目錄一、工程建設(shè)質(zhì)量管理措施 1二、工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理措施 26三、工程建設(shè)文明施工、平安工地管理措施 45四、環(huán)境保護(hù)、水土保持管理措施 58五、工程建設(shè)測量技術(shù)管理措施 65六、工程建設(shè)監(jiān)理管理措施 68七、工地試驗(yàn)室管理措施 72八、工程建設(shè)“首件制”實(shí)施細(xì)則 77九、工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則（試行） 81十、建設(shè)工程協(xié)議管理措施 86十一、建設(shè)工程進(jìn)度管理措施 88十二、建設(shè)工程計(jì)量支付及費(fèi)用管理措施 91十三、建設(shè)工程農(nóng)民工管理措施 93十四、檔案管理要求 95十五、財(cái)務(wù)管理措施 99十六、公文處理措施（試行） 103十七、職員廉潔自律行為準(zhǔn)則 107十八、指揮部部門崗位職責(zé) 109十九、指揮部年度目標(biāo)考評管理措施 113二十、請銷假制度 115一、工程建設(shè)質(zhì)量管理措施第一章總則第一條為了愈加好地落實(shí)國家和新疆維吾爾自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，在本項(xiàng)工程實(shí)施過程中加強(qiáng)代建指揮部對工程質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，依據(jù)《公路工程質(zhì)量管理措施》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制訂本措施。第二條本措施適適用于代建指揮部所代建省道101線沙灣段公路建設(shè)項(xiàng)目工程。第三條本措施所稱工程質(zhì)量，系指國家、行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和同意設(shè)計(jì)文件和工程協(xié)議對工程建設(shè)安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀特征綜合要求。第四條工程建設(shè)質(zhì)量管理必需遵照“科學(xué)管理、質(zhì)量第一、信守協(xié)議、爭創(chuàng)一流”方針。第五條工程建設(shè)質(zhì)量管理目標(biāo)為：在新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳組織工程質(zhì)量檢驗(yàn)及新疆公路質(zhì)監(jiān)部門組織六個(gè)月和年度質(zhì)量檢驗(yàn)中，檢測指標(biāo)合格率達(dá)92%（鋼筋保護(hù)層厚度及鋼筋加工和安裝指標(biāo)除外）。關(guān)鍵原材料質(zhì)量合格率100%。工程交驗(yàn)一次合格率達(dá)100%。交工驗(yàn)收質(zhì)量評定：合格完工驗(yàn)收質(zhì)量評定：合格第六條質(zhì)量管理應(yīng)該遵照國家和新疆維吾爾自治區(qū)、塔城地域現(xiàn)行相關(guān)工程質(zhì)量法律、行政法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，和代建指揮部管部門印發(fā)其它相關(guān)要求等。第二章質(zhì)量確保體系和管理網(wǎng)絡(luò)第七條代建指揮部對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)有代建單位職責(zé)，各參建施工單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)和實(shí)施，監(jiān)理單位受代建指揮部委托負(fù)責(zé)現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督。第八條施工單位對本工程實(shí)施工程質(zhì)量責(zé)任終生制。代建指揮部、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人依據(jù)所負(fù)擔(dān)工程角色和性質(zhì)不一樣負(fù)擔(dān)各自對應(yīng)責(zé)任。第九條工程參建單位應(yīng)建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”質(zhì)量確保體系和管理網(wǎng)絡(luò)。第十條工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包及違法分包。凡從事工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章要求取得對應(yīng)資格證書，并在資格證書許可范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)。第三章代建指揮部質(zhì)量管理職責(zé)第十一條代建指揮部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)管理工作。在項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)中，要認(rèn)真推行基礎(chǔ)建設(shè)程序，實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制度和協(xié)議管理制度。第十二條代建指揮部依據(jù)法律、法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程協(xié)議要求，組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)。代建指揮部對施工全過程中質(zhì)量管理起到督導(dǎo)作用。代建指揮部關(guān)鍵管理職責(zé)有：一、工程開工前應(yīng)督促總監(jiān)辦召開第一次工地會(huì)議，進(jìn)行質(zhì)量、安全、文明施工、檔案交底，明確各方職責(zé)和相關(guān)管理制度，明確每個(gè)月監(jiān)理例會(huì)制度。二、依據(jù)工程進(jìn)展情況，幫助建設(shè)單位向相關(guān)專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。三、依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書，幫助建設(shè)單位辦理建筑工程施工許可證。四、組織接收專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)監(jiān)督建設(shè)、施工、監(jiān)理對項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃任務(wù)書。五、組織和參與相關(guān)工程工作會(huì)議，參與監(jiān)理單位組織施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審定。六、配合建設(shè)單位協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)參與各方等相關(guān)方面矛盾和問題。七、組織聯(lián)絡(luò)落實(shí)應(yīng)由建設(shè)方供給材料、構(gòu)配件和設(shè)備等建設(shè)物資供給。八、在工程施工過程中定時(shí)、不定時(shí)地檢驗(yàn)和監(jiān)督施工、監(jiān)理單位質(zhì)量確保體系運(yùn)行情況。九、當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題和通常質(zhì)量事故時(shí)候，除按正常程序上報(bào)外，組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行分析、調(diào)查、取證、核查和處理。十、發(fā)覺重大質(zhì)量事故后，除按正常程序上報(bào)外，主動(dòng)參與相關(guān)部門組織分析、調(diào)查、取證、檢驗(yàn)和處理。十一、建立建設(shè)工程檔案管理體系，明確各方檔案管理職責(zé)。十二、參與由監(jiān)理組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收；幫助工程交工驗(yàn)收，參與質(zhì)量評定，搜集、整理文字資料，做好歸檔管理工作。第四章勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理職責(zé)第十三條勘察、設(shè)計(jì)單位必需建立健全質(zhì)量確保體系，加強(qiáng)全過程質(zhì)量控制，建立完整勘察、設(shè)計(jì)文件編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和同意制度，明確各階段責(zé)任人，并對工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十四條勘察、設(shè)計(jì)文件必需符合下列要求：一、勘察、設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)該符合相關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和協(xié)議要求。二、勘察、設(shè)計(jì)依據(jù)基礎(chǔ)資料應(yīng)完整、正確、可靠，且方案論證充足，計(jì)算結(jié)果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求。三、勘察、設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)滿足對應(yīng)設(shè)計(jì)階段相關(guān)要求要求，并符合相關(guān)規(guī)范要求。四、勘察、設(shè)計(jì)文件必需確保工程質(zhì)量和安全要求，符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀綜合要求。五、勘察、設(shè)計(jì)文件選擇材料、配件和設(shè)備，應(yīng)該注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求必需符合國家要求標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定生產(chǎn)廠、供給商。第十五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)按協(xié)議要求立即提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙；開工前做好設(shè)計(jì)文件交底工作；并應(yīng)不定時(shí)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場情況，處理設(shè)計(jì)相關(guān)問題；設(shè)計(jì)單位應(yīng)對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評價(jià)意見。第十六條施工圖正式下發(fā)后，由代建指揮部組織相關(guān)單位人員對施工圖進(jìn)行會(huì)審，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對會(huì)審疑問進(jìn)行解答，并依據(jù)會(huì)審意見對設(shè)計(jì)進(jìn)行必需修改，施工期間出現(xiàn)變更設(shè)計(jì)，必需有設(shè)計(jì)單位簽署意見。設(shè)計(jì)單位對會(huì)審意見或變更設(shè)計(jì)如有疑問，應(yīng)立即提出；按會(huì)審意見或變更意見修改后施工圖設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任仍由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。第十七條設(shè)計(jì)質(zhì)量管理及變更設(shè)計(jì)管理應(yīng)嚴(yán)格按雙方協(xié)議協(xié)議和現(xiàn)行國家相關(guān)要求實(shí)施。工程設(shè)計(jì)變更按《相關(guān)印發(fā)〈自治區(qū)交通建設(shè)管理局公路工程設(shè)計(jì)變更管理措施〉（試行）通知》辦理。第五章監(jiān)理單位質(zhì)量管理職責(zé)第十八條監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)所負(fù)擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理協(xié)議要求，向工程施工現(xiàn)場派駐對應(yīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備；監(jiān)理人員必需持有交通部或其授權(quán)部門資質(zhì)證書，并依據(jù)核發(fā)從業(yè)資格負(fù)擔(dān)對應(yīng)監(jiān)理工作。第十九條監(jiān)理單位必需嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；嚴(yán)格推行監(jiān)理協(xié)議，監(jiān)督工程施工承包協(xié)議實(shí)施；監(jiān)理單位代表代建指揮部對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，在施工階段、缺點(diǎn)責(zé)任期階段搞好施工質(zhì)量“事前、事中、事后”三階段控制并對施工質(zhì)量負(fù)擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，同時(shí)必需接收質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。第二十條監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、技術(shù)方法；審查試驗(yàn)工程施工工藝，同意特殊技術(shù)方法和特殊工藝；監(jiān)督施工協(xié)議中相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求實(shí)施；糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包協(xié)議工程和施工行為；提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參與工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收等。還應(yīng)做到：一、加強(qiáng)對施工單位自檢體系工作質(zhì)量監(jiān)督和管理，督促施工單位認(rèn)真推行協(xié)議，對工程轉(zhuǎn)包和違法分包立即進(jìn)行查處。二、監(jiān)理必需對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)督管理和控制，要嚴(yán)把“開工審批關(guān)”、“施工過程檢驗(yàn)旁站關(guān)”和“轉(zhuǎn)序簽字計(jì)量支付關(guān)”。監(jiān)理工程師應(yīng)該根據(jù)工程監(jiān)理規(guī)范要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對工程實(shí)施全過程跟蹤監(jiān)理。