2《溫室氣體排放核算與報告要求第XX部分：銅冶煉企業（征求意見稿）》編制說明1工作簡況1.1任務來源為推進有色金屬行業實現碳達峰、碳中和的目標和愿景，積極完善有色金屬工業節能與綠色標準化工作體系，充分發揮標準的引領、門檻、規范和倒逼作用，促進有色金屬行業綠色、低碳、高質量發展，全國有色金屬標準化技術委員會制定了《有色金屬行業綠色低碳標準化三年行動計劃（2021-2023）》，其中第13項《銅冶煉企業溫室氣體排放核算與報告要求》被列入計劃，并由全國有色金屬標準化技術委員會歸口。2022年4月通過有色金屬低碳標準計劃項目論證，由江西銅業股份有限公司牽頭開展預研工作。2023年12月29日，國家標準化管理委員會發布《國家標準化管理委員會關于下達碳達峰碳中和國家標準專項計劃及相關標準外文版計劃的通知》（國標委發[2023]67號），該項目更名為《碳排放核算與報告要求第XX部分：銅冶煉企業》被列入計劃（計劃號：20232552-T-610），項目周期為18個月。1.2目的和意義為深入貫徹落實《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、《國家標準化發展綱要》、《“十四五”推動高質量發展的國家標準體系建設規劃》、《2023年全國標準化工作要點》、《2023年國家標準立項指南》、《2030年前碳達峰行動方案》、《“十四五”工業綠色發展規劃》的工作部署，提升產業標準化水平、完善綠色發展標準化保障等部署要求，推動標準化工程和行動的落地，抓緊健全碳達峰、碳中和標準體系，同時為進一步深化國家供給側結構性改革，我國《“十四五”節能減排綜合工作方案》、《“十四五”原材料工業發展規劃（2021-2025年）》、《“十四五”智能制造發展規劃》等政策的實施及環保法律制度進一步的完善對有色金屬行業綠色發展要求越來越高，產業優化重組和行業集中度將會進一步加大和提升。制定和實施《溫室氣體排放核算與報告要求第XX部分：銅冶煉企業》可以幫助銅冶煉企業加強對企業溫室氣體排放更加精確的了解與管理，促進企業碳減排；保障碳交易中銅冶煉企業的權益，促進碳交易的公平性，為規范碳市場提供基礎保障；同時也為主管部門建立并實施重3點企業溫室氣體報告制度奠定基礎，為掌握重點企業溫室氣體排放情況，制定相關政策提供支撐。1.3主要參加單位和工作成員所作的工作本項目任務明確后，組成了由江西銅業股份有限公司牽頭的標準起草組，并對起草任務進行了落實，確定了起草人，擬定了該標準的工作計劃。具體分工為：（1）負責單位：江西銅業股份有限公司（2）參加單位：中國有色金屬工業協會、有研資源環境技術研究院（北京）有限公司、銅陵有色金屬集團有限公司、紫金礦業集團股份有限公司、云南銅業股份有限公司、金川集團股份有限公司、大冶有色金屬集團控股有限公司、寧波金田銅業（集團）股份有限公司、江西格林循環產業股份有限公司、礦冶科技集團有限公司、葫蘆島鋅業股份有限公司、山東中金嶺南銅業有限責任公司、中國恩菲工程技術有限公司、國際銅業協會（美國）北京代表處、江西省檢驗檢測認證總院計量科學研究院。1.3.1主要參加單位情況主編單位江西銅業股份有限公司是目前中國最大的陰極銅生產商之一，陰極銅產能達到120萬噸/年，在銅以及相關有色金屬領域，擁有勘探、采礦、冶煉、加工為一體的完整產業鏈，并通過對貿易、金融、物流等相關資源的有效整合，構成領先于國內同行的發展優勢；為國內銅精礦自給率最高的公司，是國內最大、最現代化的銅生產和加工基地，黃金、白銀、硒、碲、錸等稀貴金屬和硫化工的重要生產基地；擁有八家礦山（含權益），五家冶煉廠，六家銅加工企業，三家稀散金屬生產單位，以及財務公司、金瑞期貨公司、國際貿易公司、物流公司等增值服務體系。已編制有大量銅冶煉行業相關的標準規范文件，如GB/T467-2010《陰極銅》及英文版、GB/T18916.18-2015《取水定額第18部分:銅治煉生產》、GB25323《有色重金屬冶煉企業產品能源消耗限額》（銅冶煉部分）、《綠色設計產品評價技術規范陰極銅》《綠色設計產品評價技術規范金錠》《綠色設計產品評價技術規范銀錠》等多項冶煉標準，具有較強的標準編制基礎和能力。1.3.2主要工作成員及其分工本文件主要工作成員及其分工見表1表1主要工作成員及其分工姓名所在單位分工蘇發龍江西銅業股份有限公司負責標準制定的組織工作。