邊分幅采集的矢量數據，圖廓線兩側明顯地物接邊誤差小于圖上0.6mm、不明顯地物接邊誤差小于圖上2.0mm時，可直接按照影像接邊；否則應實地核實后接邊。接邊后圖廓線兩側相同要素的圖形、屬性數據應保持一致。11.1.3.5數據檢核與入庫檢查數據完整性、準確性、邏輯一致性，以及數據分層和文件命名的規范性等，滿足要求的導入數據庫。11.1.4市(地)級、省級、國家級農村土地調查數據庫上級對下級上報的數據庫進行檢查、接邊、組織和整合后導入本級數據庫。11.2城鎮土地調查數據庫及管理系統11.2.1基本內容城鎮土地調查數據庫主要包括土地權屬、土地登記、土地利用、基礎地理、影像等信息。11.2.2總體要求11.2.2.1系統以GIS平臺為基礎，滿足土地登記需要。11.2.2.2系統應滿足矢量、柵格和與之關聯的屬性數據的管理，具有數據輸入、編輯處理、查詢、統計、11.2.3城鎮土地調查數據庫11.2.3.1圖形數據采集檢查已有的電子數據，包括野外采集的數據和已建數據庫，導入數據庫；對紙質地籍圖，通過矢量化采集數據。11.2.3.2圖形數據編輯處理包括圖形編輯、坐標系變換、圖幅接邊及拓撲關系建立等。11.2.3.3屬性數據采集根據外業調查結果錄入屬性信息，與圖形數據掛接。批表等電子文件可直接掛接。11.2.3.4數據檢核與入庫檢查數據完整性、準確性、邏輯一致性，以及數據分層和文件命名的規范性等，滿足要求的轉人數12統計匯總12.1面積統計12.1.1統計內容12.1.1.1農村土地統計包括通過農村土地調查獲取的土地利用現狀分類、權屬性質、耕地坡度分級和基本農田等統計，見12.1.1.2城鎮土地統計包括通過城鎮土地調查獲取的土地利用現狀分類和權屬性質等統計，見附錄I的I.1。12.1.2.1以縣級行政轄區為單位，統計行政界線范圍內的土地(含飛入地)。12.1.2.2農村土地調查各地類面積之和(不含海島)等于轄區控制面積。海島面積單獨統計。12.1.2.3農村土地調查與城鎮土地調查全部完成后，土地利用現狀分類和權屬性質等按附錄I的I.1統計。12.1.2.4因小數位取舍造成的誤差應強制調平。12.2數據匯總12.2.1.1當行政界線兩側明顯地物接邊誤差小于圖上0.6mm、不明顯地物接邊誤差小于圖上2.0mm12.2.1.3不同比例尺的接邊，依大比例尺調查結果接邊。12.2.2.2無縣級歸屬的海島參與省級匯總。13統一時點變更13.1統一時點統一時點為2009年10月31日。13.2主要任務統一時點前已完成調查的縣級單位，開展統一時點變更工作。主要任務包括土地利用和土地權屬變化情況的調查，以及土地調查數據庫的變更。13.3變更方法及要求13.3.1一般地區采用實地補測的方法。方法與地物補測相同。13.3.3城鎮內部采用解析法。13.3.4行政界線未發生變化時，土地調查控制面積不得改動。14主要成果14.1縣級調查成果14.1.2地籍平面控制測量、地籍測量原始記錄。14.1.3土地權屬有關成果。14.1.4田坎系數測算成果。14.1.5圖幅理論面積與控制面積接合圖表。14.1.6土地調查數據庫及管理系統。14.1.7統計匯總表。14.2匯總成果15檢查驗收15.1調查成果檢查驗收分自檢、預檢、驗收和核查確認等步驟，分別由各級第二次土地調查領導小組辦公室負責。縣級負責自檢，省級負責預檢和驗收，全國第二次土地調查領導小組辦公室負責核查確認。調查成果檢查包括以下內容：——基本農田地塊的位置及范圍等；——統計匯總數據、各種圖件及文字報告等。15.1.3.1自檢。內外業全面檢查。15.1.3.2預檢與驗收。內業全面檢查農村土地調查數據庫中圖斑、線狀地物與DOM的一致性。外業抽查不少于20%的不一致圖斑和線狀地物、全部補測地物，以及不少于5個行政村的權屬界線。內業抽檢城鎮土地調查成果的30%～50%,外業抽查比例視內業抽檢情況確定，一般為3%～5%。15.1.3.3核查確認。內業全面檢查農村土地利用數據庫中圖斑、線狀地物與DOM的一致性。外業抽查不少于5%的不一致圖斑、線狀地物和補測地物。權屬界線準確無誤，外業抽查正確率達到95%以上的視為合格成果。15.2匯總成果檢查驗收市(地)級、省級匯總成果實行自檢和上級驗收的檢查制度。匯總成果的檢查內容主要包括接邊、數據匯總，以及數據庫結構、內容、功能和運行情況等。檢查驗收合格的縣級農村土地調查數據庫、統計匯總、文字報告等成果，分別提交省級和全國第二次土地調查領導小組辦公室。(規范性附錄)第二次全國土地調查土地分類表A.1土地利用現狀分類作地);以種植農作物(含蔬菜)為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括南方寬度<1.0m、北方寬度<2.0m固定的溝、渠、路和地坎(埂);臨時種水田指用于種植水稻、蓮藕等水生農作物的耕地。包括實行水生、旱生農作物輪種的耕地指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農指無灌溉設施，主要靠天然降水種植旱生農作物的耕地，包括園地指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經營的多年生木覆蓋度大于50%或每畝株數大于合理株數70%的土地。