三、加強(qiáng)對工程試驗(yàn)管理。工程監(jiān)理應(yīng)對施工單位試驗(yàn)室進(jìn)行資質(zhì)審核和考察，試驗(yàn)室設(shè)置應(yīng)滿足協(xié)議文件要求。四、監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)質(zhì)量和進(jìn)度、安全之間關(guān)系。五、每季組織質(zhì)量檢驗(yàn)評選工作，監(jiān)理要作應(yīng)做好工作日志和旁站統(tǒng)計(jì)，做到文字為憑、數(shù)聽說話、檢測定性；要加強(qiáng)監(jiān)理檔案資料規(guī)范管理和對施工單位檔案資料管理工作監(jiān)督、檢驗(yàn)、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程施工檔案整理審核簽證；工程完工后，作好監(jiān)理工作總結(jié)，并對監(jiān)理過程中資料整理交代建指揮部歸檔。六、總監(jiān)理工程師不得擅離職守，如需離崗必需經(jīng)代建指揮部同意；專業(yè)監(jiān)理工程師離開工地應(yīng)報(bào)代建指揮部相關(guān)管理部門審批。第二十一條未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)入下道工序施工。第二十二條未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字將不得進(jìn)入工程量計(jì)量程序，不得進(jìn)行中間驗(yàn)收或交工驗(yàn)收。第六章施工單位質(zhì)量管理職責(zé)第二十三條施工單位必需依據(jù)相關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，根據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工協(xié)議和施工工藝要求組織施工，認(rèn)真落實(shí)代建指揮部質(zhì)量管理方法，對其施工工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并接收質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量確保體系監(jiān)督檢驗(yàn)。第二十四條施工單位對建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，必需建立健全質(zhì)量確保體系，推行全方面質(zhì)量管理，制訂和完善崗位職責(zé)、質(zhì)量責(zé)任及考評措施；建立工地試驗(yàn)室，加強(qiáng)施工過程中自檢、互檢和交接檢工作；施工單位工程自檢體系應(yīng)對施工全過程全方位進(jìn)行全方面跟蹤質(zhì)量控制，項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量確保體系第一責(zé)任者；各分項(xiàng)工程（工序）開工前必需提交規(guī)范開工匯報(bào)，完工后，自檢人員應(yīng)按協(xié)議要求規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全方面自檢評定，提出自檢匯報(bào)或轉(zhuǎn)序意見；開工和轉(zhuǎn)序須報(bào)監(jiān)理審批同意后方可實(shí)施；對交付監(jiān)理簽認(rèn)工程，要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確定關(guān)鍵責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任。第二十五條施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師和關(guān)鍵部門責(zé)任人不得擅離職守，項(xiàng)目經(jīng)理、總工如需離崗必需經(jīng)總監(jiān)辦、代建指揮部同意，其它相關(guān)人員如需離崗按要求報(bào)經(jīng)總監(jiān)辦同意。對擅離職守，按協(xié)議給予處罰。第二十六條施工單位將工程分包給分包單位施工，應(yīng)按要求（主體工程嚴(yán)禁分包）向總監(jiān)辦辦理報(bào)批手續(xù)，經(jīng)同意后方可進(jìn)行分包，分包單位按協(xié)議對其工程質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé)，施工單位對分包工程質(zhì)量負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任。第二十七條施工單位必需根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)；檢驗(yàn)應(yīng)有書面統(tǒng)計(jì)和專員簽字，并得到監(jiān)理單位見證；質(zhì)量檢測單位應(yīng)有對應(yīng)資質(zhì)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不得使用。第二十八條施工單位必需根據(jù)總監(jiān)辦核發(fā)工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得私自修改設(shè)計(jì)，不得偷工減料；發(fā)覺設(shè)計(jì)文件和圖紙差錯(cuò)應(yīng)立即提出意見和提議。第二十九條施工單位必需建立、健全施工質(zhì)量三級自檢制度，嚴(yán)格工序過程管理。對關(guān)鍵工程施工工藝、施工方案必需經(jīng)過嚴(yán)格論證和審批，確保萬無一失。第三十條加強(qiáng)施工過程中原始工程資料整理工作，必需符合相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，按要求向代建指揮部提交完整技術(shù)檔案、試驗(yàn)結(jié)果及相關(guān)資料，確保資料正確和完整。第三十一條實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)評選制度。對施工單位定時(shí)進(jìn)行綜合考評，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第三十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題立即向監(jiān)理單位、代建指揮部、專業(yè)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。第三十三條工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必需按要求向監(jiān)理單位、代建指揮部、建設(shè)單位及相關(guān)部門匯報(bào)，并保護(hù)現(xiàn)場接收調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理。第七章材料、設(shè)備采購質(zhì)量管理第三十四條材料和設(shè)備采購單位，負(fù)擔(dān)對應(yīng)材料和設(shè)備質(zhì)量責(zé)任，其所采購材料和設(shè)備，必需符合相關(guān)現(xiàn)行工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并全部符合設(shè)計(jì)對材料、設(shè)備要求，材料和設(shè)備采購單位須提供相關(guān)質(zhì)量確保資料；全部用于工程項(xiàng)目標(biāo)材料、設(shè)備均應(yīng)按要求進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)驗(yàn)收材料、設(shè)備不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。第三十五條由建設(shè)單位或施工單位按協(xié)議要求指定采購材料和設(shè)備，施工單位和監(jiān)理單位均應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行檢驗(yàn)。對檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品，施工單位有權(quán)拒絕使用。第三十六條在材料、設(shè)備采購和使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。第八章質(zhì)量確保方法第三十七條建立和落實(shí)代建指揮部承建工程各級質(zhì)量責(zé)任制。關(guān)鍵內(nèi)容有：一、根據(jù)《相關(guān)全區(qū)公路建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量責(zé)任登記制通知》（新交工程〔〕16號文）要求，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量責(zé)任登記制度。二、建立代建指揮部管理責(zé)任制，由代建指揮部對工程質(zhì)量負(fù)代建管理責(zé)任。三、督促工程參建單位建立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。各參建單位法定代表人，要按各自責(zé)任對所承建項(xiàng)目標(biāo)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因參建單位工作失誤而造成重大質(zhì)量事故，除追查直接責(zé)任人責(zé)任外，還要追究參建單位法定代表人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四、建立工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制。施工單位按職責(zé)對本工程項(xiàng)目標(biāo)工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)。五、推行工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)制度。在工程實(shí)施中應(yīng)編制工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。六、實(shí)施《工程首件制》，實(shí)施新疆維吾爾自治區(qū)交通廳《相關(guān)印發(fā)〈首件工作樣板制度〉及〈次日工作計(jì)劃管理制度〉通知》（新交建施工〔〕274號）。第三十八條嚴(yán)格實(shí)施國家基礎(chǔ)建設(shè)程序：一、嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)程序，根據(jù)國家要求推行工程可行性研究匯報(bào)、初步設(shè)計(jì)、施工圖審核、開工匯報(bào)和完工驗(yàn)收等工作步驟報(bào)批手續(xù)。二、嚴(yán)格把好建設(shè)前期工作質(zhì)量關(guān)、建設(shè)項(xiàng)目可行性匯報(bào)和初步設(shè)計(jì)文件，在符合國家和主管部門標(biāo)準(zhǔn)、要求、要求條件下，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程投資費(fèi)用。第三十九條健全工程管理制度：一、嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)制度。二、實(shí)施工程監(jiān)理制。由含有對應(yīng)資質(zhì)條件監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；監(jiān)理單位必需配置足夠、合格監(jiān)理人員。三、實(shí)施協(xié)議管理制。各類協(xié)議全部應(yīng)有明確質(zhì)量管理職責(zé)要求，推行擔(dān)保和違約處罰條款，違約應(yīng)負(fù)擔(dān)對應(yīng)法律責(zé)任。四、開工前，辦理相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)監(jiān)手續(xù)。五、公路工程根據(jù)交通運(yùn)輸廳新修訂《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程竣（交）工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》實(shí)施完工驗(yàn)收制度。六、設(shè)置質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，對全方面達(dá)成質(zhì)量目標(biāo)施工單位和質(zhì)量控制方面優(yōu)異個(gè)人給獎(jiǎng)勵(lì)。第四十條建立質(zhì)量管理會(huì)議制度，代建指揮部定時(shí)召開質(zhì)量會(huì)議，各施工標(biāo)段每個(gè)月召開質(zhì)量例會(huì)。第四十一條嚴(yán)格質(zhì)量事故處理制度，發(fā)覺通常質(zhì)量事故或重大質(zhì)量事故后，除按正常程序上報(bào)外，相關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)參與相關(guān)部門組織分析、調(diào)查、取證、檢驗(yàn)和處理。依據(jù)質(zhì)量事故等級由對應(yīng)部門處理。第九章工程質(zhì)量事故處理第四十二條工程質(zhì)量事故定義和時(shí)效年限：一、工程質(zhì)量事故，指因?yàn)榭辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等責(zé)任過失而使工程在下述時(shí)限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可填補(bǔ)本質(zhì)缺點(diǎn)，因結(jié)構(gòu)物坍毀造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失和需加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理事故。二、時(shí)效年限：道路工程為監(jiān)理工程師鑒認(rèn)交工證書至工程項(xiàng)目通車后兩年內(nèi)；結(jié)構(gòu)工程為施工過程中和設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)。第四十三條質(zhì)量事故分類及分級標(biāo)準(zhǔn)：質(zhì)量事故分為質(zhì)量問題、通常質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故。質(zhì)量事故劃分和匯報(bào)按交通部《公路工程質(zhì)量事故等級劃分和匯報(bào)制度》實(shí)施。第四十四條質(zhì)量事故處理：一、任何單位和個(gè)人全部有權(quán)利和義務(wù)將工程質(zhì)量事故情況立即匯報(bào)相關(guān)部門。在建項(xiàng)目，施工單位為事故匯報(bào)單位。二、質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必需以最快方法，將事故簡明情況同時(shí)向代建指揮部、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)；在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、代建指揮部初步確定質(zhì)量事故類別性質(zhì)后，再按要求時(shí)限和要求進(jìn)行上報(bào)。