張鵬洲江西銅業股份有限公司負責標準制定工作計劃的審定，組織標準技術指標、編制說明的討論、研究。4姓名所在單位分工趙大華江西銅業股份有限公司負責全程參與標準文本和標準編制說明的編制、討論，就核算邊界確定、核算方法等提供專業指導。敖煜江西銅業股份有限公司草擬標準文本，編制調研函，參加完成各階段標準資料的編制。江西銅業股份有限公司草擬編制說明，負責標準修訂過程的日常協調工作，參加完成各階段標準資料的編制。王立剛江西銅業股份有限公司對標準提供技術支持。劉松林江西銅業股份有限公司對標準提供技術支持。葉舒琪江西銅業股份有限公司全程參與標準文本和標準編制說明的編制、討黃先丁江西銅業股份有限公司參與標準文本和標準編制說明的編制、討論。有研資源環境技術研究院（北京）有限提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作有研資源環境技術研究院（北京）有限提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作中國有色金屬工業協會提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作中國有色金屬工業協會提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作銅陵有色金屬集團有限公司提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作銅陵有色金屬集團有限公司提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作有研科技集團有限公司提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作有研科技集團有限公司提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作紫金礦業集團股份有限公司提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作紫金礦業集團股份有限公司提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作5姓名所在單位分工云南銅業股份有限公司提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作云南銅業股份有限公司提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作金川集團股份有限公司提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作金川集團股份有限公司提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作大冶有色金屬集團有限公司提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作大冶有色金屬集團有限公司提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作寧波金田銅業（集團）股份提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作寧波金田銅業（集團）股份提供標準起草意見/建議及單位數據，配合做好調研工作1.4起草過程1.4.1預研階段2021年11月，在全國有色金屬標準化技術委員會組織召開的《全國有色標準化技術委員會智能制造標準化工作組、低碳標準化工作組成立大會暨項目論證會議》視頻會議上，進行了預研討論。2022年4月，根據線上會議意見，江西銅業股份有限公司修改完善標準申報材料，并于2022年5月初提交至全國有色金屬標準化技術委員會。2022年6月至2023年3月，工作組開展標準起草和研究工作，該項目擬申報國家標準并更名為《溫室氣體排放核算與報告要求第XX部分：銅冶煉企業》，并根據國家標準申報要求完善申報材料。2023年4月，全國有色金屬標準化技術委員會低碳標準工作組在廣西南寧組織開展了《溫室氣體排放核算與報告要求第XX部分：銅冶煉企業》（以下簡稱標準）第一次集中討論。2023年4月至9月，標準工作組針對南寧會議討論意見修改完善了標準草案。