包括用于育苗的果園茶園指種植桑樹、橡膠、可可、咖啡、油棕、胡椒、藥材等指生長喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長紅樹林的土居民點內部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內的林木，以及河流、溝渠的包括疏林地(指樹木郁閉度≥0.1、<0.2的林地)、未成林指樹木郁閉度<0.1,表層為土質，生長草本植物為主收站、維修網點、照相館、理發美容店、洗浴場所等用地指采礦、采石、采砂(沙)場，鹽田，磚瓦窯等地面指城鎮用于生活居住的各類房屋用地及其附屬設施寓、別墅等用地公共管指用于機關團體、新聞出版、科教文衛、風景名指用于各類教育，獨立的科研、勘測、設計、技醫衛慈善用地指用于醫療保健、衛生防疫、急救康復、醫檢藥防、環衛、公用設施維修等用地表A.1(續)指用于運輸通行的地面線路、場站等的土地。包括民用機指用于城鎮、村莊內部公用道路(含立交橋)及行道樹指公路用地以外的南方寬度≥1.0m、北方寬度≥2.0m機耕道)指用于人工修建的客運、貨運、捕撈及工作船舶停靠的場所及其附屬建筑物的指用于運輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應附指陸地水域，海涂，溝渠、水工建筑物等用地。不包括滯洪區和已墾灘涂中的指天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，指人工攔截匯集而成的總庫容≥10萬m3的水庫正常蓄水位岸線所圍成的指人工開挖或天然形成的蓄水量<10萬m3的坑塘常水位岸線所圍成的水面指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶。包括海已利用的灘涂內陸灘涂指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地；時令湖、河洪水位以下的灘地；水庫、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘地。包括海島的內陸灘地。不包括已利用的灘地指人工修建，南方寬度≥1.0m、北方寬度≥2.0m用于引指人工修建的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚水站等常表A.1(續)指直接用于經營性養殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產養殖的生產設施用地及其相應附屬用地，農村宅基地以外的晾曬田坎主要指耕地中南方寬度≥1.0m、北方寬度指表層為土質，基本無植被覆蓋的土地；或表層為巖石、石礫，其覆蓋面積≥表A.2城鎮村及工礦用地一級二級指農村居民點，以及所屬的商服、住宅、工礦、工指采礦、采石、采砂(沙)場，鹽田，磚瓦窯等地面名勝(包括名勝古跡、旅游景點、革命遺址(規范性附錄)土地利用現狀分類與已有土地分類對應轉換關系表B.1土地利用現狀分類與三大類對照表農用地水田園地果園茶園田坎建設用地表B.1(續)建設用地醫衛慈善用地未利用地內陸灘涂表B.2土地利用現狀分類與全國土地分類(過渡期間適用)對應關系表全國土地分類(過渡期間適用)類別類別類別類別類別類別類別類別類別類別水田灌溉水田農用地1望天田園地果園果園園地茶園茶園桑園橡膠園苗圃改良草地水域及水利畜禽飼養地曬谷場等用地田坎田坎農村居民點居民點建設用地2表B.2(續)全國土地分類(過渡期間適用)類別類別類別類別類別類別類別類別類別類別農村居民點居民點建設用地2鹽田公共管理與農村居民點醫衛慈善用地公共管理與民用機場水域及水利水利表B.2(續)全國土地分類(過渡期間適用)類別類別類別類別類別類別類別類別類別類別水域及水利未利用地3葦地內陸灘涂葦地未利用葦地表B.3土地利用現狀分類與全國土地分類(試行)對應關系表全國土地分類(試行)類別類別類別類別類別類別類別類別類別類別水田灌溉水田農用地1望天田園地果園果園園林茶園茶園桑園橡膠園表B.3(續)全國土地分類(試行)類別類別類別類別類別類別類別類別類別類別農用地1苗圃改良草地水域及水利畜禽飼養地曬谷場等用地田坎田坎建設用地2空閑宅基地等公共管理與公共建表B.3(續)全國土地分類(試行)類別類別類別類別類別類別類別類別類別類別公共管理與公共建建設用地2醫衛慈善用地醫療衛生用地慈善用地公共瞻仰景觀休閑用地民用機場水域及水利水利水域及水利未利用地3葦地內陸灘涂葦地未利用表B.3(續)全國土地分類(試行)類別類別類別類別類別類別類別類別類別類別未利用未利用地3葦地(規范性附錄)圖幅理論面積與控制面積接合圖表C.1圖幅理論面積與控制面積接合圖表見表C.1。C.2依據調查底圖比例尺編制本表。C.3國家以省為基本單位、省以縣為基本單位編制。C.4境界線用相應符號表示。C.5本表主要內容包括經緯度、圖幅編號、圖幅理論面積、界內外控制面積、界內橫向累加值、界內縱向累加值。橫向累加值之和與縱向累加值之和應相等并為界內總面積(合計)。C.6不同比例尺圖接邊時，大比例尺控制面積不變(視為“真值”),小比例尺圖控制面積等于該圖幅理論面積減去大比例尺圖控制面積。C.7圖幅界內外控制面積之和應等于該圖幅的理論面積。 _圖幅理論面積與控制面積接合圖表“單位：平方米(0.0)圖幅理論面積10°00/110°01′52.5110°03′45”110°07′30”36°20′00”36°18′45”36°15′00”aE8858101.1××縣××縣36°20′00”36°18′45”36°17!30”36°15′00”Cd××縣110°00'110°01'52.5”110°03′45”110°07'30”界內總面積(合計)號a=6378140m,α=1/298.257,A=1+(3/6)e2+(30/80)e?+(35/112)e?+(630/23B=(1/6)e2+(15/80)e?+(21/112)e?