三、現(xiàn)場一旦發(fā)生質(zhì)量事故，事故發(fā)生施工、監(jiān)理、代建指揮部等單位，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效方法搶救人員和財(cái)產(chǎn)，預(yù)防事故擴(kuò)大；因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)該做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面統(tǒng)計(jì)。妥善保留現(xiàn)場關(guān)鍵痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等直接方法反應(yīng)現(xiàn)場原狀。四、調(diào)查匯報(bào)內(nèi)容。工程概況：關(guān)鍵介紹事故相關(guān)部分工程情況；事故情況：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、過程、現(xiàn)實(shí)狀況；事故發(fā)生原因：分析人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；事故評定：說明事故對工程安全、使用功效有何影響，應(yīng)有實(shí)測、驗(yàn)算數(shù)據(jù)和試驗(yàn)資料，注明事故經(jīng)處理工程情況已穩(wěn)定；事故包含人員和關(guān)鍵責(zé)任單位情況；對造成質(zhì)量事故責(zé)任者，提議其所在單位或上級主管部門給行政處分，觸及刑法，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對事故關(guān)鍵責(zé)任單位，提出經(jīng)濟(jì)賠償和行政處罰提議，提出對事故處理意見及預(yù)防類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取方法和提議。五、工程質(zhì)量事故處理標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量事故處理實(shí)施“四不放過”標(biāo)準(zhǔn)：事故原因不清不放過；事故責(zé)任者未得四處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；沒有防范方法不放過。質(zhì)量事故處理方案及技術(shù)方法，應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位提出，若由其它單位提供，必需經(jīng)原設(shè)計(jì)單位簽字認(rèn)可。質(zhì)量事故處理應(yīng)確保工程安全和使用功效，事故處理完成應(yīng)組織驗(yàn)收，并將工程質(zhì)量事故全部資料歸入工程檔案，并填報(bào)《質(zhì)量事故匯報(bào)單》和《質(zhì)量事故處理單》。六、質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、有意拖延匯報(bào)期限，有意破壞事故現(xiàn)場，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行，拒絕提供和事故相關(guān)情況資料，提供偽證，將按相關(guān)要求給行政處分；組成犯罪，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十章工程竣（交）工驗(yàn)收方法第四十五條根據(jù)《公路工程竣（交）工驗(yàn)收措施》（交通部〔〕第3號令）、交通運(yùn)輸廳新修訂《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程竣（交）工驗(yàn)收措施實(shí)施細(xì)則》，工程完工后，含有下列條件則可進(jìn)行完工（交）驗(yàn)收驗(yàn)收。公路工程（協(xié)議段）進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)含有以下條件：一、協(xié)議約定各項(xiàng)內(nèi)容已完成。二、施工單位按交通部制訂《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)要求要求對工程質(zhì)量自檢合格。三、監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量評定合格。四、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按交通部要求公路工程質(zhì)量判定措施對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測（必需時(shí)可委托有對應(yīng)資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)檢測任務(wù)），并出具檢測意見。五、竣（交）工文件已按交通部要求內(nèi)容編制完成，有完整技術(shù)檔案和施工管理資料。六、有工程使用關(guān)鍵建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場試驗(yàn)匯報(bào)。七、施工單位、監(jiān)理單位已完成本協(xié)議段工作總結(jié)，有勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位簽署質(zhì)量合格文件。八、有施工單位簽署工程保修卡。公路工程進(jìn)行完工驗(yàn)收應(yīng)含有以下條件：（一）通車試運(yùn)行2年后；（二）交工驗(yàn)收提出工程質(zhì)量缺點(diǎn)等遺留問題已處理完成，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格；（三）工程決算已按交通部要求措施編制完成，完工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定；（四）完工文件已按交通部要求內(nèi)容完成；（五）對需進(jìn)行檔案、環(huán)境保護(hù)等單項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目，已經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格；（六）各參建單位已按交通部要求內(nèi)容完成各自工作匯報(bào)；（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按交通部要求公路工程質(zhì)量判定措施對工程質(zhì)量檢測判定合格，并形成工程質(zhì)量判定匯報(bào)。第四十六條驗(yàn)收程序。公路工程含有交工驗(yàn)收條件后，施工單位向監(jiān)理單位提出驗(yàn)收申請，監(jiān)理進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收；整改到位后由施工單位組織初驗(yàn)；初驗(yàn)整改消項(xiàng)后由代建指揮部組織終驗(yàn)；然后由質(zhì)量監(jiān)督部門組織工程交工驗(yàn)收前質(zhì)量檢驗(yàn)、抽測；在完成上述工作后，由代建指揮部組織工程交工驗(yàn)收，完成交工驗(yàn)收可投入試運(yùn)行；在此基礎(chǔ)上，逐步完成各專題驗(yàn)收，由代建指揮部向相關(guān)政府部門提出完工驗(yàn)收申請。第四十七條代建指揮部作為代建單位負(fù)責(zé)組織工程檔案驗(yàn)收；監(jiān)理單位幫助代建指揮部督促施工單位整理協(xié)議文件及施工技術(shù)檔案，并提交監(jiān)理單位相關(guān)資料；建設(shè)工程檔案在建設(shè)工程交工驗(yàn)收合格交付后六個(gè)月送檔案管理機(jī)構(gòu)。第十一章缺點(diǎn)責(zé)任期和大中修第四十八條工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量保修制度。施工單位在提交工程完工匯報(bào)時(shí)，必需出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書應(yīng)明確工程保修范圍、保修期限和保修職責(zé)等。第四十九條在正常使用條件下，建設(shè)工程最低保修期限為：一、基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件要求該工程合理使用年限。二、其它項(xiàng)目保修期限由協(xié)議約定。第五十條建設(shè)工程保修期，自工程交工驗(yàn)收或整改合格之日計(jì)算。第五十一條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，施工單位需推行保修義務(wù)，并對造成損失負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。第五十二條施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修，建設(shè)單位能夠另行委托其它單位保修，由原施工單位負(fù)擔(dān)對應(yīng)責(zé)任。第五十三條保修完成后，由建設(shè)單位組織驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)參考新建工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第五十四條保修費(fèi)用由質(zhì)量缺點(diǎn)責(zé)任方負(fù)擔(dān)。第五十五條大中修項(xiàng)目須教授評審，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)參考運(yùn)行養(yǎng)護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十二章質(zhì)量確保體系監(jiān)督檢驗(yàn)及匯報(bào)制度第五十六條代建指揮部每兩月對本身質(zhì)量確保體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢驗(yàn)，并監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)理單位和施工單位質(zhì)量確保體系運(yùn)行情況。第五十七條總監(jiān)辦在確保本身質(zhì)量確保體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常情況下，定時(shí)（最少每個(gè)月一次）或不定時(shí)地對施工單位質(zhì)量確保體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。第五十八條自檢和監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)束后，對檢驗(yàn)中發(fā)再現(xiàn)問題要采取方法，立即整改，確保質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常。第五十九條總臨辦應(yīng)每個(gè)月向代建指揮部書面匯報(bào)本身質(zhì)量確保體系運(yùn)行情況和對施工單位質(zhì)量確保體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢驗(yàn)情況。第六十條施工單位應(yīng)每個(gè)月向監(jiān)理單位書面匯報(bào)本身質(zhì)量體系運(yùn)行情況。第十三章質(zhì)量檢驗(yàn)制度第六十一條本項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)方法分綜合檢驗(yàn)、專題檢驗(yàn)和巡視檢驗(yàn)三種。第六十二條質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容包含質(zhì)量管理行為、規(guī)范化施工、工程實(shí)體質(zhì)量三個(gè)方面。檢驗(yàn)關(guān)鍵是檢驗(yàn)質(zhì)量管理微弱步驟。第六十三條質(zhì)量管理行為檢驗(yàn)關(guān)鍵內(nèi)容：被檢單位協(xié)議推行情況、實(shí)施質(zhì)量法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、質(zhì)量確保體系建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，人員素質(zhì)，工程自檢、抽檢資料等。規(guī)范化施工檢驗(yàn)關(guān)鍵內(nèi)容：工程實(shí)施過程中關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序規(guī)范化操作程度等。工程實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)鍵內(nèi)容：工程所用原材料、成品及半成品、工程實(shí)體質(zhì)量及已完工程外觀質(zhì)量等。第六十四條項(xiàng)目指揮部對施工、監(jiān)理單位最少每兩月進(jìn)行一次全方面檢驗(yàn)，總監(jiān)辦對施工單位最少每個(gè)月進(jìn)行一次全方面檢驗(yàn)，施工單位在配合各級檢驗(yàn)同時(shí)，應(yīng)依據(jù)工程進(jìn)展情況，隨時(shí)自檢自查。第六十五條全方面檢驗(yàn)應(yīng)最少提前3天通知受檢單位。如有特殊要求，可不予通知。第六十六條工程實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)結(jié)合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》中所列關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)鍵抽查。各抽查項(xiàng)目標(biāo)檢測數(shù)量應(yīng)相對平衡，權(quán)值為3抽查項(xiàng)目標(biāo)抽查點(diǎn)數(shù)應(yīng)不少于每次抽查總點(diǎn)數(shù)15%。第六十七條抽查項(xiàng)目實(shí)測值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施。第六十八條質(zhì)量檢驗(yàn)完成后，應(yīng)按抽查項(xiàng)目分項(xiàng)、分部工程、單位工程、協(xié)議段整理數(shù)據(jù)。第六十九條質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)束后，應(yīng)立即在工程現(xiàn)場反饋檢驗(yàn)結(jié)果，提出整改要求和提議。并在7日內(nèi)以檢驗(yàn)通報(bào)形式書面下發(fā)檢驗(yàn)意見和整改要求。第七十條每次質(zhì)量檢驗(yàn)完成后應(yīng)對單次檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。并可定時(shí)將相關(guān)抽查數(shù)據(jù)匯總，作為分析動(dòng)態(tài)質(zhì)量情況依據(jù)。第七十一條項(xiàng)目完工后，宜將部分監(jiān)督檢驗(yàn)數(shù)據(jù)匯總、整理，作為工程質(zhì)量判定依據(jù)。第七十二條總臨辦應(yīng)每個(gè)月向代建指揮部書面匯報(bào)本身質(zhì)量確保體系運(yùn)行情況和對施工單位質(zhì)量確保體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢驗(yàn)情況。第七十三條施工單位應(yīng)每個(gè)月向監(jiān)理單位書面匯報(bào)本身質(zhì)量體系運(yùn)行情況。