2023年10月，全國有色金屬標準化技術委員會低碳標準工作組在湖北黃石組織開展6了標準第二次集中討論，針對標準核算邊界、排放因子等進行重點研究討論，并形成會議紀要。2023年12月29日，國家標準化管理委員會發布《國家標準化管理委員會關于下達碳達峰碳中和國家標準專項計劃及相關標準外文版計劃的通知》（國標委發[2023]67號），本標準被列入計劃（計劃號：20232552-T-610），項目周期為18個月。1.4.2編制階段2024年1月至4月，標準工作組針對黃石會議討論意見，并充分借鑒其他溫室氣體排放核算標準修改完善了標準草案。2024年4月全國有色金屬標準化技術委員會低碳標準工作組在江西南昌組織開展標準第三次集中討論，會上重點介紹了標準主要內容并聽取專家意見，會后進一步完善標準相關內容，形成征求意見稿，加快推進標準制訂進程。1.4.3調研階段1.4.4意見征集階段2編制原則標準的編制原則和編制依據如下：（1）本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草；（2）查閱相關標準和調研國內外銅冶煉企業的實際生產情況；（3）根據國內銅冶煉行業的特點及實際用能情況，力求做到標準的合理與實用。3、標準主要技術內容的確定依據及主要試驗和驗證情況分析3.1主要技術內容3.1.1范圍通過調研我國銅冶煉企業以火法冶煉為主，濕法冶煉占比不足1%，本標準規定的范圍僅包含銅冶煉企業火法冶煉溫室氣體排放指標的統計范圍、核算方法與報告要求。3.1.2規范性引用文件列出了本標準涉及的國家標準和行業標準，以及相應的適用版本。3.1.3術語和定義7規定了12個主要術語，主要參考《工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》和《碳排放核算與報告要求第14部分：其他有色金屬冶煉和壓延加工企業》標準中的規范用語。3.1.4核算邊界3.1.4.1總則本標準明確了報告主體應以企業法人或視同法人的獨立核算單位為邊界，核算和報告其生產系統產生的溫室氣體排放。銅冶煉企業生產系統包括主要生產系統、輔助生產系統及附屬生產系統。銅精礦冶煉工藝的主要生產系統包括粗銅工序、陽極銅工序和陰極銅工序；粗雜銅冶煉工藝的主要生產系統包括陽極銅工序和陰極銅工序。輔助生產系統包括法人邊界內包含的動力、供電、供水、化驗、機修、庫房、運輸、等。如果有外包耗能工質、三廢處理廠等外包工序，則應在報告主體基本信息和其他報告信息中說明。附屬生產系統包括廠區行政辦公、職工食堂、職工宿舍和車間浴室、保健站等。本標準明確了綠色電力使用不進行扣減，應單獨報告。報告主體除銅冶煉外還存在其他產品（如硫酸、稀貴金屬等）生產活動應參考其他相關行業的企業溫室氣體排放核算和報告要求進行核算并匯總報告。硫酸生產工藝溫室氣體排放核算方法，按照GB/T3215.X執行。三氧化二砷、硫酸銅、錸酸銨等化工產品生產工藝溫室氣體排放核算方法，按照GB/T3215.10執行。金錠、銀錠、海綿鈀、海綿鉑等其他有色金屬產品生產工藝溫室氣體排放核算方法，按照GB/T3215.14執行。渣精礦生產工藝溫室氣體排放核算方法，按照XXXX執行。3.1.4.2工序核算邊界工序核算邊界按企業邊界中的主要生產系統進行劃分，輔助生產系統溫室氣體排放量應分攤計入各工序，附屬生產系統不分攤計算，外包的耗能工質、三廢處理等不納入工序核算邊界，但應進行單獨報告，方便銅冶煉企業相同工序間碳排放的橫向比較。3.1.5計量與監測要求本標準對企業溫室氣體排放計量與監測提出了具體的管理要求，一是要求企業根據排放源逐個對計量參數類型及計量方法進行識別，避免遺漏；二是明確了核算碳排放時涉及的化石燃料消耗量和低位發熱量、能源作為原材料消耗量、過程排放所涉及的碳酸鹽等消耗量和純度、購入和輸出的電力和熱力對應的排放等的計量和監測頻次及器具的要求；三8是明確計量與監測管理的要求，包括規范能源計量器具的檢定校準，確保計量器具依法計量檢定或校準合格后使用，建立計量器具檔案，確保企業使用的計量器具在有效的檢定/校準周期內等。3.1.6核算步驟和核算方法3.1.6.1識別排放源通過調研統計出火法冶煉各工序排放源重油、柴油、天重油、柴油、天碳//重油、柴油、天//3.1.6.2企業溫室氣體核算方法a)總量計算企業溫室氣體排放總量按核算邊界內所有燃料燃燒量、能源作為原材料用途所產生的排放量、過程消耗量及企業購入的電力和熱力所對應的二氧化碳排放量之和，同時扣除輸出的電力和熱力所對應的二氧化碳排放量計算。