+(420C=(3/80)e?+(7/D=(1/112)e?+(45/2304)e?;圖幅理論面積計算結果以平方米為單位，保留一位小數。各種比例尺標準分幅圖經差、緯差見比例尺1:100萬1:10萬1:2.5萬7'30”3'45”1'52.5”2'30”1'15”表D.21980西安坐標系圖幅理論面積1:500015'00”7710737.97671926.87630820.17587427.77541760.07493827.97443643.2739127709952.87671093.87629939.47586499.57540784.57492805.47442573.8739017709166.77670259.87629057.77585570.37539808.07491781.87441503.4738897708379.67669424.87628175.07584640.07538830.57490757.37440432.1738787707591.57668588.87627291.37583708.87537852.07489731.87439359.8738677706802,47667751.87626406.67582776.77536872.57488705.37438286.5738567706012.47666913.87625520.97581843.57535892.17487677.87437212.3738457705221.37666074.87624634.27580909.37534910.77486649.37436137.1738337704429.27665234.87623746.57579974.27533928.37485619.97435060.9738227703636.17664393.97622857.97579038.07532944.97484589.57433983.7738117702842.07663551.97621968.27578100.97531960.57483558.27432905.6738007702046.97662708.97621077.67577162.87530975.17482525.87431826.5737887701250.87661865.07620185.97576223.77529988.87481492.57430746.4737777700453.87661020.07619293.37575283.67529001.57480458.27429665.47376635.5732137699655.77660174.17618399.77574342.57528013.27479422.97428583.47375507.07320206.97262696.67698856.67659327.17617505.17573400.57527023.97478386.67427500.47374377.6731907698056.57658479.27616609.57572457.47526033.77477349.47426416.47373247.2731787697255.47657630.27615712.97571513.47525042.47476311.27425331.57372115.8731667696453.37656780.37614815.37570568.47524050.27475272.07424245.67370983.47315498.67257804.77695650.37655929.47613916.77569622.47523057.07474231.87423158.77369850.1731437694846.27655077.57613017.27568675.47522062.87473190.77422070.9736877694041.17654224.57612116.67567727.47521067.77472148.67420982.1736757693235.07653370.67611215.17566778.57520071.57471105.57419892.3736647692428.07652515.77610312.57565828.57519074.47470061.47418801.5736537691619.97651659.87609409.07564877.67518076.37469016.47417709.8736417690810.87650802.97608504.57563925.77517077.27467970.47416617.1736307690000.77649945.07607599.07562972.87516077.17466923.47415523.5736187689189.77649086.27606692.57562018.97515076.17465875.47414428.9736077688377.67648226.37605785.07561064.07514074.17464826.57413333.3735967687564.57647365.47604876.67560108.27513071.17463776.67412236.7735847686750.57646503.57603967.17559151.37512067.17462725.77411139.2735737685935.47645640