第十四章隱蔽工程檢驗(yàn)制度第七十四條關(guān)鍵隱蔽工程施工，監(jiān)理人員必需進(jìn)行旁站監(jiān)理，以消除影響工程質(zhì)量不利原因。第七十五條隱蔽工程或一些關(guān)鍵工序完成后，承包人優(yōu)異行自檢，自檢合格后，填寫隱蔽工程報(bào)驗(yàn)單報(bào)總監(jiān)辦。同進(jìn)，承包人應(yīng)確保監(jiān)理工程師有充足時(shí)間，對將覆蓋或掩蔽工程任何部分進(jìn)行檢驗(yàn)、測量和驗(yàn)收。沒有得到監(jiān)理工程師同意認(rèn)可，工程任何部分均不得覆蓋、掩蔽或修飾，也不得進(jìn)行下一道工序。第七十六條監(jiān)理工程師在要求時(shí)間內(nèi)對隱蔽工程做現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)，核實(shí)全部質(zhì)量參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范要求。第七十七條隱蔽工程施工時(shí)，承包人施工員、技術(shù)員不滿足施工要求時(shí)，監(jiān)理人員有權(quán)不一樣意現(xiàn)場施工。第七十八條關(guān)鍵隱蔽工程或關(guān)鍵工序完成后，必需時(shí)總監(jiān)辦可請項(xiàng)目指揮部代表、設(shè)計(jì)代表參與驗(yàn)收。第七十九條對自己沒有能力檢測隱蔽工程項(xiàng)目，則需請有對應(yīng)資質(zhì)檢測單位進(jìn)行檢測。第八十條隱蔽工程施工、監(jiān)理等相關(guān)資料要立即整理、簽認(rèn)、歸檔，必需留有照片，必需時(shí)應(yīng)留錄像資料。第十五章半成品、成品保護(hù)管理措施第八十一條施工單位要在工程開工前制訂對應(yīng)實(shí)施細(xì)則，對半成品、成品保護(hù)做出具體要求。第八十二條施工前做好設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、技術(shù)交底和環(huán)境調(diào)查，預(yù)防因工作不細(xì)而造成返工或損壞半成品及成品。第八十三條科學(xué)合理地安排施工作業(yè)程序，應(yīng)遵照“先地下后地上”、“先深后淺”、“先里后外”施工次序。第八十四條注意做好有利于半成品、成品保護(hù)交叉作業(yè)安排。第八十五條在施工過程中采取防護(hù)和隔離方法。第八十六條搞好施工現(xiàn)場文明施工和安全、保衛(wèi)、消防工作，預(yù)防半成品、成品丟失或損壞。第八十七條搞好檢驗(yàn)驗(yàn)收，上道工序不檢驗(yàn)驗(yàn)收不進(jìn)行下道工序施工，杜絕無須要返工。第八十八條隱蔽工程經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行封閉管理。第八十九條施工單位對完工驗(yàn)收交付成品，應(yīng)依據(jù)協(xié)議或建設(shè)單位要求，進(jìn)行特殊防護(hù)。第九十條施工單位在完工交驗(yàn)成品時(shí)應(yīng)提供正確使用和保護(hù)說明，做好回訪保修工作。第十六章質(zhì)量通病防治方法第九十一條作為省道101線沙灣段公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，為圓滿完成業(yè)主委托代建工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)S101項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量管理目標(biāo)，維護(hù)企業(yè)形象和社會(huì)信譽(yù)，針對本項(xiàng)目標(biāo)工程特點(diǎn)，特制訂質(zhì)量通病防治方法，在具體實(shí)施中首先明確以下幾點(diǎn)：1、對質(zhì)量通病防治確定，“預(yù)防為主，防治結(jié)合”工作方針。2、實(shí)施分級管理，代建指揮部以對總監(jiān)辦管理為主，現(xiàn)場管理為輔，由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)對現(xiàn)場進(jìn)行全方面、全方位管理工作思緒。3、要求總監(jiān)辦、各項(xiàng)目部針對項(xiàng)目特點(diǎn)，制訂質(zhì)量通病防治方面制度、措施及具體方法，并將其列入《監(jiān)理細(xì)則》、《施工組織設(shè)計(jì)》及《專題施工方案》。4、總監(jiān)理工程師親自帶頭，采取定時(shí)或不定時(shí)方法，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，以提升各專業(yè)監(jiān)理工程師理論水平和管理能力，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，并隨時(shí)掌握公路市場發(fā)展動(dòng)態(tài)，以利對工程進(jìn)行愈加好、更有效質(zhì)量控制。5、定時(shí)召開工程質(zhì)量工作會(huì)議，協(xié)調(diào)和處理質(zhì)量通病防治過程中出現(xiàn)問題。6、統(tǒng)計(jì)、搜集和整理質(zhì)量通病防治方案、施工方法、技術(shù)交底和隱蔽驗(yàn)收等相關(guān)資料。便于追本溯源及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。針對公路路基不均勻沉降、橋頭跳車、鋼筋加工及安裝質(zhì)量控制及瀝青混凝土早期病害等質(zhì)量通病，擬采取下列處理方法。（一）路基不均勻沉降第九十二條路基不均勻沉降關(guān)鍵表現(xiàn)為路面不平整、局部沉陷或塌陷、行車顛簸等，造成原因有兩種：一是因?yàn)榈鼗痪鶆虺两狄l(fā)。二是因?yàn)槁坊钪痪鶆蛩?。針對這兩種原因，工程師應(yīng)采取以下方法：1．首先應(yīng)全方面熟悉圖紙，并實(shí)地踏勘，依據(jù)對現(xiàn)場了解情況認(rèn)真查對圖紙。2．嚴(yán)格檢驗(yàn)承包人對山前坡地路段地基處理，縱橫向地基處理深度是否到底或達(dá)成設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，橫向土層嚴(yán)重傾斜，要督促設(shè)計(jì)采取一定加固方法，以避免堆載后存在塌肩和失穩(wěn)現(xiàn)象。3．嚴(yán)格檢驗(yàn)半填半挖或填挖交界地段填筑質(zhì)量，包含開挖臺(tái)階、搭接工藝、填料質(zhì)量和密實(shí)度等，要求承包人采取級配良好填料，以確保填壓密實(shí)。4．對于沿河塘路段，要求承包人選擇透水性良好回填材料，河塘基底在圍堰排除積水后再作處理，沿河路基除按要求挖出臺(tái)階外，對路基采取超寬填筑，方便路基邊坡有足夠壓實(shí)度，使拼接部位穩(wěn)定密實(shí)無痕跡。5.路基填筑應(yīng)分層壓實(shí)，嚴(yán)格控制填料松鋪厚度、平整度、壓實(shí)度、確保壓實(shí)質(zhì)量。（二）橋涵臺(tái)背回填第九十三條多年來，在自治區(qū)公路主管部門重視和管理下，涵頭跳車現(xiàn)象得到了治理，不過從現(xiàn)在現(xiàn)場施工情況來看，橋涵臺(tái)背回填仍需加強(qiáng)管理。在臺(tái)背回填施工中應(yīng)關(guān)鍵抓好以下幾點(diǎn)：1.臺(tái)背回填施工前提：梁板安裝完成、小橋涵支撐梁澆筑或安裝完成，經(jīng)檢驗(yàn)合格，砼、砌體強(qiáng)度達(dá)成設(shè)計(jì)強(qiáng)度75%以上，方可進(jìn)行臺(tái)背回填作業(yè)。2.填料選擇：宜選擇砂礫、礫石土等透水性材料。3.臺(tái)背回填范圍：順路線長度，頂面為距翼墻尾端大于臺(tái)高加2m，底部距基礎(chǔ)內(nèi)緣大于2m；涵洞填土每側(cè)大于2倍孔徑?；雍吐坊B接處坑壁應(yīng)挖成臺(tái)階狀，以提升回填土和路基整體性。4.回填施工：應(yīng)水平分層對稱填筑，兩側(cè)臺(tái)后填土高差小于50cm，每層松鋪厚度不宜大于20cm，壓實(shí)厚度小于15cm;控制好每層填土含水量，確?；旌狭暇鶆蛐?，以利于壓實(shí)，壓實(shí)度達(dá)成96%以上。臺(tái)背原地面以上填土宜和路基同時(shí)施工，以降低接頭處理?；尤笨趹?yīng)在橋涵兩側(cè)平衡地回填，靠近臺(tái)背處不得采取振動(dòng)壓路機(jī)等大型機(jī)具碾壓，改用小型扎實(shí)機(jī)械壓實(shí)；為確保填土壓實(shí)質(zhì)量，在比較開闊部位應(yīng)盡可能使用大型機(jī)械壓實(shí)。5.施工中防排水：要預(yù)防雨水流入基坑，有積水應(yīng)立即排除，并對坑底做必需處理。6.檢驗(yàn)：按要求頻率對壓實(shí)度進(jìn)行抽檢，每50m2檢測一處，不足50m2按50m2檢測。（三）橋頭跳車第九十四條橋頭跳車關(guān)鍵表現(xiàn)為臺(tái)背路基顯著沉降、凹陷、伸縮縫破損、臺(tái)背處錯(cuò)臺(tái)等。針對這些弊病，應(yīng)采取以下方法：1．橋頭路堤填筑前，首先審查承包人填筑指導(dǎo)書，對用于填筑通常填料和透水性填料粒徑和材料級配進(jìn)行抽檢，并統(tǒng)計(jì)用料質(zhì)量情況，檢驗(yàn)場地排水設(shè)施是否完善。2．承包人所用機(jī)具應(yīng)適應(yīng)回填操作空間，若不宜用大型壓路機(jī)碾壓時(shí)，必需采取小型手扶壓路機(jī)或機(jī)動(dòng)夯擊板扎實(shí)。3．橋頭回填處順路線方向長度應(yīng)按設(shè)計(jì)或規(guī)范要求，并挖成臺(tái)階，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)后才能分層回填。檢驗(yàn)時(shí)應(yīng)仔細(xì)丈量回填幾何尺寸以做為計(jì)量依據(jù)并做為隱蔽工程資料立案。4．嚴(yán)格控制分層攤鋪厚度，每一層碾壓后，監(jiān)理應(yīng)檢驗(yàn)其密實(shí)度，檢驗(yàn)關(guān)鍵在臺(tái)背和新老填筑交界區(qū)，凡不符合設(shè)計(jì)要求應(yīng)立即返工。5．回填處如有泄水孔或其它構(gòu)筑物時(shí)，一定要按設(shè)計(jì)要求或設(shè)置碎石、粗砂或砂礫料層，以使達(dá)成泄水處過濾作用。6．嚴(yán)格控制填料粒徑和填筑速率，盡可能提前填筑完成，以增加預(yù)壓時(shí)間，降低工后沉降。(四)鋼筋加工及安裝第九十五條常見問題是鋼筋銹蝕、間距不一、骨架歪斜尺寸不準(zhǔn)、焊接不一樣軸心、焊縫長度不足等，應(yīng)采取以下方法：1、鋼筋及連接材料（綁絲等）、墊塊宜堆置在倉庫（棚）內(nèi)，露天堆置時(shí)，應(yīng)墊高30cm并用彩條布或篷布遮蓋；鋼筋使用前用鋼絲刷或其它方法將表面油漬、漆皮、鱗銹等清除潔凈；鋼筋應(yīng)平直，無局部彎折，成盤鋼筋和彎曲鋼筋均應(yīng)用調(diào)直機(jī)調(diào)直。2、鋼筋綁扎時(shí)依據(jù)構(gòu)件配筋情況，預(yù)先算好箍筋實(shí)際分布間距供綁扎鋼筋骨架時(shí)作為依據(jù)，連環(huán)箍筋綁扎時(shí)每一組箍筋次序要一致；有時(shí)，也能夠按圖紙要求間距，從梁中心線向兩端畫線；鋼筋綁扎要牢靠，同時(shí)加大檢驗(yàn)力度。3、骨架綁扎、焊接應(yīng)在堅(jiān)固加工模具上進(jìn)行，骨架拼裝時(shí)應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙實(shí)地放樣；拼裝前，對有焊接接頭鋼筋應(yīng)檢驗(yàn)每根接頭是否符合焊接要求；拼裝時(shí)，在需要焊接位置用楔形卡卡住，預(yù)防電焊時(shí)局部變形。待全部焊接點(diǎn)卡好后，先在焊縫兩端點(diǎn)焊定位，然后進(jìn)行焊縫施焊。骨架焊接時(shí)，不一樣直徑鋼筋中心線應(yīng)在同一平面上。為此，較小直徑鋼筋在焊接時(shí)，下面墊厚度合適鋼板。施焊次序由中到邊對稱地向兩端進(jìn)行，先焊骨架下部，后焊骨架上部。相鄰焊縫采取分區(qū)對稱跳焊，不得順方向一次焊成。4、鋼筋接頭采取搭接電弧焊時(shí)，兩鋼筋搭接端部預(yù)先折向一側(cè)，為使兩接合鋼筋軸線一致，提前計(jì)算彎折角度，并制作加工、焊接模具。接頭雙面焊縫長度不應(yīng)小于5d，單面焊縫長度不應(yīng)小于10d（d為鋼筋直徑）。鋼筋保護(hù)層厚度第九十六條鋼筋保護(hù)層厚度問題是多年來自治區(qū)交通系統(tǒng)尤其重視問題之一，意在經(jīng)過努力將此指標(biāo)合格率提升到85%以上；影響保護(hù)層厚度原因關(guān)鍵是鋼筋偏位，可采取以下方法加以控制。1、鋼筋預(yù)埋時(shí)加大對預(yù)埋鋼筋位置控制，在澆筑混凝土前技術(shù)員要加大對預(yù)埋件驗(yàn)收力度，同時(shí)加大鋼筋骨架尺寸施工控制。2、鋼筋保護(hù)層墊塊只能使用尺寸標(biāo)準(zhǔn)砼墊塊，砼墊塊強(qiáng)度不得低于同構(gòu)件砼強(qiáng)度，墊塊厚度按設(shè)計(jì)保護(hù)層厚度制做。墊塊應(yīng)相互錯(cuò)開、分散設(shè)置在鋼筋和模板之間，但不應(yīng)橫貫混凝土保護(hù)層全部截面進(jìn)行設(shè)置。墊塊在結(jié)構(gòu)或構(gòu)件側(cè)面和底面所布設(shè)數(shù)量應(yīng)不少于5個(gè)/m2，關(guān)鍵部位宜合適加密。3、墊塊應(yīng)和鋼筋綁扎牢靠，且其綁絲絲頭不應(yīng)進(jìn)入混凝土保護(hù)層內(nèi)；混凝土澆筑前，應(yīng)對墊塊位置、數(shù)量和緊固程度進(jìn)行檢驗(yàn)，不符合要求時(shí)應(yīng)立即處理，應(yīng)確保鋼筋混凝土保護(hù)層厚度滿足設(shè)計(jì)要求和規(guī)范要求。4、預(yù)埋鋼筋采取焊接固定，必需時(shí)在預(yù)埋鋼筋內(nèi)部設(shè)置定位筋，預(yù)防安裝位移；在混凝土振搗過程中，避免接觸預(yù)埋鋼筋，澆筑過程中發(fā)覺鋼筋偏位時(shí)應(yīng)立即調(diào)整并重新固定。(六)瀝青路面早期破損第九十七條瀝青路面早期破損是指路面在完工后通車很快或一、兩年內(nèi)出現(xiàn)多處或大面積裂縫、破損。依據(jù)公路出現(xiàn)路面病害情況，分析原因關(guān)鍵表現(xiàn)為：忽略壓實(shí)度要求；材料到場及終壓溫度偏低，甚至在低溫情況下過分碾壓；材料配合比不妥，基質(zhì)瀝青未達(dá)標(biāo)；路面基層甚至路床、基底承載力不足，彎沉值過大。另外，因?yàn)槁访婊鶎硬牧鲜湛s而造成瀝青路面反射裂縫，也會(huì)引發(fā)早期破損。此病害是雨雪水沿道路裂縫滲透路面基層和土基，降低路基路面穩(wěn)定性和強(qiáng)度，造成局部變形，擴(kuò)展成網(wǎng)狀裂縫。碾壓中產(chǎn)生細(xì)微裂紋及反射裂縫雖早期不影響行車，但在水分侵蝕及陽光照射下，成為促進(jìn)面層瀝青混凝土疲憊開裂催化劑，大大縮短瀝青路面壽命。預(yù)防方法有：1．不要片面追求路面平整度指標(biāo)而忽略面層壓實(shí)度，要全方面考慮基層、面層綜合強(qiáng)度、舒適性、安全性和耐久性。2.加強(qiáng)對原材料檢驗(yàn)工作，材料質(zhì)量是瀝青路面質(zhì)量確保；3.嚴(yán)格掌握和控制瀝青混合料配合比；4.半剛性基層碾壓完成，壓實(shí)度檢驗(yàn)合格后應(yīng)立即開始養(yǎng)生，不許可基層開裂現(xiàn)象；5.瀝青透層或下封層完成后，應(yīng)立即鋪筑瀝青路面；6.在瀝青混合料攤鋪碾壓中，嚴(yán)把瀝青混合料進(jìn)場攤鋪質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格控制攤鋪和初壓、終壓瀝青混合料溫度，嚴(yán)格按碾壓操作規(guī)程施工，預(yù)防橫向裂縫產(chǎn)生；7.