9b)燃料燃燒排放化石燃料燃燒排放一般發生在主要生產系統和輔助生產系統中，銅冶煉企業所涉及的燃料燃燒排放是指重油、柴油、天然氣、煤、煤氣、炭粉等化石燃料在各種類型的固定或移動的燃燒設備（如閃速爐、轉爐等）中與氧氣發生氧化過程產生的二氧化碳。對于企業外購的化石燃料，只計算這些化石燃料在本企業燃燒所產生的溫室氣體排放，生產這些化石燃料的過程中（如天然氣液化、煤制品加工等）產生的溫室氣體排放不納入核算范圍。陽極爐精煉過程中，天然氣既有作為還原劑用途的排放，又有作為燃料燃燒的排放，但無法計算各部分的使用量，且排放因子相同，因此不做區分，全部按照燃料燃燒排放計c)過程排放銅冶煉企業所涉及的過程排放主要是由于碳酸鹽的分解及銅精礦中主要碳酸鹽分解產生的二氧化碳。目前企業內部化驗室大部分無法進行物相分析，無法準確計算出精礦中碳酸鹽含量，但據數據顯示精礦中的碳酸鹽主要以碳酸鈣的形式存在，通過分析其氧化物的含量乘以cac03的相對分子量與ca0的相對分子量的比值，可以得到碳酸鈣的占比，從而得到碳酸鈣的消耗量。d)能源作為原材料用途的排放銅冶煉企業所涉及的能源作為原材料用途的排放為部分企業使用電極糊作為電極材料消耗導致的溫室氣體排放。電極糊為混合材質其排放因子參見附錄B表所提供的缺省值。e)購入和輸出的電力產生的排放銅冶煉企業消費和輸出的電力所對應的生產環節產生的二氧化碳排放，均采用國家主管部門最近年份公布的全國統一的電網平均CO2排放因子進行計算，不對使用的綠證電力進行扣減。f)購入和輸出的熱力產生的排放銅冶煉企業消費和輸出的熱力所對應的生產環節產生的二氧化碳排放，熱力排放因子優先采用供熱單位的實測值，也可按推薦值0.11tC02/GJ計算。3.1.6.3各工序溫室氣體核算方法a)粗銅工序粗銅工序溫室氣體排放總量按核算邊界內所有燃料燃燒量、能源作為原材料用途所產生的排放量、過程消耗量及企業購入的電力和熱力所對應的二氧化碳排放量之和計算。b)陽極銅工序陽極銅工序溫室氣體排放總量按核算邊界內所有燃料燃燒量、能源作為原材料用途所產生的排放量及企業購入的電力和熱力所對應的二氧化碳排放量之和計算。c)陰極銅工序陰極銅工序溫室氣體排放總量按核算邊界內所有燃料燃燒量及企業購入的電力和熱力所對應的二氧化碳排放量之和計算。3.1.7數據質量管理無3.1.8報告內容和格式無3.1.9附錄A給出了銅冶煉企業火法冶煉溫室氣體排放核算邊界示意圖，并對各工序進行劃分，標示了各工序的核算邊界。3.1.10附錄B銅冶煉溫室氣體報告中，除給出《報告主體年溫室氣體排放量匯總表》模板，同時給出《報告主體各工序年溫室氣體排放量匯總表》供銅冶煉企業選擇報告。3.1.11附錄C統一取值，針對標準中提及或可能存在的燃料品種，通過對《中國能源統計年鑒2021》、《省級溫室氣體清單指南(試行)》、《IPCC國家溫室氣體清單指南》2006版及2019修訂版、中國溫室氣體清單研究》(2005)等文獻的查找，給出了低位發熱量、單位熱值含碳量、燃料碳氧化率的值，可能出現過程排放的物料和其他排放因子給給出了排放因子參照值。3.2主要試驗（獲驗證）情況分析驗證工作：a)銅濕法冶煉排放量有多少，是否有必要納入；b)精礦碳酸鹽產生的二氧化碳排放直接用CaO的質量分數進行換算；c)電極糊產生的溫室氣體排放量有多大，是否可以忽略不計；4預期達到的經濟效果4.1經濟效益：本標準的實施有利于推進經濟社會發展實現全面綠色轉型、推動銅冶煉行業產業結構優化升級，實現節能減排，深化能源體制機制改革。同時有助于企業實現節能降碳技術創新，領先于行業標準，提供企業核心競爭力。可為企業參與國內溫室氣體排放交易做好準備，指導企業強化碳排放管理，保護碳資產，為參與全國碳交易和碳金融市場，獲得新的利潤增長點奠定基礎。可為企業識別有效且成本可控的減排機會，可以更好的幫助企業確定在節能減排和技術升級上的投入，提升企業運營效率，節約企業生產成本。4.2社會效益：本標準的實施為企業積極響應國家或地方對于碳減排的相關政策要求，樹立行業標桿，體現社會責任感，樹立良好的商業形象，吸引投資者、消費者及員工，從而有利用企業的長期可持續發展。為銅冶煉企業摸清家底，充分了解自身碳排放狀況，提前掌握自身的主動權。對于控排企業來說，可爭取有利配額