.77603056.67558193.57511062.17461673.87410040.7735617685119.47644776.87602145.27557234.77510056.27460621.07408941.2735507684302.37643912.07601232.87556274.97509049.37459567.27407840.7735387683484.37643046.17600319.47555314.27508041.37458512.47406739.3735277682665.27642179.37599405.07554352.47507032.57457456.67405636.9735157681845.27641311.57598489.67553389.67506022.67456399.97404533.6735047681024.17640442.77597573.27552425.97505011.87455342.27403429.3734927680202.17639572.97596655.87551461.27503999.97454283.57402324.0734817679379.07638702.17595737.47550495.57502987.17453223.97401217.7734697678555.07637830.37594818.17549528.87501973.47452163.27400110.57345828.0728937677730.07636957.57593897.87548561.27500958.67451101.67399002.37344673.5728817676903.97636083.77592976.47547592.57499942.97450039.17397893.2734357676076.97635208.97592054.17546622.97498926.27448975.57396783.1734237675248.97634333.17591130.87545652.37497908.57447911.07395672.0734127674419.87633456.47590206.57544680.77496889.87446845.57394559.9734007673589.87632578.67589281.27543708.17495870.27445779.07393446.9733887672758.87631699.97588355.07542734.57494849.57444711.67392332.9733777220630.67159377.87095954.77030377.56962662.56892827.06820888.86746866.5667077219376.77158078.57094610.57028988.56961229.16891349.66819367.96745302.4666917218121.97156778.37093265.27027598.66959794.96889871.46817846.06743737.36667564.46589347.07216866.17155477.27091919.17026207.76958359.76888392.26816323.36742171.36665955.66587695.97215609.47154175.27090572.07024816.06956923.66886912.26814799.66740604.5666437214351.87152872.27089224.07023423.36955486.66885431.26813275.16739036.8666277213093.27151568.27087875.17022029.66954048.66883949.36811749.66737468.16661124.16582737.37211833.67150263.47086525.27020635.16952609.86882466.56810223.36735898.66659511.86581082.67210573.17148957.57085174.47019239.66951170.06880982.86808696.06734328.2665787209311.77147650.87083822.67017843.26949729.36879498.26807167.86732756.8665627208049.37146343.17082469.97016445.96948287.76878012.66805638.86731184.6665467206786.07145034.47081116.37015047.66946845.16876526.26804108.86729611.5665307205521.77143724.87079761.77013648.56945401.76875038.86802577.96728037.5665147204256.47142414.37078406.37012248.36943957.36873550.66801046.16726462.6664987202990.37141102.97077049.87010847.3694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