嚴(yán)格根據(jù)《公路瀝青路面施工規(guī)范》做好縱橫向接縫；8.控制瀝青混合料所用瀝青延度，或采取改性瀝青。拌制瀝青混合料時(shí)，嚴(yán)格根據(jù)《公路瀝青路面施工規(guī)范》要求，控制溫度，預(yù)防加熱過分；9.加強(qiáng)瀝青路面養(yǎng)護(hù)，保持路面清潔，疏通排水系統(tǒng)；10.做好改性瀝青施工總結(jié)，做好路面工程施工過程中旁站監(jiān)理。（七）橋涵結(jié)構(gòu)物質(zhì)量通病1．梁（板）和支座或臺(tái)帽接觸不密貼。提升臺(tái)帽或支座墊石施工質(zhì)量，確保其頂面標(biāo)高及平整度符合規(guī)范要求。重視梁（板）安裝施工，提升施工精度，使梁（板）和支座或臺(tái)帽密貼。2．沉降縫填塞不密實(shí)及板縫和沉降縫錯(cuò)位a.沉降縫填塞應(yīng)給足夠重視，填縫材料應(yīng)符合設(shè)計(jì)及施工規(guī)范要求，并確保填縫飽滿密實(shí)，避免沉降縫滲水。b.梁（板）安裝前，應(yīng)檢驗(yàn)橋涵臺(tái)身和沉降縫位置及垂直度，宜從橋涵中心向兩側(cè)安裝，梁（板）縫隙應(yīng)均勻，并確保沉降縫和梁（板）縫在一條豎線上。3．砼外觀質(zhì)量欠佳a(bǔ)、合理安排施工季節(jié)，盡可能避免冬季施工，當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d穩(wěn)定低于5℃時(shí)，應(yīng)采取冬期砼施工方案；炎熱季節(jié)施工，砼澆筑溫度超出32℃時(shí)，宜選在一天中溫度較低時(shí)施工。b、選擇優(yōu)質(zhì)水泥及骨料，配合比設(shè)計(jì)時(shí)選定適宜水灰比、水泥用量及砂率。c、澆筑前應(yīng)做好充足準(zhǔn)備，確保連續(xù)澆筑。d、砼提議采取集中拌和、罐車運(yùn)輸，大面積砼應(yīng)盡可能使用大塊定型模板，對大量相同尺寸部位砼也應(yīng)盡可能使用定型模板。模板使用前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格挑選和精心打磨，板縫用雙面膠堵塞縫隙。e、確保砼拌和物質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)范施工，控制好砼拆模時(shí)間，立即采取合理、有效方法進(jìn)行養(yǎng)生。（八）路面平整度控制1.施工設(shè)備要優(yōu)異、配套、完好，機(jī)械手經(jīng)驗(yàn)豐富，責(zé)任心較強(qiáng)和操作水平較高；2.精心施工，嚴(yán)格控制好路基頂面、路面各結(jié)構(gòu)層標(biāo)高、平整度和橫坡度；3.充足利用有利季節(jié)進(jìn)行施工；4.要嚴(yán)格控制水準(zhǔn)點(diǎn)和施工放樣精度，確保路面平整度；5.在瀝青路面上基層頂面設(shè)置透層和下封層，確保路面使用后期平整度。第十七章質(zhì)量責(zé)任追究制度第九十八條為確保工程質(zhì)量滿足協(xié)議要求，督促各參建單位及參建人員能在項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段、施工階段及缺點(diǎn)責(zé)任期階段認(rèn)真推行各自質(zhì)量職責(zé)，預(yù)防發(fā)生質(zhì)量事故，特制訂本制度，對存在以下違規(guī)行為單位、個(gè)人將給予責(zé)任追究。1、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案編制不合理，審查不嚴(yán)格。2、對進(jìn)場原材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備未進(jìn)行質(zhì)量檢測，把關(guān)不嚴(yán)，對配合比未按要求程序進(jìn)行驗(yàn)證。3、私自改變既定施工方案，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求、協(xié)議及規(guī)范要求進(jìn)行施工。4、將工程分包給不含有對應(yīng)資質(zhì)等級單位。5、不考慮合理工期，盲目追求進(jìn)度，忽略質(zhì)量管理程序。6、未根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求、監(jiān)理規(guī)范及協(xié)議要求進(jìn)行監(jiān)理。7、

質(zhì)量事故發(fā)生后，對隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、有意拖延匯報(bào)期限，有意破壞現(xiàn)場，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行，拒絕提供和事故相關(guān)情況和資料，提供偽證。第九十九條對以上行為，按攝影應(yīng)職責(zé)，追究相關(guān)單位及個(gè)人責(zé)任。視情節(jié)和性質(zhì)給通報(bào)批評，清除出場等處罰，并將其違規(guī)行為統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)交資質(zhì)年審、資信登記主管部門。組成犯罪移交司法機(jī)關(guān)處理。第十八章附則第一百條本措施條款內(nèi)容如和國家法律法規(guī)或新疆交通運(yùn)輸廳、新疆交通建設(shè)管理局相關(guān)文件精神不相符或相抵觸時(shí)，以國家法律法規(guī)或新疆交通運(yùn)輸廳、新疆交通建設(shè)管理局文件為準(zhǔn)。第一百零一條本措施自印發(fā)之日起實(shí)施。由代建指揮部負(fù)責(zé)解釋。二、工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理措施第一章總則第一條為了愈加好地落實(shí)國家和新疆維吾爾自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)代建指揮部代建各項(xiàng)工程實(shí)施過程中安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和降低安全事故，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)及勞動(dòng)者健康和安全，依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》和《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施》（交通部令〔〕第1號），制訂本措施。第二條缺點(diǎn)責(zé)任期養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理可參考本措施實(shí)施。第三條安全生產(chǎn)管理必需堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合冶理”方針。第四條安全生產(chǎn)管理目標(biāo)為：全方面推行項(xiàng)目建設(shè)管理中安全生產(chǎn)管理職責(zé)，杜絕通常安全生產(chǎn)責(zé)任事故；各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故死亡人數(shù)為零，不發(fā)生通常火災(zāi)事故。第五條安全生產(chǎn)管理應(yīng)該遵照國家和新疆維吾爾自治區(qū)現(xiàn)行相關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法律、行政法規(guī)及規(guī)范性文件，和代建指揮部管部門印發(fā)其它相關(guān)要求等。第二章安全確保體系和管理網(wǎng)絡(luò)第六條代建指揮部對工程安全生產(chǎn)負(fù)有代建單位職責(zé)，各參建施工單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)和實(shí)施，監(jiān)理單位受代建指揮部委托負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢驗(yàn)、監(jiān)督。第七條各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是本標(biāo)段安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全方面負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全生產(chǎn)工作。各施工單位應(yīng)遵照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施》（交通部令〔〕年第1號）相關(guān)要求，成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理小組，明確安全主管人員，并按《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施》要求按每5000萬元配置一名安全管理人員，建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目標(biāo)安全生產(chǎn)管理工作。各施工單位應(yīng)按相關(guān)要求，針對本工程特點(diǎn)建立安全生產(chǎn)確保體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。各施工單位應(yīng)將分包單位納入安保體系，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。第八條各施工單位在施工前應(yīng)依據(jù)工程環(huán)境和特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、策劃，編制安全生產(chǎn)確保計(jì)劃和工序崗位安全操作規(guī)程，明確項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人員安全管理責(zé)任，并加強(qiáng)工程施工中監(jiān)督、檢驗(yàn)和整改，確保工程施工順利進(jìn)行。第九條代建指揮部相關(guān)部門及總監(jiān)辦，指導(dǎo)組織各施工單位認(rèn)真分析研究本工程所存在危險(xiǎn)源，對各危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)逐項(xiàng)進(jìn)行評定，在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全生產(chǎn)專題技術(shù)方案。各施工單位應(yīng)依據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)分析，針對有重大風(fēng)險(xiǎn)源分部分項(xiàng)工程、工序、施工機(jī)械設(shè)備和多種災(zāi)難性天氣等編制應(yīng)急處理預(yù)案，并進(jìn)行定時(shí)演練，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。依據(jù)住建部《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理措施》（建質(zhì)〔〕87號）要求，各施工單位應(yīng)對含有一定規(guī)模、安全關(guān)鍵控制部位、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大分部分項(xiàng)工程編制專題安全施工方案，在施工中嚴(yán)格按安全生產(chǎn)確保計(jì)劃和專題方案要求組織實(shí)施。第十條安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖第三章安全生產(chǎn)管理控制程序第十一條施工單位應(yīng)在工程開工前備齊必需相關(guān)資料，經(jīng)代建指揮部審查后，交建設(shè)單位蓋章，由施工單位報(bào)工程所在地安全質(zhì)量監(jiān)督站立案。施工單位如將部分工程專業(yè)分包給其它單位，應(yīng)報(bào)相關(guān)單位同意后方可實(shí)施。第十二條施工單位在簽署工程建設(shè)協(xié)議時(shí)應(yīng)同時(shí)簽署《安全生產(chǎn)協(xié)議書》。第十三條施工單位應(yīng)按《國務(wù)院相關(guān)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢連續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)意見》（國發(fā)〔〕第40號）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，全方面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第十四條施工單位進(jìn)場后，應(yīng)立即辦理安全報(bào)監(jiān)和保險(xiǎn)手續(xù)，并主動(dòng)落實(shí)受監(jiān)工作，辦理務(wù)工人員綜合保險(xiǎn)或人身意外傷害保險(xiǎn)。第十五條代建指揮部將不定時(shí)對各參建單位安全管理情況進(jìn)行檢驗(yàn)，對存在安全管理人員不到位、安全責(zé)任未落實(shí)、安全防護(hù)方法不完善等違規(guī)行為將簽發(fā)整改通知書，同時(shí)按安全、質(zhì)量處罰獎(jiǎng)勵(lì)措施給予違規(guī)罰款。第四章代建指揮部安全生產(chǎn)管理職責(zé)第十五條代建指揮部作為本工程代建單位，在工程建設(shè)中應(yīng)認(rèn)真推行基礎(chǔ)建設(shè)程序，依據(jù)法律、法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程協(xié)議要求，組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，對施工全過程中安全管理進(jìn)行管理和督導(dǎo)。安全生產(chǎn)費(fèi)在招投標(biāo)文件中單列，中標(biāo)后按協(xié)議約定必需?？顚Ｓ猛度牒投〞r(shí)支付費(fèi)用。第十六條代建指揮部工程部對工程建設(shè)中安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；總監(jiān)辦負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)場組織和日常管理；其它部室依據(jù)代建指揮部職能劃分，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)相關(guān)管理。代建指揮部安全生產(chǎn)管理職責(zé)以下：一、督促指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位建立健全安全生產(chǎn)確保體系、文明施工體系和安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，制訂安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)施工過程中安全生產(chǎn)管理方法，編制工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案，做好安全防護(hù)，立即檢驗(yàn)落實(shí)。二、參與工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全專題方案審查，做好日常安全生產(chǎn)巡視工作，發(fā)覺安全隱患立即督促監(jiān)理落實(shí)施工單位整改。三、組織施工標(biāo)段立即辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)，幫助當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督交底，開工核驗(yàn)、中途核驗(yàn)、完工核驗(yàn)和專題檢驗(yàn)工作，幫助做好各級部門安全生產(chǎn)專題檢驗(yàn)及整改消項(xiàng)工作。四、檢驗(yàn)、督促、審核各施工單位安全生產(chǎn)專題費(fèi)用使用計(jì)劃和使用投入情況。五、組織召開安全生產(chǎn)例會(huì)，組織安全生產(chǎn)檢驗(yàn)考評工作，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，組織實(shí)施各階段安全生產(chǎn)專題檢驗(yàn)活動(dòng)。六、組織開展“安全月”及新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)。七、編制本項(xiàng)目工程《安全、質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲措施》《綜合考評評選管理措施》等相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度。八、組織各參建單位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。九、向分管領(lǐng)導(dǎo)及行政主管部門上報(bào)安全事故，并參與事故調(diào)查和處理；十、組織工程完工安全生產(chǎn)管理驗(yàn)收和文明工地創(chuàng)建工作。第五章監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)第十七條監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)以下：一、依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第393號令）第十四條要求，審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)方法或?qū)ｎ}施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督施工單位按要求搭設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，并督促落實(shí)。要求施工單位在施工前必需編制上報(bào)安全生產(chǎn)專題施工方案，并嚴(yán)格審批。二、督促施工單位嚴(yán)格根據(jù)經(jīng)同意分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)方法文件進(jìn)行施工。實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)覺存在安全事故隱患，應(yīng)該要求施工單位整改；情況嚴(yán)重，應(yīng)該要求施工單位臨時(shí)停止施工，并立即匯報(bào)代建指揮部、建設(shè)單位，不然，監(jiān)理單位應(yīng)該負(fù)擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。三、檢驗(yàn)分部分項(xiàng)工程施工中安全情況和簽署安全評議意見，督促施工單位安全生產(chǎn)確保體系正常運(yùn)行。四、對各類大、中型機(jī)具設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛，包含外借設(shè)備進(jìn)場，均要嚴(yán)格審核，安全防護(hù)裝置不全、失效和證照不全不準(zhǔn)進(jìn)場作業(yè)。五、建立健全安全監(jiān)理管理臺(tái)帳；把好施工單位勞防用具、安全防護(hù)用具質(zhì)量關(guān)。六、監(jiān)理人員必需加強(qiáng)現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)督，立即阻止各類施工違規(guī)違章行為。七、按自治區(qū)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理措施要求審核安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃和使用情況和支付。八、審核施工單位“安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員上崗證書”。九、督促施工單位根據(jù)《駐地、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》要求進(jìn)行駐地、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)。十、建立農(nóng)民工管理臺(tái)賬、實(shí)時(shí)掌握情況。檢驗(yàn)項(xiàng)目部工資支付情況立即向代建指揮部匯報(bào)。十一、編制《施工期工程環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案》，審批施工單位提交《施工階段環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》，并嚴(yán)格督促施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)方法。十二、檢驗(yàn)并督促施工單位職業(yè)病防治責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害原因檢測評價(jià)制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)搶救援方法、職業(yè)衛(wèi)生檔案和職員健康監(jiān)護(hù)檔案建立、運(yùn)行。第六章施工單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)第十八條施工單位應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入，對所負(fù)擔(dān)公路工程進(jìn)行定時(shí)和專題安全檢驗(yàn)，并做好安全檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)。

第十九條施工單位項(xiàng)目經(jīng)理依法對項(xiàng)目標(biāo)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用有效使用，并依據(jù)工程特點(diǎn)組織制訂安全生產(chǎn)方法，消除安全事故隱患，立即、如實(shí)匯報(bào)生產(chǎn)安全事故。第二十條落實(shí)實(shí)施國家相關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等方面方針政策、法律法規(guī)、條例規(guī)程和建設(shè)單位和本企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，依法搞好安全生產(chǎn)管理。第二十一條建立以安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考評、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場控制為關(guān)鍵內(nèi)容安全生產(chǎn)確保體系，確保安全生產(chǎn)確保體系有效運(yùn)作。第二十二條建立健全安生產(chǎn)全培訓(xùn)制度，根據(jù)施工安全實(shí)際需求，制訂培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育。第二十三條定時(shí)不定時(shí)組織安全生產(chǎn)檢驗(yàn)，對查出問題立即整改到位。第二十四條依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)要求，加強(qiáng)本單位各層面和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考評。第二十五條依據(jù)《駐地、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》要求，開展現(xiàn)場安全文明建設(shè)管理工作。第二十六條負(fù)責(zé)編制專題安全生產(chǎn)技術(shù)方案，并根據(jù)要求程序報(bào)批。第二十七條根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)配置安全生產(chǎn)管理職能部門和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，明確管理職責(zé)和對應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。第二十八條負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目工程危險(xiǎn)源辨識(shí)、評價(jià)和控制，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，定時(shí)檢驗(yàn)和分析危險(xiǎn)源不安全原因，對施工安全隱患立即處理整改。第二十九條組織制訂安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援預(yù)案，建立應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)，配足應(yīng)搶救援人員、機(jī)具、物資、器材，并定時(shí)組織開展有針對性演練。第三十條負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)，控制事故發(fā)展，降低事故損失，做好調(diào)查處理，根據(jù)國家相關(guān)法律和法規(guī)要求進(jìn)行上報(bào)，并根據(jù)“四不放過”標(biāo)準(zhǔn)，分析原因，加強(qiáng)教育，制訂方法，強(qiáng)化整改。第三十一條負(fù)責(zé)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。第三十二條施工單位應(yīng)按相關(guān)要求，做好安全生產(chǎn)生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理。第三十三條主動(dòng)配合各級安全生產(chǎn)管理部門安全生產(chǎn)專題檢驗(yàn)，并立即做好整改和消項(xiàng)工作。第七章安全生產(chǎn)管理確保方法第三十四條開工前安全生產(chǎn)管理一、嚴(yán)格實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程承發(fā)包管理措施》（新疆維吾爾自治區(qū)人民政府第37號令），對于承發(fā)包工程在開工前均對監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)審查，簽署安全生產(chǎn)協(xié)議書；加強(qiáng)人員隊(duì)伍管理，標(biāo)準(zhǔn)上人員不得隨意調(diào)換，如確因工作需要調(diào)換人員，不得低于原投標(biāo)資質(zhì)，并經(jīng)代建指揮部和建設(shè)單位審批，同意后方可調(diào)換；安全監(jiān)理和安全員應(yīng)含有一定工作經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)上從事相關(guān)工作經(jīng)歷不得低于二年；施工單位必需持有安全生產(chǎn)許可證及確?！叭惾藛T”上崗證齊全；并由施工單位按協(xié)議約定繳付安全抵押金；監(jiān)理要對分包隊(duì)伍資質(zhì)嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁層層分包，“以包代管”，全方面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、根據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施》交通部第1號令配置專職安全管理人員，施工現(xiàn)場應(yīng)該根據(jù)每5000萬元施工協(xié)議額配置1名百分比配置專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全員關(guān)鍵職責(zé)是加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理力度，起到旁站、巡視、監(jiān)督作用。三、施工單位必需成立相關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)參與“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立全覆蓋安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各類安全生產(chǎn)操作規(guī)程、突發(fā)事件緊急應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案必需要有針對性、有效性、可操作性，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中不停演練和完善，要制訂對應(yīng)經(jīng)濟(jì)制約方法。安全生產(chǎn)管理責(zé)任要層層簽約，從而確保安全教育、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)方法落實(shí)。安全生產(chǎn)工作部署、交底、檢驗(yàn)、落實(shí)、隱患整改等各項(xiàng)工作要做到立即到位，逐層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，使安全生產(chǎn)管理真正做到“縱向到底、橫向到邊”。四、施工單位在開工前要編制好施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理措施》（建質(zhì)〔〕第87號）要求，對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必需由項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員編制專題安全技術(shù)方案，項(xiàng)目工程師審核后報(bào)施工單位（和建設(shè)單位簽署協(xié)議，含有法人資格單位）技術(shù)、安全、生產(chǎn)等主管部門進(jìn)行審核，經(jīng)企業(yè)總工程師同意（總工不得授權(quán)）后報(bào)項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師審核，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字同意后方可施工。超出一定規(guī)模分部分項(xiàng)工程，總承包單位應(yīng)該按程序組織教授進(jìn)行論證審查。由專業(yè)分包單位所編制《專題安全技術(shù)方案》應(yīng)經(jīng)專業(yè)分包審批后報(bào)施工單位審批，不可直接向監(jiān)理報(bào)審；《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》必需推行“編制、審核、同意”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)責(zé)任人同意報(bào)監(jiān)理審批后實(shí)施。五、分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底，交底均應(yīng)有施工單位和專業(yè)分包單位雙方安全生產(chǎn)管理人員簽字并歸入內(nèi)業(yè)管理臺(tái)帳，同時(shí)依據(jù)工程特點(diǎn)制訂對應(yīng)安全技術(shù)方法，具體方法要有針對性、有效性、可操作性。施工前，項(xiàng)目總工和分管安全生產(chǎn)責(zé)任人必需向全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)總交底，應(yīng)對機(jī)械設(shè)備安全、用電安全、防火防爆、高處作業(yè)、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性保護(hù)、個(gè)人防護(hù)用具使用、勞動(dòng)者作息時(shí)間、職員安全健康及對特殊工種人員提出具體要求，均應(yīng)有交底和被交底雙方本人簽字，歸入內(nèi)業(yè)管理臺(tái)帳。六、依據(jù)建設(shè)單位提供相關(guān)地下管線資料，施工單位在開工前應(yīng)主動(dòng)請工程周圍相關(guān)管線主管單位配合，建立地下管線監(jiān)護(hù)交底卡，并摸清全部管線種類、數(shù)量、埋深及走向，具體作業(yè)時(shí)要有切實(shí)可行保護(hù)方法，對管線復(fù)雜、較危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)向管線單位及相關(guān)部門提出申請，要求派員到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)實(shí)施交接，確保不發(fā)生人身傷亡事故和影響社會(huì)公眾利益管線事故。七、施工中安全勞動(dòng)防護(hù)用具，必需嚴(yán)格按相關(guān)文件要求實(shí)施，全部勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品必需是政府主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)指定推薦產(chǎn)品，并是其每十二個(gè)月公告欄中推薦產(chǎn)品，嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道，預(yù)防假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場，把好勞動(dòng)防護(hù)用具、安全工具、器材質(zhì)量關(guān)，建立采購和發(fā)放臺(tái)賬。八、施工單位必需建立健全《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)確保體系》。各施工單位必需按要求建立現(xiàn)場安全生產(chǎn)確保體系，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，并確保安全生產(chǎn)確保體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。九、總承包單位和分包單位必需簽署《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，做好分包單位進(jìn)場施工安全交底工作；危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)審核特殊工種作業(yè)人員操作證，工程施工前，檢驗(yàn)施工單位安全、質(zhì)量管理人員對現(xiàn)場一線施工人員安全技術(shù)交底書面統(tǒng)計(jì)和簽字。對發(fā)覺虛假交底、偽造統(tǒng)計(jì)、簽字，一律按責(zé)任違約進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并限時(shí)整改。十、遵照《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理措施》（建質(zhì)〔〕87號）要求，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施過程中，總承包單位、監(jiān)理單位專職安全生產(chǎn)管理人員必需進(jìn)行全過程現(xiàn)場檢驗(yàn)監(jiān)管，嚴(yán)格根據(jù)《專題施工方案》組織施工；并采取巡視、旁站、檢驗(yàn)（抽查）等方法進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。對關(guān)鍵工序應(yīng)實(shí)施跟班檢驗(yàn)，并留有統(tǒng)計(jì)。第三十五條安全教育和安全培訓(xùn)一、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場人員均須進(jìn)行崗前安全教育，登記造冊，并建立“三級教育卡”。對外來勞務(wù)人員或轉(zhuǎn)崗工人更應(yīng)做好安全教育和培訓(xùn)工作。未經(jīng)教育培訓(xùn)人員一律不準(zhǔn)上崗。二、每逢節(jié)假日或季節(jié)性轉(zhuǎn)換，要做好安全教育工作，教育內(nèi)容要含有針對性，并把教育內(nèi)容和參與教育人員做好統(tǒng)計(jì)。三、各標(biāo)段要編制本標(biāo)段各類人員年度（季度）安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，合理安排職員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、特殊工種審證及培訓(xùn)教育和其它安全宣傳教育、競賽活動(dòng)等工作。四、施工現(xiàn)場要有濃厚安全宣傳氣氛，有醒目標(biāo)安全口號，安全警告標(biāo)志牌和指示牌。生活區(qū)內(nèi)要有黑板報(bào)和宣傳欄；施工現(xiàn)場要按標(biāo)準(zhǔn)懸掛施工銘牌；會(huì)議室內(nèi)要掛放安全生產(chǎn)管理目標(biāo)牌、文明施工網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)確保體系要素分配牌、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、勞動(dòng)保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)圖；現(xiàn)場有“七圖二牌”，辦公區(qū)有工程管理相關(guān)圖；生活區(qū)有衛(wèi)生包干圖和消防器材分布圖。五、遵照交通部《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理措施》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔〕6號）要求，施工單位應(yīng)針對承建工程標(biāo)段施工特殊性，編制安全事故突發(fā)應(yīng)急處理預(yù)案，必需定時(shí)組織專題演練。第三十六條安全檢驗(yàn)和例會(huì)制度本項(xiàng)目建設(shè)過程中安全檢驗(yàn)分別為專題檢驗(yàn)、日常巡視檢驗(yàn)等。一、施工單位每個(gè)月應(yīng)組織一次安全生產(chǎn)檢驗(yàn)，對檢驗(yàn)存在問題立即組織整改，舉一反三，避免一個(gè)問題反復(fù)出現(xiàn)。二、監(jiān)理單位每個(gè)月進(jìn)行一次定時(shí)檢驗(yàn)，監(jiān)理和施工單位相關(guān)人員參與檢驗(yàn)。依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果,按相關(guān)措施進(jìn)行獎(jiǎng)罰。三、指揮部依據(jù)工程施工中安全生產(chǎn)、文明施工動(dòng)態(tài)情況，進(jìn)行不定時(shí)安全檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果列入安全、文明施工考評評選范圍。四、施工單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)自查自糾管理措施，將安全隱患消亡在萌芽狀態(tài)。各項(xiàng)檢驗(yàn)均要有書面統(tǒng)計(jì)。五、監(jiān)理及施工單位應(yīng)堅(jiān)持日常安全巡視檢驗(yàn)制度和對高危作業(yè)區(qū)域旁站檢驗(yàn)。施工單位應(yīng)依據(jù)工程施工特點(diǎn)，列出危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源清單，編制含有針對性安全技術(shù)方法，關(guān)鍵抓好對危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控和督促檢驗(yàn)，杜絕事故隱患，確保施工安全。六、采取內(nèi)業(yè)和外場相結(jié)合措施，對各標(biāo)段內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保資料真實(shí)性和規(guī)范化。內(nèi)業(yè)資料管理以安保體系管理資料為主。七、總監(jiān)辦每個(gè)月召開工地例會(huì)或安全生產(chǎn)例會(huì)，各施工標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理和安全責(zé)任人，總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師必需參與，例會(huì)應(yīng)對現(xiàn)場存在安全問題進(jìn)行分析，提出改善意見，落實(shí)整改方法。第三十七條臨時(shí)用電安全管理一、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必需嚴(yán)格遵守《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-）要求，施工前必需單獨(dú)編制用電施工組織設(shè)計(jì)，繪制相關(guān)電氣圖紙，施工組織設(shè)計(jì)必需經(jīng)相關(guān)部門審核及含有法人資格企業(yè)技術(shù)責(zé)任人同意報(bào)監(jiān)理單位審核后方實(shí)施?，F(xiàn)場用電設(shè)備部署應(yīng)按圖進(jìn)行。二、要制訂適適用于本工程項(xiàng)目標(biāo)各項(xiàng)用電管理制度和相關(guān)電氣安全操作規(guī)程，并做好電工交接班、電氣安裝維修作業(yè)、接地電阻測試、移動(dòng)式電具絕緣電阻測試、漏電開關(guān)測試等統(tǒng)計(jì)。三、施工現(xiàn)場配電線路必需采取三相五線制（TN-S）并應(yīng)做到“三級配電二級保護(hù)”要求，電線、電纜必需按要求敷設(shè)，不可隨地拖拉。必需采取標(biāo)準(zhǔn)型漏電保護(hù)電箱，不符合要求配電箱一律不準(zhǔn)使用?？偱潆娤浜头峙潆娤浒惭b位置要合適，并要有反復(fù)接地保護(hù)方法，反復(fù)接地電阻值小于10歐姆。全部用電設(shè)備必需配置要嚴(yán)格實(shí)施“一機(jī)一閘一漏一箱”制，全部配電箱要統(tǒng)一編號，實(shí)施專員管理。四、在施工現(xiàn)場專用變壓器供電TN—S接零保護(hù)系統(tǒng)中，電氣設(shè)備金屬外殼必需和保護(hù)零線連接。五、變配電室建筑結(jié)構(gòu)要符合“四防一通”要求，并應(yīng)有管理制度和必需安全防護(hù)用具。六、電器設(shè)備及輸電線路安裝完成后，必需經(jīng)技術(shù)和安全部門驗(yàn)收合格后方可使用。夜間施工必需有二名電工值班，節(jié)假日或工作完成后要切斷電源。七、現(xiàn)場手持式電動(dòng)工具和小型電器用具要有專員負(fù)責(zé)管理，進(jìn)出倉庫均要認(rèn)真檢驗(yàn)和驗(yàn)收，做好日常檢驗(yàn)、維修和保養(yǎng)工作，嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。八、低壓線路架設(shè)和電器使用必需符合相關(guān)要求，照明線路、燈具等安裝高度要符合要求要求。食堂和浴室照明要用防潮燈具，并必需安裝漏電保護(hù)器，其漏電動(dòng)作電流小于30毫安，漏電動(dòng)作時(shí)間小于0.1秒。易燃易爆場所要安裝防爆電器。九、電工作業(yè)時(shí)必需穿戴好個(gè)人防護(hù)用具，并嚴(yán)格實(shí)施電氣安全操作規(guī)程，做到持證上崗。電工作業(yè)必需嚴(yán)格落實(shí)“裝得正確，用得安全，修得立即，拆得根本”十六字方針。第三十八條施工機(jī)械安全管理一、嚴(yán)格實(shí)施國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）。二、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場各類特種機(jī)械設(shè)備必需按要求取得對應(yīng)資格“設(shè)備檢測匯報(bào)”、“安裝驗(yàn)收合格證”或“年度檢驗(yàn)合格證”，對未經(jīng)過檢驗(yàn)合格設(shè)備一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。三、凡參建本項(xiàng)目建設(shè)起重設(shè)備安裝或使用單位，應(yīng)含有對應(yīng)專業(yè)資質(zhì)。四、各施工單位必需根據(jù)起重設(shè)備專題吊裝方案進(jìn)行吊裝，嚴(yán)格實(shí)施“吊裝令”會(huì)簽制度。五、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場各類特種設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施機(jī)械設(shè)備和《專題施工方案》報(bào)審制度。并按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施意見》負(fù)擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，果斷阻止不合格特種設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場。六、租賃大中型機(jī)具設(shè)備，雙方必需簽署租賃協(xié)議，在安裝、管理使用和維修方面，要明確各自權(quán)力、義務(wù)和安全責(zé)任。第三十九條高處作業(yè)安全管理一、嚴(yán)格實(shí)施《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）。二、高處作業(yè)安全技術(shù)方法及其所需料具，必需列入工程項(xiàng)目標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制中。高大結(jié)構(gòu)模板工程施工必需按《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》建質(zhì)〔〕254號所要求程序進(jìn)行報(bào)審，并嚴(yán)格實(shí)施。不得隨意更改方案。三、地面和地下腳手架搭設(shè)，均必需實(shí)施《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-）或《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(建設(shè)部[]09號文)。使用鋼管、扣件必需經(jīng)現(xiàn)場檢測合格后方能投入使用。四、特種作業(yè)人員必需按《建筑施工特種作業(yè)人員管理要求》及《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理措施》要求辦理上崗證。第四十條管線保護(hù)一、施工前必需組織相關(guān)管線單位到場進(jìn)行管線技術(shù)交底和現(xiàn)場實(shí)地交底，由管線單位提交對應(yīng)交底原始資料。二、施工單位依據(jù)管線單位所提供工程范圍內(nèi)各類管線原始資料，實(shí)地調(diào)查確定施工區(qū)域內(nèi)各類管線實(shí)際分布情況（路由、埋深、走向、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)等），繪制出管線分布圖，編制管線保護(hù)專題方案，并明確管線保護(hù)工作責(zé)任人和監(jiān)護(hù)人，交管線單位審核確定。三、施工前必需辦妥多種手續(xù)，和管線單位簽署管線保護(hù)協(xié)議。施工前必需向施工作業(yè)人員具體地進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，并落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)方法，交底雙方必需推行簽字手續(xù)。四、在關(guān)鍵管線或管線復(fù)雜區(qū)域施工，應(yīng)指派專員負(fù)責(zé)管線現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作，開挖樣洞，并通知相關(guān)管線管理單位派人到現(xiàn)場確定監(jiān)護(hù)。五、施工中如遇特殊情況或意外情況，應(yīng)立即和相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，不得私自處理。一旦發(fā)生管線事故，應(yīng)立即向相關(guān)部門匯報(bào)，并主動(dòng)配合管線單位做好搶修工作，嚴(yán)防事故深入擴(kuò)大。第四十一條外來勞務(wù)人員安全管理一、各單位必需充足注意到勞務(wù)工隊(duì)伍缺乏安全知識(shí)和自我保護(hù)能力現(xiàn)實(shí)狀況，施工單位應(yīng)關(guān)鍵加強(qiáng)勞務(wù)工隊(duì)伍安全管理、安全培訓(xùn)、安全宣傳教育、勞動(dòng)保護(hù)等工作。必需為從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)。二、勞務(wù)工隊(duì)伍進(jìn)場作業(yè)前，施工單位應(yīng)對全體組員進(jìn)行安全綜合交底，并有書面統(tǒng)計(jì)、雙方簽字。同時(shí)應(yīng)建立“三級教育卡”，明確三級教育內(nèi)容，并有教育者和受教育者簽字,建立動(dòng)態(tài)花名冊。三、勞務(wù)工班組應(yīng)定時(shí)開展一次安全學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，天天作業(yè)前要有針對性安全交底，日常安全檢驗(yàn)及整改，均應(yīng)有書面統(tǒng)計(jì)。四、新進(jìn)勞務(wù)工或轉(zhuǎn)崗勞務(wù)工必需經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。五、不得隨意安排勞務(wù)工加班加點(diǎn)而造成過分勞累，不可放任勞務(wù)工違章作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干。勞動(dòng)中應(yīng)有必需個(gè)人勞防用具和享受勞動(dòng)保護(hù)待遇，尤其危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)要派員進(jìn)行關(guān)鍵監(jiān)控。六、認(rèn)真審查勞務(wù)工中電工、電焊工、架子工、起重工等特種作業(yè)人員證件是否有效，嚴(yán)禁無證上崗，嚴(yán)禁無證人員隨便拆裝、修理電器設(shè)施設(shè)備和機(jī)具設(shè)備。七、勞務(wù)工使用手用工具、移動(dòng)式電動(dòng)工具、小型機(jī)具、碘鎢燈電箱、氧氣、乙炔瓶、草包、剩下少許柴油和汽油等嚴(yán)禁混存一庫，嚴(yán)禁帶入宿舍。這類物品應(yīng)歸類分別入庫，堆放整齊，設(shè)專員負(fù)責(zé)。八、勞務(wù)工宿舍應(yīng)衛(wèi)生整齊，物品堆放整齊，張貼衛(wèi)生值日表、不得私接亂拉電線，不得使用電熱毯、電熱杯、電爐、熱得快等超出200W大功率電器。九、勞務(wù)工食堂須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必需每十二個(gè)月體檢并有健康證，食堂應(yīng)有衛(wèi)生清潔值日制度，有排水系統(tǒng)、排氣裝置、防鼠滅蠅方法等。食堂生熟菜盤、砧板刀具和生熟食品均應(yīng)嚴(yán)格分開，每餐應(yīng)有留樣菜、食品采購進(jìn)貨統(tǒng)計(jì)，預(yù)防發(fā)生食物中毒事故。第四十二條季節(jié)性安全管理一、各參建單位應(yīng)加強(qiáng)節(jié)前節(jié)后（春節(jié)、元旦、清明、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)）及政府舉行重大活動(dòng)前后安全生產(chǎn)和文明施工。二、各施工單位必需編制預(yù)防各類事故應(yīng)急預(yù)案，并組織定時(shí)演練，要加強(qiáng)值班，加強(qiáng)檢驗(yàn)，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍對施工現(xiàn)場做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，遇事立即按要求匯報(bào)。三、惡劣天氣情況下應(yīng)尤其加強(qiáng)對施工用電檢驗(yàn)、維修，避免用電事故發(fā)生。四、高溫季節(jié)應(yīng)注意工人作業(yè)時(shí)間安排，采取對應(yīng)預(yù)防方法搞好防暑降溫和食堂衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生工作。五、冬季應(yīng)做好施工現(xiàn)場防凍保暖、防滑和防火災(zāi)等方法，預(yù)防各類意外事故發(fā)生。六、沙塵暴多發(fā)季節(jié)要做好天氣預(yù)報(bào)收聽工作，提前做好施工作業(yè)工作安排，不含有施工條件天氣嚴(yán)禁組織施工。第八章傷亡事故管理程序第四十三條根據(jù)《生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號）事故匯報(bào)程序一、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)該立即向本單位責(zé)任人匯報(bào)；單位責(zé)任人接到匯報(bào)后，應(yīng)該于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)相關(guān)部門匯報(bào)。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)相關(guān)部門接到事故匯報(bào)后，應(yīng)該依據(jù)事故等級上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。第四十四條事故匯報(bào)內(nèi)容一、事故發(fā)生單位概況（事故單位名稱、地址、電話、經(jīng)濟(jì)類型、單位注冊地、上級主管部門）；二、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和事故現(xiàn)場情況；三、事故簡明經(jīng)過；四、事故已經(jīng)已經(jīng)造成或可能造成傷亡情況（傷者人數(shù)、傷亡者姓名、性別、年紀(jì)、工種，包含下落不明人數(shù)）和初步估量直接經(jīng)濟(jì)損失；五、事故類別；六、事故原因初步估量；七、事故發(fā)生后采取方法；八、事故匯報(bào)單位名稱、匯報(bào)人姓名、電話。第四十五條事故發(fā)生后，相關(guān)單位和人員應(yīng)該妥善保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、預(yù)防事故擴(kuò)大和疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件，應(yīng)該做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面統(tǒng)計(jì)，妥善保留現(xiàn)場關(guān)鍵痕跡、物證。第四十六條事故調(diào)查處理一、事故調(diào)查組由相關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)相關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和工會(huì)派人組成，并應(yīng)該邀請人民檢察院派人參與。二、相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)人民政府批復(fù)，依據(jù)法律、行政法規(guī)要求權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和相關(guān)人員進(jìn)行行政處罰。第四十七條本措施自印發(fā)之日起實(shí)施。由代建指揮部負(fù)責(zé)解釋。三、工程建設(shè)文明施工、平安工地管理措施第一章總則第一條為了規(guī)范代建指揮部對本工程文明施工管理、平安工地創(chuàng)建，提升工程文明施工、平安工地管理水平，確保文明施工和平安工地創(chuàng)建工作正常有序進(jìn)行，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程文明施工管理要求》，及《相關(guān)開展公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動(dòng)通知》交通部交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔〕132號制訂本要求。第二條本要求適用本工程施工期間文明施工和平安工地管理；缺點(diǎn)責(zé)任期運(yùn)行養(yǎng)護(hù)期文明施工管理可參考本措施實(shí)施。第三條平安工地必需落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)本工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。文明施工應(yīng)堅(jiān)持“以人為本，社會(huì)效益第一，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相一致”和“方便人民生活，有利于發(fā)展生產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)察”文明施工責(zé)任制，參建單位應(yīng)主動(dòng)、主動(dòng)地接收社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持便民、利民、為人民宗旨。第四條文明施工管理應(yīng)遵照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程文明施工管理要求》要求，并滿足國家和新疆維吾爾自治區(qū)現(xiàn)行相關(guān)文明施工安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，和行代建指揮部管部門印發(fā)其它相關(guān)要求等。第二章文明施工、平安工地創(chuàng)建組織體系第五條文明工地、平安工地創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)根據(jù)“代建指揮部牽頭、監(jiān)理參與、施工單位實(shí)施、政府部門監(jiān)督”標(biāo)準(zhǔn)，各司其職，各盡其責(zé)。文明施工和平安工地創(chuàng)建應(yīng)建立代建指揮部協(xié)調(diào)、督促和檢驗(yàn)下施工單位負(fù)責(zé)制，施工單位落實(shí)實(shí)施和實(shí)施文明施工要求相關(guān)要求，監(jiān)理共同參與平安工地建設(shè)。代建指揮部作為代建單位負(fù)責(zé)文明施工管理和平安工地創(chuàng)建活動(dòng)等領(lǐng)導(dǎo)工作，并負(fù)有對施工單位文明施工工作協(xié)調(diào)督促和檢驗(yàn)責(zé)任。各參建單位應(yīng)依據(jù)各自創(chuàng)建平安工地標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施計(jì)劃，建立以關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組；配置專職文明施工和平安工地管理責(zé)任人，建立管理網(wǎng)絡(luò)和多種管理制度；定時(shí)召開文明施工、平安工地創(chuàng)建工作會(huì)議，部署落實(shí)文明施工和平安工地創(chuàng)建工作。第六條各參建單位（包含施工、監(jiān)理）文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長通常應(yīng)由現(xiàn)場黨組織責(zé)任人擔(dān)任。各單位文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)鍵職責(zé)為：一、制訂文明施工和平安工地創(chuàng)建計(jì)劃，確定創(chuàng)建工作目標(biāo)，落實(shí)國家和新疆維吾爾自治區(qū)相關(guān)文明施工、平安工地標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建工作方法。二、應(yīng)常常組織參建人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)時(shí)事政治，在施工現(xiàn)場開展以創(chuàng)建平安工地為關(guān)鍵內(nèi)容思想政治工作。三、策劃、組織和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、警署、邊防、村委等開展共建文明施工、平安工地創(chuàng)建活動(dòng)。四、定時(shí)組織本標(biāo)段內(nèi)文明施工自查工作，發(fā)覺問題，立即督促整改，并做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，按要求做好文明施工、平安工地創(chuàng)建申報(bào)工作。五、組織開展各項(xiàng)立功競賽活動(dòng)，做好文明施工宣傳、教育和動(dòng)職員作，加強(qiáng)和新聞媒介聯(lián)絡(luò)，立即正確報(bào)道工程進(jìn)展情況和好人好事，樹立企業(yè)形象。六、經(jīng)過調(diào)查研究、走訪、座談和發(fā)放意見咨詢表等方法，搜集和了解周圍企機(jī)關(guān)和居民群眾對施工管理方面意見和合理要求，邊整邊改，不停優(yōu)化施工方案，盡可能降低對周圍單位和群眾不利影響，取得她們諒解和支持。七、提供必需文化娛樂設(shè)施和場所，豐富職員業(yè)余文化生活，有條件還能夠在現(xiàn)場開展部